2023“千万工程”和“浦江经验”学习心得体会研讨发言版【14篇】.docx

2023 “千万工程”和“浦江经验”学习心得体会研讨发 言“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部 署、亲自推动的一项重大决策，“浦江经验”是习近平总书记在浙江 工作期间亲自倡导并带头下访接访群众形成的好经验好做法。在“八 八战略”实施20周年、“千万工程”实施20周年和“浦江经验” 20 周年的重要节点，总书记对“千万工程”和“浦江经验”专门作出重 要批示，具有重大现实意义和深远启示意义。作为党员干部，要从坚 定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻领会 习近平总书记重要批示精神的精髓要义，深刻认识在新时代新征程上 学习践行“千万工程”和“浦江经验”的内涵精神和实践要求，在深 学笃行中不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。今后工作中，要以习近平总书记重要批示精神为指引，学思践悟 “千万工程”和“浦江经验”蕴含的世界观方法论和哲学思维，用以 指导XX工作实践，不断提升XX推进高质量发展的实战实效。一是学习领会。把学习践行“千万工程”和“浦江经验”，作为 XX各级党组织开展主题教育的重要内容，注重把具体工作放在更高 层面“内化提升”上去学习，更好坚持运用习近平新时代中国特色社 会主义思想的立场观点方法，努力从党的科学理论中悟规律、明方向、 学方法、增智慧。发挥媒体特色优势，结合“听原音、看原片”和日 常采访报道活动，更好地循足迹、悟原理。二是宣传弘扬。结合“八八战略”实施20周年、“枫桥经验” 60好风景造就好“钱景”，发展美丽经济。“千万工程”把村庄整治 与发展经济结合起来，将生态优先、绿色发展理念贯穿改善农村人居 环境的各阶段、各环节、全过程，注重抓好发展强村、反哺富村，实 现了 “美丽风景”向“美丽经济”的有效转化，走出了可持续发展、 绿色发展的兴村富民之路。2005年8月15日，习近平同志来到安吉 余村考察，高度评价余村下定决心关闭“高收入”的矿区、全面走绿 色发展之路的做法，并首次提出“绿水青山就是金山银山”的理念。 今天的浙江，乡村旅游、养生养老、农村电商等新业态蓬勃发展，农 村居民人均可支配收入从2003年的5431元提升到2022年的37565 元，村级集体经济年经营性收入50万元以上的行政村占比已达 51.2%0随着“千万工程”持续推进，浙江不断打通拓宽“两山”理 论转化通道，“绿水青山”在永续增值中充分释放发展动能。变“要我干”为“我要干，共建美好生活。“千万工程”的出发 点和落脚点是不断解决好农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的实 际问题。正因如此，“千万工程”又被当地农民群众誉为“继实行家 庭联产承包责任制后，党和政府为农民办的最受欢迎、最为受益的一 件实事但要想把这件实事办好，就必须充分尊重农民的意愿和主导地 位，充分调动并发挥广大农民群众的积极性、主动性和创造性。在推 进“千万工程”进程中，浙江坚持从农民群众最直接、最现实、最关 心的事情做起，由表及里、塑形铸魂，把精神文明建设贯穿农村人居 环境建设全过程，努力把农村建设成农民身有所栖、心有所依的美好 家园。同时，注重调动各方面积极性，建立“政府主导、农民主体、 部门配合、社会资助、企业参与、市场运作”的建设机制，形成全社 会共同参与、共同推动、共同建设的大格局。从美丽生态、美丽经济到美好生活，“千万工程”走的是贯彻绿 色发展理念，加快推进城乡一体化、农业农村现代化的路子，根本目 的在于为乡亲们谋幸福。牢牢把握这根准绳，认真学习借鉴“千万工 程”的好经验，因地制宜，务求实效，我们就能在与人民群众的“双 向奔赴”中激发乡村振兴的磅礴伟力。学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验心得体会2018年9月，浙江“千万工程”获联合国“地球卫士奖”。习近 平总书记多次作出重要批示，要求结合农村人居环境整治三年行动计 划和乡村振兴战略实施，进一步推广浙江好的经验做法，建设好生态 宜居的美丽乡村。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神, 近日，中央有关部委下发了关于深入学习浙江“千村示范、万村整 治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告，对此，学习 中获得以下认识：一、浙江千万工程经验意义重大1、深入学习浙江经验是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举 措。浙江经验是习近平生态文明思想的生动实践，充分展示了新时代 我国生态文明建设的成就。贯彻落实习近平生态文明思想，深入学习 浙江经验，多举措改变农村脏乱差现象，多渠道打通“绿水青山”向 “金山银山”的转化路径，多形式构建人与自然和谐共生的乡村发展 新格局，才能实现农村生态美与百姓富的统一。2、深入学习浙江经验是践行以人民为中心的发展思想的内在要 求。浙江省在推进“千万工程”中，始终把实现好、维护好、发展好 农民群众的福祉作为根本出发点，不断提高农民群众生活质量和健康 水平。深入学习浙江经验，始终坚持以人民为中心的发展思想，努力 改善农村基础设施条件，才能持续增强农民群众的获得感幸福感。3、深入学习浙江经验是实施乡村振兴战略的有效抓手。浙江省 通过“千万工程”，创新升级、与时俱进建设美丽乡村，走出了一条 改善农村人居环境与城乡融合发展协同推进的新路子。深入学习浙江 经验，下大力气改善农村人居环境，补齐农村建设这块突出短板，切 实解决农村发展不平衡不充分问题，才能为乡村振兴打下坚实基础。4、深入学习浙江经验是实现农村人居环境整治三年行动目标任 务的重要保障。浙江省坚持循序渐进，有重点有步骤地推进“千万工 程”，治理农村垃圾、污水，实施农村“厕所革命”，全面改造村容村 貌，促进农村人居环境大改善、大提升。深入学习浙江经验，借鉴浙 江美丽乡村建设的路径和方法，先点后面、先易后难，从规划示范到 全面推开，才能确保全面完成农村人居环境整治三年行动目标任务。二、浙江千万工程经验有七大要点1、始终坚持以绿色发展理念引领农村人居环境综合治理。15年来，浙江省通过深入学习和广泛宣传教育，让习近平总书 记“绿水青山就是金山银山”理念深入人心，成为推进“千万工程” 的自觉行动。把可持续发展、绿色发展理念贯穿于改善农村人居环境 的各阶段各环节全过程，扎实持续改善农村人居环境，发展绿色产业, 为增加农民收入、提升农民群众生活品质奠定基础，为农民建设幸福 家园和美丽乡村注入动力。2、始终坚持高位推动，党政“一把手”亲自抓。习近平总书记 在浙江工作期间，每年都出席全省“千万工程”工作现场会，明确要 求凡是“千万工程”中的重大问题，地方党政“一把手”都要亲自过 问。浙江省历届党委和政府坚持农村人居环境整治“一把手”责任制， 成立由各级主要负责同志挂帅的领导小组，每年召开一次全省高规格 现场推进会，省委省政府主要领导同志到会部署。全省上下形成了党 政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实 的工作推进机制。省委省政府把农村人居环境整治纳入为群众办实事 内容，纳入党政干部绩效考核和末位约谈制度，强化监督考核和奖惩 激励。注重发挥各级农办统筹协调作用，发展改革、财政、国土、环 保、住建等部门配合，明确责任分工，集中力量办大事。3、始终坚持因地制宜，分类指导。浙江省注重规划先行，从实 际出发，实用性与艺术性相统一，历史性与前瞻性相协调，一次性规 划与量力而行建设相统筹，专业人员参与与充分听取农民意见相一致, 城乡一体编制村庄布局规划，因村制宜编制村庄建设规划，注意把握 好整治力度、建设程度、推进速度与财力承受度、农民接受度的关系， 不搞千村一面，不吊高群众胃口，不提超越发展阶段的目标。坚持问 题导向、目标导向和效果导向，针对不同发展阶段的主要矛盾问题， 制定针对性解决方案和阶段性工作任务。不照搬城市建设模式，区分 不同经济社会发展水平，分区域、分类型、分重点推进，实现改善农 村人居环境与地方经济发展水平相适应、协调发展。4、始终坚持有序改善民生福祉，先易后难。浙江省坚持把良好 的生态环境作为最公平的公共产品、最普惠的民生福祉，从解决群众 反映最强烈的环境脏乱差做起，到改水改厕、村道硬化、污水治理等 提升农村生产生活的便利性，到实施绿化亮化、村庄综合治理提升农 村形象，到实施产业培育、完善公共服务设施、美丽乡村创建提升农 村生活品质，先易后难，逐步延伸。从创建示范村、建设整治村，以 点串线，连线成片，再以星火燎原之势全域推进农村人居环境改善, 探索农村人居环境整治新路子，实现了从“千万工程”到美丽乡村、 再到美丽乡村升级版的跃迁。5、始终坚持系统治理，久久为功。浙江省坚持一张蓝图绘到底， 一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，充分发挥规划在引领发 展、指导建设、配置资源等方面的基础作用，充分体现地方特点、文 化特色，融田园风光、人文景观和现代文明于一体。坚决克服短期行 为，避免造成“前任政绩、后任包袱”。推进“千万工程”注重建管 并重，将加强公共基础设施建设和建立长效管护机制同步抓实抓好。 坚持硬件与软件建设同步进行，建设与管护同步考虑，通过村规民约、 家规家训”挂厅堂、进礼堂、驻心堂”，实现乡村文明提升与环境整 治互促互进。6、始终坚持真金白银投入，强化要素保障。浙江省建立政府投 入引导、农村集体和农民投入相结合、社会力量积极支持的多元化投 入机制，省级财政设立专项资金、市级财政配套补助、县级财政纳入 年度预算，真金白银投入。据统计，15年来浙江省各级财政累计投 入村庄整治和美丽乡村建设的资金超过1800亿元。积极整合农村水 利、农村危房改造、农村环境综合整治等各类资金，下放项目审批、 立项权，调动基层政府积极性主动性。7、始终坚持强化政府引导作用，调动农民主体和市场主体力量。 浙江省坚持调动政府、农民和市场三方面积极性，建立“政府主导、 农民主体、部门配合、社会资助、企业参与、市场运作”的建设机制。政府发挥引导作用，做好规划编制、政策支持、试点示范等，解决单 靠一家一户、一村一镇难以解决的问题。注重发动群众、依靠群众, 从“清洁庭院”鼓励农户开展房前屋后庭院卫生清理、堆放整洁，到 “美丽庭院”绿化因地制宜鼓励农户种植花草果木、提升庭院景观。 完善农民参与引导机制，通过“门前三包”、垃圾分类积分制等，激 发农民群众的积极性、主动性和创造性。注重发挥基层党组织、工青 妇等群团组织贴近农村、贴近农民优势。通过政府购买服务等方式, 吸引市场主体参与。同时，通过宣传、表彰等方式，调动引导社会各 界和农村先富起来的群体关心支持农村人居环境，广泛动员社会各界 力量，形成全社会共同参与推动的大格局。2023浙江“千万工程”研讨材料真理之光照亮前行之路，信仰之力开创美好未来。在全党深入开 展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，就要牢牢 把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，就要坚持学思 用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为 坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间，亲自谋划、亲自 部署、亲自推动的一项重大决策，是开展主题教育的生动教材。要深 刻认识“千万工程”经验案例是“两个确立”决定性意义的有力例证， 是习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践，深刻领悟人民领 袖“我将无我、不负人民”的崇高境界和为民情怀，进一步增强学习 贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的政治自觉、思想自觉、行 动自觉，切实做好“千万工程”经验案例的转化运用工作，不断以主 题教育新成效推动民政事业新发展。一、要深刻认识学习运用“千万工程”经验案例的重大 意义。深刻认识“千万工程”体现了党的创新理论的巨大真理力量和实 践伟力，进一步增强坚决捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定 “四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉， 进一步增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想 认同、理论认同、情感认同，自觉做这一伟大思想的坚定信仰者、忠 实实践者。深刻认识“千万工程”体现了人民领袖的崇高境界和为民 情怀，更加自觉向总书记对标看齐，始终坚持人民至上，情系困难群 众安危冷暖，不断解决好人民群众最迫切的实际问题，切实增强人民 群众的获得感。深刻认识“千万工程”体现了习近平新时代中国特色 社会主义思想的世界观和方法论，学会运用其中的道理学理哲理进一 步改进工作方法、解决思想困惑、破解发展难题。二、要深入学习领会“千万工程”的精髓要义。深入学习领会“千万工程”取得的巨大成就，深刻领悟这些巨大 成就的取得，最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学 指引，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强战胜前进 道路上各种风险挑战、应对一切困难的志气、骨气、底气。深入学习 领会“千万工程”的路径方法，深刻领悟这些路径方法是党的创新理 论的重要源泉，始终坚持以人为本、因地制宜、循序渐进、久久为功， 坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、破解难题、 推动工作，引领新时代民政工作高质量发展。深入学习领会“千万工 程”带来的经验启示，始终站稳人民立场、转变发展方式、坚持系统 观念、突出问题导向、抓实基层基础、保持战略定力，把握规律性、 富于创造性。三、要深化运用“千万工程”经验案例。持续加强和改进调查研究，紧紧围绕加快构建中国特色养老服务 体系、完善分层分类社会救助体系、推动社会组织服务高质量发展、 推进全面从严治党等重点难点问题，组织党员干部扑下身子、沉到一 线，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。要着力抓好推动发 展各项工作，解决人民群众急难愁盼问题，使各项民政工作更好体现 党的初心使命，传递党和政府的温暖；统筹民政领域城乡发展、区域 发展，围绕发展养老服务、低保边缘群体救助、发展公益慈善等民政 工作的难点重点、短板弱项，加大改革力度，不断破解矛盾瓶颈，推 动民政事业高质量发展。要在乡村振兴中发挥好民政作用，兜牢全面 推进乡村振兴民生底线，加强农村特困群体照护帮扶，推进农村养老 服务体系建设，加强乡村社会事务管理服务，发展乡村地名信息服务, 持续引导和动员社会组织参与乡村振兴，为农村群众提供高质量的基 本社会服务。要树立和践行正确政绩观，坚持以实心行实政、以实干 创实绩，以对实践、人民和历史负责的态度作决策、抓落实，多做打 基础、利长远、出实效的事，努力创造经得起历史和人民检验的实绩。2023浙江“千万工程”经验案例专题学习研讨心得体会 发言材料“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、 亲自推动的一项重大决策，也是习近平新时代中国特色社会主义思想 在之江大地的生动实践。20年来，“千万工程”先后经历了示范引领、 整体推进、深化提升、转型升级等四个阶段，经历了从温饱型生存需 求向小康型发展和共富型发展需求的演变，实现了从“千村示范、万 村整治”向“千村精品、万村美丽”，再向“千村未来、万村共富” 的迭代升级。“千万工程”贡献巨大，意义深远，不仅造就了浙江万 千美丽乡村，造福了万千农民群众，也充分彰显了习近平新时代中国 特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。通过学习“千万工程”经验案例，更加深刻领悟“两个确立”的 决定性意义，更加深刻感悟“千万工程”的重大政治意义、理论意义 和实践意义，更加深刻感受到习近平总书记关于“三农”工作的重要 论述的生动体现，背后蕴含着习近平新时代中国特色社会主义思想的 世界观、方法论和贯穿其中的立场、观点、方法。结合农业农村统计 工作实际，谈三点体会：体会一：感悟“千万工程”中的为民情怀，坚持人民至上，把为 民统计作为统计工作的最大政绩。“千万工程”的核心是树立“以人民为中心”的发展理念。在建 设过程中，注重征询群众意见，激发群众主人翁意识，引领人人参与 美丽乡村建设，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。“千 万工程”不是用砖瓦建设出来的，他是党心和民心的铸就，是历史的 选择。“千万工程”从人居环境整治入手，由环境变革触发生态变革， 激发文化、社会变革，从而形成一场乡土重整、乡村重塑、城乡重构 的社会变革，堪称中国式现代化的“三农”先声，其蕴含的人民立场， 既是做好乡村振兴工作的落脚点，更是正确政绩观的出发点。总书记指出，“到2035年基本实现农业现代化，到本世纪中叶建 成农业强国”；总书记还强调，“我们要建设的农业强国、实现的农业 现代化，既有国外一般现代化农业强国的共同特征，更有基于自己国 情的中国特色,农业是国之大者，对标对表党中央的部署和要求， 我们要时刻坚守人民立场，强化统计为民意识。要围绕国家农业农村战略部署，提升统计监测能力；要科学设置 指标，深入推进乡村振兴统计监测指标体系建设；要加强对农业农村高质量发展的监测研究，特别是要加强城乡融 合发展、产业融合发展、宜居宜业和美乡村建设等重点领域监测分析;要探索新型农业经营主体调查方法，完善设施农业调查制度，不 断拓展农业农村统计调查领域；要全面反映农业农村新发展新进程，全面推动农村统计现代化改 革，用实实在在的统计数据赋能助力乡村振兴。体会二：感悟“千万工程”中的求实作风，坚持实事求是，把调 查研究作为统计工作的根本方法。2002年底，履新浙江、时任浙江省委书记的习近平同志深入展 开调查研究，寻求破解统筹城乡发展的路径。2003年6月，习近平 总书记审时度势，因地制宜，针对浙江省城乡发展实际，做出了实施 “千万工程”的重大决策，从全省选择1万个左右的行政村进行全面 整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村,“千村示范、 万村整治”应运而生，走出了一条建设美丽乡村的特色之路。“千万 工程”是一揽子解决问题的典范，不仅为农村带来生态革命，更带来 发展方式与生活方式的革命。当下，我们树立正确政绩观，就是要学习“千万工程”的求实作 周年等节点，按照省委宣传部部署要求，精心组织“千万工程”和“浦 江经验”宣传报道，充分展示浙江各地深入实施“千万工程”、弘扬 践行“浦江经验”的实践做法，营造浓厚舆论氛围。在宣传中认真梳 理习近平总书记在浙江大地走过的“足迹”、擘画的“印记”、牵挂的 “心迹”，加强重点策划，注重创新表达，讲好典型故事，做强运营 分发，让百姓群众可感可及、爱听爱看，推动党的创新理论春风化雨、 深入人心。三是践行思想。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功” 的总要求，聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想和“八八战略”、 三个“一号工程”统一贯通的思想线，聚力集团新闻宣传、文化服务 和传播平台一体推进的实践线,切实在“循迹溯源学思想促践行、建 功立业谋发展强改革”上下功夫，不断提升政治能力、思维能力、实 践能力。四是调研解题。深刻把握“千万工程” “浦江经验”与调查研究 的内在联系，从集团党委做起，坚持从群众中来、到群众中去，带头 深入一线做调研、摸实情、抓落实，把当前媒体竞争发展中碰到的发 展问题转化为研究推进的工作课题，着力在解决问题、攻坚克难中推 动高质量发展。学习浦江和浙江经验交流发言材料按照集团公司党委安排，近期，我认真学习了浦江经验和浙江“千 万工程”经验。下面，我就学习和思考情况，作如下交流发言。不妥 之处，敬请批评指正。风，坚持实事求是，办实事、做实功、出实招、求实效。一方面，要 带着问题找答案，另一方面，要扑下身子解难题。就是要用好调查研 究这一 “传家宝”，突出“深、实、细、准、效”，要“钻进去”调查 研究、总结规律，“走出去”沟通交流、学习经验，“贴上去”剖析问 题、破解困难，把调查与研究紧密结合起来，推动调研成果加速转化 应用。对统计部门来说，实事求是是立身之本，是工作的生命线，也是 贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的根本要求。当前，就 是要坚决贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示 精神，千方百计防范统计数据造假，不断提高农业农村统计数据质量， 为加快推动江西从农业大省向农业强省迈进提供坚强统计保障。就是 要涵养优良作风，更多地走进田间地头，裤腿沾着泥土，真正把工作 做到实处。就是要紧紧围绕党的路线方针政策和中央、省委关于三农 工作的重大决策部署，围绕国家统计局有关农业统计工作的重要工作 部署和我省统计改革发展大局，深入基层，加强调查研究。就是要紧 紧围绕党的二十大关于全面推进乡村振兴、加快建设农业强国战略目 标，深入开展粮油安全、乡村振兴、农业高质量发展、宜居宜业和美 乡村建设等重点选题调研，加强对农业农村发展中重大问题的研究， 客观反映“三农”总体形势和最新情况，为“三农”发展添活力、强 动力、增后劲奉献统计之力。体会三：感悟“千万工程”中的方法论，坚持“功成不必在我” 的政绩观，把服务高质量发展作为统计工作的责任担当。“千万工程” 20年的实践发展，每一个阶段都随着群众需求升 级而发展。“千万工程”是基础工程、龙头工程、生态工程、民心工 程，更是伟大的乡村“探月”工程、民族筑梦工程、时代共富工程， 为我们提供了很好的系统理论和方法，那就是坚持从实际出发想问题、 做决策、办事情。认准目标，一任接着一任干、一锤接着一锤敲，久 久为功，看得见、摸得着的幸福感一点点累积起来，充分体现了 “功 成不必在我”的政绩观和“功成必定有我”的责任担当。党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最 繁重的任务仍然在农村。农业农村统计工作者距离“三农”最近，对 农村经济社会发展过程中出现的细微变化要先知先觉，要有“一叶落 知天下秋”的敏感性。要紧紧围绕中央农村工作会议、中央一号文件精神和省委省政府 对“三农”工作的要求，积极适应新发展理念和高质量发展要求，加 强对“三农”发展形势和重大问题的分析研判，把问题找准、把情况 说透。要着力夯实统计基层基础这个“根本”，进一步完善农村基层统 计台账建设，健全村、乡镇基础统计台账，规范村、乡镇统计台账信 息采集记录，做到农村统计数据数出有源，有据可查，从源头上管控 好农村基础统计数据。要把抓基层打基础作为长远之计、固本之举， 建规范、强管理、稳队伍、提能力，让统计之基“坚如磐石”，真正 出统计“功成”之力，而不求统计“功成”之誉，切实为全面推进乡 村振兴、加快建设农业强国提供坚强统计保障。贯彻落实浙江“千村示范、万村整治”经验中共中央办公厅国务院办公厅转发中央农办、农业农村部、国 家发展改革委关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎 实推进农村人居环境整治工作的报告新华社北京3月6日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅转 发了中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千 村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告, 并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。通知指出，党中央、国务院高度重视农村人居环境整治工作。近 期，习近平总书记作出重要批示：“浙江千村示范、万村整治工程 起步早、方向准、成效好，不仅对全国有示范作用，在国际上也得到 认可。要深入总结经验，指导督促各地朝着既定目标，持续发力，久 久为功，不断谱写美丽中国建设的新篇章通知强调，各地区各部门要认真学习贯彻习近平总书记重要批示 精神，贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院关于实施乡村振兴 战略的部署要求，学好学透、用好用活浙江经验，扎实推动农村人居 环境整治工作早部署、早行动、早见效。在工作中，要学习借鉴浙江 省始终坚持以人民为中心的发展思想，始终坚持绿色发展和“绿水青 山就是金山银山”的理念，并真正转化为引领推动农村人居环境综合 治理的具体实践；要坚持高位推动，党政“一把手”亲自抓，“五级 书记”一起抓；坚持因地制宜、分类指导，与当地发展阶段相适应； 坚持聚焦民生福祉，由易到难，从村庄清洁行动做起，以重点突破带 动面上工作；坚持系统治理、久久为功，建立健全长效治理机制；坚 持真金白银投入，强化要素保障，建立多元化投入机制；坚持强化政 府主导作用，调动农民主体和市场主体力量，形成全社会共同参与推 动的大格局。在地方党政机构改革过程中，要做好农村人居环境整治 工作衔接，确保不断档、不耽误。2019年年底国务院开展一次大检 查，对措施不力、搞虚假形式主义、劳民伤财无效实施的地方和单位 予以批评问责。中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千 村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告 主要内容如下。改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全 局高度作出的重大决策。早在2003年，时任浙江省委书记的习近平 同志亲自调研、亲自部署、亲自推动，启动实施“千村示范、万村整 治”工程（以下简称“千万工程”）。15年来，浙江省委和省政府始 终践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的重要理念，一以贯 之地推动实施“千万工程”，村容村貌发生巨大变化。目前，全省农 村生活垃圾集中处理建制村全覆盖，卫生厕所覆盖率98.6%,规划保留 村生活污水治理覆盖率100%,畜禽粪污综合利用、无害化处理率97%, 村庄净化、绿化、亮化、美化，造就了万千生态宜居美丽乡村，为全 国农村人居环境整治树立了标杆。“千万工程”被当地农民群众誉为 “继实行家庭联产承包责任制后，党和政府为农民办的最受欢迎、最 为受益的一件实事二2018年9月，浙江“千万工程”获联合国“地 球卫士奖:习近平总书记多次作出重要批示，要求结合农村人居环 境整治三年行动计划和乡村振兴战略实施，进一步推广浙江好的经验 做法，建设好生态宜居的美丽乡村。为深入贯彻落实习近平总书记重 要指示批示精神，中央农办、农业农村部、国家发展改革委在深入调 研基础上，会同浙江省有关方面，研究提出了深入学习浙江“千万工 程”经验、扎实推进农村人居环境整治工作的意见建议。一、深入学习推广浙江经验意义重大浙江“千万工程”起步早、方向准、举措实、成效好，对全国各 地实施乡村振兴战略、推进农村人居环境整治具有重要示范带动作用。（一）深入学习浙江经验是贯彻落实习近平生态文明思想的重要 举措。浙江经验是习近平生态文明思想的生动实践，充分展示了新时 代我国生态文明建设的成就。贯彻落实习近平生态文明思想，深入学 习浙江经验，多举措改变农村脏乱差现象，多渠道打通“绿水青山” 向“金山银山”的转化路径，多形式构建人与自然和谐共生的乡村发 展新格局，才能实现农村生态美与百姓富的统一。（二）深入学习浙江经验是践行以人民为中心的发展思想的内在 要求。浙江省在推进“千万工程”中，始终把实现好、维护好、发展 好农民群众的福祉作为根本出发点，不断提高农民群众生活质量和健 康水平。深入学习浙江经验，始终坚持以人民为中心的发展思想，努 力改善农村基础设施条件，才能持续增强农民群众的获得感幸福感。（三）深入学习浙江经验是实施乡村振兴战略的有效抓手。浙江 省通过“千万工程”，创新升级、与时俱进建设美丽乡村，走出了一 条改善农村人居环境与城乡融合发展协同推进的新路子。深入学习浙 江经验，下大力气改善农村人居环境，补齐农村建设这块突出短板， 切实解决农村发展不平衡不充分问题，才能为乡村振兴打下坚实基础。（四）深入学习浙江经验是实现农村人居环境整治三年行动目标 任务的重要保障。浙江省坚持循序渐进，有重点有步骤地推进“千万 工程”，治理农村垃圾、污水，实施农村“厕所革命。全面改造村容 村貌，促进农村人居环境大改善、大提升。深入学习浙江经验，借鉴 浙江美丽乡村建设的路径和方法，先点后面、先易后难，从规划示范到全面推开，才能确保全面完成农村人居环境整治三年行动目标任务。二、浙江经验的主要内容15年来，浙江省以实施“千万工程”、建设美丽乡村为载体，聚 焦目标，突出重点，持续用力，先后经历了示范引领、整体推进、深 化提升、转型升级4个阶段，不断推动美丽乡村建设取得新进步。总 结浙江省15年推动“千万工程”的坚守与实践，主要有以下7方面 经验。（一）始终坚持以绿色发展理念引领农村人居环境综合治理。15 年来，浙江省通过深入学习和广泛宣传教育，让习近平总书记“绿水 青山就是金山银山”理念深入人心，成为推进“千万工程”的自觉行 动。把可持续发展、绿色发展理念贯穿于改善农村人居环境的各阶段 各环节全过程，扎实持续改善农村人居环境，发展绿色产业，为增加 农民收入、提升农民群众生活品质奠定基础，为农民建设幸福家园和 美丽乡村注入动力。（二）始终坚持高位推动，党政“一把手”亲自抓。习近平总书 记在浙江工作期间，每年都出席全省“千万工程”工作现场会，明确 要求凡是“千万工程”中的重大问题，地方党政“一把手”都要亲自 过问。浙江省历届党委和政府坚持农村人居环境整治“一把手”责任 制，成立由各级主要负责同志挂帅的领导小组，每年召开一次全省高 规格现场推进会，省委省政府主要领导同志到会部署。全省上下形成 了党政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落 实的工作推进机制。省委省政府把农村人居环境整治纳入为群众办实 事内容，纳入党政干部绩效考核和末位约谈制度，强化监督考核和奖 惩激励。注重发挥各级农办统筹协调作用，发展改革、财政、国土、 环保、住建等部门配合，明确责任分工，集中力量办大事。（三）始终坚持因地制宜，分类指导。浙江省注重规划先行，从 实际出发，实用性与艺术性相统一，历史性与前瞻性相协调，一次性 规划与量力而行建设相统筹，专业人员参与与充分听取农民意见相一 致，城乡一体编制村庄布局规划，因村制宜编制村庄建设规划，注意 把握好整治力度、建设程度、推进速度与财力承受度、农民接受度的 关系，不搞千村一面，不吊高群众胃口，不提超越发展阶段的目标。 坚持问题导向、目标导向和效果导向，针对不同发展阶段的主要矛盾 问题，制定针对性解决方案和阶段性工作任务。不照搬城市建设模式, 区分不同经济社会发展水平，分区域、分类型、分重点推进，实现改 善农村人居环境与地方经济发展水平相适应、协调发展。（四）始终坚持有序改善民生福祉，先易后难。浙江省坚持把良 好的生态环境作为最公平的公共产品、最普惠的民生福祉，从解决群 众反映最强烈的环境脏乱差做起，到改水改厕、村道硬化、污水治理 等提升农村生产生活的便利性，到实施绿化亮化、村庄综合治理提升 农村形象，到实施产业培育、完善公共服务设施、美丽乡村创建提升 农村生活品质，先易后难，逐步延伸。从创建示范村、建设整治村, 以点串线，连线成片，再以星火燎原之势全域推进农村人居环境改善, 探索农村人居环境整治新路子，实现了从“千万工程”到美丽乡村、 再到美丽乡村升级版的跃迁。（五）始终坚持系统治理，久久为功。浙江省坚持一张蓝图绘到 底，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，充分发挥规划在引 领发展、指导建设、配置资源等方面的基础作用，充分体现地方特点、 文化特色，融田园风光、人文景观和现代文明于一体。坚决克服短期 行为，避免造成“前任政绩、后任包袱”。推进“千万工程”注重建 管并重，将加强公共基础设施建设和建立长效管护机制同步抓实抓好。 坚持硬件与软件建设同步进行，建设与管护同步考虑，通过村规民约、 家规家训”挂厅堂、进礼堂、驻心堂”，实现乡村文明提升与环境整 治互促互进。（六）始终坚持真金白银投入，强化要素保障。浙江省建立政府 投入引导、农村集体和农民投入相结合、社会力量积极支持的多元化 投入机制，省级财政设立专项资金、市级财政配套补助、县级财政纳 入年度预算，真金白银投入。据统计，15年来浙江省各级财政累计 投入村庄整治和美丽乡村建设的资金超过1800亿元。积极整合农村 水利、农村危房改造、农村环境综合整治等各类资金，下放项目审批、 立项权，调动基层政府积极性主动性。（七）始终坚持强化政府引导作用，调动农民主体和市场主体力 量。浙江省坚持调动政府、农民和市场三方面积极性，建立“政府主 导、农民主体、部门配合、社会资助、企业参与、市场运作”的建设 机制。政府发挥引导作用，做好规划编制、政策支持、试点示范等， 解决单靠一家一户、一村一镇难以解决的问题。注重发动群众、依靠 群众，从“清洁庭院”鼓励农户开展房前屋后庭院卫生清理、堆放整 洁，到“美丽庭院”绿化因地制宜鼓励农户种植花草果木、提升庭院 景观。完善农民参与引导机制，通过“门前三包”、垃圾分类积分制 等，激发农民群众的积极性、主动性和创造性。注重发挥基层党组织、 工青妇等群团组织贴近农村、贴近农民优势。通过政府购买服务等方 式，吸引市场主体参与。同时，通过宣传、表彰等方式，调动引导社 会各界和农村先富起来的群体关心支持农村人居环境，广泛动员社会 各界力量，形成全社会共同参与推动的大格局。三、深入学习浙江经验、扎实推进农村人居环境整治的 意见建议2018年以来，各地区各部门认真贯彻落实习近平总书记有关重 要指示批示精神，贯彻落实中央农村人居环境整治三年行动方案和全 国改善农村人居环境工作会议部署要求，将改善农村人居环境摆上重 要议事日程，建立健全工作机制，扎实推进农村人居环境整治各项工 作落实落地，农村人居环境整治工作呈现良好态势。但工作中仍然存 在责任有待压实、工作进展不够平衡、形式主义不同程度存在、农民 内生动力激发不够、资金投入缺口较大等问题。下一步，要以学习浙 江“千万工程”经验为突破口和新动力，有力有序扎实推进农村人居 环境整治，不断谱写美丽中国建设新篇章，重点抓好以下几个方面。（一）广泛开展深入学习浙江“千万工程”经验，扎实推进农村 人居环境整治活动。深入学习领会习近平生态文明思想和关于改善农 村人居环境的重要指示批示精神，加强舆论宣传和经验交流，进一步 增强各地区各部门抓好工作的责任感紧迫感和农民群众参与的积极 性主动性。认真贯彻落实中央农村人居环境整治三年行动方案，突出 农村垃圾污水处理、“厕所革命”、村容村貌整治提升等重点，尽快将 工作部署从规划示范转到全面推开上来，以更加有力的举措、更加扎 实的行动，确保实现农村人居环境整治三年行动目标。（二）落实推进机制，合力攻坚克难。坚持中央统筹、省负总责、 市县抓落实的工作机制，中央农办、农业农村部发挥好牵头作用，统 筹协调工作推进和政策支持。各有关部门按照分工方案，加强协同配 合，积极主动做好农村人居环境整治重点工作。落实好地方各级党委 和政府主体责任，强化“五级书记”特别是县乡村党组织书记抓落实 责任。加强村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加强督促指 导和调研评估，实行通报和末位约谈制度，切实把农村人居环境整治 各项任务落到实处。（三）注重规划引领，加强分类指导。发挥规划引领作用，指导、 推动和支持各地抓紧编制好村庄布局和建设规划，做到一张蓝图绘到 底。合理规划村庄类别，明确不同的规划建设标准和要求。充分考虑 农村差异性，实行分类指导，不搞“一刀切”，鼓励地方探索创造。 把村庄道路、污水和垃圾处理、饮水安全工程等设施建设纳入相关专 项规划。分类别、分年度推进农村“厕所革命:从解决农民群众反映 最强烈的环境脏乱差问题入手，由易到难、循序渐进，组织开展以治 理村庄脏乱差为重点的全国农村人居环境整治村庄清洁行动。（四）完善投入机制，创新扶持政策。坚持量力而行、尽力而为， 建立健全政府、农村集体和农民、社会力量多元投入机制。中央和地 方财政资金聚焦农村人居环境整治重点任务，加大投入力度。抓紧出 台调整完善土地出让收入使用范围、提高农业农村投入比例的政策性 意见，所筹资金可重点安排用于农村人居环境整治。采取以奖代补、 先建后补等方式，引导和调动农民主动参与农村人居环境整治，改善 自己的生产生活环境。鼓励地方整合农村人居环境整治相关资金项目, 最大程度发挥使用效益，同时切实防止增加地方政府债务。坚持建管 结合，健全农村人居环境管护长效机制。激发市场活力，鼓励引导科 研单位和企业，研发推广一批符合农村实际、简单实用的农村人居环 境整治技术、工艺和产品。一方面，联系正在开展的主题教育，深感此次经验学习正当其时、 非常必要。这次组织上安排我们学习浦江经验和浙江“千万工程”经 验，是直接把经过实践检验的成功案例送到我们面前