河口区创建全国基层中医药工作示范县实施方案.docx

河口区创建全国基层中医药工作示范实施方案为充分发挥我区中医药特色优势，扎实推进基层中医药事业 发展，进一步提升中医药服务能力和水平，根据国家中医药管 理局关于印发20222024年创建周期全国基层中医药示范市 （县）创建评审工作方案的通知（国中医药办医政发2022） 2号）和山东省卫生健康委员会关于开展全国基层中医药工作 示范县申报工作的通知（鲁卫函2023） 295号）要求，结合我 区实际，制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯 彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于中医药工作 重要指示精神和国家、省、市关于促进中医药传承创新发展的决 策部署，按照“促进中医药传承创新发展，推进健康中国建设”的 总要求，以创建“全国基层中医药工作示范县”为目标，以加快提 升中医药应用水平和服务能力为重点，深入贯彻新时期中医药工 作的各项方针政策，着力构筑与经济社会发展相协调，与人民健 康需求相适应的卫生服务体系，让广大居民享受更加优质、高效、 便捷的中医药服务，促进我区中医药事业高质量发展。二、工作目标按照全国基层中医药工作示范县现场评审抽查评分表124 .开展中医药预防保健服务。推进国家基本公共卫生服务中 医药项目在基层落实，为老年人、孕产妇、儿童及患有高血压、 糖尿病、冠心病、脑卒中、慢性阻塞性肺疾病等重点人群和亚健 康人群提供中医药养生保健服务。年度中医药健康管理目标人群 达到国家要求。（责任单位：区卫生健康局）25 .充分发挥中医药在传染病防治中的作用。全面总结中医药 在传染病防治中的经验，重视中医药在传染病防治中的作用，建 立高效、顺畅的工作机制，保证中医药有效参与治疗。强化防控 机构中的中医力量，吸收中医专家参与各级传染病防治决策和方 案制订。健全中医药参与传染病防治和突发公共卫生事件应急处 置制度。加强中医药应急物资、设备设施、技术人才储备，不断 提升中医药参与传染病防治工作的重要力量。（责任单位：区卫 生健康局、区疾控中心）（六）加强中医药服务质量监管，保证中医药服务高质量。26 .加强中医药服务质量监管。对执行中医药行业标准和技术 规范、合理用药、落实核心制度等进行监督检查，督促基层医疗 机构规范服务行为，提高服务质量，保证医疗安全。建立区级中 医院以及基层医疗卫生机构中医药服务工作考核机制，并将中医 药内容纳入其年度工作考核目标，在镇（街道）卫生院绩效考核 中，中医药内容分值占比不低于15%o（责任单位：区卫生健康 局）27 .建立健全监督管理机构。区卫生健康部门设立中医药监督管理科室，安排专人负责我区中医药监督管理工作，强化中医药 监督执法人员能力培训，不断提升我区中医药监督执法水平，重 点监管本区域中医医疗秩序、中医医疗案件查办、发布虚假违法 中医医疗广告等情况，落实相关监督检查要求，规范中医医疗机 构执业行为，保障人民群众享有安全有效的中医药服务。（责任 单位：区卫生健康局、区疾控中心）28 .提升中医药服务满意度。城乡居民对区中医院和基层医疗 卫生机构中医药服务满意率不低于90%；城乡居民中医药知识知 晓率不低于90%,对区级中医医院和基层医疗卫生机构中医药服 务内容知晓率不低于85%；区级中医医院和基层医疗卫生机构中 医药人员相关政策知晓率不低于85%o （责任单位：区卫生健康 局）四、工作步骤及时间安排（一）准备阶段（2023年6月一7月）。召开创建工作会议，统一思想，形成共识。对照建设标准梳 理指标条款，查找薄弱环节，掌握全区中医药服务网络、人才队 伍、医疗服务、保健服务等基本情况，制定具体的创建实施方案。 开展形式多样的中医药宣传活动，提升群众对中医药文化的认知 度，营造浓厚的创建氛围。（二）实施阶段（2023年7月 10月）。加强对全国基层中医药工作示范县创建工作的组织领导，分 解落实各项工作任务。各责任单位按照职责分工，做好政策落实、11资料整理等工作。加大日常检查指导力度，督促全区医疗卫生机 构严格对照创建标准完成既定目标任务。（三）迎检阶段（2023年7月10月）。迎接省卫健委、省中医药管理局对我区创建全国基层中医药 工作示范县的省级考核验收，并随时准备迎接国家卫健委和国家 中医药管理局的复核验收。五、工作要求（一）提高认识，加强领导。各责任单位要切实提高对全区 创建中医药工作示范县的认识。将全区中医药工作纳入经济社会 发展总体规划，统筹推进全区中医药事业发展。（二）明确职责，合力推进。各责任单位要落实好部门职责， 分工协作、密切配合、合力推进全国基层中医药工作示范县创建 工作，认真落实支持中医药事业发展的各项保障措施，共同推进 中医药发展。（三）加强宣传，营造氛围。各责任单位要充分运用传统媒 体与现代媒介，宣传国家、省、市有关中医药的方针政策，大力 弘扬中医药文化；推动中医药“进农村、进社区、进校园、进家庭” 活动，努力在全区形成“信中医、爱中医、用中医”的浓厚氛围， 引导广大群众参与示范县创建工作，做到全民动员、全民参与， 齐心协力推进全区中医药事业持续健康发展。各医疗机构要建立 中医药工作宣传阵地，积极普及中医药知识，宣传中医药文化内 涵、中医药防病治病理念、知识和作用，提高人民群众利用中医 12药防病治病、自我保健意识和能力。附件：河口区创建全国基层中医药工作示范县现场评审抽查 评分责任划分表附件河口区创建全国基层中医药工作示范县现场评审抽查评分责任划分表建设标准评审方法评分细则分值责任单位一、组织管理（100分） 1.1区委、区政府深入贯彻落实习近平总书记关 于中医药工作的重要论述、指示精神，认真贯彻落 实中华人民共和国中医药法中共中央国务院 关于促进中医药传承创新发展的意见，充分发挥 党委在中医药工作中的核心领导作用，将中医药工 作纳入本区国民经济和社会发展规划及政府议事 R程。（40分，236分为达标）1.1瓷阅区委、区政府传达学习习近平总书记 关于中医药工作的重要论述、中华人民共和国 中医药法中共中央国务院关于促进中医药传 承创新发展的意见及其他党中央国务院对中 医药工作重大决策部署文件等的会议记录、纪要 等原始资料。未见相关会议记录、纪要，扣10分。（至少包含习近平总书记关于中医药工作的重要论述、 中华人民共和国中医药法中共中央国务院关于 促进中医药传承创新发展的意见三项学习内容，少 一项扣3分）10区委办、区政府办、区卫健局1.1. 2查阅区国民经济和社会发展规划。中医药工作未纳入区国民经济和社会发展规划，扣10 分；纳入发展规划，但内容不具体、指导性不强，扣2分； 未体现财政支持，扣2分。10区发改局、 区卫健局查阅区委、区政府研究部署、落实中医药 工作相关文件、会议记录、纪要等。未查阅到相关会议记录、纪要，扣10分；未查阅到落实中医药工作相关文件等，扣10分。20区委办、区政府办1.2建立区级中医药工作联席会议机制，定期召开 会议，研究协调解决本区中医药发展的相关事宜， 统筹推进本区中医药事业发展。（20分）1.2. 1查阅区级中医药工作联席会议机制及建设 文件。未查阅到中医药工作联席会议制度文件，不得分。20区卫健局、区政府办查阅研究协调解决中医药工作的相关工作 会议记录。未查阅到相关工作会议记录，扣10分。区卫健局、 区政府办1. 3完善创建基层中医药工作示范区的创建方案， 要组织健全，成员单位分工明确、职责落实。基层 中医药工作年度有计划、有部署、有检查、有考核、 有总结。（20分）查阅创建全国基层中医药工作示范县工作 实施方案。（组织健全是指要成立创建工作领导 小组，区政府领导任组长，相关部门为成员单位）未查阅到创建工作方案,扣10分;有创建方案，组织不健全，扣2分：有创建方案，成员单位分工、职责不明确，扣2分。10区卫健局查阅本区基层中医药工作年度计划、年度 总结及部署、检查、考核相关记录。未查阅到中医药工作年度计划、年度总结，缺一项扣5分； 未查阅到部署、检查、考核等相关记录，缺1项扣3分。10区卫健局建设标准评审方法评分细则分值责任单位1.4畅通全国基层中医药.1：作示范县建议和投诉 平台，认真核实和解决群众反映的问题。群众对 中医药服务满意率妾90%。（20分）1.4. 1杳看政府网站等是否建立全国基层中医 药工作示范县建议和投诉平台，或整合到区政 府其他平台；是否有创建工作相关信息。未查阅到全国基层中医药工作示范县建议和投诉平 台或其他相关平台，扣15分；无创建工作相关信息，扣5分。对群众反映问题未核实解决的，扣5分。15区卫健局、 区政府办杳阅平台群众对本区中医药服务满意率 记录。群众满意率90%,每降低1个百分点，扣2分。5区卫健局二、促进发展（320分） 2. 1建立本区中医药工作跨部门协调机制，设 置中医药管理职能部门，完善部门联席会议制 度，做好中医药发展规划、标准制定、质量管理 等工作，将本区基层中医药服务打造成网络健 全、设施设备完善、人员配备合理、管理规范、 中医药防治康养融合发展的完整体系。主管领导 熟悉中医药法律法规及相关政策，组织开展并协 调各相关部门落实基层中医药工作。（30分227 分为达标）2. 1. 1杳阅设置中医药管理职能部门、完善管 理体系的相关文件（政府三定方案或编办文件）未设置中医药管理职能部门，扣12分； 无专职人员管理中医药工作，扣8分。20区委编办访谈区政府主管中医药工作的领导。区政府领导不熟悉中医药法律法规及相关政策，扣5 分；对本区中医药工作发展思路不清晰，扣5分。10区政府办、区卫健局2.2制定支持引进和培养本区中医药中、高端人 才的政策。执行放宽长期服务基层的中医医师职 称晋升条件的有关政策。建立本区高年资中医师 带徒制度，与职称评审、评优评先等挂钩。完善 公立中医医疗机构和公立基层医疗卫生机构薪 酬制度。（20分）2.2. 1查阅相关政策文件。未查阅到支持引进和培养本区中医药中、高端人才的 政策文件，扣4分；未提供近3年，引进和培养中医药人才名单，扣2 分；未查阅到放宽长期在基层服务的中医师晋升条件政 策文件，扣2分；未查阅到本区高年资中医师带徒制度，未与职称评 审、评优评先等挂钩相关文件，扣2分；未杳阅到完善公立中医医疗机构和公立基层医疗卫 生机构薪酬制度相关文件，扣2分。8区人社局、区卫健局建设标准评审方法评分细则分值责任单位实地检查区中医院及2个基层机构政策 落实情况。未落实以上各项政策，每个单位扣1分，扣完为止。3区卫健局实地访谈区中医院及基层机构5名医务 人员。对以上政策及落实情况不了解，每人扣1分。5区卫健局访谈相关部门主管领导相关部门主管领导对中医药政策不了解.，扣4分。4区卫健局 2. 3提高财政支持力度，设立中医药财政专项,2. 3. 1行阅区政府及财政部门出台的支持中医 药事业发展的相关政策文件。未查阅到中医药财政专项，扣10分；未将中医药事业发展经费纳入本级财政预算，扣8 分。10区财政局查阅本区中医药发展多元投入机制相关 文件。未查阅到本区中医药发展多元投入机制相关文件，扣 6分。6区财政局保障本区中医药事业的发展c建立持续稳定的中 医药发展多元投入机制。建立本区域基层中医药 工作投入机制。（30分227分为达标）查阅评审年度前连续3年区财政对卫生 事业费、中医药专项拨款明细。中医药事业费连续3年占总卫生投入比例逐年递减，扣10分;中医药事业费近3年平均占总卫生投入比例15%,每 降低1个百分点，扣1分；10区财政局2. 3.4访谈相关部门主管领导。相关部门主管领导对中医药政策不了解，扣4分。4区财政局2.4加大中医药宣传推广力度，将中国公民 中医养生保健素养健康教育中医药基本内 容、中医药科普知识作为健康教育重要内容加 以推广。加大本区域新闻媒体对中医药宣传力 度，加强和规范中医药养生保健知识传播，营 造本区域内城乡居民知中医、信中医、用中医、 爱中医的社会氛围。（20分）杳阅宣传推广中医药科普知识相关措施 文件。未查阅到相关文件，扣10分。10区卫健局、 区委宣传部、 区融媒体中 心查看区域电视台、报纸、网站等新闻媒体 对中医药的宣传；杳看户外公益宣传渠道对中医 药的宣传。未查阅到相关媒体中医药宣传资料，扣10分； 中医药宣传形式5种，每少1种，扣2分10区卫健局、区委宣传部、 区融媒体中 心建设标准评审方法评分细则分值责任单位2. 5加大对中医药发展投资力度，保障本区域内中 医医疗机构的立项、建设和政府投入，改善区级中 医医院办院条件，扩大优质服务供给。切实保障区 域公立中医类医院及基层医疗卫生机构中医科室 建设的投入责任落实，促进基层机构“中医馆”的 建设。积极开展对区域内村卫生室的建设及设施设 备的投入。（20分）2. 5.1查阅本区中医医疗机构立项建设和政府投 入相关文件和资料。未查阅到支持中医医疗机构立项、建设等相关资料和 文件，不得分。8区卫健局查阅基层医疗机构中医科、“中医馆”建 设、村卫生室的建设及设备投入相关资料（规划、 数量、投入和完成情况）。未查阅到基层医疗机构中医科、“中医馆”建设投入相 关资料，扣4分。未查阅到村卫生室设备设施建设投入相关资料，扣4 分。8区卫健局访谈相关部门主管领导。（区财政部门主 要领导）相关部门主管领导对基层医疗机构中医药工作和政策 不了解，扣4分。4区财政局2. 6根据本区的医疗服务规划，保障本区域中医诊 疗中心和公立中医医疗机构用地的规划、审批。（20 分）2. 6.1查阅本区医疗服务规划和相关审批资料。未查阅到本区域中医诊疗中心或公立中医医疗机构 用地的规划和审批，扣16分，16区自然资源和规划分局访谈相关部门主管领导。访谈相关部门主管领导对中医医疗机构设置规划等政 策不了解，扣4分。4区自然资源 和规划分局、 区发改局2. 7.将中医药科技发展纳入本区科技发展的总体 规划。制定支持促进本区中医药科技发展的政策措 施和科研规划。积极组织申报市级及以上中医药科 研项目，组织本区中医药科研项目，促进本区中医 药科技发展。建立科技主管部门与中医药主管部门 协同联动的管理机制。（20分）2. 7.1瓷阅本区科技发展的总体规划中中医药 科技发展内容和政策措施。本区科技发展的总体规划中无中医药科技发展内容和 政策措施，不得分。10区科技局查阅3年内中医药科研项目申报、立项等 资料（含本级及上一级项目）。未查阅到中医药科研项目申报、立项等资料，扣10分。10区科技局、 区卫健局2. 8贯彻落实中医药医疗保障相关政策。根据基 层灰疗机构需求，将本区域内具有显著疗效和成本 优势的中医药服务项目，向地市和省级医保部门上 报申请批准。定期调研，将体现具有中医药临床价 值的服务项FI,向有关部门提出价格调整的合理化 建议。（20分218分为达标）杳阅对本区具有显著疗效和成本优势的 中医药服务项FI进行调研研究的相关资料。未查阅到相关资料，不得分。8区卫健局、区医保局杳阅将本区具有显著疗效和成本优势的 中医药服务项目上报地市和省级医保部门的相 关资料。未查阅到相关上报资料，扣4分。4区医保局杳阅向上级有关部门提出调整价格的建 议的相关资料。未查阅到相关资料，扣4分。4区医保局访谈相关部门主管领导。相关部门主管领导不了解中医药相关政策的，扣4分。4区医保局建设标准评审方法评分细则分值责任单位2.9推进中医药科普教育，丰富中医药文化教育 内容和活动形式，组织本区中医药文化进校园工 作。把中医药文化纳入中华传统文化课程。促进 青少年了解中医药养生保健知识，促进身心健 康。（20分）2. 9.1查阅本区中医药科普、中医药文化进校 园活动方案等相关资料。未查阅到相关资料，扣10分;未组织本区中医药科普进校园工作，扣6分16区教育局、 区卫健局2. 9.2访谈相关部门主管领导。相关部门领导认识不到位，扣4分。4区教育局2. 10支持本区中医药信息化建设，改善各级机构 信息化基础条件。推进基层中医药信息建设，加 快本区基层医疗卫生机构中医药信息规范化进 程。（20分）2. 10. 1查阅本区域中医药信息化基础建设资 料。未查阅到区中医药信息化基础建设资料，扣10分。10区卫健局2. 10. 2现场查看区中医医院和2个基层医疗 卫生机构信息系统建设情况。区中医医院及基层医疗卫生机构信息化建设不规 范，1个机构扣4分,最多扣10分。10区卫健局2. 11支持本区域院内中药制剂发展，制定推广 使用标准，并进行质量监管。（20分）2. 11. 1查阅本区支持院内中医药制剂发展的 相关政策文件和推广使用标准，以及监管工作 记录。未查阅到相关文件政策，扣10分：未制定推广使用标准，扣5分；未查阅到推广本区医疗机构中医制剂相关资料，扣5分。10区卫健局2. 11.2实地查看本区域医疗机构制剂和推广 使用记录。未查看到本区域医疗机构制剂和推广使用，扣10分。10区卫健局2. 12组织开展本区中医药文化旅游项目，促进本 区域中医药专'业机构、中医药文化宣传教育基 地、药材种植基地等与中医药文化健康产业融合 发展。（20分）2. 12. 1查阅本区组织开展中医药文化旅游项 目等相关工作资料。未查阅到相关工作资料，扣10分。10区文旅局2. 12.2现场查看本区域中医药文化宣传基地 和药材种植基地等。未设置中医药文化宣传教育基地，扣5分。 无中药材种植基地，扣5分。10区文旅局、 区卫健局、 区农业局建设标准评审方法评分细则分值责任单位2. 13加强中药保护和发展。把中医药事业、产业 发展作为乡村振兴的重要内容.（20分）2. 13. 1查阅本区中药产业发展相关工作资料。未查阅到相关工作资料，扣10分。10区卫健局查阅本区乡村振兴有关文件。在本区乡村振兴文件中未查阅到中医药内容，扣10分;10区卫健局、 区农业局2.14组织本区域内各乡镇、村及社区开展传统健 身活动。大力普及和推广太极拳、八段锦等养生保 健方法。（20分）2. 14. 1查阅本区域内街道乡镇开展传统养生保 健活动资料。未组织开展或举办中医药传统保健养生活动，扣10分; 未查阅到相关活动内容和资料，扣10分。20区卫健局、各镇（街道）2. 15坚持中西医并重，组织落实本区各项中医药 工作。制定本区中医药中长期发展规划，落实中医 药相关政策，吸纳中医药主管部门意见，逐步实现 基层中医药服务机构建设、人员配备、服务能力提 升等高质量发展的目标。（20分）2. 15. 1查阅本区中医药中长期发展规划等相关 资料。未查阅到区级中医药中长期发展规划，扣10分。10区卫健局查阅本区中医药中长期发展规划中是否 体现基层中医药服务机构建设、人员配备、服务 能力提升等相关政策落实。本区中医药中长期发展规划未体现基层中医药服务机 构建设、人员配备、服务能力提升等相关内容的，扣 10分。10区卫健局三、服务体系（180分） 3. 1区政府将中医医疗机构建设纳入医疗机构 设置规划，区级中医医院达到二级甲等及以匕标 准。区级中医医院成立治未病科和康复科，设置感 染性疾病科，配置相关设施设备，开展相应工作。 （30分227分为达标）查阅区政府医疗机构设置规划中的中医 医疗机构建设内容，以及相关文件和资料。未查阅到区政府医疗机构设置.规划中的中医医疗机构 建设内容，以及相关文件和资料，扣8分。8区卫健局3. 1.2查阅区级中医医院资质等级证明和相关 文件。未查阅到区级中医医院二级甲等及以上标准资质证明 材料,扣10分。10区卫健局现场查看区级中医医院治未病科、康及 科、感染性疾病科设置情况，以及配置相关设施 设备情况。现场查看区级中医医院未成立“治未病科”康复科”“感染性疾病科”，扣12分；每少1个科室，扣2分；未按照科室要求配备相关设施设备，扣2分； 未开展相关工作，扣3分。12区卫健局3. 2扶持有中医药特点和优势的医疗机构发展。政 府举办的综合医院、妇幼保健机构等非中医类 医疗机构设置的中医药科室要进行标准化建 设，提升其中医临床科室、中药房、煎药室等设 施设备配置。（20分）3.2. 1.查看区综合医院、妇幼保健机构中医科规 范化设置情况。查阅资料，现场核实综合医院、妇幼保健机构未设置 中医科室的，一个机构扣5分，最多扣10分。10区卫健局3. 2.2查看区综合医院、妇幼保健机构中医科、 中药房、煎药室等设施设备配置情况。现场查看区综合医院、妇幼保健机构中医科、中药房、 煎药室等设施设备配置情况，一个机构未配备中医药 设施设备，扣5分，10区卫健局（2022版），建立健全以区中医院为龙头，区人民医院、区第二 人民医院、区妇幼保健院及镇（街道）卫生院为基础，村卫生室 （社区卫生服务站）为补充的中医医疗保健服务体系。区中医院 达到二级甲等及以上标准；在区人民医院、区妇幼保健院、区第 二人民医院推广“有机制、有团队、有措施、有成效”的中西医结 合医疗模式；100%的镇（街道）卫生院设置中医馆，能够规范开 展6类10项以上的中医药适宜技术；100%的社区卫生服务站、 村卫生室能够按规范开展4类6项以上的中医药适宜技术。构建 布局科学、结构合理、功能完善的中医药服务网络，通过简便、 高效、优质的服务，不断满足人民群众日益增长的中医医疗保健 需求。三、重点内容（一）强化组织领导，建立健全领导服务机制。1 .健全领导机制。认真贯彻落实中华人民共和国中医药法 中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见，充分 发挥党委政府在中医药工作中的核心领导作用，将中医药工作纳 入全区国民经济和社会发展规划及政府议事日程。建立中医药工 作联席会议机制，定期召开会议，研究协调解决中医药发展相关 事宜，确保基层中医药工作有计划、有部署、有检查、有考核、 有总结，统筹推进中医药事业发展。（责任单位：区政府办公室、 区发展改革局、区卫生健康局）2 .畅通服务渠道。畅通创建全国基层中医药工作示范区建议建设标准评审方法评分细则分值责任单位3.3区级中医医院发挥龙头带动作用，成立基层中 医药指导科室，设置专人负责本区域基层医疗卫生 机构的中医药业务指导、人员培训等。（20分）3. 3.1查阅区级中医医院基层中医药 指导科室 设置、人员配备等情况。区级中医医院未成立基层中医药指导科，扣10分。 无专人负责扣5分。10区卫健局3. 3.2查阅区级中医医院基层中医药 指导科开 展工作情况。未查阅到对基层医疗卫生机构开展业务指导、培训等 相关工作记录，扣10分。工作记录不完整，扣5分，10区卫健局3.4.区级中医医院牵头组建各种形式的医联体, 在医联体建设中充分发挥中医药辐射作用，在推动3. 4. 1查阅区中医医院组建的医联体有关资料，区中医医院未牵头组建医联体，不得分10区卫健局3. 4.2查阅区中医医院组建医联体辐射范围。区中医医院医联体辐射覆盖人口30$,每降低1个百分 点，扣1分，扣完为止。14区卫健局医联体建设中，力争覆盖人口不低于30%。籽徇合 条件的中医诊所纳入到医联体建设。（30分227 分为达标）3. 4. 3杳阅区中医医院医联体成员单位，以及开 展工作情况。未查阅到将符合条件的中医诊所纳入到医联体建设的，扣6分；未派专家到成员单位出诊带教，扣2分；未对成员单位定期开展相关培训，扣2分；未开展上下转诊，扣2分。6区卫健局3. 5.社区卫生服务中心、乡镇卫生院100%规范 设置中医科、中药房，配备中医诊疗设备。社区卫 生服务中心和乡镇卫生院100%设置中医馆，加强 服务内涵建设，接入中医健康信息平台。设立康复 科室，为居民提供中医药康友服务。（30分227 分为达标）3. 5. 1杳看中医医院医疗质量监测中心提供的 相关数据。社区卫生服务中心、乡镇卫生院未达到100%规范设置 中医科、中药房，配备中医诊疗设备，扣6分；社区卫生服务中心和乡镇卫生院未达到100%设置中医 馆，扣6分；12区卫健局3. 5.2现场抽查2个基层医疗卫生机构，核查其 设置中医科、中药房，配备中医诊疗设备情况。抽资的机构未达到100%规范设置中医科、中药房，配 备中医诊疗设备的，每个机构扣6分。6区卫健局3. 5.3现场抽查2个基层医疗机构，核查其中医 馆设置，以及人员配备情况。抽查的机构未达到100%设置中医馆的，每个机构扣6 分；未按要求配备中医药人员的，每个机构扣6分；未接入中医健康信息平台的，每个机构扣2分。6区卫健局现场抽查2个基层医疗卫生机构，核查其 康复科设置情况。抽查的机构未设置康复科的，每个机构扣2分。未查阅到开展康复服务工作相关记录的，每个机构扣2 分。6区卫健局建设标准评审方法评分细则分值责任单位 3.6社区卫生服务站、村卫生室100整具备提供 中医药服务的场所和设施设备。推进“中医阁”建 设，至少有10%的社区卫生服务站和村卫生室设置 “中医阁”。（30分227分为达标）3. 6.1查看中医医院医疗质量监测中心提供的 相关数据。（村卫生室相关指标数据由申报区根 据现有统计数据提供）全区具备提供中医药服务的社区卫生服务站和村卫生 室未达到100%的,扣10分;建设“中医阁”占比10%的,扣5分。15区卫健局查阅社区卫生服务站、村卫生室中医阁设 置相关资料。未查阅到社区卫生服务站、村卫生室中医阁设置相关 资料的，不得分。中医阁设置10%的，每降低1个百分点，扣2分，扣 完为止。10区卫健局3. 6.3根据“中医阁”建设名单，随机抽取1家 进行检查。所抽查机构中医阁未达到建设标准的，扣5分。5区卫健局3. 7.加强中医类医疗机构及基层医疗卫生机构的 信息化建设。区级中医医院电子病历达4级水平。 实现区级中医医院牵头的医联体内信息互通共享。 按照国家卫生健康委和国家中医药管理局要求及 时准确上报相关信息及统计数据。（20分）3. 7. 1查阅中医类医疗机构及基层医疗卫生机 构的信息化建设情况。未查阅到中医类医疗机构及基层医疗卫生机构的信息 化建设相关费料，不得分。8区卫健局3. 7.2现场杳看区级中医医院电子病历与信息 化建设执行情况。（杳看中医医院医疗质量监测 中心提供的相关数据）区级中医医院电子病历未达到4级水平，扣4分； 未达到3级水平，扣6分。6区卫健局3. 7.3查看区级中医医院牵头的医联体信息化 建设情况。医联体未实现信息互联共享，扣2分。2区卫健局3. 7.4查阅中医类医疗机构上报相关信息及统 计数据的工作资料。不能及时上报相关信息及统计数据，扣2分； 不能准确上报相关信息，扣3分。4区卫健局建设标准评审方法评分细则分值责任单位四、人才队伍建设（100分）4. 1区域医疗卫生服务体系健全，干人口医疗卫生 机构床位数、每千常住人口执业（助理）医师数和注 册护士数、每千常住人口公共卫生人员数、每万常 住人口全科医生数、医护比、中医药人员占比等指 标符合所在地区域卫生规划要求。达到城乡每万名 居民有0. 6-0. 8名合格的中医类别全科医生。（20 分）4. 1. 1查阅区域医疗卫生服务体系，千人口医疗 卫生机构床位数、每千常住人口执业（助理）医师 数和注册护士数、每千常住人口公共卫生人员 数、每万常住人口全科医生数、医护比、中医药 人员占比等相关数据。相关指标未达到所在地区域卫生规划要求，每项扣4 分，扣完为止。城乡每万名居民中医类别全科医生数不足0.6-0. 8名 的，扣10分。20区人社局、 区卫健局4.2区域内区级中医医院、社区卫生服务中心、 乡镇卫生院、社区卫生服务站以及有条件的村卫生 室合理配备中医药专业技术人员。100%区级中医医 院中医类别医师占本机构医师总数的比例达到 60%以上；100船土区卫生服务中心、乡镇卫生院中 医类别医师占本机构医师总数的比例达到25%以 上：100%社区卫生服务站至少配备1名中医类别医 师或能够提供中医药服务的临床类别医师；100% 村卫生室至少配备1名中医类别医师或能够提供 中医药服务的乡村医生或乡村全科执业（助理）医 师。（30分227分为达标）杳看中医医院医疗质量监测中心提供的 相关数据。（村卫生室相关指标数据由申报区根 据现有统计数据提供）区级中医医院中医类别医师占本机构医师总数的比例 60%的,扣5分;社区卫生服务中心、乡镇卫生院中医类别医师占本机 构医师总数的比例25%的，扣5分；社区卫生服务站至少配备1名中医类别医师或能够提 供中医药服务的临床类别医师,未达到100%的,扣5 分；村卫生室至少配备1名中医类别医师或能够提供中医 药服务的乡村医生或乡村全科执业（助理）医师，未达 到100%的,扣5分。20区卫健局现场核实区中医医院人员配备情况。现场核实区中医医院中医药人员60%,扣5分。5区卫健局4. 2.3现场核实4个基层医疗卫生机构人员配备 情况。现场核实机构不达标准，扣5分。5区卫健局建设标准评审方法评分细则分值责任单位4.3.区级中医药主管部门组织开展中医药继续教 育和师承教育，加强本区域基层医务人员（含乡村 医生）的中医药基本知识和技能培训，提升基层医 务人员（含乡村医生）中医药适宜技术水平。（20 分）1. 3. 1杳阅组织开展中医药继续教育和师承教 育的文件和相关资料。未组织开展中医药继续教育和师承教育工作，扣8分。 开展培训等相关资料不全，扣4分。8区卫健局4. 3.2查阅区中医院和2个基层医疗卫生机构， 开展或组织参加中医药基本知识和技能培训的 相关资料。医疗机构未开展或未组织参加中医药基本知识和技能 培训，扣6分。6区卫健局实地访谈5名基层医务人员。所杳医务人员未接受中医药基本知识和技能培训的， 每人扣2分，扣完为止。6区卫健局4.4推进基层医疗卫生机构相关人员的西学中培 训。区级及以上中医类医院建立西学中培训基地; 组织基层医疗卫生机构非中医类别医师参加西学 中培训1；组织乡村医生定期参加中医药基础知识、 基本技能及适宜技术等培训L达到全覆盖。（30分）查阅区级及以上中医类医院建立西学中 培训基地相关资料。未建立西学中培训基地，扣10分。建立西学中培训基地，工作资料不完善的，扣5分。10区卫健局查阅组织开展相关培训的工作资料（通 知、学员名单、签到、课件、考试成绩、结业证 书等）。未组织基层医疗卫生机构非中医类别医师参加西学中 培训，扣10分。10区卫健局查阅组织本区域内乡村医生参加相应培 训的资料（同上）。未组织乡村医生定期参加中医药基础知识、基本技能 及适宜技术等培训，达到全覆盖，扣10分。10区卫健局五、中医药服务（200分）5. 1区级中医医院主要提供中医药综合服务。完善 中医特色专科和临床、医技科室的服务功能，提高 中医优势病种的诊疗能力和综合服务能力。成立区 域中医药适宜技术推广中心，有场地、有师资、有 设施设备、有推广方案、有工作制度、考核监督等。 （30 分）实地检查区中医医院特色专科设置和优 势病种情况。区中医医院未设置特色专科，扣10分。未提供中医药优势病种服务的，扣5分。10区卫健局查阅区域中医药适宜技术推广中心相关 资料（场地、师资、设施设备、方案，工作制度 和工作记录等）。未设置适宜技术推广中心，扣20分；推广中心设施设备、推广方案、工作制度等工作资料 不完善，每项扣2分，最多扣10分。20区卫健局建设标准评审方法评分细则分值责任单位5.2社区卫生服务中心、乡镇卫生院拓展中医药 服务范围，推进中医专科发展。中医诊疗人次占总 诊疗人次的比例达35%以上。（30分227分为达标）5. 2.1查看中医医院医疗质量监测中心提供的 相关数据（或参考申报区提供的现有统计数据）。社区卫生服务中心、乡镇卫生院中医诊疗人次占总诊 疗人次的比例35%,每降低1个百分点，扣1分。15区卫健局5. 2. 2现场抽查核实2个基层医疗卫生机构。查 阅机构相关材料（随机抽行前6个月中5个工作 日的处方、挂号记录、收费记录、治疗记录等关 材料）。现场抽查的2个社区卫生服务中心或乡镇卫生院中医 诊疗人次占总诊疗人次的比例（35%的，每一个机构不 达标，扣10分。15区卫健局 5.3提高基层医务人员的中医药服务能力。100喋 的社区卫生服务中心、乡镇卫生院能够按照中医药 技术操作规范开展6类10项以上的中医药适宜技 术；100冬的社区卫生服务站、村卫生室按照中医药 技术操作规范开展4类6项以上的中医药适宜技 术。（30分227分为达标）5. 3.1查看中医医院医疗质量监测中心提供的 相关数据资料。（村下.生室相关指标数据由申报 区根据现有统计数据提供）不达标准的，扣10分。10区卫健局5. 3.2现场检杳2个社区卫生服务中心或乡镇卫 生院中医药适宜技术开展情况。不能按照中医药技术操作规范开展6类10项以上的中 医药适宜技术，每个机构扣5分。10区卫健局现场抽查2个社区卫生服务站或村卫生室 中医药适宜技术开展情况。不能按照中医药技术操作规范开展4类6项以上中医 药适宜技术，每个机构扣5分。10区卫健局5.4家庭医生签约服务注重发挥中医药特色优势。 （20 分）5. 4.1查阅区域家庭医生签约服务发展中医药 特色的相关资料。（查看中医医院医疗质量监测 中心提供的相关数据，作为参考）未杳阅到区域家庭医生服务发挥中医药特色的相关资 料，或不能提供中医药特色签约包相关文件，扣10分。10区卫健局现场检查2个社区卫牛.服务中心或乡镇卫 生院家庭医生团队开展中医药服务情况。每个机 构抽育2个家庭医生团队。家庭医生团队中未配备中医类别人员的，扣10分。家庭医生团队工作记录中无中医药服务内容的，扣5 分。10区卫健局 5.5开展中医药预防保健服务，推进国家基本公 共卫生服务中医药项FI在基层的落实。为老年人、 孕产妇、儿童、高血压、糖尿病、冠心病、脑卒中、 慢性阻塞性肺疾病等重点人