2023年文明村创建工作总结四篇.docx

2023年文明村创建工作总结四篇2023年文明村创建工作总结1 一、加强领导，精心组织。在新形势下，大力开展文明村的创建活动，是加强社会 主义精神文明建设的必然要求，也是办事处社会各项事业发 展的客观需要。办事处党委、办事处总揽立足全办事处的经 济建设、社会发展和精神文明建设大局，把加强社会主义精 神文明建设摆到十分突出的位置来抓，统一规划，统一部署。 一是把精神文明建设作为我办事处提前基本实现现代化的 战略任务。制订了办事处文明村建设的总体规划、具体目标、 任务和措施要求，并结合实际加以量化。二是建立强有力的 领导班子，创建文明村的工作领导小组由办事处主任担任组 长，办事处党委副书记担任副组长，有关线上领导为成员， 创建领导小组每月召开工作例会，汇报上月工作，部署下月 方案，及时总结经验，认真解决创建活动中存在的问题。三 是把创建文明村子的具体各项进行分解，实行班子成员挂钩 驻点各居（村）委会及各自然村的工作联系制度，加强对创 建文明村的工作联系。四是建立和健全了精神文明建设组织 网络，加强文明办建设。各村（居）都配备了一名宣传员， 基层宣传网络工作得到加强。五是广泛深入地开展创建文明 集办事处的宣传发动工作。近三年来，我们坚持宣传舆论为 先导，利用各种宣传形势，造其声，结其果，共开辟宣传柜 窗、宣传栏XX处，印发宣传资料XX份，悬挂横幅标语XX 条，树立形象广告牌、永久性宣传牌XX个；使创建活动家 织当地村民参与对矿产资源的管理，有关镇村应结合本地实 际，积极推进采矿地区各村的农业产业结构调整，发展特种 种植、绿色养殖、生态旅游等产业和项目，向荒山要粮、要 果、要富裕。（三）因地制宜，构筑生态产业支撑每个村应根据全县农业主导产业和区域特色产业的发 展规划，紧扣农民增收这个中心，突出培育并强化生态农业、 民俗旅游等主导产业，推广农牧结合式、种养结合式、农林 结合式，以及综合式、庭院式等多种小型生态经济模式，打 造密云的“有机鱼生产村”、“有机果品村”、“生态旅游度假 村”、“休闲观光村”。结合生态文明村的建设，加大投入和 从业人员的培训，提高民俗旅游村的档次和水平。要利用国 家有机食品认证的良机，开发本地高附加值的绿色食品。争 取村村都有主导产业，户户都有致富项目，并按照“一个产 业、一个发展思路、一项实用技术、一套扶持措施”的办法, 推进广大农民的持续增收，尽快实现小康目标。（四）以人与自然和谐为目标构筑良好人居环境一是加大中心村的投入建设，形成良好的人居环境，吸 引自然村人口向中心村集中。今后，应由政府统筹规划农民 的住宅建设，以减少农民单家独户的投入，如地基、给水、 排水等可作为公共设施工程统一规划建设，节省资金和能 源、资源消耗，提高公共设施的利用率。二是通过规划设计，综合开发，科学合理地安排居住的 各种配套设施，尽可能地做到住宅与周围环境的协调统一。大力做好改厕工作，推广水冲式环保厕所；创造条件，逐步 使农村居民生活区与畜禽饲养区分离，杜绝生活污染和各种 传染病的发生；要大力推广使用节地、节能、节水、治污等 生态环境新技术，采用绿色环保建材。三是根据生态人居环境的要求，把村庄绿化与村庄建 设、美化环境结合起来，逐步做到“村在林中，人在绿中” 的目标，要尽可能选择和采用本地特色树种、花卉，在搞好 绿化美化的同时，促进本县相关产业的发展。农村道路硬化 要因地制宜，具有渗水、集雨的功能。充分体现环保的特点。（五）以绿色消费为导向，开发可再生清洁能源政府统一指导农村再生能源开发，引入市场竞争机制， 采取县内外招标或委托的形式，吸引技术实力雄厚、经验丰 富的专业能源公司参与密云的沼气、太阳能等清洁能源的开 发利用。按照“谁开发、谁经营、谁受益”的原则进行运作, 在推广中应做到以下几点：一是加大宣传力度，通过播放科教片、组织参观、推广 太阳能和沼气使用的示范典型引导农民。二是以养殖业的发展促进沼气池的建设利用。三是成立清洁能源物业服务中心或在乡镇一级确定相 对稳定的专（兼）职技术服务人员，经常深入农户面对面指 导，解决农民在建设、使用中遇到的困难与技术问题。技术 人员可兼职经营沼气池和太阳能设备配件业务，方便群众购 买配件。四是在完善好原建的基础上大力抓新建，并充分考虑到 财政的实际承受能力，防止片面追求数量。（六）在专项资金的投入和使用上注重实效，抓住重点 为了确保环境优美乡镇和生态文明村建设的顺利进行， 县政府已明确县财政每年拨款4000万元，五年共计2亿元。 有关部门在加强有效监管，防止滥用、挪用的同时，应科学 安排好专项资金的使用，把有限的资金用到刀刃上，对重点 村、重点项目进行重点扶持，不搞撒“芝麻盐”。应对改水 改厕，垃圾消纳、清洁能源推广等关键性项目加大投资力度, 做到投一笔便有起色，落一处便有效果，使有限的资金真正 起到“四两拨千斤”的作用。镇政府也要安排相应的配套资 金，并吸纳农民自有资金用于生态文明村建设。2023年文明村创建工作总结3今年以来，在县委县政府 正确的领导下和县文明委的指导下，镇党委政府的重视下， 为巩固今年“省级文明城市”胜利成果，依据建设“大美固 镇”的总体思路，在各单位的积极工作下，扎实有效的开展 各项工作，取得了良好的成效，得到上级党委政府的认可和 群众的好评。并且在今年的蚌埠市创建“全国文明城市”工 作中扎实有效的开展各项文明创建工作，取得了优秀的成 绩，受到了蚌埠市委市政府的肯定，并获得了 “20xx年市文 明创建先进单位”荣誉称号。现将20xx年精神文明创建工 作总结如下：一、加强组织领导，保证创建目标落实今年以来，镇主要领导多次调研并召开创建专题会议， 研究部署创建工作，制定精神文明创建工作计划、目标方案、 实施细则，并下发文件，强化督查，对各社区分类管理、因 地制宜，创新创建工作、以奖代补、多方参与，保持创建工 作经常化、常态化、自觉化、制度化。同时镇党委政府多次 组织领导班子成员，深入主次干道、小街背巷和“三线三边” 重点区域，对相关重点区域进行现场督察，对各单位创建工 作进行现场指导，对存在的问题进行现场指出，并要求及时 解决。二、文明创建工作开展情况：（一）小街背巷整治工作今年，我镇继续加强小街背巷环境整治力度，依据工作 目标，继续开展小街背巷的绿化、亮化、硬化、美化等工作。 今年以来，各社区累计投入车辆290余台，投入人力1900 余人次，清理垃圾3600余吨，清理牛皮癣20000余处，清 理建筑垃圾340余处，清理违章搭建160处，清理乱堆乱放 1300余处，硬化道路40余处，约800平方，粉刷涂白面积 近22000平方，清理破损小广告340余处，清理占道经营345 处，新修、疏通下水道3000多米，维护更新路灯160多座, 修补更新绿化带约40余处，植树3500余棵，新增维护文化 墙、便民公开栏260余处，更新创建设备150余个，累计投 入资金约290多万元，经过全镇党员干部的努力工作，我镇 创建工作、基础设施建设及环境卫生得到进一步提升，并取 得了良好的成效。并且，今年我镇重点整治农工巷和体育东 巷，重新铺设给水与排水管道近4000米，更新修补损坏路 面近8000平方米，整理杆线乱象30余处，墙面涂白近20000 平方米，总投资约3000万元，目前各项工程都在有条不紊 的进行中。（二）城乡结合部和三线三边环境整治工作我镇按照城乡结合部、三线三边区域“六有六无”的工 作标准，同时完善了城乡环卫一体化标准、村居日常保洁标 准、配套设施日常管理标准、经费来源、奖惩办法等。严格 落实镇村两级包保人员责任，加大资金投入，建立了 “户集、 村收、镇中转、县处理”的长效管理机制。我镇不断加大对城乡结合部和“三线三边”的整治和保 洁力度。今年以来，城乡结合部和“三线三边”整治累计硬 化道路约7.6公里，清理“三种经营” no余户，乱堆乱放 160余处，动用机械40余台次，清理垃圾420余车，植树约 12400余棵，新装、维护路灯210余盏，清除小广告6000余 处，建设公益大型广告近500平方，文化墙400余平方，建 立沿途横幅广告43幅，投入人力约1300余人次，总投入资 金约55万元。（三）无物业管理小区建设工作我镇党委、政府高度重视无物业小区管理工作，每月召 开一次调度会，及时对无物业小区工作进行安排和部署，落 实整改发现的问题，同时积极发现新问题，对发现的问题现 场交办并督查督办。截止12月份，18个无物业小区共清理乱搭建160处， 清理乱堆乱放约210处，清除小广告约6300处，清除小菜 园200余处，维修下水道约1120米，维修更新路灯50余座, 清运垃圾近200辆次，维修新建车棚11个，涂白近4000平 方，建设文化墙约120处，出动人力800余人次，目前大部 分小区已完成环境整改任务，现已全面纳入物业管理。（四）做好防违控违工作我镇始终坚持规划区内防控巡查，及时发现、通报。对 发生违建行为及时拆除，实现违法建设零增长，查违当日零 报告，拆违干净彻底不过夜。今年以来，累计发现违建70 余处，近400余平方，目前已全部拆除完毕。（五）精神文明创建工作一是继续开展创建日。我镇继续开展“周二创建活动 日”、“周六创建奉献日”等创建日，将创建与群众密切联系, 营造了 “全民创建”、“创建从身边小事做起”的良好氛围。二是积极开展多类型的文化广场活动。为社会群众文化 生活提供平台，满足社会各层面的精神需求，我镇多次举办 多类型多场次的广场文化活动，不定期的文化广场活动丰富 了广大群众的精神生活。今年年初，我镇先后在城区多个社 区开展了 “我们的节日”活动，“十一”、“中秋”两节期间 宋店举办“宋店民俗文化节”活动，开展了篝火晚会、篮球 比赛、书法、大鼓评书、广场舞、背媳妇等老百姓喜闻乐见 的活动，深受老百姓的喜爱。中秋节时，我镇谷阳社区开展 了 “包饺子”活动，约两百多居民踊跃参加，中午大家集聚 一堂，共享“饺子盛宴”，其乐融融，共同度过中国传统佳 节一“中秋节”。十一月份，蚌埠市委宣传部在固镇县法制 广场举办了学习“十九大”会议精神文化演出，我镇大营社 区两委干部借此契机，组织志愿者积极参与配合，到现场维 持次序，设立政策宣传台，共接受群众咨询100余次，发放 宣传纪念品500余份，发放各类政策宣传单近2000份，使 大家在看到演出的同时，深刻了解了党的十九大政策宣传内 容。三是深入评选“固镇好人”。为发挥好人评选的榜样作 用，我镇组织各村居每月推荐好人线索，从平凡群众中发现 好人。今年，我镇各村居累计提名194人，其中有8人入围 “固镇好人”，3人当选“固镇好人”，同时多次组织镇村工 作人员、人大代表、群众等参观好人馆，学习好人事迹。四是继续组织志愿服务活动。提升了社区志愿者服务队 伍的服务质量，多次组织志愿者开展各项志愿服务活动，继 续开展志愿者团队注册活动，充分发挥志愿者服务的作用， 更好为广大市民服务。五是发挥市民学校、道德讲堂的作用。今年以来，我镇 各单位继续发挥市民学校、道德讲堂的作用，多次组织“法 律明白人”、“家规、家风、家训” “好人事迹”等社会主义 的价值观演讲活动，进一步升华党员干部、群众思想境界， 提升了奉献意识。引导广大干部群众树立正确的世界观、人 生观、价值观。六是继续推进村级精神文明建设。各单位成立移风易俗 工作领导小组，完善村规民约，健全村民议事会、道德评议 会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众自治组织，积极开展移 风易俗活动，加强宣传社会道德新风尚。积极开展评选“平 安家庭”、“好媳妇、好婆婆、好儿女”及“十星级文明户” 等先进道德典型，形成尊老爱幼、夫妻和睦、邻里友善、助 人为乐、诚实守信的新型人际关系。今年来我镇各单位通过 民主评议，共评选产生“十星级文明户”650余户，“好媳妇、 好婆婆、好儿女” 650余人，“平安家庭” 1200余户，成立 红白理事会22个，并在各单位醒目位置制作移风易俗、禁 赌禁毒等宣传牌215块。（六）及时解决群众反映的创建问题我镇创建办针对群众反映的创建问题做好接待工作，对 群众反映的热点、难点问题做好记录和解释，热情接待，认 真办理，对职责范围内的问题，及时责成有关单位人员处理 落实，对不在职责范围内的问题，协调有关部门做好调节处 理工作。今年以来，我办核处来访及网上反映的创建问题共 28次，问题基本得到妥善处理，受到了市民群众的好评。（七）加强督查检查考评，规范制度建设XX镇创建办进一步规范了精神文明创建相关制度，细化 责任，将责任落实到各村居。年初，镇出台相关文件，对创 建工作提出了较为具体的工作目标要求。各单位以书记为创 建第一责任人，创建委员为责任人，具体负责本辖区的创建 工作。另外，我镇还建立了 “一周一督查、一月一检查、一 季度一评比、实行月例会”制度，并将各单位的考评结果纳 入全年目标绩效。三、当前存在的问题1、创建资金投入不足。由于各单位经济发展不平衡， 导致各单位对于创建资金的投入不均衡。2、部分单位创建设备、基础建设老化，更新、更换不 及时。3、日常创建工作管理不能扎实开展。4、各单位基层干部对于精神文明创建的思想认识不到 位。四、下一步工作计划1、继续抓好小街背巷等长效管护运营工作。2、继续开展精神文明创建工作，提升精神文明建设软 件资料质量，并且做好督查检查各村居创建工作；3、进一步建立健全各项工作管理制度；4、继续在各村开展移风易俗、红白理事会、十星级文 明户、好婆婆、好媳妇、好儿女等文明创建活动；5、继续开展各类志愿者活动，加强志愿者注册及志愿 者培训；6、加强对创建委员的培训次数，努力提高其个人素质 和工作水平；7、做好20xx年上级文明创建的各项检查工作；8、完成镇党委政府安排的其他各项工作。今年是我县评为全省文明城市的第一年，我镇要在创建 全省文明城市的成果上，继续提高创建工作水平，坚持不懈 的狠抓精神文明创建工作，使我镇的精神文明创建工作有新 的提高，让广大市民有一个更舒心、更舒畅的宜居环境。2023年文明村创建工作总结420年上半年以来，我办 以提高农民综合素质为落脚点，以改善农村人居环境为着力 点，以提高村镇建设规划为制高点，从宣传涉农政策、增强 农民创业技能、提高农民道德素质、帮助调优产业结构、优 化农村人居环境、提升村民自治水平、丰富农民业余生活等 7个方面入手，结合社会主义新农村建设和旧村改造，以及 农村文化三项活动、“五同五帮”和创建文明城、卫生城、 旅游城等活动，积极开展并稳步推进文明村镇创建工作，取 得了较好的实效。一、宣传1号文件精神，帮助农民掌握涉农政策。通过广播、电视、报纸、墙报和一网站，全方位、立体 式地宣传中央、省、市三级1号文件精神，印发1号文件宣 传单，组织创作反映涉农政策的文艺作品并送戏下乡，广泛 开展涉农政策下乡活动，特别是通过五同五帮活动，集中开 展1号文件精神专题宣讲，将各级党委、政府的涉农文件精 神原原本本的传达给广大农民群众，帮助农民群众吃透涉农 政策。二、举办农技培训班，增强农民创业本领。联合农业局、林业局、畜牧水产局和职业中学等相关 部门，通过集中办班和分散授课等方式，对农民进行坦芭 5.咎钢芾志9.树嫁接、笋竹林抚育、病虫害防治、沼气池器 械维护等涉农技能培训，提高广大农民的农技水平，增强其 创业本领。半年来，共举办各类农技培训班共42期，培训 农民达8300余人次。三、深化“文明信用农户”创评，提升农民道德素质。喻户晓，深入人心。二、深化教育，提高素质。1、狠抓党员干部教育。深入学习重要思想，并以此理 论武装党员干部队伍，指导实践工作。一是坚持每月一次的 党委中心组理论学习制度、机关干部的周一学习会制度和党 支部每月一次的党员活动日制度。党委中心组的学习，做到 有内容、有计划、有记录、有体会、有考核。尤其在开展XX 学教活动中，坚持“重点在党员、普及在群众、提高在干部” 的教育原则。全办事处党员、干部统一思想，统一认识，做 到原原本本地学，结合实际地学。二是加强党员教育，集中 组织全办事处党员干部，上了加快农村社会主义精神文明 建设以及农业和农村现代化教育专题辅导课，使全办事处 党员的精神面貌、思想观念、工作作风等都发生很大变化， 增强了党性和党组织的凝聚力和战斗力。2、认真贯彻公民道德建设实施纲要。近年来，对全 办事处党员干部、企业职工、农民群众、学生进行了公民道 德教育。在学校通过举行升旗仪式、入团、入队宣誓仪式， 对学生进行生动活泼的爱国主义教育；通过开展中学生暑假 社会实践、夏令营等活动，使他们逐步树立了正确的世界观、 人生观和价值观，切实培养青少年学生的爱国主义情操。在各自然村中大力开展“爱村、爱家”以及形势教育， 把爱国主义与“爱厂、爱岗”结合起来，努力提高群众的思 想道德觉悟。在“六一”、“七 一”、“十 一”、元旦期 间，举办了文艺晚会，卡拉ok赛、知识竞赛、中小学生征进一步规范“文明信用农户”创评程序，进一步扩充针 对“文明信用农户”的优惠措施，进一步加大创评力度，深 化开展“文明信用农户”创评活动。在落实信贷优惠措施的 同时，会同农业、科技、教育、卫生等涉农部门推出了适用 “文明信用农户”的10项优惠措施，把更多的实惠送给评 上了 “文明信用农户”的农民群众，极大地提高了广大农民 群众参与创评活动的积极性和自觉性。组织“文明信用农户” 与非“文明信用农户”开展帮带活动，从信息、项目、技术、 守信、资金、思想、生产规模、销售产品等方面进行帮带， 促使农村形成人人讲信用，人人讲文明，人人讲团结，人人 讲道德，人人奔小康的良好氛围。对“文明信用农户”实行 了动态管理，废除一评定终身，做到一年一调评。今年一季 度，完成了 20一年度“文明信用农户”调评，共新增“文明 信用农户”156户，调高“文明信用农户”等级98户，调低 “文明信用农户”等级5户。四、帮优化产业结构，助推农民致富。历年来，县山下片农民以水稻种植和传统养殖为主， 山上片则以林业经济为主。我办着重调研了市级文明村镇示 范点宝峰镇、高湖镇棠棣村和双溪镇大桥村的产业结构现 状，邀请专业人士为其量身定制生态立体种养模式。组织各 乡镇创建办结合各地实际，帮助农民群众找准发展路子，优 化产业结构，大力推进“一村一品”工程。目前，基本上确 定了山下片搞“猪一沼一果一渔一粮一菜”生态种养，山上 片搞“猪一沼一果一牧一茶一林”生态种养和旅游开发，大 大优化了农村产业结构，为广大农民发家致富当好了参谋， 引好了路。五是整治环境完善设施，优化农村人居环境。结合全县开展的创建“文明城、卫生城、旅游城”活动, 在全县农村广泛开展清理污沟、清理路障、清理垃圾活动。 联合县土地局、城建局和乡镇政府，做好村镇建设远景规划 设计。采取“向上争一点，村里拿一点，村民出一点”筹资 办法在全县农村广泛实施村级路面硬化工程，并同步实施路 旁绿化工程。从资金、技术上扶助农户建沼气池，同时实施 改水、改厨、改院、改厕，既解决了群众生活燃料不足问题, 又美化了村庄环境，还大大优化了农村人居环境。对旅游公 路沿线房屋实施“穿衣戴帽”工程，既优化了旅游环境，又 提升了村庄品位。六、推动农村民主政治建设，提升村民自治水平。在抓好党的农村政策和涉农法律法规知识宣传，努力提 高村民的民主制度观念的基础上，充分尊重农民群众自我管 理，自我发展的意愿和权利，组织建立健全民主决策的议事 机制，做到了村里的事由大多数群众说了算，村民的行为由 村民自我规范，使村级各项工作顺民心、从民意，从而增强 了村级班子的凝聚力和战斗力，大大提升了村民自治水平， 有力地推动了农村民主政治建设。七、推进农村文化建设，丰富农民业余生活。组织20_20一年省级文明单位帮建了自然村文化活动 室，多方筹集资金改建了行政村文化活动中心，并且增添和 更新了电视机、VCD和电脑等各类文娱设施。在市级文明村 镇示范点一一高湖镇创建了农民电子书屋，组织开办了农技 夜校，为农民群众在劳作之余健康娱乐、掌握农产品购销信 息和进修农技提供了平台。结合农村三项文化活动，经常性 开展文化下乡、电影下乡活动，从资金、设备、人员和技术 上扶助农民剧团，组织村民开展龙舟赛、插秧赛、谷雨诗会、 卡拉0K比赛、作诗填词、挥墨作画和自编自演文艺节目等 农村特色文体活动。文比赛等爱国主义系列教育活动，教育形式贴近生活，寓教 于乐。通过多种形式，使广大群众进行文明用语、文明行为、 文明生活方式的宣传教育，使遵守社会秩序、讲究卫生、礼 貌待人、邻里和睦、敬老爱幼、见义勇为等基本准则逐步成 为人们的行为规范。2023年文明村创建工作总结2今年初，县委、县政府提 出用4至6年时间实现创建国家级生态县的目标，并将生态 文明村建设作为创建生态县的基础性工程来实施。为了促进 生态文明村建设，县政协课题组就此问题进行了专题调研。一、生态文明村建设的初步成果在县委、县政府的正确领导下，一年来，我县生态文明 村建设，紧紧围绕“生态环境优美、城乡结构合理、经济实 力增强、人民富裕安康、社会全面进步”的目标，扎实、有 序推进，取得了初步成果。一是全县54个生态文明建设试点村建设逐步推开，农 村生态环境明显改观，基础设施建设得到加强。各镇村以改 善镇容村貌为突破口，积极开展环境综合整治工作。东邵渠、 高岭等镇大力实施生态恢复工程，对废弃矿坑进行整治，恢 复植被和地貌。高岭镇完成生态林抚育2500亩，并对10000 亩绿色速生丰产林进行科学补植，改善了当地的自然生态环 境。各乡镇加快了基础设施建设的步伐，溪翁庄镇“两水” 工程进展顺利，日处理污水2500吨的污水处理厂和日供水 5000吨的供水厂主体工程完工，年内将投入使用。西田各庄、 十里堡等镇各村通过改水改厕，推广使用太阳能、沼气等清 洁能源，有效地解决了污水乱排放和环境污染等问题。全县 生态文明试点村之一的白道峪村，投资200万元硬化村路， 栽植花草，营造生态景观林；投资53万元，改造饮水工程, 让全村群众饮用上干净水，部分村民开始以太阳能、沼气作 为主要生活能源，村容村貌和生态环境得到了显著改善。通 过环境综合整治，一些村庄呈现出绿树掩映、环境幽雅、空 气清新的生态新景象。二是农村生态经济有了初步发展，主导产业已现端倪， 涌现出一批生态经济示范村。各镇村结合本地实际，大力发 展生态产业，一批村级专业化农产品基地初具规模。巨各庄 镇蔡家洼村投资xx万元，建起占地500亩的巨龙生态观光 园，栽植10余种水果，是全市屈指可数的高标准绿色生态 园区之一。它安排了 300多人就业，人均可增收500元，成 为名副其实的“致富园”。三是农村生态文化建设逐步推进，人们生态意识有所增 强。县委、县政府启动了 “生态县建设百村行”活动，通过 普及生态知识、科技知识，为创建国家级生态县和生态文明 村营造了良好的氛围。各乡镇普遍开展了 “保护生态，爱护 环境”、“生态知识进农家”、“创建生态文明户”等活动，大 力倡导生态文明和绿色消费。溪翁庄镇石马峪村兴起“环保 大集”，全村男女老少人人捡拾白色垃圾，不仅有效地改善 了村庄环境，而且增强了村民的生态保护意识。冯家峪镇与 北京崇阳光田设备有限公司合作，共投资147万元，完成了 4个行政村、21个自然村的广播电视村村通工程，全镇有线 电视覆盖率达到100%。随着有线电视入网、村级健身公园、 文化广场和文化活动室等基础设施的建设和完善，农民的思 维和生活方式发生了较大变化，生态环境意识逐渐深入人 心。二、生态文明村建设中存在的突出问题（一）环境综合治理任务依然艰巨从整体看，由于落后的经济状况和传统生活方式的长期 影响，我县大部分农民生态意识薄弱，农村脏、舌L、差的环 境尚未得到有效治理。厕所简陋、人畜共处、柴草乱垛、垃 圾污水随意排倒堪称当前农村的四大“顽疾”。如厕所多属 地坑式，无任何保洁措施，尤其夏季，不仅气味难闻，而且 成为苍蝇的主要滋生地，加之粪便无专人管理，渗入地下， 易造成地下水源的污染。近年来，我县农村养殖业发展很快, 成为山区农民增收致富的主要项目。但个别村因场地有限， 人的生活区和家畜家禽饲养区未能做到严格分离，人畜共处 易造成各种传染病的发生。尽管一些村对垃圾进行处理，但 因工艺和设施简陋，只是就地、异地填埋，并没有从根本上 杜绝垃圾对环境的污染。此外，我县早已提出农业生产禁止 施用化肥，但至今未能禁绝，化肥施用在部分地区还相当普 遍，影响了区域环境质量。（二）因盗采铁矿造成的植被恢复难度较大我县北部山区铁矿资源较为丰富。近两年来，一些人把 盗采铁矿石作为“致富”门路。尽管县委、县政府和有关部 门、乡镇进行了有效治理和打击，但盗采盗运现象没有根本 杜绝，库北某镇仅6个村就因盗采留下18个废弃矿坑。盗 采造成矿产资源大量流失，而且对地表、植被造成破坏，恶 化了当地的自然环境。要恢复原来的地貌、植被，需要几年 乃至几十年的时间，并要投入大笔资金。高岭镇为治理废弃 矿坑，已投入300多万元。止匕外，由于采矿区多在密云水库 上游，盗采盗运铁矿所造成的水土流失将会影响密云水库的 水质，给密云经济和社会的发展造成负面影响。（三）农村生态经济尚未形成强势农村生态经济只是刚刚起步。尽管大部分村在经济结构 调整中已分别确定了种植业、畜牧养殖业、林果业和水产养 殖等主导产业，但尚未形成商品优势和规模效益。近年来， 虽然出现了 “西白莲峪柴鸡蛋”、“生茂鲜菇”、“密水鲜鱼”、 “密云甘栗”等一批知名生态品牌产品，但无论是在首都还 是在外埠，其市场份额的占有率都不高，有人曾形象地说， 密云的农产品是“吃什么都有，卖什么都无”，因而对区域 经济发展的贡献率不高，农民还不能依托主导产业增收致 富。作为农村二、三产业的主打项目山区民俗旅游业也是如 此。我县自1994年在京郊率先开发民俗旅游，经过XX年发 展,已建成民俗旅游村35个，民俗旅游户1500多个，从业 人员近万人。但近年来由于宣传攻势减弱，扶持力度不够， 规范管理缺位，加上自身基础薄弱，民俗旅游内容单调，客 源严重不足。据了解，目前，全县民俗旅游户还剩下800多 户，减少了近50%,作为山区农民致富主导产业的民俗旅游 业形势比较严峻。（四）农村清洁能源还未全面推广使用全县90%以上农村仍以煤、柴作为主要能源，品种单一, 成本较高，加之农民用能设备落后，既浪费资源，又污染环 境。早在上个世纪70年代中期，我县就在农村推广沼气清 洁能源使用，当时共建成沼气池7000多个，其中绝大多数 为户用沼气池，但由于缺乏规划和扶持力度，使沼气等清洁 能源在农村推广使用后继乏力。据有关部门调查了解，目前, 我县使用沼气等清洁能源的农户仅有XX多户，仅占全县农 村总户数的5%,和先进地区相比，我县推广使用清洁能源的 政策和扶持力度都存在一定的差距。近年来，县政府能源办 在西田各庄镇白道峪等村推广沼气和太阳能等清洁能源的 使用，取得了一定的经验，但全面推广则受到资金和服务管 理体制的两大限制。在镇一级，能源开发和推广工作，有的 是部门代管、兼管，有的则根本没人管，缺乏明确的责任主 体，也就缺乏工作的原动力。而在一些经济发展薄弱村，由 于受经济状况的影响，村干部和群众的积极性普遍不高，清 洁能源的推广举步维艰。（五）一些措施缺乏过硬的制度保障生态文明村建设拉开序幕以后，各乡镇和部分村根据环 境整治的需要，相继出台了一些措施。有的乡镇购置了地埋 式垃圾箱和垃圾清运车，组建了垃圾清运队伍，但因缺乏过 硬的制度保障，能否坚持持久，令人担忧。因为，我县有的 乡镇方圆二、三百平方公里，行政村多达二、三十个，自然 村近百个，且许多村地处深山区，交通不便，采取垃圾“村 集、乡运、县处理”方法，不仅难度大，而且成本高，要做 到全县340多个行政村的垃圾日日清、处处净，不是一件容 易的事。（六）农民作为生态文明村建设的主体意识不强生态文明村建设的成功与否，关键在于广大农民的参与 意识、参与热情和参与行动，农民应成为生态文明村建设的 主体。但是，我们在调查走访中发现，许多农民对于生态文 明村建设这样一个对自己生产、生活和行为方式将产生积极 影响的重要举措不理解，认识不到位，参与热情不高，行动 迟缓。例如，一些村在农民中推广“三格式无害化污水冲式 厕所”，当地镇政府、村委会和县推广部门都给予了资金补 助和物资支持，每户农民只需投入100元、200元即可，但 有的农民就是不干，认为“既然政府为我办事，就得替我出 钱”。甚至在自家改厕当中，还要政府为自己的劳动付工钱。三、关于生态文明村建设的几点建议（一）制定严格规划，在实施中确保规划的刚性建议县政府邀请国内有关专家和本县有识之士，根据生 态涵养发展区的功能定位和镇村经济社会发展的不同特点 及水平，编制全县各村生态建设的详尽规划。详规应体现以 下三个特点，一是坚持高起点，分步实施，循序渐进，在保 护生态环境、发展生态经济、建设生态文化的前提下，因地 制宜，依托主导产业搞建设。二是详规要具有刚性，经县、 镇人民代表大会和村民代表大会讨论通过后，必须严格遵 守，不能朝令夕改。三是加强基础设施建设要注意保护耕地 和农民的实际利益，防止不顾主客观条件和群众意愿，用行 政手段人为“造村”的现象。（二）通过综合整治，打造良好生态环境一是要切实解决好垃圾污染问题。在总体上实施“村收、 镇运、县处理”农村垃圾处理的同时，依据当地不同条件， 采取不同的处理方法。如边远山区、贫困地区可在解决好防 渗漏的情况下，采取填埋的方式。还应充分发挥市场配置资 源的基础性作用，明确“谁投资、谁受益”的原则，拓宽投 融资渠道，鼓励国内外资金、企业，包括激活民间投资介入 本县垃圾处理系统的建设。从长远的观点看，要对农村的生 产生活垃圾进行资源化处理，做好垃圾分类，研究以垃圾制 造有机肥料和发电等，达到变废为宝的目的。二是切实解决好生活污水等无害化处理问题。根据投资 少、工艺可靠、排放稳定达标的要求，采取建渗水井和微生 物方法等小规模污水处理技术，杜绝户户随意排放污水的现 象。可在我县主要乡镇和大村采取“人工合成湿地技术”。 用这种方法处理污水，污染物去除率高，不滋生蚊蝇，有利 于水体净化，还能有效地防止污染地下水。它原始投资少， 无动力消耗，运行成本低廉，污水处理结果达到中水标准。 由于人工湿地与当地自然环境相互协调，可建设湿地公园， 构成新的景观。三是加大打击盗采盗运铁矿石的力度并搞好所破坏的 地貌、植被的生态恢复。实行公安、地矿等部门联合执法， 对非法采矿点一律炸毁，对采矿机械一律处理掉。发动和组