农村公路养护暂行规定.docx

农村公路养护暂行规定 第一条本暂行规定适用于区行政区域内纳入省交通运输厅养护数据库治理的农村大路工程及路面宽不小于3.5米,长度不小于500米的农村大路。 其次条路政治理的职责 宣传、贯彻实施有关大路路政治理法律、法规和规章； 维护大路、桥修养护、施工作业的正常秩序； 实施大路路政巡查，依法制止占道乱堆乱放等行为； 治理和维护大路路产、路权，对违反大路路政治理的行为有权制止并依法进展惩罚； 依法掌握大路两侧建筑红线，取缔违章建筑设施； 负责对超过大路和大路桥梁限载、限高、限长、限宽标准（以下简称超限）和超过载重质量的运输车辆及大路状况进展监视检查； 法律、法规、规章规定的其他职权。 第三条农村大路养护根据“县道县管、乡道乡管、村道村管”的养护治理原则，建立各级责任体系。 区政府是辖区内农村大路养护治理的责任主体，主要负责筹集和治理农村大路养护资金，监视农村大路治理机构的养护治理工作，组织协调镇人民政府做好农村大路养护治理及设施的爱护工作。区交通局详细负责区域内农村大路养护的日常治理工作，编制实施县道养护规划，审核乡、村道养护规划并指导、协调实施；负责县、乡道路政治理，指导村道的路产路权爱护；监视、治理、使用好农村大路养护资金。 镇人民政府负责区域内乡道养护治理工作，落实并监视、检查、指导村民委员会做好村道的养护治理及其设施的爱护工作。各镇应成立农村大路治理站，明确1名镇分管领导兼任大路站长，配备1-2名专职或兼职养护治理人员，人员从镇在职人员中调配，详细负责区域内农村大路养护治理工作。编制乡道、村道养护规划，组织实施乡道养护，协调村道养护；帮助区交通主管部门开展县、乡道的路政治理；指导、帮助村委会开展村道路政治理；准时报告乡、村道塌方、水毁等大路损坏、修复状况，准时修复、安装乡道安保设施。监视、治理、使用好乡道、村道养护资金。 村委会和农场负责区域内村道的养护治理工作。村一级应由村“两委”或从农村“六大员”中确定一员，农场指定1名兼任农村大路养护治理员，详细负责提出村道养护治理建立性规划并组织落实；定期巡查路况并准时上报塌方、水毁等农村大路损坏修复状况，准时制止各种损害村道的行为，爱护路产路权，准时修复、安装村道安保设施。区政府依据区交通局出具的村级治理养护的任务、质量，赐予农村大路养护治理员适当津贴。 第四条农村大路的养护治理工作纳入区政府对区交通局、各镇政府年度工作目标的考核内容。 第五条区交通局负责监视指导全区农村大路养护治理，举办技术培训活动，开展路政执法，爱护路产路权及防护设施等工作。 第六条区大路治理所担当县道日常养护、技术培训、催促检查、农路数据库治理，编制农村大路养护补助资金规划。 第七条各大路养护责任主体负责大路沿线的绿化、美化，积极爱护大路沿线生态，鼓舞沿线村民在大路两侧种植各类经济林木。 第八条农村大路小修保养，由责任主体依据当地实际确定，可实行养护工负责、社会竞标、集中治理、分段治理、承包治理、认养治理等方式。 在选人用人上采纳“镇聘村用”和“村聘村用”相结合的方法，签订农村大路养护合同，实行合同化治理。 区交通局负责建立全区大路养护工档案。 第九条农村大路养护工应当根据国家和省有关技术标准和操作规程，对农村大路进展养护，做到路基、边坡稳定，路面、构造物完好，排水畅通，保障农村大路常常处于良好的技术等级状态。 因严峻自然灾难致使农村大路中断或严峻损坏时，养护责任主体应当准时修复，必要时可以发动和组织沿线机关、团体、企事业单位、村民委员会进展抢修，尽快恢复交通。 第十条各镇、农场应在每年10月底前，将次年农村大路大、中修规划上报区交通局。区交通局下达规划后，详细责任主体通过公开招、投标方式，择优选用具有相应资质的施工单位担当。补助资金由区交通局拨付至各镇、农场大路治理站。 第十一条农村大路责任主体要定期或不定期进展大路巡查，处理或帮助处理违章行为，维护路产路权，爱护大路防护设施，保证道路畅通和行车安全。 第十二条多渠道筹集农村大路养护治理资金。 农村大路养护治理资金主要渠道有：各级政府配套安排农村大路养护治理资金。乡镇人民政府、村民委员会实行一事一议有效引导、敬重民意、村民自愿等方式筹集的农村大路养护治理资金。收取的农村大路路产赔、补偿款；企业或个人等社会捐助；通过转让农村大路（桥梁）冠名权、路域资源开发权、绿化权等市场化运作方式筹集的资金，以及其他依法筹措的农村大路养护治理资金。 第十三条农村大路养护资金包括大、中修养护资金和日常小修养护资金。小修养护资金的拨付，遵循公正、公正、公开原则，依据养护里程实行考评补助，准时足额核拨至农村大路责任主体。 小修养护补助定额基数标准为：县道6000元/年公里（其中省级补助3000元/年公里，市级补助1200元/年公里，区级补助1800元/年公里），乡道2700元/年公里（其中省级补助1000元/年公里，市级补助350元/年公里，区级补助1350元/年公里），村道1000元/年公里（其中省级补助500元/年公里，市级补助120元/年公里，区级补助380元/年公里）；各乡镇配套资金为：乡道2700元/年公里，村道1000元/年公里。 小修养护资金拨付方式为：区政府按序时进度将资金拨至区交通局专户。区交通局在农村大路半年考评和年终考评完毕后，依据考评结果分两次拨付到各镇、农村大路治理养护资金专户，各镇、农场再拔付给详细的养护单位或个人。 区级大、中修养护资金，按县道4000元/年·公里；乡道1800元/年·公里；村道500元/年·公里，由区交通局编制年度规划，区财政列入年度预算，并按序时进度拨至区交通局专户，与上级政府拨付的大、中修资金及其它资金捆绑统筹使用。区交通局依据详细大、中修修理工程状况，会同区财政局报区政府同意后，依据工程修理进度状况下拨给各镇、农场。 第十四条区交通局、各镇、农场应成立农村大路养护治理机构，农村大路养护资金实行专户治理，分别设立农村大路养护治理资金专户。 大路养护资金应专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用、挤占，专户只办理和核算农村大路养护治理资金的拨入和拨出，不得发生其他资金的收支。专户资金按年度进展逐级结算核消，年度有结余的，结转滚存至下一年度使用。区交通、财政、审计等部门要根据各自职责范围，加强跟踪审计监管，确保资金安全使用，违者将依法依纪处理。 第十五条农村大路养护治理实行逐级考评制度。 各养护责任主体每季度分别对登记列养的农村大路养护治理状况进展一次自评。 区交通局要加强对农村大路技术及使用状况、养护和治理进展催促检查，每半年对各责任主体所管辖农村大路进展一次抽查考评。年终对农村大路养护治理工作进展综合考评，考评结果作为资金核拨、养护工续聘、评先评优的重要依据，并上报区政府作为对各镇年终工作目标考核依据。 第十六条农村大路日常小修保养技术标准、治理考评细则由区交通局另行制定、印发。 第十七条本暂行规定由区交通局负责解释。 第十八条本暂行规定自之日起施行。有效期两年。