公路工程施工安全生产管理工作调研报告模板范本.docx

公路工程施工安全生产管理工作调研报告调研原因：安全生产是党和国家的一贯方针和基本国策，是保护 劳动者的安全和健康的基本保证，也是保证社会主义经济发展、进一 步实行改革开放的基本条件。公路工程建设是国家基础设施建设的重 要组成部分，所以，了解施工时的安全隐患，加强安全生产管理，提 高防范意识显得非常重要。时间和地点：2023年3月6月，在部分改建工程、大中修工 程及部分危桥改造工程等施工现场走访调查。对象范围：施工现场、拌合站、预制厂、项目驻地，现场施工人 员以及项目负责人、安全工程师、专职安全员等。调研方法：1、实地量测：对现场环境、安全设备、安全设施等进行定量检 测，对比是否符合规范、规程、国标、行标等。2、拍照：对考察的不安全施工因素、安全隐患等拍照取证。3、查阅资料：结合现场情况查看施工图设计、交通组织方案设计、 施工组织方案、专项施工方案等。4、内业资料调阅：按照山东省公路水运工程安全生产监督管理 办法要求，从安全生产条件、安全责任、监督检查等方面调研安全 生产管理工作的开展情况。5、小组讨论：根据调查及掌握的资料，通过纵向联系、横向对比， 针对当前遇到的突出问题充分的分析讨论。存在的主要问题和现象：1、法律法规标准体系不健全，安全技术规程修订不及时。目前已颁布并实施了安全生产法、建设工程安全生产管理条 例、公路水运工程安全生产监督管理办法、山东省公路水运安全 生产监督管理办法等有关公路工程安全的法律法规。但是目前公路 工程安全管理法律法规标准体系仍不健全，内容不具体且很难细化, 操作性差，安全检查内容和细则多数为各工程项目安全管理部门自行 编制，没有统一的办法或指南，造成在安全管理上，加大了执行者与 监督者管理的难度。安全技术规程因也主管部门修订或增补不及时造 成延误，对促进安全管理有一定的阻碍作用。2、分包管理漏洞较多，以包代管、违法转包和层层分包现象严重。由于公路工程项目市场竞争激烈，而相关的制度建设却不完善， 公路工程建设市场存在着大量分包、以包代管现象。分包单位人员配 备本身不足，技术参差不齐，综合素质较低，分管安全的专业人员更 是少之又少，由此出现了管理上的脱节，使得分包情况难以在施工期 间建立和落实安全生产责任制。这种管理脱节造成的最为直接的结果 便是施工安全管理措施难以落到实处，导致施工现场安全管理失控, 对安全生产管理产生了较大影响。3、企业管理人员安全生产意识淡薄，对安全检查重视程度不够。目前，许多公路施工企业的领导在工程进度、质量、效益与安全 生产发生矛盾时，往往是安全生产主动或被动的让步，不能坚持安全 发展、安全第一、预防为主、综合治理的方针；项目部管理人员安全 生产管理意识不强，对安全检查出来的问题、隐患提出反对意见，对 隐患视而不见，见而托故，有项目成本、进度控制、地理位置、施工 方便程度考虑、项目技术方案因素等原因，进而减少了规定的安全措 施,降低了技术上的安全要求,放松了安全管理思想防线;有些专（兼） 职安全管理人员业务素质差，对规范、标准不熟悉，对安全操作规程 掌握不详细，不能及时制止违章作业和违章指挥，施工现场存有的不 安全隐患，不能及时提出改进措施。从而在导致安全事故隐患和事故 易发环节常存不治，突出问题现而不改。项目部平时的安全检查是为 了检查而检查，标准低，做表面文章，在上级部门检查时，全员动员， 补资料、布现场，临时整改，应付检查，检查人员一走又退回了原样； 安全检查工作无法达到预期的目的。4、从业人员安全知识贫乏，人的不安全行为纠正困难。在实际调研过程中发现，在现场施工的一线从业人员大量从农民 工转化而来，在工地第一线，农民工比重占50%70%左右，有的工 程甚至高达90%,这些人员由于受教育程度低，其安全防范意识和操 作技能低，甚至未经任何安全生产培训就上岗作业；仅凭借多年公路 工程施工养成的经验性做法，随意性强、且不听劝阻，对安全操作知 识了解也仅限于常识性、日常性安全知识，不系统、不专业，缺乏自 身安全保护意识，对不安全行为自控能力差，习惯性安全隐患大量存 在。而且人员流动性大，缺乏系统的安保知识教育和安保制度的约束, 一旦发生安全事故往往因不会实行自救而导致伤害扩大，容易造成这 类群体中安全事故的发生。