广东电网有限责任公司小型基建项目建设管理业务指导书.docx

中国南方电网CHINA dOUTHCKN POV/CR CAIO广东电网有限责任公司小型基建项目建设管理业务指导书广东电网有限责任公司统一编码:Q/CSG-GPG 4 PC 001-20225423点律洋丑逐室ffl诩呈涪ISJ4匡荃直/许一暖厚潇牛买sSssHmEsnLS田a至U躁涪海牛竺Jn-111暖厚藏牛*广飞或者*法且汗洗麓携。I1111海语海芋匡MBa漆落事w书画酒赋日囱厮若测任玲elluri供俺寿比归11姿H奋中B<mB馆臃wA>(2。22AS)。115,4,2,4®HB后与郊“(1)®萍m-KmH前海HBwBLsss魏，4躁，s>sis书，卷甚滩击芦书S单洋驳厚商养二广*O辛苫*嗯3衰O3嵋蒲卧莘H寺“(2)(©萍燧芯聚星臃KM注至，戒畤111JlsM晒房灌沌-隆丑必回洋，涸HS8港mw临3族“(3) SSSSS,(4) mgskf潍BMgM西寻器w测m。铺藻猝忘浏rnm，e»壬凝混淳ffiwW一浏由漓区每咔冲浏当浇斗斗手丑弟湎*吵演异s堕淳重。543澜邮唬福54i用冷晒Ha54L1E5s-as;ms嫩海ann习®lsIMT堇/刨wHi<sa出->飞源，酿戟与涸为。5412涔秀琳涉长谢，1ssss.ls(ssssss琳本灿前苫迓淳卸3Y忌淬或者萍T苦BH。542淳ISI唬M5421s涪套与建招薄#W迓冲KHffiiglnr3海席w曲哲#s宙蕙3盗>诫莒一SZ(ssS.SSSSSS，S耳画m盗漆牛邑ss1Z洋N耳言求w-M。5422»玲刨fctea冲部Bc，D浴Iu，HT湛曷皿fflffl皂淳海芋匡WfiTcss,*BMA涔<1淋>allsH谢a'fl涌芋匡少5. 4. 3. 1工程项目实行工程质量终身负责制，参建单位及其责任人，应当承担相应 的工程质量管理责任。5.4. 3. 2建设单位应按照有关规定到当地工程质量监督机构办理质量监督申报 手续, 并接受工程质量监督检查。5. 4. 3. 3监理单位应根据小型基建工程质量控制点(WHS)设置清单(试行)编制 项目质量控制标准(WHS)设置表，报建设单位业主项目部申批。监理项目部应 根据 工程实际进度，根据广东电问公司小型基建工程WHS质量控制标准操作说明定期 检查胃HS质量:控制点的实体质量，填写有关表格，及时组卷、存档。5. 4. 3. 41程质量保修(1)工程项目实行质量保修制度，建设单位和施工单位应签订工程质量保修 书。(2)工程项目按国家规定的质量保修期进行保修。(3)竣工验收后，建设单位应按合同约定保留一定比例的质保金，在符合合 同约定的条件时方可支付。5. 4. 4造价管理 . 4. 4. 1建设单位要严格按概算不超估算、预算不超概算、结算不超预算的目标控 制工程造价。经批准的投资估算是建设项目总投资最高限额，初步设计概算批复后原 则上不做调整。建设单位在工程建设实施阶段不得任意变更建设规模，提高工程建设 标准，不得突破概算。5. 4. 4.2业主项目部和工程监理单位应加强对设计变更工程及内容审核监督。当设 计变更金额累计达到本工程概算的3%时，建设单位必须将项目变更情况和下一步的 工程造价控制措施上报省公司。口 .4. 4. 3建设单位应在工程竣工后规定的时限内完成工程结算，并将工程总结算 报 告上报省公司基建部备案。各类项目结算时限：A级(一类)项目为9个月，B、C级(二类)项目为6个月、D级(三类)项目为3个月。5. 4. 4. 4发生以下情况之一，所产生的费用增加均不得作为工程结算的依据：(1)擅自改变建设规模、提高建设标准、扩大投资规模的；(2)违反初步设计审查意见的；(3)设计变更未取得批准的。5. 4. 4. 5设计变更的分类及申批权限洋见附录C和Do . 4. 4. 6设计变更的提出：在工程建设过程中，工程参建各方均可提出书面的变 更要求。由于施工方面的原因，如合理化建议、修改施工方案、材料代用等的变更， 必须先征得建设单位和监理单位的认可后，由施工单位提出设计变更联系表，设计单 位据此开展设计变更；由于工程建设过程中实际情况变化等原因，建设单位可直接提 出设计变更联系表，设计单位据此开展设计变更；由于设计错漏发生的设计变更，设 计单位应及时出具设计变更通知单，经监理单位认可后，报相关单位和部门审批。设 计变更联系表和设计变更通知单模板详见附录Eo . 4. 4. 7设计变更管理执行“先审批、后实施”原则，未经批准先行实施的设计 变更，如对网、省公司造成损失，将追究相关单位的责任。 . 4. 4. 8设计变更应附页说明变更原因、变更依据、方案论证、工程量和费用变 化的详细对照，设计变更方案及造价应严格执行设计校审规定，签章齐全的设计变更 通知单方可生效。紧急抢险情况的设计变更，可先实施再按照规定程序办理工程变更 审批手续，但应附详细情况说明。5. 4. 4. 9设计变更的执行：正式的设计变更通知单由设计单位根据设计变更联系 表的申批意见负责出具。各有关单位应严格控制设计变更各环节的时间，不应影响工 期。监理单位应及时组织有关单位审核设计变更图纸等文件。现场监理人员须对变更 全过程进行监督和管理，如属隐蔽工程，必须在其覆盖之前在设计变更通知单上签字 确认。建设单位应建立变更管理台帐，统计变更及累计费用情况。5. 4.5技术管理小型基建项目的设计与施工建设应执行国家和行业有关标准，执行网、省公司相关管 理控制标准及技术要求、标准设计，正确履行设计变更及重慷慨案的市查程序。5. 5资金管理5. 5. 1小型基建项目资金申请管理6. 5. 1. 1建设单位根据省公司下达的小型基建项目年度投资计划申请小型基建项目 （含购置供电所综合楼、供电营业场所、干部周转房）资金前，须按资金支付的申批 权限和流程，经本单位小型基建办、财务部等部门和局领导申批后，才能向省公司申 报月度用款计划。对于未纳入年度投资计划以及超概算、超总投资»以俪萍琳RmB琳腌学者5渤委ZTm落。5523、一，螳彩®淄HE淳酢河-sH>渗亲*6W1IT盼有汩一，曜昨偷翅善志话法aEm底懒陶学三随法amm，曜fC脸学B澎if'Js3潴讦#ssmASS6sss.1snL期蜂。5531mB米腮anr洋il渝Asss,(ss海，涔H谢荣率涪贡检到幅1-弄W港永归e念B潦m*，s?n>旬长耳哺*舞11冷普段，场HSF滴磐端>。敞口雅必驾*W3莒回恚华岳*a53帝&Hf辛-E京。55，l2iltt3制¥enwaS一部#&、一，嵯米M学贸一肃日辜蕾$1尝S八刨淳飞席宗：sffiffiM添®编奋套W港®®5>菜。5513泗浴4J玲疝-&4、J，raA®snnHlgl丑舞手匡蕖片部lB六/WT削&拼迁，日古磐胡洋盖解学一莒密芯主磐辞官舌茁*宙善森(售斗S、一/庭供侮学丹e曹日区、一，嗯浙M学古堂率an燃道讦-B怠、一京wwsnnf。磐丑洋芸童老mBg丑兹¥s(8s丑皿除*冷刨漆冷箜>wn涌丑磐4*h&丑Ka淳击或者渣率黑巨球玲刨堂率2，定；1周丑舞手位。552Asnr期龄应丑晒房552lss-萍漓e落狷或者玲R许3、一，lafcffi淄nz汩磐牛位有汨H®宙龄耳湖-ssssSS,sSS。5522HSS舞S*3»泛密W削sM除awsHffi涪罔苛充物SamsMffienllJglXIHff1法同若H奋挪飞歹喘落,京漆n>目W签3互舞与芯挡(csisHlSS61SS。ss£(2) sssssssm一(3) 口渲>知海庙痂牛竺乳悯薄丑苦烂担喜期51s»3?0醯洋淳殿下wmftn”(5)s/s-S56,L2stAssS令萍<白w.1EnH箜圆由玲同满E&归HE帝，SSS-555半咨snrrLsss渤N咨滩W3段丑祇EES，序*避牌，s(ssS5,62通皿ffi血“*皿SHfflt二SSSSS/sssSS75532S斗aHff1薄H岸就S平3案渔H奋。#必燃H洋洒京啪哥啪削斗aA，B，C障一，口湛-sS(5533sS:ss哥芋西口充满斗翅nnH岸或者3测揩，卧宙SSS。ms-s-ssls-不早孰ZTM逐审丹4f嘛京T“碧4那担击。薄H堂V%颖法除丑芋M在4滩期M箧碾&H奋片削潺，ma洼洒炼HS部兼噩志酣。56归皿>=561-sS56匚本玲-4涅浙aN1耳归nil曰丑茹密，S(1)fl.1冷琳日奇片M至3反冷3冲滩研B，swsW-7. 流程步骤及说明6. 1小型基建项目建设管理框架流程6. 1.1小型基建项目建设管理框架流程图小型基建项B建设管理框架流程中国南方电网CMMA ROM*<SMM3管理层级续上是中度南方电网小型基建项目建设管理框架流程Km CMIHA OAK）管理层级省公司建设单位业主项目部承包商开展项目施匚招标（160）编刮卜诂二级进度计 ：划.审批度计划（170）项目竣I.决算与浴产入账（230）基建I真口管理 基建安全管理 某建质员曾经 理基建进度 管理基建造 价管理基建 技术管理项目结算和资料移交（220）结束F 项目开工（hso）JL项目施工建设；（190）项目竣工验收<200）项1I投入使用<210）6. 1.2小型基建项目建设管理柩架流程说明节点 编号MS节 点名祢涉及部 nr八-角色/岗位工作指引风险点描引用文件条款莉占时间要求入M出信息信息记录化指10煽制项n建议书承包商编制人 员按网省公司相关岫 原则编制项目计划 表和建议书C党政机关办公用房建设标 准、小型基建项目建设规 模棹制指标小型基住项 目可行性研究投资控制标 准、广东电阳有限责任公司 小型基建项目建议书编 制格 式（附录B）编制进度要求小型基建项日 计划表（附录 Q、顼日建议 书20项目壮议15批夏计划部«关人员项目建议书评审前 应进行预审.并按审 批权限批算项目建 议书项目建议书批 或者文件30项目可研 招标计划部in关人员选择符1曼求的编 制单位.10褊制项131研承包商编制 人员必须依照网公司和 关要求墉制可行性 研究报可研规模超 项目建议书 批夏党政机关办公用房建设标 准、小型基建琐目叮行性 研究内容深度规定KV小型 基建项日建设规模控制指 标、小型基您项可行性 研究投资控制标准编制进度要 求可研报告50项目可不开 审查及批计划部相关人项目建议书评审前 应进行预审.并按审 批权限批夏可研报 告项FT前期工作落实中国南方电网小型基建项 ri可行性研充报告评审管理办法，可研批其文 件60项目设计基建部经授权合法依规选择项目招标文件流程节 点编号踵节 点名称涉及部 n涉及角色/岗位工作指引风险点描述引用文件条敏控制 点WfflS 求入信 息出信息信息记彖化指幺氏招标各旬属 单位或者 小基办设计单位未约定设计 单位提供必 须的设计文 件70开展初步 设计承包商设计人 员在诃研批夏范围内 开展初步设计工什.初步设计超 町研规模与 标准设计进度要 求初步设计文件 （含煽制概80初步f;，瑚V基建部相关人 员批复初步设计.如 遇待殊情况应提级 管理，设计标准与 造价的发发政机关办公用房建设 标准小型基本建设工程 设计评审质金控制文件<2022年版 >广东电 网公司小型基建设计评审细初设批红文件90下达年度投资计划计划部年初及年中正式年度投资 计划10()编制、士报 项目里程 碑计划基建部小基办， 建设协 调工程在编制年度投资计 划时.可步编制里程 碑进度计划.里程碑进度 计划编制不 符合年度投 资计划完工 时间要求编制年度投资 计划时何里程碑进度计 划草稻110下达项目 1程碑计 切基建部里程碑进度计划由 网.省公司下正式下达的里 程碑进度计划完成率达 到95%流程节 点编号MS节 点名称涉及部 n涉及角色/岗位工作指引风险点描述引用文件条控制 点时向娶求入信 息翰出信息信息记彖化指纸120卜达一级» 度计划基建部小基办各地市局基建部（小型基建办）负 责下达项目Y进度计划编制的级进 度计划不符 合下达的里 程碑进度计 划正式里程碑进 度计划下达后正式下达的度 计划完成率达 到90%130设备，监JS招标基建部经授权 各直属 单位或者 小基办获省公司授权后. 由地市供电局（台 同层级单位）负责 对本单位项F1的招 标管理110项目施1 图设计、编 制施C 图预算承包商设计人 员墉制项日施工图与 械1:图预算，施工图设计 初设规模 与标准设计进度要求施匚印含编制 预算150施匚图预 舞审查与 批其基建部相关人员施工图预兼评审由 电网规划研充中心 沮织开展，按审批权 限批夏施匚图预小型基本建设匚程设计评 审质量控制文件（2022年 版）、广东电网公司小型 基建设计评审细则，施匚图预算评 审报告、施工 图51算批曼文 件160刑K峨目 施匚招标基建部经授权 各直属 单位或者 小基办%匚招标匚作必须在 施工图设计审定后 进行.招标方式鹿符 台相关要求，未采用适当 的招标方式 开展招标工 作.170下达二级业主项建设协业主顼目邮8制并二级.三级中国南方电阳有限责任公下达的二.三2022/07/28 发封面中国南方电网CHINA dOUTUCKN POV/CR CAIO2022/07/28 实施流程节 点编号踵节点名称涉及部 n涉及角工怵引风险点描述色/岗位引用文件条控制占 J、时间要求出信息信息记彖化指进度计 划、申祉ilfcl日部调程F达二级进度计戈人 审批施一匚单位琐 目部编制的三级进 度计划.比度计划不 符合己卜达的级进 度计划司基建业主项目那工作手册 （小型基建部份）> <2022级进度计切180琐目开1:基建部小基办， 业主项 目部承 包商开匚前的报建手池规开工开，前各类报建抵 准材料190项目施L业主顼 目部.承 包商相关人 员按照-六个管理”的 项目管理内容.管理 项目.建设全过程200H1：基建部小基办, 业主项 目器承 包商按要求开展专业验 收和综合脸收验收 发现向题须整改闭 环管理.并取得相关 验收仑格证明。验收不符项目投入使 用前各类娘匚脸 收含格证明210项日投入 仗用基建部. 使用单 位小基办、 业主项目部工程项目必须通过 «匚验收后方可移220项目结算 及资料移基建部小基办、 业建设单位应在工程« 匚后规定的时限项目结算超 预算一类9/二类6/三类3个站算报告流程 节点 编号龄节点名 称涉及部 n涉及角 色/岗位工作指引风险点描述引用文件条控制 点时何娶求入信 息出信息信息记彖化指板交主项日 都相关 人员内完成匚程结算.并将工程总结算报 告上报省公司基建 部备案.月230»匚决算及 资产入叩幻;各级财务郴门应根 据匚程祓工结算进 度开展禄算工作.决算报告62小型基建项目设计变更流程6. 2.1小型基建项目设计变更流程图小型基建项目设计变更流程说明节点流程节点名涉及部门涉及角色/岗 位工作指引风险点描 述引用文件条敛控制点时间要 求输入« 息输出值息信息记 录*化 指10发起设计变 更要求建设单位、 参建单位备单位相关 人员在匚程建设过程中，工程 参建芥方均可提出书面的 变更要求。小型基建项目设计 变更去（附录E）设计变更瑕20审核监理单位由于施工方面提出的变更 要求.必须先花得监理单 位的认可后.报建设单位 批准。变更会否 造成造价 失瘁30是否必要基建部判断施.1：单位发起的变更 要求是否必要变更会否 造成造价 失瘁10出具设计变 更通知单设计单位没计人员变更同步核实变更增费 用。小型基建项目设计 变更去（附录E）设计变更通知 单50批复基建部按权限各级基 建部相关人员根据变更审批权限衣审批 变更。小型基建项目设计 变更审批权限表（附录D）it复材料60实施位、设计单 位、口佥理单 位相美人员各有关W位成严格掠制设 计变更各环节的时间.不 W影响匚期。现场监理人 员顼对变史全过程诅行监 督和管理.现场实施 工程量与 设计变更 的差异工程量碉认7.附录附录A广东电网有限责任公司小型基建项目计划申请表附录B广东电网有限责任公司小型基建项目建议书编制格式附录C小型基建项目各类设计变更的变更费用范围表附录D小型基建项目设计变更申批权限表附录E小型基建项目设计变更表附录A广东电网有限责任公司小型基建项目计划申请表平方米、万元序号项目名稼项目 必要 性现状情况拟建项目建设线模情况项目投规模情况计 划 投 入 使 用 时 间是否 子公 司 （是 /否）建设条件（简述顼H建 设场址基本情况，周边 坏境.建枸貌物情况. 项目用地藩实情况及外 部建设条件。）上年 度曾（万 千瓦 时）建 筑 佝 积建 设 投 运 时 间职X人ft忌停车 位 （个）征 地 面A建 筑 面 积其中1地上面 积其 中， 地下 面积4停车 位 （个）R投资其 中】费用其 中】 安 媒合 费用建安 绘合 造价平方 米）其中1省公 司安 排其 中， 自有 资金合计0. 0000.000.0000.00建设单位：编制时间:附录B.广东电网有限责任公司小型基建项目建议书编制格式小型基建项目建议书编制格式为进一步规范小型基建项目建议书的编制工作，统一小型基建项目建议书的编制格式，根据广东电 同公司小型基本建设项目管理办法（实行）的要求，请各单位按照卜述结构编制小型基建项目建议第一章项目总述u项目概况主要阐述：拟建项目名称、建设单位简介、拟建地点及主要功能。L 2编制依据具体包括：1）审定的小型基建规划。2）相关法律、法规文件和技术规范。3）与本项目有关的其他重要文件。第二章建设目的和必要性2项目规划说明该项目是否己列入公司小型基建规划。描述本市（县）局列入规划的同类项目的总体现状，按 取得方式（自有或者租赁）、建设年限、建造面积、结构形式、人均建造面积、世电最、建设条件等指标 进行分析，说明本项目优先建设的理由。2.2 项目外部环境简述项目所在地社会经济发展情况。2.3 电网描述简述项目所在地上年度电网网架、电力负荷、岱电量现状、分电压等级描述变电容量、路线长度等主 要生产性指标。并说明未来三年规划电网网架 电力负荷需求及件电量、新增变电容量、路线长度等主要生产性指标， 并展望未来5，10年电网发展情况。1.1 4管理模式现状简述项目单位当前组织架构、企业运行模式。2.5 人员结构现状及预测简述项目单位组织机构现状、统计分析在岗人员数量，按岗位、职称分别说明（附人员结构情况表）。根据企业发展战略及电网发展规划，分析未来5年组织机构变化情况，据此预测人员配置情况。2.6 拟建项目现状简述拟建项目现有情况，按取得方式（自有或者租赁）、建设年限、建造而积、结构形式、人均建造 面积等指标进行分析（附现有办公场所照片、产权证明或者租赁合同）。并说明新项目建成后，对旧设施的处置方案。7拟建地块情况筒述拟建项目地块现状及周边交通情况（附平而布置图），并说明取得上述地块所需资金、时间以及 在实施过程中可能浮现的艰难及应对措施。如有多块合适地块，口J进行对照。第三章建设条件和规模3建设条件简述项目建设场址基本情况、周边环境、建构筑物情况、项目用地落实情况及外部建设条件。3. 2建设规模1）简述当地规划、抗震、消防、防空、节能等相关职能部门对项目建设的要求。2）明确提出拟建项目的目标及规模。3. 3社会评价结合项目特点、运用合理方法评价项目的社会适应性和可接受程度，预测项目建成后对当地经济、社 会、环境的影响，分析可能产生的风险及解决措施。第四章实施进度4总工期简述项目开工、投入使用的时间，分期建设的应分别说明。4 2具体工期确定项目各阶段关键进度节点，并列出项目实施进度甘特表。4.3招标根据国家和公司有关规定，确定设计、设备、施工、监理等的招标范闱、招标组织形式、招标方式。 对于不采用招标方式的项目应说明原因。第五章投资估算5编制依据具体包括：1）国家和地方政府有关建设和造价管理的法规和规程。2）现行的指标、定额、单位估价表、类似工程造价指标、材料及构配件价格、工程费用定额和有关 费用的规定。口项目总估算1）项目总估算应包括工程费用、其他费用、豫备费等。2）其他费用应列明费用项目名称、计算基数、费率标准及所依据的有关文件文号。3）豫备费应包括基本豫备费和价差豫备费。造价分析1）新建方案与购置方案之间的技术经济分析。2）与同类项目造价水平进行对照分析。前期费用分析项目前期费用应包含土地征收办证用、地上构筑物拆迁费用、拟建地块“三通一平”费用，以及相 关职能部门（规划、环保、地震、消防、人防等）咨询费用。第六章资金筹措-经营情况详细说明项目单位近3年财务经营情况。6.2 筹措方案分析项目建设资金来源，说明资金筹措方案（附财务分析表）。6.3 投资计划安排根据投资估算和进度安排，估列项目分年度投资计划。6.4 风险分析分析项目实施过程中可能遇到的风险及解决措施，主要包括政策风险、价格波动影响、工期风 险、质量风险以及其他内、外风险。第七章结论根据前述条件及论述，明确给出拟建项目的规模及实施该项目所需要的前期费用资金，并针对具体 实 施过程中的可能浮现的难点、风险提出相应措施或者建议。附录C：小型基建项目各类设计变更的变更费用范围表项目类别类型A级（一类）项目B、C级（二类）项目D级（三类）项目重大设计变更M50万元”20万元310万元- 般设计变更10-50万元5-20万元210万元小型设计变更<10万<5万<2万附录D：小型基建项目设计变更审批权限表项目类型'审疝在变更类愈、A级（一类）项目B、C级（二类）项目D级（三类）项目重大设计变更网公司省公司建设单位（哲提级 省公司）普通设计变更建设单位建设单位建设单位小型设计变更业主项目部业主项目部业主项目部本指导书信息指导书名称广东电网有限责任公司小型基建项目建设管理业务指导书指导书编号Q/CSG-GPG 4 PC 001-2022对应文号版次变更概要修编时间状态角色人员编写黄伟杰、周健、梁森荣、吕征初审会签审核孙发童凌宏王一波场物批准附录E：小型基建项目设计变更表表_工程项目设计变更联系表工程名称：编号:工程名称项目编码单项工程建设单位单位工程施工单位变更性掴口小型设计变更口普通设计变更口 重大设计变更时间年月日估算费用万元申请原因变更提出单 位申请修改内 容施工单位现 场代表施工单位项目经理监理单位意 见专业监理工 程师项目总监建设单位意 见注：本单一式四份,建设单位、监理单位、设计单位、施工单位各持一 份。o的一卦常可由445!'利市工W'砰审瓦那、码由丑肇'秒53#市隼。夏年罩*熊被季途网州仲奠EM正显44岛醇曹Y沂辟：*4）市尊新码审判染贼暮言主工工藉76尊到由塑森Y束®V剽审画别耶赏目加帽工函圳亦 车T6夏珥由曲:那桥券申泓瑟酉Y妨裹辫.电沿凸哲YK剧（血巢举国机1）玄玄M旎普J：2苴口由妙愀舛口习亚檐Wv羲口KitQ与橙亦车口血骤44昱口凝弱44浪口BI凯正亚（举彳仲:又初）鬻由福谊亚:世：亚44淡Y隼口正亚44皇带一口44%!/W 口奠E利世亚日日由何如瓢市田畲甜工我市蛰工此由国费目囱雌为目顷:各费：»8T由肝虱道亚。祖mr> anwM y、m* %vm« 口国化Y 1用（±1±上二垄处会男彩亦航品视15日由萨资雨、团户年町甯旺别由渗2022/07/28 E3 发指导书信息2022/07/28 实施广东电网有限责任公司小型基建项目建设管理业务指导书1 .业务说明为促进中国南方电网有限责任公司（以下简称“网公司”）基建项目管理制 度 及相关规定的落实，规范和加强广东电网有限责任公司（以下简称“省公司”）小型 基本建设（以下简称小型基建）项目的管理，提高投资效益，明确管理职责，实施对 项目的规划、建设和资金的有效管理，制定本业务指导书。2 .合用范围本业务指导书合用于省公司投资（含县级子公司自筹资金）建设的小型基建项目， 业务范围涵盖小型基建项目建设全过程。3 .引用文件党政机关办公用房建设标准中国南方电网有限责任公司小型基建项目可行性研究投资控制标准中国南方电网有限责任公司小型基建项目可行性研究内容深度规定中国南方电网有限责任公司小型基建项目可行性研究报告评申管理办法中 国南方电网有限责任公司固定资产投资计划管理规定< Q/CSG 213075-2022）中国南方电网有限责任公司小型基建项目建设规模控制指标（Q/CSG 115007- 2022）中国南方电网有限责任公司项目管理规定（Q/CSG213019-2022）中国南方电网有限责任公司基建管理规定（Q/CSG213020-2022）中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法（Q/CSG213021-2022）关于严格执行公司基建工程安全管理“五个严禁”的通知（南方电网基建 （2022） 109 号）印发关于全面规范和加强小型基本建设管理的指导意见的通知（南方电 网基建（2022） 35号）小型基本建设工程设计评申质量控制文件（2022年版）中国南方电网有限责任公司基建业主项目部工作手册（小型基建部份）<2022年版）上述执行文件如遇调整，以最新版本为准。4 .术语和定义4. 1小型基建项目是指省公司投资（含县级子公司自筹资金）的为生产经营服务的生 产建造物、生活福利设施和设备设施，但不直接产生经济效益的非经营性基建项目。 主要是生产营业类（包括生产科研基地、生产调度指挥中心、供电营业厅）、生产辅 助类（包括输（变）电生产管理中心、计量检验修试中心等、巡维中心）、物资仓库 类、教育培训和科研基地类、其他类（包括住宅、款待所、职工食堂、停车场）等， 均纳入省公司小型基本建设一体化管理范畴。4. 2小型基建项目共分为：4. 2. 1 A级（一类）项目：可研批复投资额在1亿元及以上或者建造面积30000平 方米及以上的小型基建项目。4.2.2 B、C级（二类）项目：不满足A级（一类）项目的条件，满足以下条件之一 的项目：（1）省公司直接作为建设单位的项目为B级项目；（2）各直属单位作为建设单位的，可研批复投资额在1000万元及以上或者建 筑面积在3000平方米及以上的小型基建项目为C级项目。4. 2. 3D级（三类）项目：各直属单位作为建设单位的，可研批复投资额在1000万 元以下且建造面积在3000平方米以下小型基建项目。4. 3建设单位：指小型基建项目的投资主体和建设管理主体，广东电网有限责任公司 本部直接管理项目的建设单位是省公司，各直属单位是本单位及其下属单位（含县级 子公司）属地项目的建设单位。4. 4小型基建管理办公室（以下简称小型基建办）：指作为常设于建设单位基建部的 小型基建项目议事机构，负责建设单位（含县级子公司）范围内小型基建项目的全过 程管理工作，IJ常项目管理工作接受计划发展部和基建部的业务指导和归口管理。小型基建办成员应包括：建设单位计划发展部小型基建专责（或者相关管理人 员）、基建部及下属县区局（含县级子公司）小型基建管理人员。4. 5业主项目部：是指小型基建管理的基层组织，代表建设单位开展项目过程管理各项具体工作，对项目建设管理负直接责任。4. 6单位工程：指具有独立的设计文件，具备独立施工条件并能形成独立使用 功能， 但竣工后不能独立发挥生产能力或者工程效益的工程，是构成单项工程的 组成部份。 单位工程宜以单栋建造或者单独构筑物为划分界限，单体建造特殊大 时，可根据实际 情况划份子单位工程。5.管理要点5. 1前期阶段管理5. 1.1项目建议书编制及审批5. 1. 1. 1编制原则：（1）各单位必须充分调查本单位小型基建总体需求，建设投资能力，统筹安 排拟建项目，编制本单位年度拟开展前期工作的小型基建项目计划表（见附录A）:（2）项目建议书必须符合国家和网公司小型基建项目建设规模控制指标、 小型基建项目可行性研究投资控制标准的相关规定；（3）项目建议书编制内容和格式必须符合广东电网有限责任公司小型基建 项 目建议书编制格式（见附录B） o5. 1. 1. 2省公司组织对A级（一类）项目建议书进行预审，并上报网公司审批：对 B、C级（二类）项目的项目建议书进行审查和批复；各直属单位对D级（三 类）项 目的项目建议书进行审查和批复。为规范小型基建项目管理，D级（三类）项目的项 目建议书提级暂由省公司进行审查和批复。5. 1.2项目征地费用的核准5. 1.2. 1申请建设用地的原则：（1）符合国家土地供应政策和集约用地的要求；（2）用地性质要符合国家的相关政策和要求：（3）申请用地面积必须符合规划、界址清晰，面积准确；（4）原有划拨方式供地的，应落实项目用地是否符合法定的划拨用地条件；（5）有偿使用方式供地的，必须明确供地的方式、年限、有偿使用费的标准、 数额。5. 1.2. 2建设单位在落实项目建设用地位置、规模、费用等事项，具备办理用地旺徭出善#符*楣寒目和尊2细&在畏m<京蕙加辛«氏寸E1g。决fi注炽今M今中g彼斐蛾Ea/荏机寐目遍<京寿丰雷告目去喝。熠太怒急尽灶©1”兼注场箕»<3目m注ffiw和哮宙#根&S寸13。加辛II本堂&氏蒸莽裂醐副5，竖归靠年蟋斐忠对口1裂醐副W，w笑暖约MK击M白mzn冒坡副<旧汽a笠冬庶涅以瓣宣«Z-TI-gS-SS(s/sssS戴ffl副二、归注长®fc志ArW挹g常m皿胃®醐ff垄送返<-义超16-1，10拦长出ffiffi和宰宙长皿wVIL0OSE£二袖®制4&怒裂皂做医nnKg归招恕对rssssssE,13。氧右醐®副WY政器长5555。楚壑B噢襄反七归卧爻数旺旺职芸史右1拜一螺长底理£皿1-1粽川，H)0QJ，gW拦又成白一择眠国。rF玄a第TS8妆堡皓窦道119豆泌IS脑虐年也M陛怒归眼总裂曲cnnwg如狠机长1把巴区假浪HS44忍MX#ZIzL0联煨监辑蝇沐(3SS4sgms-S.1SC-竖职皿SBI.z.gzg。“果足铜&旧也旧玄触任加3?霍出帘击云窑皿源”>忠4ssssow1-1§>5<<ss®1JZ赛assssssssab占“指fe回KcsssalE加卑氏W皿悴<簌1>骤V-S。旧去比热坦Wf'J迦岳法却宰蛆击担y&Tn冒哉坡副<3三任槌O晋案冬W#&法LO-TIg莘SHS溶WosssssssSSS6S1*s楚京会毅由旺7k-s-s.1s同舞涅权与缶£可玄空®糕”世玄垣，旺域碧柱，4基Scsss共B米煞今fC陇梯Efc养达七恕皿仔