住建系统安全生产打非治违专项行动的实施方案.docx

住建系统安全生产打非治违专项行动的实施方案局属有关部门：为深入贯彻落实省、市、县安全生产工作会议精神，根据市住建局安委会关于开展住建系统安全生产“打非治违”专项行动实施方案要求，为进一步加强住建系统安全生产工作，严厉打击非法违法行为，决定自即日起至20xx年xx月31日，在全县住建系统开展安全生产“打非治违”专项行动。一、总体要求以有效防范、遏制各类生产安全事故为目标，在住建系统开展“打非治违”专项行动。牢固树立“红线”意识、“底线”思维，强化责任、狠抓治本、依法治理、夯实基础。严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决停产整顿、关闭取缔一批非法违法生产经营建设单位，规范安全生产法制秩序，坚决遏制非法违法行为导致的各类安全事故，促进住建系统安全生产形势的持续稳定。二、任务分工根据石住建安委办关于开展住建系统安全生产“打非治违”专项行动实施方案要求，我局任务分解如下：（一）城镇燃气负责城镇燃气安全生产打非治违工作，打击无证经营燃气汽车加气站、液化气储配站、瓶装供应站、瓶组气化站以及违法城镇燃气工程建设等行为。整治违规违章占压管道、安全间距不足、管道周边乱建乱挖乱钻以及不具备安全生产条件、周边安全防护距离不符合规范要求的燃气供应站点，清理拆除占压燃气管网设施的违法建筑，规范燃气设施安全保护范围内施工行为。（责任单位：规划设计室；责任领导：樊九英）（二）建设工程负责查处房屋建筑工地、市政工地中无许可、无资质或资质超范围施工建设等违法行为。配合管道保护部门查处管道周边违法施工等行为。（责任单位：质监站、法制科、工程科、规划设计室；责任领导：吕考文、王海维、樊九英）负责查处非法转包、分包，施工许可内容与建设工程施工合同不符，将工程项目分解后擅自施工、肢解发包和恶意低价中标等非法违法行为。（责任单位：质监站；责任领导：吕考文）负责查处工地使用的起重机械、施工现场专用机动车辆安全管理等违法行为。（责任单位：质监站；责任领导：吕考文）负责查处房屋建筑工地、市政工地中无安全生产许可证擅自施工等违法建设行为。整治施工现场管理混乱、制度不健全、从业人员培训不到位等问题。（责任单位：质监站、工程科；责任领导：吕考文、王海维）三、时间步骤从即日起至xx月底结束，分三个阶段进行：（一）组织发动阶段（2月底）各责任部门要根据实际制定本部门打非治违实施方案，认真抓好组织发动。要根据省、市、县的部署，召开一次打非治违专项行动动员会。要结合实际特点，对重点部位、关键环节容易出现的各类事故隐患，制定排查治理标准及措施，实行周总结月报告制度，及时上报活动开展情况。（二）打击整治阶段（3月1日至xx月30日）要组织足够的执法力量和专家，采取“四不两直”、明查暗访、联合执法、专项执法等形式对重点区域、重点行业、重点企业开展拉网式执法检查。对各类非法违法生产经营建设行为进行集中打击和整治，坚决消除盲区，不留死角死面。要严明责任，严格奖惩，实行“谁检查、谁签字、谁签字、谁负责”的执法责任制，对存在重大问题和隐患应发现而未发现、应检查而未检查、应督查而未督查的实行“失职追责”，对发生事故的要实行“倒查问责”。（三）督导巩固阶段（xx月1日至xx月31日）要及时总结认真分析各阶段的“打非治违”情况，总结交流专项攻坚行动中好的经验和做法，对相关工作进一步作出部署，巩固“打非治违”专项行动成果，防止打击整治不到位，而导致非法违法现象死灰复燃，违规违章行为重复出现。同时，要对开展专项行动进行“回头看”，全面总结经验做法，进一步完善相关制度，推动建立常态化打非治违工作新机制。四、工作要求（一）加强领导，周密组织。为加强对专项行动的组织领导，成立以局长樊国强为组长，副局长吕考文、王海维、局总工程师樊九英为副组长，局属有关部门负责人为成员的井陉县住建局“打非治违”专项行动领导小组，领导小组办公室设在局办公室，责任部门要切实负责安排好各自“打非治违”工作任务，领导要亲力亲为，并成立相应的机构，针对住建系统的实际情况，制定可操作性强的实施方案，加强对本行业领域的指导协调和监督检查，形成“打非治违”工作合力，确保住建系统“打非治违”工作取得实效。（二）严惩重罚，防止反弹。要坚持执法必严、违法必究，始终保持“打非治违”的高压态势，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的典型非法违法行为，要重拳出击，公开严惩。在执法过程中要综合运用经济、法律和行政等手段，进一步强化执法责任和措施，对违法违规生产经营行为要严格按照“四个一律”的要求，坚决依法查处到位。防止死灰复燃，遗留后患，确保不留下任何安全隐患。（三）强化责任，加强协调。按照县政府关于建立安全生产打非治违长效工作机制的意见的责任分工，落实工作职责，与企业安全生产标准化建设相结合，与住建系统专项整治相结合，严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，抓好打非治违专项行动，防止出现推诿扯皮现象。各责任部门于3月10日前，将实施方案及联系人情况表报局办，每月报阶段性工作总结及督导执法检查情况表，xx月20日前，报送打非治违总体工作总结。