关于适应新时代要求大力发现培养选拔年轻干部中期规划方案.docx

关于适应新时代要求大力发现培养选拔年轻干部中期规划方案 .b1white-space-collapsing:preserve;.b2margin: 1.4569445in 1.0236111in 1.3777778in 1.1020833in;.s1font-weight:bold;.s2color:black;.s3font-weight:bold;color:black;.p1text-align:justify;hyphenate:auto;keep-together.within-page:always;keep-with-next.within-page:always;font-family:宋体;font-size:12pt;.p2text-align:justify;hyphenate:auto;font-family:宋体;font-size:12pt;.p3text-indent:0.44444445in;text-align:start;hyphenate:auto;font-family:宋体;font-size:12pt; 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，仔细落实习近平总书记视察我省重要讲话、重要指示批示精神，贯彻落实全国、全省组织工作会议精神，全面适应新时代要求大力发觉培育选拔优秀年轻干部，依据中心、省委及能源集团党委要求，现结合集团公司实际，制定如下规划。 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的组织路线，落实好干部标准，遵循干部成长规律，根据拓宽来源、优化构造、改良方式、提高质量的要求，健全完善选拔、培育、使用、治理环环相扣又统筹推动的全链条机制，培育选拔一批忠实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、适应集团公司高质量进展需要、忠诚洁净担当、数量充分、布满活力的高素养专业化优秀年轻干部，为推动企业稳定持续高效进展奠定坚实的干部人才根底。 二、目标任务 1.建立年轻干部信息数据库。立足集团公司实际，根据“发觉一批、培育一批、使用一批”的要求，全面把握集团公司年轻干部信息状况，建立数据库和后备干部梯队。集团公司党委直接把握的各部（处）室、权属单位领导班子成员中的优秀年轻干部30名，各部（处）室、权属单位中层干部中的优秀年轻干部100名。 2.持续优化干部队伍构造。坚持着眼长远进展，不断优化干部队伍构造，逐步构建集团公司老中青年龄梯次合理、整体素养力量优秀、专业构造科学的干部人才队伍。今后3-5年，集团公司各矿井单位班子成员中35岁左右的要到达并保持在30%； 其他各单位（部门）班子成员中30岁左右的要到达并保持在30%；各单位（部门）中层治理干部中30岁左右的要到达并保持在30%。 3.构建“选育用管”全链条工作机制。坚持正确的选人用人导向，把握“选育用管”全链条环节，拓宽选人用人渠道，建立培优育强体系，强化素养培新与实践熬炼，实施多通道进展，构建优秀年轻干部发觉培育选拔长效机制，实现工作的制度化、标准化和常态化。 三、工作措施 （一）坚持系统思维和全局观念，充分熟悉发觉培育选拔优秀年轻干部的重大意义 1.适应新时代进展的必定要求。当前，中国特色社会主义进入新时代，我们党团结带着人民进展宏大斗争、建立宏大工程、推动宏大事业、实现宏大幻想，关键在于建立一支高素养专业化干部队伍，归根究竟在于培育选拔一批又一批优秀年轻干部接续奋斗。习近平总书记在全国组织工作会议上强调，要做好新时代年轻干部工作，大力发觉培育选拔优秀年轻干部，建立一支忠实贯彻新时代中国特色社会主义思想、忠诚洁净担当、数量充分、布满活力的高素养专业化年轻干部队伍。这是党和国家事业进展的百年大计。从党中心、省委到能源集团党委先后出台文件，对新时代大力发觉和培育选拔优秀年轻干部提出明确要求。这就需要我们着眼长远进展战略，统筹选育用管各个环节，准时发觉、培育、使用优秀年轻干部，为党的事业和企业改革进展供应充分的干部储藏和人才保障。 2.推动企业高质量进展的根本要求。面对新形势新任务新要求，集团公司克制当前严峻局面，负重前行，爬坡过坎，推动稳定持续高效进展，推动企业进入高质量进展新阶段，更需要有一批勇于担当、敢于创新、德才兼备的优秀年轻干部做支撑，就要求我们要以更长远的眼光、更大的决心、更有效的举措，及早发觉、培育和选拔使用优秀年轻干部，为企业渡难关、保进展注入新的生气和活力。 3.优化干部队伍体制机制建立的迫切要求。发觉培育选拔优秀年轻干部是加强领导班子和干部队伍建立的一项根底性工程。当前，集团公司干部队伍年龄构造整体老化、专业构造不合理、培育机制不健全等问题较为突出，与上级要求与现实需要还有很大差距，需要我们坚持目标导向和问题导向相统一，以更大的改革士气、更大的创新力度，科学谋划、统筹推动，不断优化干部队伍年龄构造，实行有效措施破解体制机制障碍，加快形成有利于优秀年轻干部脱颖而出、安康成长的良好环境和体制机制。 （二）把握“选育用管”关键环节，推动干部队伍全链条机制建立 聚焦贯彻落实中心和上级精神，紧紧围绕建立源头培育、跟踪培育、全程培育的素养培育体系，实施优秀年轻干部递进培训、跟踪培育规划，以选好用好为根本，以提高思想政治素养为根底，突出专业培训和专业提能,将学习培训与实践培育相结合，注意在基层一线和困难艰难的地方培育熬炼年轻干部，构建更加科学的干部治理评估评价机制，形成“选、育、用、管”完整工作链条。 1.坚持选准用好导向，拓宽视野和渠道 一是严格选人标准。要严格把握优秀年轻干部标准，坚决贯彻“德才兼备、以德为先”原则，坚持把政治标准放在首位，坚固树立“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“四个听从”，忠诚企业，立足本职，识大体、顾大局，讲原则、守法规，确保政治坚决、对党忠诚； 坚持把力量业绩作为重要标准，能够破解企业改革进展难题、驾驭简单局面、应对各种风险挑战，经过基层一线和艰难岗位历练，开拓创新力量强，确保力量过硬、实绩突出；坚持把作风优良作为必备条件，公正正派、实事求是，勇于改革、敢于担当，艰难奋斗、廉洁自律，能够严格要求自己，自觉抵抗“四风”，群众公认度高，确保务实勤勉、廉洁自律；坚持把素养过硬作为根本要求，要相对年轻化，具有旺盛的精力和安康的体魄，具有能够胜任工作的理论水平、专业力量和专业精神，具有良好的思想素养、心理素养和身体素养，勇于创新，不畏困难，确保年富力强、素养优良。 二是鲜亮用人导向。坚持把年轻干部选准用好作为源头工程，解放思想、更新理念，破除求全责怪、论资排辈观念，树立压抑埋没年轻干部是过错，培育重用年轻干部是功绩的新理念，不拘一格选人才，敢为事业用人才，早给年轻干部压担子、搭舞台。对那些看得准、有潜力、有进展前途的年轻干部，做到优先纳入储藏、优先培育历练、优先选拔使用等“三个优先”。要着眼长远，理清思路，把握规律，改革创新，实行切实有效的措施，促进年轻干部源源不断涌现出来。 三是拓宽选人渠道。要为优秀年轻干部成长翻开宽广之路，帮忙年轻干部成长和成才。进一步拓宽视野，放眼各条战线、各个领域、各个行业，广开进贤之路、广纳天下英才。 在抓好组织选拔的根底上，积极探究、有序推动经营治理人员市场化选聘、契约化治理和职业经理人制度等竞争性选拔、市场化选拔的方式，在制定选拔条件时，有意识地向年轻干部倾斜。要扩容年轻干部培育选拔“蓄水池”，通过组织推举、民主推举和考核、考察模式，分专业、分类别储藏年轻干部，准时补充年轻力气，充实壮大年轻干部总量。要加大优秀大学生的选聘力度，变招工为招生，为大批年轻干部储藏和脱颖而出制造平台和时机。 四是精准选人方式。坚持组织主导，改良人选产生方式。要结合重点工作和实践需要，细心组织年轻干部状况调研，建立本级把握的优秀年轻干部队伍，同时择优向上级推举。实行块块推举和条条推举、面上调研和重点调研、分级考察和直接考察相结合，上级组织部门加强宏观指导和统筹比选。各权属单位党组织听取调研汇报时，集团公司党委组织部门可以派人参与，对重点人选可打破层级直接考察了解。坚持把功夫下在平常，建立结合日常工作发觉识别优秀年轻干部的常态化机制，提高识人水平，严格标准条件，切实把好政治关、品德关、作风关、力量关、廉洁关。 五是实行分类治理。坚持组织把握，对优秀年轻干部人选不公示、不公开，防止标签化。坚持多通道进展与年轻干部专业构造优化双管齐下，集团公司及权属单位分类别、分专业建立安全生产技术类、经营治理类、党群政工类等优秀年轻干部信息库，个别有用型、创新型、才智型和将来型专业也可以单独建立年轻干部信息库，形成年轻干部蓄水池，加强定期分析，为优化资源配置、统筹培育使用奠定根底，做到“选有余地”。 2.建立培优育强体系，强化素养培育和实践熬炼 一是完善培育机制。要坚持常抓不懈，把功夫下在培育上，制定培训长期规划和年度规划，让年轻干部把根底打扎实，使年轻干部政治上靠得住、工作上有本领、作风上过得硬。结合时代进展和企业实际，坚持源头培育、跟踪培育、全程培育，建立上下联动、长期关注的干部接续培育熬炼机制。同时，积极开展“传帮带”“师带徒”“1+1”“N+1”等培育形式，工作捆绑、业务帮带、阅历相授，促进年轻干部快速成才。建立优秀年轻干部成长档案，破除全才式思维，克制大水漫灌弊端，建立“一人一策”培育机制，对优秀年轻干部逐人提出培育方向，落实培育措施。 二是锤炼政治素养。培育年轻干部，首先要筑牢思想之魂，把培育政治素养放在首位，把对党忠诚作为首要标准，把政治训练贯穿年轻干部成长各阶段。要以培育年轻干部“勤学、修德、明辨、笃实，爱国、励志、求真、力行”为目标，坚持年轻干部培育与高素养要求结合起来，重点学习马克思主义哲学，学习党的理论特殊是习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的革命历史和优良传统，引导年轻干部坚决抱负信念，把当狡猾人、讲狡猾话、做狡猾事作为人生信条。发挥党校、党干理论培训的主渠道、主阵地作用，充分用好重要历史文化和革命文化资源，有规划地组织年轻干部承受党性教育、道德品德教育，坚固树立共产党人的世界观、人生观、价值观。 三是注意专业培育。突出专业力量、专业精神，留意培育有专业背景、技术特长的复合型领导干部。根据“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，结合不同领域、不同岗位干部的专业化需求，开展精准化、共性化培训，增加专业化培训的频次和深度，着力弥补干部的学问空白、力量短板，增加适应新形势新任务的力量。大力开展高质量进展、新旧动能转换以及各类专业相关学问等方面专业化培训。对于优秀中青年干部，通过组织参与高级研修班、研讨会、报告会等形式，学习先进企业的治理思路、治理方法以及治理技术等，不断改善学问构造，开阔眼界思路，提高执行力量，增加团队协作意识，更新专业学问，提升综合治理力量。积极推动集团公司内部单位间沟通任职、单位内部轮岗沟通和穿插任职等，加强干部综合素养力量培育。要适时组织举办优秀中青年干部培训班，改良办学方式，实行上级组织部门点名调训学员，提高年轻干部调训比例，增加培训实效。对专业性、技术性、政策性强的领导岗位，特殊是安全生产技术岗位人员宜从具有专业化学问水平、履职经受、实践阅历丰富的人员中选拔配备，让专业人干专业事，避开跨专业沟通和跨行“空降”，真正消退“外行领导内行”现象。 四是强化实践磨炼。要注意在基层一线和困难艰难的地方培育熬炼年轻干部，使年轻干部经得住磨练、打得了硬仗、扛提了重活，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。要敢于给他们压担子，有规划安排他们去基层单位、艰难岗位经受熬炼，走向企业改革进展的主战场、维护稳定的第一线、科技攻关的桥头堡、干事创业的最前沿，“零距离”接触基层，“面对面”开展工作，在基层一线熬炼年轻干部，在急难险重任务中考验年轻干部，在必要台阶中历练年轻干部，在鼓舞干事创业中鼓励年轻干部。通过定岗压担、多岗轮换、挂职熬炼、应急磨砺、跟班帮带等多种方式，使年轻干部在多岗位进展培育熬炼，让他们在实际工作中提高综合素养和力量，促进年轻干部成长。今后，要注意把年轻干部放到艰难环境中去，推到重点建立工程和基层一线去，注意给予艰难任务，注意放到生产矿井、新兴产业、综合部门等吃劲岗位、重要岗位培育熬炼。新录用毕业生必需安排到基层单位见习熬炼“墩墩苗”； 没有基层阅历的机关人员必需挂职轮训“接地气”；优秀年轻干部必需经受实践熬炼“压担子”；新提拔的干部必需先放到吃劲岗位“扎根基”。 3.创新选拔使用机制，构建年轻干部成进步步“多通道” 一是打破隐性台阶和机制障碍。创新制度机制，坚持“民主、公开、竞争、择优”原则，在标准更高、程序更严的前提下，逐步打破年轻干部成长隐性台阶。坚持事业为上、公正正派，坚持组织主导、以事择人，做到制度选人和伯乐相马相结合、“爬楼梯”和“搭梯子”相结合，台阶式、递进式培育和多专业、多岗位沟通相结合，破除论资排辈、平衡照看、求全责怪等观念，既看资格、经受，更注意力量、潜力，大力选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。对确有真才实学、成熟较早、有培育前途的优秀年轻干部，要不拘一格大胆使用。连续实行治理人员内退制度，对到达肯定年龄的领导人员准时有序地退出工作岗位，不再占用领导职数编制，为年轻干部走上前台留足空间。集团公司各部门和权属单位班子成员中的优秀年轻干部，准时提任上一级职务或作为上一级职务推举人选。各部门、单位中层治理干部中业绩突出、特殊优秀的，任职满1年，履行相应的审查批准程序后，可以提任上一级职务，正职可以作为上一级正职提任人选，副职可以作为上一级副职提任人选，打破任职年限和层级限制，突出力量业绩和年轻化专业化要求，严把政治和廉洁两关，准时发觉、培育起用优秀年轻干部，不能把年轻干部埋没、积压、梗阻在基层一线和职级底端。 二是落实常态化配备。把优秀年轻干部选拔配备融入日常、抓在常常，实现选拔配备优秀年轻干部“三个常态化”，使年轻干部培育选拔长流水、不断线。加强领导班子进退状况、配备需求和优秀年轻干部储藏状况的常态化分析，对有进展潜力、表现优秀的，及早考虑安排使用意见。注意优秀年轻干部的常态化配备，把优秀年轻干部选拔寓于日常干部治理工作之中。加强年轻干部配备状况的常态化督导，年轻干部配备比例较低的领导班子，应拿出职位特地充实年轻干部； 临时没有适宜人选的，应加强培育、尽快补充；应配未配的，由上级组织部门从干部资源充分的单位或部门沟通配备。 三是实施多通道进展。要积极建立年轻干部成进步步、接续正常、不断更新的“人才宝库”，消退年轻干部“放进去、晾起来、不管不问”的“人才冷库”。要突破单纯的行政晋升序列，以培育造就一支具有专业思维、专业素养、专业力量的高素养年轻干部队伍为切入点，健全人才多通道进展机制，积极构建企业治理、技术、技能人才晋升三个通道，做到职业进展纵向畅通、横向贯穿，为年轻干部成长架设新梯子，持续优化年轻干部成长的路径，让年轻干部沿着专业晋升通道和行政晋升通道同步前进。 四是提高干部成长质量。培育选拔年轻干部，要结合实际，循序渐进，既要数量充分，又要质量优良，既要拓宽渠道、搭建平台，又不能急于求成、拔苗助长。正确处理年轻干部成长快与慢的关系，稳妥把握节奏，防止一步快、步步快，一步慢、步步慢。要着力破除座次论资排辈、平衡照看等观念，对于在关键时刻或者重大突发大事中经受住考验、表现特殊突出、作出重大奉献，或者在条件艰难、环境简单、根底条件差的区域或单位工作实绩突出的优秀年轻干部，要重点培育大胆使用，在选拔使用上不简洁按任职时间排序，确保打破隐性台阶“拔得动”，在吃劲岗位有足够历练“墩得实”。正确处理大胆选拔与必要台阶的关系，提拔担当生产矿井、规模较大生产单位、重点骨干单位、关键岗位主要领导职务前，需经过必要台阶的扎实历练，不单纯为补经受频繁变开工作岗位，防止唯年龄倾向。正确处理选拔年轻干部与合理使用其他年龄段干部的关系，建立老中青合理搭配的干部队伍构造，防止干部任职年龄层层递减，充分调动整个干部队伍积极性。 4.坚持严管厚爱结合，健全完善干部考核评价体系 一是鼓励约束并重。坚持把对年轻干部培育与严管厚爱结合起来，做到严格要求与关怀爱惜相结合，从严治理与正向鼓励相结合，容错与纠错相结合，既要旗帜鲜亮为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的优秀年轻干部撑腰鼓劲，又要抓早抓小、管紧管严防止年轻干部犯错误、出问题，从源头上确保年轻干部既能干事又不出事。 二是严格治理监视。把从严治理、从严监视贯穿年轻干部发觉培育选拔全过程。强化日常跟踪了解和常常性考察，留意在年度考核、重大事项跟踪考察、巡察等工作中，了解分析年轻干部的思想状况和现实表现，引导立足本职、踏实工作，对搞自我设计和晋升路线图、不敢担当、“坐等提拔”的坚决不用。严格落实函询、诫勉等制度，充分发挥纪检监察、巡察、审计、信访等工作的作用，始终把年轻干部置于党组织治理监视之中。严格落实领导班子和中层治理人员“3+X”考核评价方法，积极推动总部机关科级及以下治理人员“三考一评”考核评价方法（试行）向基层延长，完善年度考核、常常性考察、任职考察与平常了解相结合的跟踪考核机制，建立健全科学管用的常态化干部考核评价体系，加强干部的动态化治理，对抱负信念不坚决、自我要求不严格、工作实绩不突出的，不能担当、不敢作为、不情愿到生产经营一线和艰难、困难岗位工作的年轻干部，准时调整出优秀年轻干部信息库，并准时补充优秀人选，始终保持一池活水。 三是加强关怀关爱。各级党组织要把关怀年轻干部安康成长作为义不容辞的政治责任，加强长远规划，健全工作责任制。对年轻干部，要做到政治上鼓励、工作上支持、生活上关怀、心理上关心。健全谈心谈话制度，党组织主要负责同志和组织人事部门负责同志要常常与年轻干部谈心谈话，对发觉的苗头性、倾向性问题早提示、早订正，防止小毛病演化成大问题。热忱关怀年轻干部，积极帮忙解决思想、工作、生活中的实际问题。做好平常鼓励、专项表彰嘉奖工作，准时总结宣传优秀年轻干部先进典型，鼓励广阔年轻干部在新时代担当新使命、呈现新作为。 （三）强化组织领导，确保工作稳定有序推动 1.提高政治站位。各级党组织要切实把发觉培育选拔优秀年轻干部工作摆上重要议事日程，增加政治意识、大局意识和全局观念，提高重视程度，主动讨论谋划，定期听取汇报，加强工作指导。要强化惜才育才、用才管才、爱才护才的责任感，加强正面引导，建立良好政治生态，真正使发觉培育选拔优秀年轻干部成为共识。要坚持合理配置、突出重点、分级统筹、总量调控，实现优秀年轻干部发觉培育选拔工作制度化、标准化、常态化。 2.强化责任落实。各单位要建立以党组织主要负责同志为第一责任人的工作责任制，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，把发觉培育选拔优秀年轻干部工作纳入集团公司党建思想政治工作考核，并作为重要内容进展考核。对思想重视不够、工作措施不力、配备长期不达标的，上级组织部门要约谈提示，催促整改。同时，要坚决订正工作中的不正之风，对于干部发觉培育选拔中消失的违规违纪行为，一经发觉并查实，坚决根据有关规定严厉处理。 3.健全推动机制。各级组织人事部门要充分发挥职能作用，加强特地力气，完善工作机制，统筹优秀年轻干部的选拔、培育、使用、治理，促进年轻干部工作有机融入领导班子和干部队伍建立，形成共享资源、统筹使用、共同落实的工作格局，确保各项工作积极平稳有序推动。 四、其他 1.各级党组织要依据本规划精神，结合实际制定详细措施，报集团公司党委组织部备案。 2.本规划自下发之日起施行。此前公布的有关文件规定，凡与本规划不全都的，根据本规划执行。