我国公民政治参与 (2)课件.ppt

2012高考高考导导航航本本课课考点考点复复习习重点重点我国我国公民公民参与参与政府政府的途的途径与径与方式方式1.1.我国的我国的选举选举制度及其制度及其选举选举方式方式2.2.公民参与民主决策的多种方式公民参与民主决策的多种方式3.3.公民直接参与民主决策的意公民直接参与民主决策的意义义4.4.我国的村民自治和城市居民自我国的村民自治和城市居民自 治及其意治及其意义义5.5.我国公民的民主我国公民的民主监监督督权权和和实实行行 民主民主监监督的合法渠道督的合法渠道6.6.公民要公民要负责负责地行使民主地行使民主监监督督权权 利利1.1.我国的我国的选选 举举制度及制度及 其其选举选举方式方式2.2.我国公民我国公民 参与民主参与民主 决策的方决策的方 式及意式及意义义3.3.村民自治村民自治4.4.民主民主监监督督 的方式及的方式及 途径途径考考 情情 播播 报报1.1.近三年考查重点主要集中在公民参与近三年考查重点主要集中在公民参与民民主决策主决策的方式和意义、我国公民的民主监的方式和意义、我国公民的民主监督权和实行督权和实行民主监督民主监督的合法渠道、公民要的合法渠道、公民要负责地行使民主监督权利等知识点。负责地行使民主监督权利等知识点。2.2.复习本部分内容要结合复习本部分内容要结合政府网上征集民政府网上征集民意、主动接受监督等意、主动接受监督等分析公民的政治参与。分析公民的政治参与。考点考点1 1 我国的我国的选举选举制度及制度及其其选举选举方式方式1.1.选举方式的选择选举方式的选择 2.2.(1)(1)要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文文 化水平等具体条件来确定选举方式。必须体现国化水平等具体条件来确定选举方式。必须体现国 家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应 (2)(2)我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符 合广大人民根本利益的选举方式。合广大人民根本利益的选举方式。(3)(3)我国的选举制度：我国的选举制度：我国处于社会主义初级阶段的我国处于社会主义初级阶段的 基本国情决定了我国将在相当长的一段时期内，基本国情决定了我国将在相当长的一段时期内，采用采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。直接选举与间接选举相结合的选举方式。选举选举方式方式优点优点缺点缺点从从选选民民角角度度看看直直接接选选举举 每个选民都有机会每个选民都有机会选择自己心目中最选择自己心目中最值得信赖的当家人值得信赖的当家人 在在选民较多、分选民较多、分布较广布较广的情况下的情况下不适用不适用间间接接选选举举 在选民较多、在选民较多、分布较广的分布较广的情况下适用情况下适用 每个选民不能直每个选民不能直接投票选举接投票选举各种选举方式的优点及局限性各种选举方式的优点及局限性选举选举方式方式优点优点缺点缺点从从候候选选人人角角度度看看等等额额选选举举充分考虑当选者充分考虑当选者结构的合理性结构的合理性 一定程度上，一定程度上，限制选民选择限制选民选择差差额额选选举举候选人之间形成竞候选人之间形成竞争，有利于选民了争，有利于选民了解候选人；为选民解候选人；为选民选举提供了选择余选举提供了选择余地。地。容易导致虚假宣传、容易导致虚假宣传、金钱交易等发生。金钱交易等发生。各种选举方式的优点及局限性各种选举方式的优点及局限性 下列属于公民下列属于公民直接参与选举的有直接参与选举的有：县及县级以下的人大代表的选举县及县级以下的人大代表的选举 县级以上各级人大代表的选举县级以上各级人大代表的选举 城市居民委员会的选举城市居民委员会的选举 农村村民委员会的选举农村村民委员会的选举 乡及乡以上各级政府组成人员的选举乡及乡以上各级政府组成人员的选举 A、B、C、D、考查知识点：考查知识点：直接选举的范围直接选举的范围 关于直接选举和间接选举的适用范围关于直接选举和间接选举的适用范围直接选举：直接选举：（1）不设区的市、市辖区、县及县以下的）不设区的市、市辖区、县及县以下的人大代表的选举人大代表的选举（2）城市居民委员会选举、农村村民委员）城市居民委员会选举、农村村民委员会选举等会选举等.间接选举：间接选举：（1）县（）县（不含县不含县）以上的各级人大代表；）以上的各级人大代表；（2）乡及乡以上乡及乡以上各级政府的组成人员。各级政府的组成人员。2020多年来，我国改革了选举方式，把直接选举多年来，我国改革了选举方式，把直接选举人大代表的范围由过去的乡镇一级扩大到县一级人大代表的范围由过去的乡镇一级扩大到县一级，实行了普遍的差额选举。我国选举方式的改革：，实行了普遍的差额选举。我国选举方式的改革：A A、使我国人民直接参加国家事务的管理、使我国人民直接参加国家事务的管理B B、使人民群众能够更加充分地行使民主权利、使人民群众能够更加充分地行使民主权利C C、使人民群众真正成为国家主人、使人民群众真正成为国家主人 D D、使我国国家机构成为人民利益的执行者和、使我国国家机构成为人民利益的执行者和 捍卫者捍卫者考查知识点：考查知识点：选举方式改革的意义选举方式改革的意义 在差额选举中，候选人可以采取多种方式在差额选举中，候选人可以采取多种方式向选民介绍自己，开展竞选，这种竞选方式向选民介绍自己，开展竞选，这种竞选方式可能会：可能会：有助于选民了解候选人有助于选民了解候选人 导致虚假宣传，夸大候选人的能力导致虚假宣传，夸大候选人的能力 使候选人向选民展示自己的管理理念使候选人向选民展示自己的管理理念 发生贿选现象发生贿选现象A A、B B、C C、D D、考查知识点：考查知识点：差额选举的特点差额选举的特点当前，我国的民主选举活动中，选举方式有直接选举和间接当前，我国的民主选举活动中，选举方式有直接选举和间接选举、等额选举和差额选举之分。下列观点正确的是选举、等额选举和差额选举之分。下列观点正确的是 ()A.A.在我国县级人大代表是间接选举在我国县级人大代表是间接选举B.B.直接选举和间接选举的差别在于是否由选直接选举和间接选举的差别在于是否由选 民直接投票选举被选举人民直接投票选举被选举人C.C.等额选举和差额选举的差别在于是否确定等额选举和差额选举的差别在于是否确定 候选人候选人D.D.直接选举比间接选举优越，选举要尽量直接直接选举比间接选举优越，选举要尽量直接 选举选举直接选举、间接选举，等额选举、差额选举直接选举、间接选举，等额选举、差额选举都有各自的优点和局限性，都有各自的优点和局限性，都体现了公民都体现了公民基本民主权利的实现，都是民主选举方式。基本民主权利的实现，都是民主选举方式。采取什么样的选举方式，在不同的时期、采取什么样的选举方式，在不同的时期、不同地区，不同地区，要根据社会经济制度、物质生要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定活条件、选民的文化水平等具体条件来确定 3：珍惜自己的选举权利：珍惜自己的选举权利（1）为什么要珍惜选举权利？）为什么要珍惜选举权利？（重要性）（重要性）选民参与民主选举的态度和能力，是影响选选民参与民主选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。举效果的重要因素。公民只有不断的提高参与民主公民只有不断的提高参与民主选举的素养，行使好民主选举权利，才能更好的管选举的素养，行使好民主选举权利，才能更好的管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业；理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业；是否积极参加选举，是是否积极参加选举，是衡量公民参与感、衡量公民参与感、责任感的重要尺度；责任感的重要尺度；怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。（2）怎么样珍惜选举权利？）怎么样珍惜选举权利？（如何行使民主选举权利如何行使民主选举权利）公民行使选举权，要公民行使选举权，要出于公心，出于公心，以人民利益为重；以人民利益为重；要要了解候选人品德和能力表现；了解候选人品德和能力表现；在在理性思考、判断理性思考、判断的基础上，的基础上，审慎投票。审慎投票。(2009(2009海南高考海南高考)某省某省20072007年的村民委员会选年的村民委员会选举中，有的实行确定候选人的差额选举，有的举中，有的实行确定候选人的差额选举，有的实行实行“海选海选”(不确定候选人的选举不确定候选人的选举)。与。与“海海选选”相比，确定候选人的差额选举的优势主要相比，确定候选人的差额选举的优势主要体现在体现在 ()节约选举成本节约选举成本 减少选举人之间的竞争减少选举人之间的竞争有利于选民意愿的集中有利于选民意愿的集中有利于增强选举结果的合理性有利于增强选举结果的合理性 A.A.B.C.D.B.C.D.考点考点2：公民参与民主决策的方式：公民参与民主决策的方式1、社情民意反映制度、社情民意反映制度 内容：内容：公民向决策机关反映意见、提出建议公民向决策机关反映意见、提出建议方式：方式：电话、信函、传真、电子邮件、电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体等。新闻媒体等。依据（原因）：依据（原因）：拓宽民意反映渠道拓宽民意反映渠道，是决策机关进行是决策机关进行科学决策的重要前提科学决策的重要前提。意义（目的）：意义（目的）：使决策使决策反映反映社情社情民意民意（2）专家咨询制度）专家咨询制度 内容：内容：专家学者利用专业知识、相关信专家学者利用专业知识、相关信 息，息，对专业性、技术性较强的重大事项进行对专业性、技术性较强的重大事项进行 分析论证分析论证 方式：方式：论证会、座谈会论证会、座谈会等等 意义（目的）：意义（目的）：有利于提高有利于提高决策的科学性、决策的科学性、可行性可行性依据（原因）：依据（原因）：专家学者掌握专业知识和信息专家学者掌握专业知识和信息（3）重大事项公示制度）重大事项公示制度 内容：内容：决策机关将涉及公共利益的各项决决策机关将涉及公共利益的各项决 策进行公示，让公民了解后发表意见、策进行公示，让公民了解后发表意见、提出建议提出建议方式：方式：公示公示（不同于社情民意反映制度不同于社情民意反映制度）意义（目的）：意义（目的）：有利于提高决策的有利于提高决策的透明度透明度 和公众的和公众的参与度参与度 依据（原因）：依据（原因）：公民对涉及公共利益的决策公民对涉及公共利益的决策 的的知情权知情权，是公民参与，是公民参与民主决策的前提和基础民主决策的前提和基础 重大事项社会公示制度，涉及的是关乎重大事项社会公示制度，涉及的是关乎公共利益的重大公共利益的重大事项。事项。它是通过决策机关依法它是通过决策机关依法主动将决策信息进行公示，主动将决策信息进行公示，并征集意见和建议的方式并征集意见和建议的方式建立起来的，是宪法赋予公民建立起来的，是宪法赋予公民知情权得以实现的体现。知情权得以实现的体现。社情民意反映制度社情民意反映制度与与重大事项社会公示制度重大事项社会公示制度社情民意反映制度社情民意反映制度是通过民情信箱、民情日记本、民情是通过民情信箱、民情日记本、民情接待室、民情热线、民情沟通员、民情恳谈会等一系列接待室、民情热线、民情沟通员、民情恳谈会等一系列互动的互动的民情反映渠道民情反映渠道建立起来的。建立起来的。社情民意，说到底社情民意，说到底就是要注重反映人民群众日常生活中衣食住行中存在就是要注重反映人民群众日常生活中衣食住行中存在的问题，反映广大群众的问题，反映广大群众“急、难、愁急、难、愁”。“社情民意社情民意”是为百姓解决实际困难的，是为百姓解决实际困难的，是为有关领导、部门作参考是为有关领导、部门作参考决策用的。决策用的。（4）社会听证制度）社会听证制度 内容：内容：对同公共利益密切相关的重大对同公共利益密切相关的重大 事项，公民充分事项，公民充分发表意见、提出建议发表意见、提出建议 方式：方式：听证会听证会 意义（目的）：意义（目的）：修正、完善修正、完善决策方案，决策方案，有利于有利于决策利民决策利民 依据（原因）：依据（原因）：决策机关拟定的方案决策机关拟定的方案 可能存在问题可能存在问题 政府将涉及公众切身利益的公共项目建设资金交政府将涉及公众切身利益的公共项目建设资金交给公众讨论，并由公众决定，使预算编制更加公给公众讨论，并由公众决定，使预算编制更加公开、民主、透明。这种全新的预算模式和政策制开、民主、透明。这种全新的预算模式和政策制定方式定方式“参与式预算参与式预算”正在无锡等地试点。正在无锡等地试点。参与式预算参与式预算 使公民直接行使国家权力使公民直接行使国家权力 拓宽了公民参与国家政治生活的渠道拓宽了公民参与国家政治生活的渠道 便于人民群众对政府部门行使监督权便于人民群众对政府部门行使监督权 使广大群众与政府共同行使政府职能使广大群众与政府共同行使政府职能 A A、B B、C C、D D、(2009(2009天津高考天津高考)人民公园是天津市仅存的清代私家人民公园是天津市仅存的清代私家园林。该公园改造方案曾计划拆除砖砌围墙，引起社园林。该公园改造方案曾计划拆除砖砌围墙，引起社会各界热议，市民纷纷建言献策，网友踊跃发帖讨论。会各界热议，市民纷纷建言献策，网友踊跃发帖讨论。有关部门认真听取群众意见，汲取合理建议，决定遵有关部门认真听取群众意见，汲取合理建议，决定遵循中式园林习制，不拆围墙，本着修旧如旧的原则，循中式园林习制，不拆围墙，本着修旧如旧的原则，重塑昔日江南园林景观。重塑昔日江南园林景观。人民公园改造方案的完善体人民公园改造方案的完善体现了现了 ()A.A.民主监督，有序参与民主监督，有序参与 B.B.民主实践，亲力亲为民主实践，亲力亲为 C.C.民主管理，建言献策民主管理，建言献策 D.D.民主决策，科学规划民主决策，科学规划20092009年，党中央、国务院正式启动年，党中央、国务院正式启动国家中国家中长期教育改革和发展规划纲要长期教育改革和发展规划纲要的研究制定的研究制定工作，并向社会公开征求意见。上述做法有工作，并向社会公开征求意见。上述做法有助于助于 （）提高决策的透明度和公众的参与热情提高决策的透明度和公众的参与热情人民群众直接行使决策权，参与对国家管人民群众直接行使决策权，参与对国家管理理集中群众的智慧，提高决策的科学性集中群众的智慧，提高决策的科学性公民积极参与决策的形成过程公民积极参与决策的形成过程A.B.A.B.C.D.C.D.(2008(2008广东高考广东高考)近年来，国内网站纷纷开设近年来，国内网站纷纷开设“两会直通车两会直通车”、“网上大会堂网上大会堂”等论坛，网民热等论坛，网民热论国是。这表明论国是。这表明 ()网络有利于政府了解社情民意，促进决策科学网络有利于政府了解社情民意，促进决策科学 化和民主化化和民主化政府应认真对待和采纳网民提出的意见与建议政府应认真对待和采纳网民提出的意见与建议网络拓宽了民意反映渠道，是公民参与政治生网络拓宽了民意反映渠道，是公民参与政治生 活的重要平台活的重要平台依法行使表达权是公民参与国家管理的基础和依法行使表达权是公民参与国家管理的基础和 标志标志 A.B.C.D.A.B.C.D.考点考点3 3、公民直接参与民主决策的意义：、公民直接参与民主决策的意义：对决策者：对决策者：对决策者：对决策者：有利于决策者发扬民主，反映民意，有利于决策者发扬民主，反映民意，增强决策的增强决策的民主性；民主性；有利于决策集中民智，增强决策有利于决策集中民智，增强决策科学性；科学性；对公民：对公民：对公民：对公民：有利于促进公民对决策的有利于促进公民对决策的理解理解，推动决策，推动决策实施实施；有利于有利于提高提高公民参与公共事务的公民参与公共事务的热情和信心，热情和信心，增强增强公民的公民的社会责任感。社会责任感。总之，公民通过各种渠道、采用不同方式直接参与总之，公民通过各种渠道、采用不同方式直接参与决策过程，是决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节；推进决策科学化、民主化的重要环节；使各项决策使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。能够反映最广大人民根本利益的重要保证。有人认为：有人认为：“决策是少数精英的事，让公民参决策是少数精英的事，让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。与决策过程，只会干扰决策的形成。”请谈谈你的请谈谈你的看法。看法。（1）政府的重大）政府的重大决策，牵涉决策，牵涉社会各阶层的利益，社会各阶层的利益，关系关系千家万户千家万户的生活。因此，的生活。因此，决策不是少数人的事决策不是少数人的事情，决策是否科学、合理，至关重要；情，决策是否科学、合理，至关重要；（2）我国是人民当家作主的国家，公民可以依法）我国是人民当家作主的国家，公民可以依法参与民主决策；参与民主决策；只有只有让公民通过社情民意反映制度、让公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度广泛参与决策，制度广泛参与决策，才能保证决策科学合理才能保证决策科学合理，避免，避免片面性，也片面性，也有利于促进公民对决策的理解，推动决有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。策的实施。（3）题中观点是）题中观点是错误错误的，在实践中是有害的。的，在实践中是有害的。辩点辩点：（1）决策是不是少数人的事？为什么？）决策是不是少数人的事？为什么？（2）公民应不应该参与决策？为什么？）公民应不应该参与决策？为什么？（3）公民参与决策会不会干扰决策的形）公民参与决策会不会干扰决策的形成？成？（1 1）发展基层民主，保障人民享有更多更切）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治发展社会主义民主政治的重要内容；的重要内容；（2 2）实行村民自治和城市居民自治，以保证）实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的人民当家作主最有效的途径；途径；（3 3）实行村民自治和城市居民自治，以扩大）实行村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的社会主义民主最为广泛而深刻的实践，实践，必须作为发展必须作为发展社会主义民主政治的基础社会主义民主政治的基础性工程性工程重点推进。重点推进。考点考点4：发展基层民主的意义：发展基层民主的意义点击误区点击误区（1 1）村民委员会和居民委员会是我国基层的）村民委员会和居民委员会是我国基层的政权组织。政权组织。（2 2）在我国，村委会主任和居委会主任由乡）在我国，村委会主任和居委会主任由乡镇政府任命。镇政府任命。（3 3）村民委员会和居民委员会是我国基层）村民委员会和居民委员会是我国基层 的国家机关，履行相关职能的国家机关，履行相关职能（我国的政权组织到乡镇一级）（我国的政权组织到乡镇一级）（村民或居民直接选举产生）（村民或居民直接选举产生）（不是国家机关，而是基层（不是国家机关，而是基层群众性自治群众性自治组织，不履行国家职能）组织，不履行国家职能）我国村委会选举经历了一个从委任制到选举制、我国村委会选举经历了一个从委任制到选举制、从等额选举到差额选举、从间接选举到直接选择从等额选举到差额选举、从间接选举到直接选择的转变过程，实现了从不规范到逐步规范。这反的转变过程，实现了从不规范到逐步规范。这反映出映出我国的基层民主逐步走向完善我国的基层民主逐步走向完善 我国人民当家作主，管理国家和社会事务的我国人民当家作主，管理国家和社会事务的 权力已基本实现权力已基本实现我国社会主义民主具有广泛性、真实性的特点我国社会主义民主具有广泛性、真实性的特点 我国社会主义民主发展程度最高我国社会主义民主发展程度最高A A、B B、C C、D D、十七大报告首次将十七大报告首次将“基层群众自治制度基层群众自治制度”纳纳入中国特色政治制度范畴。在我国，实行村民入中国特色政治制度范畴。在我国，实行村民自治和城市居民自治是自治和城市居民自治是 基层民主中公民参与政治生活的重要形式基层民主中公民参与政治生活的重要形式 村民和城市居民自我管理、自我教育的基层村民和城市居民自我管理、自我教育的基层 政权组织政权组织 社会主义民主最为广泛而深刻的实践社会主义民主最为广泛而深刻的实践 发展社会主义民主的基础性工作发展社会主义民主的基础性工作 A A、B B、C C、D D、20092009年，我国有年，我国有1616个省、自治区、直辖市通个省、自治区、直辖市通过居民直选、户代表选举和居民代表选举进过居民直选、户代表选举和居民代表选举进行城市社区居民委员会换届选举，产生新一行城市社区居民委员会换届选举，产生新一届居委会。这反映了届居委会。这反映了 ()A.A.居民通过选举基层政府，参与民主管理居民通过选举基层政府，参与民主管理B.B.行使基层民主选举权利，是公民参与管理行使基层民主选举权利，是公民参与管理国国 家和管理社会的基础和标志家和管理社会的基础和标志C.C.居委会选举是基层民主建设的重要组成部居委会选举是基层民主建设的重要组成部分分D.D.城市社区全体居民通过直接或间接的方式城市社区全体居民通过直接或间接的方式选选 举居委会举居委会考点考点5 5：我国公民的民主监督权和：我国公民的民主监督权和 实行民主监督的合法渠道实行民主监督的合法渠道 1.我国公民的民主监督权我国公民的民主监督权(1)(1)批评、建议权：批评、建议权：针对国家机关及其针对国家机关及其 工作人员工作中的缺点和错误。工作人员工作中的缺点和错误。(2)(2)申诉、控告或者检举申诉、控告或者检举：针对国家机关：针对国家机关 及其工作人员的违法、失职行为。及其工作人员的违法、失职行为。（1）信访举报制度信访举报制度 含义：含义：通过给国家机关写信、打电话或当通过给国家机关写信、打电话或当 面向有关人员指出的方式，反映自己意见，面向有关人员指出的方式，反映自己意见，提出批评建议提出批评建议。方式：方式：信函、电话、手机短信、当面指出等信函、电话、手机短信、当面指出等 特点：特点：是行使民主监督权的重要途径是行使民主监督权的重要途径 之一。之一。作用：作用：为公民行使民主监督权提供了有力保障为公民行使民主监督权提供了有力保障 2、公民行使民主监督的渠道、公民行使民主监督的渠道 从手段上看，都可以通过信件，电从手段上看，都可以通过信件，电话等方式进行，但话等方式进行，但信访举报制度信访举报制度突出对突出对国家机关及其工作人员工作中的不足提国家机关及其工作人员工作中的不足提出批评、建议，属于民主监督；出批评、建议，属于民主监督；而而社情民意反映制度社情民意反映制度突出公民就自突出公民就自身日常生活中存在的问题寻求解决办法身日常生活中存在的问题寻求解决办法社情民意反映制度社情民意反映制度与与信访举报制度信访举报制度(09(09江苏卷江苏卷)某市民发现，当地有关行政部门的某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，于是打电话给该部门反映问题并提出建议。该市于是打电话给该部门反映问题并提出建议。该市民行使监督权的方式是民行使监督权的方式是A A社情民意反映制度社情民意反映制度 B B舆论监督制度舆论监督制度C C社会听证制度社会听证制度 D D信访举报制度信访举报制度（2）人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度 含义：含义：将自己的意见、建议和要求反映给将自己的意见、建议和要求反映给人大，形成人大代表的议案，上传到国家权人大，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。力机关。方式：方式：人民代表大会以人民代表大会以议案质询议案质询的方式的方式特点：特点：人大代表一头连着国家权力机关，人大代表一头连着国家权力机关，一头连着人民群众，起纽带作用一头连着人民群众，起纽带作用。作用：作用：使民主监督得以真正落实和切实保障使民主监督得以真正落实和切实保障 （3）舆论监督制度）舆论监督制度 含义：含义：依法在新闻媒体上公开发表意依法在新闻媒体上公开发表意方式：方式：电视、广播、报纸、网络等电视、广播、报纸、网络等 特点：特点：透明度高、威力大、影响大、时效快透明度高、威力大、影响大、时效快 作用：作用：对国家机关及其工作人员的监督对国家机关及其工作人员的监督 发挥发挥独特作用。独特作用。公民参与民主监督的渠道公民参与民主监督的渠道信信访举报访举报制度制度人大代表人大代表联联系群众制度系群众制度舆论监舆论监督制度督制度含含义义通通过给过给国家机关写信、打国家机关写信、打电话电话或当面向有关人或当面向有关人员员反反映自己的意映自己的意见见，提出批，提出批评评、建建议议将自己的意将自己的意见见、建、建议议和要和要求反映求反映给给人大代表，形成人大代表，形成人大代表的人大代表的议议案，上案，上传传到到国家国家权权力机关力机关依法在新依法在新闻闻媒体上公开媒体上公开发发表意表意见见方方式式信函、信函、电话电话、手机、手机短信、当面指出等短信、当面指出等通通过过人民代表大会人民代表大会以以议议案案质询质询的方式的方式电视电视、广播、广播、报纸报纸、网、网络络等等特特点点是公民行使民主是公民行使民主监监督的有效督的有效方法。来源广、方法。来源广、诉诉求渠道求渠道畅畅通、效率高通、效率高一一头连头连着国家着国家权权力机关，力机关，一一头连头连着广大人民群众，着广大人民群众，“纽带纽带性性”强强透明度高、威力大、影透明度高、威力大、影响广、响广、时时效快效快作作用用为为公民行使公民行使监监督督权权提供了有提供了有力保障力保障使公民的民主使公民的民主监监督得以督得以真正落真正落实实，得到切，得到切实实保保障障在在对对国家机关及其工作国家机关及其工作人人员员的的监监督中督中发挥发挥独特独特作用作用（4）民主监督的新形式、新方法民主监督的新形式、新方法 监督听证会监督听证会（区别于社会听证制度）（区别于社会听证制度）民主评议会民主评议会网上评议政府等网上评议政府等 （1 1）必要性）必要性 我国是人民民主专政的国家，本质是人民当家作主：我国是人民民主专政的国家，本质是人民当家作主：公民依法公民依法行使监督权是当家作主的体现；行使监督权是当家作主的体现；公民依法享有宪法规定的政治权利和自由：公民依法享有宪法规定的政治权利和自由：监督权监督权 是公民的政治权利之一；是公民的政治权利之一；依法依法行使监督权是公民参与政治生活的重要方式。行使监督权是公民参与政治生活的重要方式。1 1、公民为什么行使民主监督权（意义）、公民为什么行使民主监督权（意义）考点考点6 6：公民要负责地行使民主监督权利：公民要负责地行使民主监督权利（2）重要性重要性 对国家机关及其工作人员：对国家机关及其工作人员：有利于改进国家机关和有利于改进国家机关和 工作人员的工作；工作人员的工作；对公民：对公民：有助于激发广大公民关心国家大事、有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。（1）要）要敢于敢于同邪恶势力进行斗争，同邪恶势力进行斗争，勇于勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权；使用宪法和法律赋予自己的监督权；（2）必须采取）必须采取合法方式合法方式，坚持，坚持实事求是实事求是的原则，的原则，不能干扰公务活动不能干扰公务活动。2.公民怎样行使民主监督权公民怎样行使民主监督权(2009(2009广东高考广东高考)某地考核领导干部有新规定，某地考核领导干部有新规定，群众投票不满意率达到群众投票不满意率达到50%50%就不称职，不称职就不称职，不称职者将进行组织调整或降职安排。这反映了我国者将进行组织调整或降职安排。这反映了我国公民通过公民通过 ()A.A.调整干部，参与国家政治生活调整干部，参与国家政治生活 B.B.民主监督，参与国家政治生活民主监督，参与国家政治生活 C.C.民主选举，参与国家政治生活民主选举，参与国家政治生活 D.D.任免干部，参与国家政治生活任免干部，参与国家政治生活某市市政府自某市市政府自20092009年开展年开展“万人评政府万人评政府”的考的考核活动。这一做法增强了干部的大局意识和服核活动。这一做法增强了干部的大局意识和服务意识，提高了工作效率，也改善了该市的投务意识，提高了工作效率，也改善了该市的投资环境，推动了社会经济发展。这说明资环境，推动了社会经济发展。这说明()发扬民主有利于改进国家机关及其工作人员发扬民主有利于改进国家机关及其工作人员 的工作的工作我国公民对国家机关及其工作人员有监督权我国公民对国家机关及其工作人员有监督权只有通过民主评议才能提高干部的大局意识只有通过民主评议才能提高干部的大局意识 和服务意识和服务意识我国公民具有自觉履行监督国家机关的义务我国公民具有自觉履行监督国家机关的义务 A.B.C.D.A.B.C.D.1、政治参与的内容：、政治参与的内容：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督民主选举、民主决策、民主管理、民主监督2、有序与无序政治参与的区别：、有序与无序政治参与的区别：（1）是否遵循法律、规则、程序；）是否遵循法律、规则、程序；（2）是否依法行使政治权利、履行政治性义务；）是否依法行使政治权利、履行政治性义务；（3）是否正确处理权利与义务的关系；）是否正确处理权利与义务的关系；公民积极有序地参与政治生活的意义公民积极有序地参与政治生活的意义3、为什么要有序政治参与、为什么要有序政治参与（1）必要性：）必要性：是公民参与政治生活的基本要求；是公民参与政治生活的基本要求；实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。（2）重要性：）重要性：决定着我们能否真正地享受民主生活，也是决定着我们能否真正地享受民主生活，也是对我们政治素质的检验。对我们政治素质的检验。准确表达意愿、切实维护合法权益、提高政准确表达意愿、切实维护合法权益、提高政治素养和参与政治能力、改善公共管理，创建文治素养和参与政治能力、改善公共管理，创建文明祥和的新社区、促进政府机关的廉政建设。明祥和的新社区、促进政府机关的廉政建设。怎样做到有序政治参与：怎样做到有序政治参与：（1）坚持党的领导；）坚持党的领导；（2）遵循法律、规则、程序；）遵循法律、规则、程序；（3）依法行使政治权利、履行政治义务；）依法行使政治权利、履行政治义务；（4）正确处理权利和义务的关系。）正确处理权利和义务的关系。迁移综合题迁移综合题7.2009年年7月月24日，国务院法制办全文公布日，国务院法制办全文公布国务院关于修改国务院关于修改 的决定的决定(征求意见稿征求意见稿)，征求社会各界意，征求社会各界意 见，以便进一步研究、修改后报请国务院常务会议审议。见，以便进一步研究、修改后报请国务院常务会议审议。8月月15日公开征求意见结束，日公开征求意见结束，20多天的时间，有多天的时间，有4 900多人多人 登录国务院法制办官方网站浏览征求意见稿、发表意见。登录国务院法制办官方网站浏览征求意见稿、发表意见。(1)上述材料中，公民是通过何种方式参与民主决策的？上述材料中，公民是通过何种方式参与民主决策的？(2)你认为，公民参与你认为，公民参与工伤保险条例工伤保险条例的修改有什么意义？的修改有什么意义？解析：解析：本题考查公民参与民主决策的渠道和意义。第本题考查公民参与民主决策的渠道和意义。第(1)问涉问涉及民主决策的渠道，主要有社会公示制度和社情民意反映制度。及民主决策的渠道，主要有社会公示制度和社情民意反映制度。第第(2)问主要考查民主决策的意义，要结合材料进行回答。问主要考查民主决策的意义，要结合材料进行回答。答案：答案：(1)向社会公布向社会公布国务院关于修改国务院关于修改的决的决定定(征求意见稿征求意见稿)，广泛征求群众意见。这是通过社情民意反映，广泛征求群众意见。这是通过社情民意反映制度参与决策。拓宽民意反映渠道是决策机关进行科学决策的重制度参与决策。拓宽民意反映渠道是决策机关进行科学决策的重要前提。要前提。向社会公布向社会公布国务院关于修改国务院关于修改的决定的决定(征求意征求意见稿见稿)，让公民享有知情权，这是公民通过重大事项社会公示，让公民享有知情权，这是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策，有利于提高决策的透明度和公众的参与度。制度参与民主决策，有利于提高决策的透明度和公众的参与度。(2)有助于决策者充分发扬民主，反映民意，集中民智，有助于决策者充分发扬民主，反映民意，集中民智，增强决策的科学性和民主性。增强决策的科学性和民主性。有利于促进公民对有利于促进公民对工伤保险条例工伤保险条例决策的理解，推动决策的理解，推动和谐社会的建设。和谐社会的建设。有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强关心有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强关心公共生活的政治责任感。公共生活的政治责任感。