在全市大力推进高速公路etc发展工作推进会的讲话.docx

在全市大举推进高速公路ETC发行工作会上的讲话各位领导，同志们:今天召开全市大举推进高速公路ETC发展工作会议，主要任务是，坚决贯彻落实国务院决策部署，依照交通运输部、省 委省政府以及省深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费 站工作领导小组（以下简称省专项工作领导小组）的工作要 求，宣传贯彻加快取消高速公路省界收费站、实现不停车快捷 收费有关政策，进一步落实高速公路ETC发行安装的政府导 致、市场主导、社会参与工作机制，统筹协调X X、XX、XX 等主管部门，加强部门联动，优化公共服务，方便群众就近、 便捷、免费安装ETC,合力加快推进我市高速公路ETC安装发 行工作。下面，我讲四个方面意见：一、充足认识加快ETC安装发行工作的重要意义深化收费公路制度改革、取消高速公路省界收费站是党中 央决策、国务院部署、交通运输部牵头实施、省政府组织落实 的一项重大政治任务。国务院常务会议以来，国务院办公厅、 国家发展改革委、交通运输部、省人民政府办公厅围绕该项工 作，密集发布了一系列重要文件，召开了一系列重要会议。 x x ,省专项工作领导小组专门召开了全省深化收费公路制度改 革取消高速公路省界收费站工作电视电话会议，标志着我省相 关工作正式启动。这次取消高速公路省界收费站，从具体工作层面主要是两 大任务：一大任务是高速公路整个收费系统升级改造的工程建 设，囊括拆掉省界收费站、建设ETC门架系统、新改建ETC 车道、全面升级改造联网收费系统等，确保年底前具备分段计 费和不停车收费能力。工程建设是取消高速公路省界收费站的技术基础。另一大任务则是要大幅提高汽车安装使用高速公路ETC的比例，这是保证2019年底前基本取消全国高速公路省界收费站、实现不停车快捷收费的关键所在。市委、市政府关于ETC安装发行工作高度重视，专门设立 由XX牵头，市直有关部门、各ETC合作银行等单位参与的 ETC发展应用工作领导小组，加强关于ETC安装发行工作的指 挥协调，强化责任担当，积极主动作为，超常强力推进，切实 做好高速公路ETC安装发行工作。二、明确ETC安装发行目标任务加快推进我市高速公路ETC安装发行工作主要有三大目标 任务,即至I2019年底，一是全市新增ETC用户* x万户以上， 二是汽车ETC安装率达到x *以上，三是通行高速公路车辆 ETC使用率达到XX以上。三大主要目标任务环环相扣、紧密相关：新增XX万户和安 装率XX以上，一个从数量上讲，一个是从结构上讲。预测我市 2019年汽车保有量约XX万辆，按XX的比例计算，减去已安装 ETC的本籍用户xx万辆，确定新增xx万。实现上述三大目标，时间紧任务重，必需坚持政府责任主 体，坚持政府导致、市场主导、社会参与的原则，充足调动各 方资源，多措并且举强力推进。市政府将会把新增XX万ETC 用户发行任务分解到各县市区，并且 要求迅速逐级分解到乡镇 及相关单位，明确主体责任，加快启动ETC安装发行，确保完 成三大任务。根据省里最新排名，XX周完成进度率全省排名第XX ,周 完成发行量全省第XX ,累计发行量全省第X X ,可见我市排名 全省中游偏下，还需要奋发拼搏，克难奋进。市直各部门、各 县市区政府要设立由强有力工作专班，主动承接，迅速行动， 确保ETC发行目标顺利实现。三、全面推动各项工作办法落实(-)全面提升ETC合作银行安装发行服务能力。依照省 政府有关专题会议精神，高速公路ETC发行安装工作全面委托 XX家商业银行代理，即XX、XX、XX、XX、XX以及XX,全 面提升ETC合作银行的安装发行能力是关键中的关键。XX家ETC合作银行要切实依照总行下达的发行指标，将 目标分解到各分支机构,将任务落实到每名员工，同时要确保 实现ETC服务网点关于乡镇的全覆盖，方便乡村群众办理和服 务。各ETC合作银行要在继续增设一站式服务网点的基础上， 走出网点、走上网络。一方面，要依托具备条件的政务中心、 车管所、机动车检检验验场所、院校、高速公路服务区和收费 站出入口广场，以及客运站等车辆集中场所，设立阶段性的安 装服务点或开展集中上门办理，并且与街道、乡镇关于接，实 现城市服务到社区，农村服务到村组。另一方面，适应互联 网+ 社会发展需求，积极开展线上发行服务，支持客户自行 注册、自行绑卡、自助安装，为客户提供便捷服务。鼓励有服 务能力的发行方依照统一规则开展异地发行。各ETC合作银行要认真落实车载装置免费安装政策，免费 换发与新修订的收费公路车辆通行费车型分类不符的ETC 车载装置。要依照人民银行的要求，停滞发行储值卡，根据客 户需求将储值卡转化为记账卡。不将新办银行卡作为办理条 件，支持用户绑定既有银行账户。（二）迅速启动、全面推进车辆分类安装。分类安装是加 快ETC安装发行的重要途径。XX、XX、XX已联合印发关 于全市公务用车全面安装使用ETC的通知，明确在XX以前 完成我市各级党政机关及所属事业、企业单位、院校公务用车（含救护车、消防车、警车、工程抢险车辆、城市管理执法执 勤用车等特种专业技术用车辆）的ETC装置安装任务。明确自XX起，行政事业单位、国有企业等关于所属车辆实行高速公路通行费电子发票报销，并且明确要求组织本机关和所属单位 同志、职工全部安装使用ETC“。各合作银行要迅速行动、积 极关于接上述单位的集中上门安装，公私兼顾，快速完成 该项分类安装工作。（三）充足发挥优化完备政策的导致作用。为加快推进 ETC安装发行工作，国家和省都不同程度关于现行通行费政策 进行了系列优化完备。全国统一优化完备的政策主要有7个方面：一是自XX月x x日起，全国范围实行不少于5%的无差异基本优惠政策。我 省正在按要求落实。二是调整货车通行费计费方式，2020年1 月1日起统一按车（轴）型收费，推进货车不停车收费。入口 同步实施不停车称重检测。三是自2020年1月1日起，除国 务院另有规则外，各类通行费减免等优惠政策均依托ETC系统 实现，未安装ETC车载装置的车辆不再享用相关政策优惠。四 是优化重大节假日小型客车免费通行政策。五是优化鲜活农产 品运输"绿色通道通行费减免政策。六是关于各省出台的涉 及停车检查、影响公平效率的通行费减免政策进行清理规矩。 七是交通运输部、发展改革委、公安部、人民银行、银保监会 将共通构建高速公路信用体系，制定信用评判机制和评判标 准，加快建立车辆信用记录，关于恶意闯关、倒卡、逃费等严 重失信行为实施联合惩戒。（四）加强部门协同配合、调动各方资源。ETC安装发行 工作不仅要依托x x家合作银行，还涉及xx个以上政府有关部 门。切实加强协同配合，发挥各方资源优势，是加快速度、提 高效率、克难攻坚的重要保证。xx部门要全力支持配合ETC安装发行工作，不仅在新车上 牌和车辆年检进程中关于未安装ETC的车辆采用有效形式导致 其安装到位，还要关于ETC合作银行在车管所、机动车检检验 验、4s店、二手车市场等涉车场所设立阶段性的安装服务点或 开展集中办理提供便利。市机关事务服务中心、市国资委要积 极组织行政事业单位、国有企业所属车辆安装率100%。市教育 局、市卫健委、市市场监管局、市应急管理局等几家大单位要 关于管辖的特种车辆应装尽装并且组织系统内同志职工积极安 装。市发改委、市财政局、市税务局要积极落实降费、报销、 税务等有关新规则。市委宣传部、各新闻媒体要用足宣传阵 地，积极导致和宣传政策。（五）全面提升高速公路ETC通行服务能力。目前，我市 高速公路绝大多数收费站只有1条ETC专用车道，无法满足加 快增长的ETC车辆通行服务需求。我市正依照省政府要求，部 署全面加强ETC车道建设。2019年10月底前,我市高速公路 一切车道均将具备ETC服务功能，直至保留1条人工（混合） 车道。努力实现城区、新建城镇、旅游景区周边收费站ETC专 用车道占比不低于70%。同时，将敦促 高速公路经营管理单 位保证收费站ETC车道开启率100%、24小时不间断服务，提 升用户服务能力，实现全网客户咨询、查找一站式服务。（六）迅速掀起ETC安装发行宣传高潮。ETC安装发行工 作涉及面广、影响大。各单位要依照交通运输部确定的安装 ETC,畅行高速路宣传主题，充足发挥新闻宣传和舆论导致 作用，坚持新闻发布与媒体宣传、集中宣传与分散宣传、定期 宣传与持久宣传、交通宣传与银行宣传、传统媒体与新兴媒 体、自有媒体与社会媒体、众多媒体与重点媒体相接合，让高 速公路ETC安装发行相关政策走进千家万户、做到家喻户晓。要因地制宜，在全市车船（特别是出租车、公交车）、机 场、公路、港口码头、火车站、客运站等交通工具和服务场 所，以及银行营业网点等人流密集场所，经过广播、LED屏、 移动电视、宣传栏、群发短信等载体，广泛张贴、播放相关文 字标语，扩大社会影响力，即时回应公众关切，营造发行良好 氛围。四、推动XX系统主动担当、率先作为 各县市区要在地方人民政府组织领导下，主动担当，广泛发动，周密部署，率先作为，主动承当任务，主动分解落实， 主动开展工作，主动加强协同，主动宣传发动，主动做好服 务。按时完成ETC安装发行任务。同时，全市XX XX系统要率先作为，实现xx系统公务用车率先实现高速公路ETC安装率100% ,全市xx系统同志职工的私家车要率先基本实现高速公 路ETC安装率100% ,进而发挥率先示范效应，带动全社会安 装使用ETC。同志们，合力加快推进我市高速公路ETC安装发行工作是 一项重大政治任务、重大经济工作、重大民生工程。我们要切 实依照一坚决两确保工作要求，协同配合，齐抓共管，全 力以赴打赢这场攻坚战！谢谢大家！