关于环保局年度环境保护大检查年度工作总结.docx

关于环保局年度环境保护大检查年度工作总结 一、环境爱护大检查工作的根本状况 1、大力宣传，高调营造舆论气氛。依据省厅要求，今年环保大检查工作开展之初，我局就积极与新闻媒体联系，在xx日报2023年1月30日第四版全文刊发了xx省环境爱护厅关于催促企事业单位依法开展环境污染隐患排查整治的公告，并在文末登载了xx市环保局投诉受理电话和投诉举报网址。同时，我局在局门户网站全文登载了公告，并要求县市区、园区在各自辖区内主要报刊媒体全文登载公告，公示投诉受理电话和投诉举报网址，对于没有报刊媒体的，要求其在门户网站或上级主管单位门户网站进展了全文刊发。5月初，我局又与xx各主要媒体签订了战略合作协议，联合广阔新闻媒体积极对我市环保工作开展宣传报道，特殊是联络了xx日报、xx晚报、xx播送电台等媒体对我市环境爱护大检查工作进展跟踪报道，刊发了多篇报道文章。同时，结合省厅推广宣传新环保法的要求，在企事业单位进一步组织开展“新环保”学问竞赛与百日宣传活动，营造了良好的舆论效果和社会气氛，取得了良好的宣传效果。 2、高度重视，快速制定排查方案。全省环境爱护大检查工作方案下发后，我局高度重视，并将该项工作确定为2023年环境监察工作的重点，并依据省厅方案，结合我市的详细状况，讨论并制定了我市环境爱护大检查工作方案，明确今年环保大检查工作由xx市环境爱护工作联席会议办公室组织开展，日常工作由市环保局牵头负责，市人民政府相关组成部门、各县市区人民政府、园区管委会参与该项工作。工作方案分别由xx市人民政府和xx市环境爱护工作联席会议办公室名义进展了发文，并送到达了县市区人民政府、全市各工业园区管委会、市公安局、监察局、电业局等相关单位，同时下发给了县市区环保局。工作方案根据省政府和省环保厅的部署，重点开展工业园区和相关企事业单位的排查、整治，以及“土政策”清理、环境历史遗留隐患治理与管控等工作。3月16日，我市组织召开全市环保工作会议，副市长杨广出席，会议打算将xx市环境爱护大检查工作方案列为会议重要资料，分发到了对XX县市区人民政府、各园区管委会、市人民政府相关组成部门。会后，各县市区人民政府、园区管委会依据自身状况制定了各自的工作方案，报送了联系人。 3、快速反响，积极启动各级排查。环保大检查开头后，我市各县市区、工业园区积极行动，逐步加大排查力度，对全部存在排污行为的企业及事业单位的环评审批及“三同时”制度执行状况、污染防治设施建立及运行状况、排污许可证制度执行状况、监测状况、危急废物治理状况、历史遗留隐患治理与管控状况；工业园区的环评制度执行状况、污染集中治理设施建立及运行状况；阻碍环境监管执法“土政策”清理废除状况；各类资源开发利用活动对生态环境影响状况；群众举报投诉重点案件或突出环境问题等进展检查，实现排查全掩盖。 据统计，2023年全市环境爱护大检查中，全市各级环保部门共计检查企业1640家，发觉违法建立工程企业30家，违法排污企业79家，责令停顿建立9家，责令停产22家，责令限期改正或限期治理家，关停取缔14家，惩罚款27家，罚款金额316.89万元，移送环境违法犯罪案件8起。 4、准时反应，重视信息上报工作。我市高度重视环保大检查的信息上报工作，一方面是积极、按时按质上报各类简报、统计表、调度表，确保数据精确、规律关系全都；二是因地制宜，依据实际状况细化了信息上报机制，在省厅要求的根底上要求各县市区和工业园区增加频次和内容；三是依据省厅要求，扎实开展xx省环境监察信息系统的填报培训和录入工作，7月，我市组织全市各县市区、工业园区相关工作人员学习了环境监察信息治理系统，并快速开展了填报和录入工作，目前，数据已全部录入且正在不断完善。 5、各级督查，确保整治行动一盘棋。今年以来，我局利用省厅督查、市人大检查、排污费及环境监察稽查等工作时机，将环保大检查工作开展状况列为必查工程，屡次组织对县市区和工业园区的工作进绽开展督察督办。6月，xx市环境监察支队再次利用开展环境监察和排污费稽查的时机，同时对各县市区和园区开展了环境爱护大检查稽查，分别深入全市5各县市区和3个省级、国家级工业园区开展稽查，分别查看了各县市区和园区的环境爱护大检查工作阶段性汇报材料、环境爱护大检查工作方案、摸排状况、整治方案、各月份台账、污染源清单、工作简报、信息公开状况等材料，并通过查看资料、听取汇报、现场抽查与座谈沟通相结合的方式进展了督查督办，对各县市区和园区当前推动大检查工作的主要困难进展了分析指导。6月、9月，省环保厅环保大检查督察组分别对我市进展了两次督查，针对工作开展状况，特殊是3家挂牌督办企业的整治状况进展了重点督查，进一步指明白工作方向。10月，环保部华南督查中心对我市局部企业进展了随机抽查，也发觉了局部隐患问题，目前正在积极整改。 二、土政策清理废除工作 2023年，我市在去年关于坚决订正环境爱护中损害群众利益行为专项整治工作的根底上，进一步明确由xx市监察局牵头，组织实施对环境爱护工作领域“土政策”、“土规定”的严查、清理工作。经各县市区积极进展了摸排，对于涉及园区封闭治理、以设置“企业安静日”、“安全生产日”、“禁查区”等名义限制环保执法或者进入企业检查和收费行为需要提前批准及明确规定到企业检查限制次数、时间等限制环保现场监管的状况做了全面清理，未发觉“土政策”、“土规定”状况。同时，市本级、各县市区根据省厅要求对土政策”排查、废除状况进展了网络公示。 全年环保大检查中，虽然我市在政府、园区层面未发觉“土政策”、“土规定”，但在局部企业中，还存在“厂规、场纪”与环保法律相抵触的状况，也发生过不协作、阻碍环保执法的现象，例如2023年4月，我局联合省环保厅在对xx县的局部槟榔生产企业的查处过程中，发觉企业有与环保法律法规现场执法检查相抵触的规章制度，我局准时进展了查处，并已作为典型案件进展处置，同时由省厅将此类企业纳入了挂牌督办案件进展整治。 三、主要工作亮点 （一）严密协作，充分落实监察监测联开工作要求。在大排检查过程中，我市监察部门与监测部门积极联动，屡次集中开呈现场检查和夜间行动。同时，充分通过在线监控平台、季度性监测等数据，准时对存在超标排污的重点企业进展查处。此外，今年我市在环保大检查工作中连续坚持落实在线监控数据日报、周报和月通报制度，定期向监管责任部门XX县市区环保局通报超标状况，并下达督办函。 （二）加强公安环保联动，全面实施新环保法。我市各县市区在贯彻执行新环保法发面取得了突出成绩。XX区环保局于2023年12月在全省领先成立公安分局驻环保局联络室，这是全省首个由公安机关在环保部门设立的执法联络机构。2023年1月4日，雨湖公安分局又对拒不执行环保部门责令停排打算的3名企业负责人作出行政拘留5日的惩罚打算，这是新环保法施行后的全国首批案例；XX市环保局在2023年3月对一家非法洗沙场进展了查封扣押；xx县、XX市分别向公安部门移交了需要行政拘留的环境违法案件共计4起。2023年6月，xx市环保局又与xx市公安局治安大队联合成立了xx市公安局驻市环保局联络室，确定了环保、公安联动执法联席会议制度、环保、公安联动执法联络员制度、环保、公安联动执法协作制度等一系列规章制度，并在xx市环境监察支队设立了联络办公地点，派驻了人员。11月，xx市又派员参与了由省环保厅和省公安厅治安总队组织的全省打击环境违法犯罪暨治安侦查骨干培训班学习，进一步强化了环保与公安联动协作意识。 （三）加强互动，发动社会力气参加大排查工作。一方面，今年我局利用多部门联动、微博受理投诉、推行有奖举报等途径加大打击环境违法行为力度，丰富执法手段；另一方面，与环保志愿者积极联动，今年上半年以来，我局环境监察人员屡次协作xx市环保协会等公益组织志愿者开展明察暗访，取得了良好的效果；三是今年我局依据部、省要求，开通了微信平台，一方面承受社会举报、投诉，另一方面通过平台加大了环保宣传教育，特殊是6月份举办的xx市环保达人评比活动，在全市引起了较大反响，提升了全社会的环保意识。 （四）开展“四进两查”专项行动。为践行“三严三实”，稳固党的群众路线教育实践活动成果，严峻打击环境违法行为，提高XX市环境质量，切实维护人民群众环境权益,结合环境爱护大检查工作要点，xx市自2023年9月下旬至2023年2月下旬，由市环保局牵头，联合公安、农业、住建、城管等部门，在全市开展了为期五个月的“进企业、进社区、进工地、进乡村，查投诉、查违法”的“四进二查”环保大检查专项行动。2023年9月，“进企业”专项行动中，全市共计发觉6家环境违法企业并进展了立案查处；10月“进乡村”专项行动中，由xx环保协会组织在XX区长城乡进展了进村入户的环保宣传活动，发动广阔农夫禁烧秸秆和垃圾等污染大气的环境违法行为，起到了很好的社会宣传效果；11月“进工地”专项行动中，是环保局联合市住建局对全市10家重点工地开展检查，对发觉的影响大气环境质量的扬尘污染问题进展了重点查处。 （五）开展有奖举报打击大气环境违法行为。进入长株潭大气污染防治特护期后，为进一步有效改善我市环境质量，严峻打击大气环境违法行为，发动和鼓舞广阔群众积极参加大气污染防控，依据xx省人民政府办公厅长株潭大气污染防治特护期工作方案相关要求，xx市讨论制定了xx市大气污染防治特护期环境污染违法行为有奖举报实施方法。方法将工业企业烟囱持续性冒黑烟和未实行任何大气污染防治措施、闲置或不正常运行废气治理设施造成大气污染的；施工工地的建筑垃圾、工程渣土堆放场未实行围挡、掩盖等防尘措施造成严峻扬尘污染的；上路行驶的机动车辆持续性冒黑烟污染大气的；燃烧垃圾、秸秆、树叶、枯草、油毡、橡胶、塑料及露天烧烤等严峻污染大气的；餐饮单位未安装或不正常运行油烟净化设备，对周边造成严峻油烟污染的；渣土运输车辆未按规定运输造成严峻扬尘污染的；无绿标机动车在规定时间内驶入限行区域的巴中状况纳入举报受理范围。自有奖举报开展以来，我局12369热线已经接听屡次群众举报投诉，并分部门、分渠道进展了任务指派，有效的落实了大气污染防治任务，改善了全市大气环境质量。 四、存在的主要问题和困难 （一）基层执法环境和体制有待进一步改善。今年以来，结合省厅对我市重点地区、重点行业、重点问题的现场督查和市级环境监管部门对县市区、园区的现场督查状况来看，县市区、园区的环境监管还存在肯定的薄弱环节。4月，在我市xx县xx伍子醉食品有限公司内发生了企业安保人员拒绝和阻碍省市两级部门执法人员现场检查的状况，反映了个别地区和企业在落实、宣传、贯彻新修订的环境爱护法方面还有缺乏，环保部门执法和监管还不到位，需要进一步加强工作。同时，在县市区还存在基层执法设备、车辆、人员缺乏，监管力量与监管范围不匹配现象，导致局部隐患问题难以准时发觉和处置；在工业园区，还没有成立特地的环保监管机构，环保工作多由其他部门兼顾，难以深入开展排查，同时园区的环保队伍没有执法权，没有相关设备和配套人员，严峻影响了园区的监管，同时给市级环境监管部门加大了监管负荷，造成了巨大的监管压力。 （二）局部历史遗留问题的协调处置难度较大。尽管我局XX县市区环保局已根据要求将历史遗留问题向本级市人民政府做了汇报，但在实际解决过程中，局部历史遗留问题面临“企业人去楼空，污染原地留存”的现实状况，有些企业还涉及到破产改制、员工安置等社会问题，无法将有限资金用于遗留环境整治，在治理过程中又涉及多部门、多因素，难度较大，恳请省厅在遗留环境问题的处置上对资金和政策方面赐予更大的支持和指导。 五、下一步工作 目前，我市已经完成了一般企事业单位和工业园区主要环境隐患的整治工作，但是，还有少数企业没有完成整治验收，局部园区没有完成规划环评和污水处理厂的建立。下一阶段，我市将连续严格根据xx省环境爱护大检查工作方案的要求，结合发觉的问题，进一步加强对大检查中摸排出来的隐患企业的整治工作，推动整治进度，确保在今年环保大检查中摸排出的问题全部得到整治，全面落实环保大检查工作任务，确保全市环境安全。 为切实提升全区生态环境质量，依据国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知（国办发202356号）、环境爱护部办公厅关于印发环境爱护大检查工作方案的通知（环办 2023112号）和湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省环境爱护大检查工作方案的通知（湘政办明电 202335号）要求，各项工作有序推动。 一、工作措施 1、加强组织领导。成立XX市XX区生态环境爱护委员会，由书记任参谋，区长担当委员会主任，区政府各相关职能部门及各街道、镇为成员单位。环委会办公室设在区环保局，统一部署安排各项日常工作。各街镇（园区）、各区直相关部门要在区生态环境爱护委员会（以下简称“区环委会”）的统一领导下，将大检查与生态文明建立重点工作任务严密结合，协同推动。 2、制定工作方案。区政府制定并下发了关于印发xx市xx区环境爱护大检查工作方案的通知（岳政办函202318号），明确了责任分工和完成时限，确保工作任务顺当完成。催促各街镇（园区）制定详细的实施方案，明确职责分工，对检查发觉的环境问题，要列出清单制定综合方案，实施分类治理，强化措施，狠抓落实，确保大检查取得实效。 3、严格现场执法。我局制定了2023年度XX市XX区环保执法工作规划，进一步明确执法工作重点和目标，落实部门和人员责任，以“零容忍”态度，根据“源头严防、过程严管、后果严惩”要求强力开展监管执法任务，形成惩违治污新常态。 二、工作状况 1、开展工业园区排查整治。一是强化环境应急措施，在完善突发环境大事应急预案的根底上，建立起一套24小时环境应急值班体系和信息报告制度，以确保信息畅通，突发环境大事得到准时妥当处理。二是通过现场勘查园区企业生产工艺流程、排污节点、污染物处理设施运行状况等方面了解企业排污状况和环境安全隐患，对发觉的问题准时责令企业进展整改，并要求企业积极填报“企业自查状况表”，全面把握园区企业状况。 2、开展全区企事业、三产业摸底调查。通过开展地毯式摸底排查，进一步摸清我区环境隐患企业分布，排查范围涉及上千家企事业、三产业，在此根底之上，深入把握了企业产污环节和污染防治措施落实状况，有效推动了企业排污口标准化建立，催促各类企业污染物长期稳定达标排放。 3、开展规划执法工作。制定并完善包含自然生态类、固废类、辐射和建立工程类等在内141家企业的检查规划，将四级环保部门审批的新建工程纳入执法检查规划，并按频次开展监管。连续落实后督察制度，将定期检查和不定期巡查相结合，稳固整治成果，防止环境违法企业死灰复燃，做处处理到位、整改到位、责任追究到位。 4、开展饮用水源区违法行为整治。由区环保局牵头，连续联合区城管局、区城管执法大队、区公安交警大队、区工商分局、区卫监所、银盆岭街道办事处、望城坡街道办事处和洋湖街道办事处等多家单位联合，抽调专人每天进展巡查守点。 5、开展重点企业后督察。每月对坪塘南方水泥有限公司开展一次后督察，建立工作台账，并通过远程访问监控平台，实现对坪塘南方水泥的在线实时监控。湖南坪塘南方水泥有限公司的在线监测设备和脱硝设备均正常运行。 6、开展风险企业现场检查。以每月一次频率对三类风险企业湖南经阁投资控股集团有限公司进展现场监察，催促企业完善环境突发事故应急预案，落实水、气、声各项污染防治措施，切实削减搬迁前对周边环境影响。 7、开展严格执法，彰显新法权威。严格贯彻落实新修订的环境爱护法，充分利用查封扣押、按日连续惩罚、限产停产、移送行政拘留等措施，至今，共对11家企业下达环境违法行为限期改正通知书，对XX市XX区景辉洗涤效劳部、XX市XX区汇御轩餐馆、长沙渔人码头置业有限公司、XX市XX区银洲米粉厂、XX市XX区民康米粉厂、XX市XX区金丰米粉厂6家单位进展立案查处，共计罚款18.8万元，责令改正违法行为38家，查封扣押4家，关停企业4家，移送公安行政拘留5人。 8、开展联合执法，加大力度打击水上餐饮。在XX区人民政府的领导下，建立了日常巡查长效机制，以零容忍的态度，开展水上餐饮整治专项行动，日常巡查611人次，联合执法行动5次，对22条餐饮渔船船主下达执法文书，责令其撤离XX市湘江水域。为避开非法水上餐饮死灰复燃，XX区人民政府依据湖南省湘江爱护条例第七十条，在XX市环保局、XX市海事局、XX市渔政、XX市水上公安等相关职能部门支持下，对屡次劝阻仍违法从事水上餐饮的2条水上餐饮船只依法予以没收。通过一系列坚决有力的执法行动，打击非法水上餐饮行为取得了巨大成果，有效保障了湘江水质。 我局将进一步加大监管力度，催促企业遵守各项环保法律法规，准时排查可能消失的环境风险。同时，严格制定大检查活动的后督察制度，加强日常巡查，将定期检查和不定期巡查相结合,不断稳固整治效果,提升辖区内环境安全水平。