区委农业产业化发展方案.docx

区委农业产业化发展方案 各乡（镇）党委、政府，园区管委会，县委各部门、县直各单位、各人民团体，省、市驻县各单位： 为仔细贯彻落实市委、市政府关于开展县域经济进展三年大会战的打算，打好我县农业产业化升级战，着力夯实农业产业化根底，大力提升农业产业化水平，充分发挥农业产业化效益，促进县域经济又好又快进展，特制定本实施方案。 一、指导思想 以市第三次党代会和县第十三次党代会精神为指导，深入贯彻落实科学进展观，突出“农业产业化”这个主题，坚持以工业化理念谋划农业，根据“丘陵散养麻鸡、旱地扩种烟叶、荒山开发茶果、水田轮作蔬菜、水面精养鱼鸭”的产业进展思路，做好农产品精深加工文章，大力进展农业产业高新加工技术，促进重点产业升级换代，全力推动农业产业化，使我县农业生产、农夫收入及农村经济进展规模和水平走在全市前列。 二、目标任务 通过打好农业产业化升级战，力争全县农业总产值年均增长13%以上，到2023年到达37.3亿元。农夫人均纯收入年均递增11%，到2023年农夫人均纯收入达10927元；农业主导产业年均递增19.1%，到2023年总产值达31.19亿元；规模以上农产品加工企业产值年均增长25.5%，到2023年达21.7亿元，占农业总产值的比重每年提高5百分点，到2023年到达58.2%以上；粮食总产量、农田水利根本建立、新农村建、农业综合开发、生态和自然灾难移民等全面完成上级下达的任务。 1、夯实农业产业化根底。积极做好涉农工程“跑项争资”工作，加快实施农田和水利设施建立。根据水利“十二五”规划要求，到2023年，力争完成已列入国家规划的沙堤圩堤除险加固工程、孙坊圩堤除险加固工程、县城防洪工程重要河段治理，防洪标准到达20年一遇，河巴山、左港、下港、乐家洲、许家、曹坊、官山七条千亩圩堤防洪标准到达10年一遇，临水县航埠镇段防洪工程防洪标准到达10年一遇。完成治理虎毛山、寺下2条小流域面积120平方公里，治理水土流失面积26平方公里。完成89座小（二）型病险水库除险加固任务。争取列入国家小农水重点县,确保全县有效浇灌面积33.5万亩农田旱涝保收，新增和恢复浇灌面积4.5万亩，改善浇灌面积7万亩，农村浇灌水利用系数到达0.55，治理中低产田面积0.6万亩，建立高标准农田8万亩。抓好农村安全饮水工程，解决12.64万农村居民和3.25万农村学校师生饮水安全问题。完成36个山洪灾难预警站（点）建立，形成掩盖全县的山洪灾难预警信息体系。 2、提升农业产业化水平。大力推动农业产业化，切实把资源优势转化为经济优势，争取列入全国农产品主产区，把农业大县打造成农产品保障和加工业强县。大力进展麻鸡、优质粮食、蔬菜、树莓、烟叶、油茶等主导优势产业，重点主导产业到2023年实现产值31.19亿元。麻鸡出栏8000万羽，产值10.4亿元,培植600万羽优质麻鸡，产优质有机商品麻鸡蛋6500万枚，产值6亿元；全县优质粮食种植60.3万亩，总产27.69万吨，产值6.64亿元；蔬菜种植15万亩，总产18万吨，产值3.96亿元；树莓种植面积2.5万亩，产值1.12亿元；烟叶种植面积2.5万亩，产值0.7亿元；油茶种植12万亩，产值0.93亿元；水产总产1.32万吨，产值1.44亿元。引进壮大农业产业化龙头企业，到2023年，市级以上龙头企业达35家以上，争取国家级龙头企业1家，实现销售收入21.7亿元，年均增长25.5%。其中：年销售收入超亿元的龙头企业6家以上。加快推动农产品品牌和市场建立，力争到2023年，创省级以上名牌农产品6个以上、名牌产品3个以上，知名商标4个以上、闻名商标2个以上，进展农夫专业合作社130家以上。 3、发挥农业产业化效益。充分利用农业产业化对农村经济社会进展供应的经济支撑和进展后劲，大力改善农村条件和农夫生活质量。连续推动造林绿化“一大四小”工程，全面实施“森林”创立活动，全面通过市里统一组织的“森林抚州”验收。加大对新农村建立和农村清洁工程支持力度，重点抓好村镇联动、大村整治和农村环境改造。2023年到2023年，完成4个村镇联动和4个大村整体推动,实施8个综合示范点建立，累计完成354个铺面新农村建立点，累计完成24个村“穿衣戴帽”工程，累计完成500个非新农村建立点的清洁工作。力争到2023年半数农夫生产生活条件得到明显改善。大力进展农村各项社会事业，为县域经济进展三年大会战制造稳定的社会环境。 三、保障措施 (一)加强组织领导 成立县农业产业化升级战领导小组，由县委副书记任组长，县委常委、县委统战部部长、县政府副县长任副组长，县委办、县政府办、县委组织部、县委农工部、县发改委、县财政局、县开发办、县农业局、县林业局、县水利局、县畜牧水产局、县农机局、县扶贫办、县烟草局、县国土局等部门主要领导为成员。制定促进农业产业化升级的政策措施，指导乡（镇）确定符合本地实际的进展思路，定期讨论解决进展中的突出问题，催促、协调、推动有关决策和工作任务的落实。领导小组办公室设在县委农工部，详细负责日常的考核评比和催促检查工作。各乡（镇）要成立相应的组织机构，主要领导为第一负责人，统抓农业产业化升级战工作。 (二)强化升级举措 1、进一步做大做强麻鸡产业。建立完善麻鸡良种繁育体系，大力扶持国品麻鸡公司、麻鸡原种场等一、二级良种繁育场的进展，通过科技创新，加强良种选育工作，不断提高产品的生产性能和品质，逐步增加企业良种供给力量，使优质型麻鸡养殖上规模。鼓舞引导天地缘、国品、跃鸣等一批具有较强实力的省、市级龙头企业开发绿色麻鸡蛋等麻鸡加工新产品，丰富麻鸡加工品种，进一步提升麻鸡产品附加值。充分调动发挥麻鸡专业合作社和基层农村效劳人员的优势，拓宽销售渠道，加强新品种、新技术的推广普及。大力推广应用“麻鸡无公害生产技术规程”，推行标准化养殖模式。严格做好高致病性禽流感等重大动物疫病的防控工作，净化养殖户生产环境，筑牢县、乡、村三级防疫网络，严防死守确保不发生重大动物疫情。 2、大力促进粮食产量稳步增长。连续贯彻落实好中心、省、市各项强农惠农政策，提高农夫群众种粮的积极性。大规模开展粮田根本建立和粮食高产创立活动，实行最严格的耕地爱护措施，增加粮食种植面积，提高粮食单产水平，力争实现粮食生产持续稳定进展。加快优良品种推广进度，连续实施良种推介进村入户，引导农夫选用优良品种，扩大杂交稻种植积，加快品种更新，提高良种掩盖率。切实提高病虫害综防力量，进一步完善病虫防治长效机制，做好病虫灾难监测预警和防治指导公共效劳工作。加快推动技术推广步伐，连续实施“多用一斤种，增收百斤粮”示范工程，加强以超级稻品种为核心的水稻综合配套高产栽培技术推广。抓好规模经营效劳，加快农业机械化步伐，开展好“一五一”挂牌效劳活动，促进大户规模经营，重点抓好100亩以上的种粮大户。加大对粮食加工龙头企业的扶持力度，使之做大做强。 3、快速推动蔬菜标准化生产。通过进一步增加投入，加大对蔬菜生产设施的支持力度，加快蔬菜标准化生产示范基地建立，稳定和扩大蔬菜种植面积，调动和爱护菜农的种菜积极性，推广先进有用技术，增加蔬菜综合生产力量，提高蔬菜产品质量，建立生态环境优良，稳产高产优质的标准化蔬菜产业基地。要努力推动我县蔬菜生产向特色化、规模化进展，加快实现由比拟注意数量向更加注意质量、保证卫生和安全上转变，真正让城市居民吃上“放心菜”，全面推动我县蔬菜产业的安康持续进展。 4、完善运作机制，进一步推动树莓产业化进程。加大引进扶持一批科技含量高、辐射带动力量强的企业，从事树莓保鲜、贮藏、加工、销售等活动。鼓舞农夫成立专业协会或合作组织，形成“公司+基地+农户”、“公司+协会（中介组织）+农户”的比拟完备的树莓产业进展格局。加快树莓生产基地建立，树立生产典型，在生产比拟密集的地区，依照农夫意愿建立精品示范园，选择治理精细、生产效益好树莓精品园内建立种苗繁育供给基地。加大对树莓精深加工及保健、药用讨论工程支持力度，延长产业链，提高产品附加值和市场竞争力量。 5、全面推动烟叶种植迅猛进展。进一步加大烟叶生产力度，在今年五个乡镇试种胜利的根底上，从2023年开头，在全县十五个乡镇全面推广烟叶种植。根据“市场引导、规划种植、优化布局、突出特色、科技兴烟、主攻质量、提升水平、做优做强”的工作思路，充分发挥我县自然生态优势，突出旱地优质烟叶质量特色风格，实现农夫增收、财政增长。不断完善生产效劳体系，建立风险保障机制，提高种烟效益。稳步扩大根本烟农队伍，重点进展专业烟农，培育种烟大户。树立科学进展观，规划爱护根本烟田，完善烟区根底设施，建立以烟为主的耕作制度，促进烟叶生产进展。仔细讨论烟叶生产组织形式、治理方法，积极探究适应烟叶生产新形势的组织治理方式，从土地流转和生产组织方式变革入手，搞好烟农互助合作，建立烟叶生产合作社的试点，使烟叶生产供销一体化，形成一个烟农、烟技员、烟草企业三方利益共享、风险共担的联接机制，提高农夫进入市场的组织化程度，进一步提高烟农的种烟效益。 6、瞄准高产目标力促油茶产业新进展。遵循现代林业进展理念，以“兴油富民”为宗旨加大政策扶持力度，引导龙头企业带动油茶造林，实行“公司+基地+专业合作社+农户”模式，做大我县油茶生产规模，促进我县油茶生产向品种优良化、经营集约化、基地规模化、产品市场化转变，使我县建立起以企业为龙头，专业合作社为纽带，农户为根底的油茶产业进展体系。通过新造高产林，改造低产林两手出击，促成我县油茶产业快速升级。 7、科学立体开发,提升水面养殖效益。充分利用我县丰富的水利资源优势，提高水面利用率，形成水面养鸭、水中养鱼的立体养殖模式。因地制宜，把精养鱼鸭纳入当地农业开发规划，制定好实施方案，统一部署、统筹安排。通过积极向上争取政策扶持和争取信贷部门支持及招商引资等措施引导农户加大投入，自筹资金进展开发。重点扶持养殖大户，帮助大户搞好规划，充分调动，激发大户立体开发的热忱，并在大户的带动下促进全县水面养殖全面推开，真正到达水面养殖增效增收。 做好农产品加工文章。营造宽松进展环境,把农产品主产区和加工确定为经济工作的重点。培植种养基地，进一步优化区域布局，建立专业化、标准化、规模化的生产基地。壮大龙头企业，充分发挥龙头企业在利益安排上的重要作用，实现农夫增收、企业盈利、产业进展。打造优势品牌，依据企业产品特点、市场需求进展品牌定位，提高产品的知名度。发挥名牌效应，提高经济效益。 (三)优化进展环境 加大财政支持力度，县财政每年安排300万元财政资金，用于支持县农业产业化升级工作。各金融机构安排肯定数额的专项贷款资金用于扶助农业产业化龙头骨干企业的进展。已经取消的行政事业性收费，一律不得收取或变相收取，如有违反的，由纪检监察部门坚决查处。仔细做好土地治理工作，成立乡镇土地流转效劳便民中心，对农业产业化升级战所涉及的农村土地，要仔细做好流转效劳工作。加强各乡（镇）便民效劳中心建立，标准乡（镇）“一站二中心”（农业技术推广综合站、公共资源交易中心、便民效劳中心）行为，不得向农业产业化龙头企业和专业合作社乱收费、乱罚款、乱摊派。加快乡（镇）办事效率，在规定工作日内必需办理完成。 (四)严格考核制度 实行县四套班子领导挂点乡（镇）制度和重大工程协调推动制度。县每年组织一次农业产业化升级大检查。县四套班子领导、县直有关单位和各乡（镇）领导，巡回各乡（镇）进展实地检查。县督查室要定期、不定期地对县域经济进展进展专项督查。 四、考评方法 坚持进展速度与进展质量并重、突出重点与关注全局并举，本着“考出实绩、评出先进、奖出士气”的思想，实行纵比“增幅”、横比“份额”、内比“人均”、外比“排位”、综比“质量”的“五比”方法，对15个乡镇农业产业化升级战成效进展实地考察，由县委农工部牵头进展量化考评。