防汛防台专项应急预案(12模板.docx

中建七局C-2-4地块新建项目防 汛 防 台 专 项 应 急. 预 案.张江中区C-2-4地块新建项目部编制2016年5月25日人，确保人员平安。撤离指令发布条件在台风影响前，接市防汛的撤离指令后快速通知各有关单位刚好撤离、转移，确保 人员平安。撤离点保障撤离点的项目部指引地点由小组成员王实组织护送人员到达平安地点，所在地点 有项目部供应饮食、医疗后勤保障。5. 4信息报送5. 4.1快速报告信息。一旦驾驭和发觉突发事务信息，要依据“早发觉、早报告、 早处置”的原则，马上依据其性质和威逼程度，将有关信息报告区应急联动中心、所在 地镇政府、园区管委会、上级主管部门。市民有义务通过110等报警、特服电话和其 它途径快速报告和反映突发公共事务信息。严格报告制度。各应急救援部门和项目部管理人员接到报警信息后，要依 据相关预案和报告制度的规定，在组织抢险救援和应急处置工作的同时，刚好驾驭和汇 总相关信息，重要信息要刚好向区应急联动中心和区应急办报告（突发应急事务发生后 半小时内向区应急办口头汇报，一小时内书面报告）。要做到事发后报告快速，处置时 报告正确，事务结束后要有总结报告。5. 4.3刚好处置信息。接到重要信息后，要刚好处理或提出应急处置建议反馈到 相关部门。5.4.5 一旦出现超出本区域的态势，要依据应急处置工作的须要，刚好通报、联 系和协调。5. 5应急结束防汛防台突发事务的结束需经有关的权威部门宣布，并留意区分于现场抢救活动的 结束。6后期处置5.1 灾后救助和重建善后工作.1突发公共事务发生后，有关职能部门，要主动稳妥，深化细致地做好善后处置 工作，使他们有一个安定的环境，复原生产工作，稳定思想心情。对突发公共事务中的 伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用个人的物资，要依据规定赐予优恤、 补助或补偿。.2刚好调查统计灾难事故影响范围和损害程度，并按规定向上级报告。.3主动支持、协作上级部门妥当安置。社会救助6. 1. 3保险激励参与保险，削减损失。刚好向有关保险公司要求定损理赔。因定损理赔须要单 位和个人供应相关状况的，单位和个人应主动协作。7. 2抢险物资补充抢险物资依据当年运用状况刚好补充，同时依据汛情刚好调整储备物资的品种和数 量，达到肯定年限的刚好予以更新，确保防汛物资能刚好拉得出、用得上。8. 3水毁工程修复在发生灾情后，项目部应主动协作有关部门对水毁工程的修复工作。9. 4调查与总结6. 4.1突发公共事务处置完毕后，项目部应主动协作上级有关部门调查，并按要 求供应有关状况。对应急工作进行总结，找出管理上的薄弱环节，找出预防、预料、预 警和应急处置环节中的阅历和教训，提高管理水平和相应实力，刚好修订完善应急预案, 逐步完善应急机制。7应急保障建立应急救援小分队，对暴雨后易积水点，采纳潜水泵等设备临时解除积水。6.1 通信与信息保障可通过电话、传真机、网络、微波通讯等方式联络。7. 2抢险与救援保障人员保障8. 建立业余抢险队伍。由各班组骨干组成。医疗保障。对受灾区内的伤病员，在抢险队伍救出后用救援车送到医院治疗，如需 转院，由接受医院负责转院。9. 3专业保障9.1 1环境卫生：出现灾情，项目部要仔细做好卫生工作，确保清洁，灾后协作防 疫部门进行消毒防疫。7. 4治安与医疗保障治安保卫。一旦出现灾情，项目部要协作公安部门做好治安保卫工作。医疗救援和卫生防疫。对受灾区内的伤病员，在抢险队伍救出后用救援车送到医院 治疗，如需转院，由接受医院负责转院。8. 5物资与资金保障按规定依据自身状况储备一些物资，作为现场抢险物资；由项目部供应资金保障。 防汛抢险储备物资及运输车辆均要明确专人负责，定点储存，严禁随意动用，随时听从 市、区防汛指挥部的紧急调度。一旦有所耗用，必需马上补足。9. 6社会动员保障一旦出现灾情，项目部应执行区防汛指挥部总指挥依据状况发布抗灾吩咐，马上抗 灾。发生防汛防台突发事务后，首先应实行自救措施，削减损失，同时恳求救济，再由 专业队伍处置，假如事态接着扩大，则须要向上级部门报告，恳求支援，全力抢险救灾。8监8.1宣扬、培训公众宣扬教化公布应急、报警电话等。充分利用黑板报、宣扬栏、开会学习等，进行应急法律法 规和预防、避险、自救、互救等常识的宣扬教化，增加公民风险防备意识和应急基本技 能。培训依据实际状况，不定期组织防汛学问培训，提高防汛人员的业务实力。8. 2演习应依据预案，定期组织专业性和综合性的应急演习，明确演习的队伍、内容、范 围、场所、频次、组织、评估和总结。做好跨部门之间的协调协作及通信联络，确保各 种紧急状态下的有效沟通和统一指挥。主动参与镇、园区组织的防汛防台突发事务应急救援专项演练。8. 3奖惩突发公共事务应急处置工作实行行政领导责任制和责任追究制，制定奖惩制度，对 预案实施的全过程进行检查，保障应急措施到位。8. 4预案管理预案的修订原则上每二年对预案进行一次修缮，必要时可作随时调整。10. 4. 2预案的实施 本预案自发布之日起正式实施。9附则9.1数量概念本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。9. 2名词定义防汛防台预案：对台风、暴雨、高潮、洪水、灾难性海浪等可能引起的灾难进行防 汛抢险、减轻灾难的对策、措施和应急部署，包括预案启用条件、平安保障体系和组织 指挥体系等内容。9. 2. 2防汛设施：包括潜水泵、排水管道等能够防卫和减轻台风、暴雨和洪水等引 起的灾难的应急设施。11. 3有关图表附表一：突发公共事务预警及响应等级汇总表序号预警等级响应等级性质表示色应对状况 及类别备注1IV四级IV四级一般蓝色一般突发公共事务2III三级III三级较重黄色较大突发公共事务3II二级II 二级严峻橙色重大突发公共事务4I.级I.级特殊严峻红色特大突发公共事务1总则11.1编制目的11. 2编制依据11.3适用范围11. 4工作原则12概况22. 1自然地理与社会经济22. 2防汛风险分析22. 3防汛防台设施42. 4重点防护对象43组织体系43. 1领导机构43. 2工作机构43. 3其他43. 3工作职责44防范与预警54. 1防汛打算工作55. 2预警信息含义64. 3主要防卫方案65应急响应75. 1应急响应的总体要求75. 2应急响应分级与行动75. 3人员转移撤离方案135. 4信息报送146. 5应急结束146后期处置147. 1灾后救助148. 2抢险物资补充159. 3水毁工程修复156. 4调查与总结157应急保障157. 1通信与信息保障167. 2抢险与救援保障167. 3专业保障167. 4治安与医疗保障167. 5物资与资金保障1610. 6社会动员保障168监督管理1711. 1培训1712. 2演习1713. 3奖惩1714. 4预案管理179附则1715. 1数量概念1716. 2名词定义1717. 3有关图表18防汛防台专项应急预案1总则1.1编制目的2016年本市汛期为6月1日至9月30日。7月至9月为台风多发季节，为进一步 落实各级防台防汛责任制，依据中华人民共和国防洪法和上海市防汛防台条例 的规定，经项目部建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理 体制，依据国家规定的“蓝、黄、橙、红”四色预警和四级响应的要求，结合项目部的 实际，为进一步提高防汛指挥调度、应急抢险和灾后救助的效率，增加广阔市民的防灾 减灾意识和避险自救实力，全力避开人员伤亡、减轻灾难损失，提高项目部应对防汛防 台的实力，保障公众的生命、财产平安，维护区域平安和社会稳定。1. 2编制依据依据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、上海市防汛条例 等国家相关法律、规章、规范性文件，地方性法规和规章以及上海市突发公共事务专 项及部门应急预案框架指南、上海市防汛指挥部办公室关于做好防汛防台专项应急 预案修编工作的通知、上海市浦东新区突发公共事务总体应急预案制定本预案。1.3适用范围本预案适用于本项目部内防汛防台突发公共事务。本预案指导项目部的防汛防台突 发公共事务应对工作。本预案应当依据实际状况改变，刚好修订并报上级审定、备案，预案构成种类将不 断补充、完善。1. 4工作原则以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协 同应对；依靠科技，资源整合。防汛防台预案要以“实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、刚好抢险、局部利益听 从全局利益”的原则，切实实现“三个转变”，依据新时期防汛防台的要求，确保人民 生命财产平安，营造一个稳定、祥和、平安的环境。2概况1.1 自然地理与社会经济2. 1. 1地理位置浦东新区上科路川和路以东，临时办公室和生活区位于上科路未规划的哥白尼路 以东。2. 1.2行政区划、面积、人口、重要设施等本项目总建筑面积15. 9161万皿，现有施工人数620人。内有塔式起重机5台，中 小型机械等。2. 2防汛风险分析影响本项目部的防汛防台突发事务主要是台风、暴雨、高潮及龙卷风。台风、暴雨、高潮等自然灾难对本地区的影响及历史上最大灾难的危害状况，从 建国以来的记载来看，对我区影响最大的灾情按年份排列如下：.1 1949年7月25日大台潮：摧毁海塘25公里，占全线海塘长度的58. 82%,受 灾面积高达17. 5万亩，死亡1211人，流离失散35700多人，冲坍房屋18000余间，死 亡牲畜2. 69万头。.2 1963年9月12日特大暴雨：浦东地区水位高达4. 52米，造成36万亩农田受淹, 16800户受涝，倒塌314间民房和97座桥梁，损失粮食6万公斤。2. 3防汛防台设施项目部配备了潜水泵8台，雨披雨鞋各20件，担架一付，手电筒10只，急救箱一 只，麻袋200只，还有木材等物资，详情附件1：清单。2.4重点防护对象生活区、办公区等临时设施和塔式起重机等大型机械。3组织体系本项目部防汛防台突发公共事务应急管理工作由上海中建七局建筑工程有限公司 管理部领导。3. 1领导机构及名单依据规定，项目部成立防汛指挥部，总指挥由项目经理李永增担当，副指挥由武文 全、马新忠担当。应急救援小组名单如下:职位姓名单位电话备注组长李永增中建七局中建项目经理副组长武文权中建七局中建现场负责马新忠劳务分包劳务单位经理邵爱平劳务分包现场事务支配组员王立江施工单位现场生产经理唐庆华施工单位现场总调度王实施工单位现场平安负责徐文军施工班组泥工负责史结南施工班组泥工负责李明珍施工班组泥工负责邓清施工班组现场西区电工李荣兴施工班组现场东区电工3. 2工作机构项目部成立防汛指挥部，负责领导本项目部的防汛防台工作。3.3 其他建立防汛抢险小分队，平常进行应急救援演练；发生突发事务时，参与应急处置工 作。3.4 工作职责：指挥部各成员职责：1、武文权任务是了解驾驭险情,组织现场抢救指挥。2、邵爱平任务是依据指挥组指令,刚好布置现场抢险，保持与当地防抬、防汛部 门、建设行政主管部门的沟通。3、王立匚任务是维护现场秩序、做好四周人员的问讯记录、保持与当地上级部门的沟 通。4、王实负责妥当处理好善后工作,按职能归口负责保持与当地相关部门的沟通联4防范与预警4. 1防汛打算工作预防预警打算工作5. 思想打算。加强宣扬，增加全民预防洪涝台风灾难和自我爱护的意识，做好防大 汛抗大灾的思想打算。6. 2组织打算。建立健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛队伍和低洼易积 水区域的监测网络及预警措施，加强防汛抢险队伍建设。7. 3工程打算。配备肯定的防汛应急物资，按时完成上级下达的防汛工程建设任务。8. 4预案打算。修订完善各类台风暴潮防卫预案、人员平安转移预案。9. 物资打算。依据分级负责的原则，储备必需的防汛物料，合理配置。在防汛重点 部位应储备肯定数量的抢险物料，以应急需。10. 6通信打算。充分利用社会通信公网和自建通讯系统，确保防汛通信专网、预警反 馈系统完好和畅通。11. 7防汛检查。依据“六不放过”的原则，发觉薄弱环节，要明确责任、限时整改。12. 8防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作，对应急物资定期检查，确保完好。 预防和预警机制13. 常上网查看和收看电视，随时收集驾驭防汛防台信息。14. 全预报机制。建立信息的监测和通报系统。4. 2预警信息含义依据突发公共事务可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，从低到高依次分为 蓝、黄、橙、红四色预警信号，本区的防汛防台预警级别将按市防汛指挥部的要求分为 四级，由有关部门统一发布。国家建立突发公共事务预警制度、明确预警级别和发布程 序后，从其规定。5. 3主要防卫方案现场人员应马上上报项目部指挥小组。现场下水道疏通。生活区、宿舍后勤生活保障、救援。施工现场塔吊、脚手架、模板等的检查与检修。施工用电、各部位配电箱、现场高空照明灯及架空线路的检查、加固及抢修。马上拨打“120”急救中心与医院联系或拨打“no、119”救助，具体说明事故地点、严峻程度及本部门的联系电话，并派人到路口接应。事故调查报告，并上报公司及有关上级机关。相关部分联系电话名录:急救医院(1)脑外伤：华山医院乌鲁木齐中路12号62489999(2)骨折:市六医院宜山路600号64369181(3)胸腔受伤：胸科医院淮海西路241号62511494(4)触电损害：长征医院风阳路415号63275997(5)烧伤、烫伤：瑞金医院瑞金二路197号64370045政府和社会相关方联系电话序号地区政府平安生产主管部 门(平安生产监查局)建设平安 监督站环境保 护局市容环境 卫生局防汛指挥 办公室1上海市64456655545245006226278862473288636065412浦东区5878008158990086589272035875897158926871市建委63212810市安监局平安生产监察电话62273798市建管办54524500市安监局事故报告电话62276820上海市建设平安协会63674450火警电话119市总工会经济工作部63211939救援电话120市平安生产监察局54524500公安报警电话110市消防局63515119报灾专线电话88119市劳动和社会保障局63689900煤气急修中心83777市卫生监督所62751806电线电缆急修95598疾病预防限制中心62758710自来水公司急修95598市地震局62570240市电话局急修112市质量技术监督局54045500市劳动爱护检测站56086750市建筑机械检测中心621318235应急响应5.1 应急响应的总体要求按洪涝、台风等灾难的严峻程度和范围，将应急响应行动分为四级。进入汛期，防汛指挥机构应实行24小时值班制度，全程跟踪风情、雨情、水情、 工情、灾情，并依据不同状况启动相关应急程序。洪涝、台风等灾难发生后，由项目部小组向区县人民政府和市防汛指挥部报告状况。 造成人员伤亡的突发事务，可越级上报，并同时报市防汛指挥部。任何个人发觉海塘、 水闸发生险情时，应马上向有关部门报告。因洪涝、台风灾难而衍生的疾病流行，防汛指挥机构应组织有关人员全力抢救和处 置，实行有效措施切断灾难扩大的传播链，防止次生或衍生灾难的扩散，并刚好向区人民政府和市防汛指挥部报告。6. 2应急响应分级与行动浦东新区防汛防台突发公共事务依据其性质、严峻程度、可控性和影响范围等因素, 分为四级：即IV级(一般)、III级(较重)、II级(严峻)、I级(特殊严峻)四个响应 等级，应对一般较大、重大、特大突发公共事务。响应行动(1)项目部防汛指挥部领导进入岗位，组织开展防汛抢险和灾后救助工作，并加强汛情监测，亲密关注汛情改变，刚好向市防汛指挥部上报汛情、灾情和灾难处置等状况。项目部 防汛指挥部指令，实施防汛抢险和各项应急处置工作。防卫指引留意收听、收看有关媒体报道，了解最新预警信息，妥当安置易受风雨影响的 室外物品;(2)各新闻媒体、各电子显示屏发布有关预警信息和平安提示;(3)各班组、各部门依据防汛防台预案，做好各项防卫打算;深基坑，及开挖处刚好做好排水覆盖工作;(5)各集水井加强值守，刚好抽空;加固工地广告宣扬牌，验收牌等，检查脚手架及绿网是否张挂坚固，是否除抢 险人员外来人员刚好清场，关闭除抢险以外一切电源，高空、塔吊等是否放置自由旋转 位置，是否碰撞等,刚好做好有效防卫措施;(7)电工班组等管线部门加强抢修力气的配备；(8)泥工班组提前进行道路进水口清洁工作，并做好降雨过程中的排水工作；(9)项目部要快速组织巡检，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等 灾后复原工作。7. 2.2 III级响应(黄色预警)8. 2.3 II级响应(橙色预警)。9. 2.4 I级响应(红色预警)10. 人员转移撤离方案打算工作依据近几年在“麦莎”和“卡努”及“韦帕”和“罗莎”台风中人员撤离、转移的 状况和阅历，首先对临时工棚内人员的状况进行调查和统计，依据撤离协议地点撤离工