初级中学校园突发事件处理应急预案.docx

XX初级中学校园突发事件处理应急预案为有效预防、及时控制和妥善处理学校各类突发事件，提高快速反响和应急 处理能力,建立健全应急机制，确保学校师生员工的生命与财产安全，保证正常 的教育教学和生活秩序，着力构建和谐、安全校园，特制定本预案。一、指导思想坚固树立安全第一的思想，强化师生员工的安全防范意识，增加防护能力； 明确相关工作人员，特殊是关键岗位的工作人员的安全责任；明确事件、灾害发 生时的处理程序及处理方法;力求将事件及灾害的后果降至最低,不因处理不当 造成事故或者灾害后果加重，保证迅速、有序、有效地开展应急事件处置工作， 最大限度地减少人员伤亡及财产损失，有效化解各种矛盾、平息事态，确保师生员 工生命、财产安全。二、工作原那末1、统一指挥，快速反响。 一旦发生突发事件，各部门应当在学校的统一领 导下，分级负责启动应急预案，确保发现、报告、指挥、处置等环节的密切衔接， 做到快速反响，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。2、预防为本，及时控制。立足于防范、抓早、抓小，认真开展矛盾纠纷的 排查调处工作，强化信息的广泛采集和深层研究判断，争取早发现、早报告、早 控制、早解决。要把突发公共事件控制在一定范围内，防止造成学校秩序失控和 混乱。3、系统联动，群防群控。发生突发公共事件后，各相关部门负责人要即将 深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面，加强各项保障措施和力量部署， 以形成各部门系统联动，群防群控的工作格局。4、区分性质，依法处置。在处置突发公共事件过程中，要坚持从保护师生 生命和财产安全出发，按照“动之以情、晓之以理，可散不可聚，可顺不可激， 可分不可结的工作原那末，及时化解矛盾，防止事态扩大。要严格区分和正确 处理两类不同性质的矛盾，做到合情合理、依法办事，维护师生的合法权益。5、加强保障，重在建设。从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保 障措施。在领导精力、经费保障和力量部署等方面，加强硬件与软件建设，增强 应急能力，提高工作效率。三、成立突发事件处理应急机构学校安全领导小组,即为突发事件处理应急机构，负责领导学校安全然定工作 及突发事件应急处理工作。1、机构组成总指挥：由何永峰校长担任；副总指挥：由党委副书记、主管安全工作的钱正和校长担任；成员：由安管办及各职能部门负责人组成。安全领导小组根据情况可暂时组成处置突发事件专项工作组或者现场指挥部。2、工作职责Q)指挥协调现场的抢救工作及事故善后处理工作；(2)了解现场人员伤亡和财产损失情况，及时向上级汇报抢救工作情况及事件处 理的发展情况；(3)将上级机关和领导的指示、通知准确记录下来并迅速传达下去。3、各部门及人员职责总指挥：对重大突发事件全面指挥、协调； 副总指挥：协助、配合总指挥完成对突发事件的处理工作； 安管办：突发事件的协调及有关对外上报工作；突发事件应急处理的职能部门，是处置突发事件指挥、协调、实施的具体执行者；主要负责火灾、打架、盗窃、外来人员扰乱秩序等突发事件的处理；教导处：参预对学生突发事件的处理，并负责统筹组织、指挥安抚学生；总务处：负责应急事件的后勤保障及食物中毒、交通、水电、火灾等突发事件的 班团总支：参预伤亡事故的处理，如食物中毒、交通事故、火灾、群殴等。图文信息资源中心：负责网络信息安全的监控与管理。各部门负责本部门范围内应急事件的处置；配合有关职能部门做好相关工作。有使用和存储易燃、易爆、有毒、有害物品的部门，必须掌握其危(wei)险特 征和防护方法，并制定安全操作规程及应急处理措施。四、突发事件应急响应程序1、任何部门或者个人在接到突发事件报告时，要做好记录，同时第一时间报告 安 管办。安管办要即将组织力量了解事件发生的时间、地点、单位、原因、伤 亡损失情况等根本情况后，根据事件性质上报学校领导的同时，提出是否启动应急指挥机构的建议。2、负责突发事件处理的指挥机构启动以后,具体工作按有关预案程序予以组织 实施。机构总指挥召开机构成员工作会议，主要内容为：根据有关预案，部署重大突发事件的处置工作，研究部署抢险、拯救、调查 方案；(2)按照上级有关规定，研究确定上报情况的对象、内容和方式；(3)根据情况需要，做出是否成立处置突发事件专项工作组或者现场指挥部的决定;(4)视需要成立现场指挥部，设立现场指挥办公室；(5)根据突发事件处置情况，视需要提出救援申请。3、专项工作小组按照会议精神和分工，赶赴现场进行调查取证。(1)掌握人员伤亡和财产损失情况；对现场需要的人力、物力支援问题进行协调；(3)对抢救现场涉及两个以上部门工作交叉问题进行分工；(4)分析了解事故原因，对现场进行妥善处理；调查取证。4、善后工作相关部门、人员应实事求是，以科学、公正的态度对事件、案件做出理性分析，由专项工作小组指定职能部门做出书面报告，上报指挥部和学校领导；(2)分析原因，总结经验教训，按有关要求报上级业务主管部门；(3)探望伤病员、死者家属、受害人、慰问受灾群众和抢救人员；(4)充分利用突发事件的经验教训对广阔师生员工进行思想政治教育，并认真检查和解决工作中存在的问题和薄弱环节，改良工作，防止再度发生突发事件。五、常见校园突发事件分类校园内可预见性的应急事件大致有10余种，可分为普通性事件和重大事件 二类。L普通性事件：包括停电、停水引致学生起哄；个别突发疾病；意外伤害；打 架斗殴、盗窃；外来人员扰乱校园秩序；破坏公物及网络系统安全等。2、重大事件包括：自杀或者非正常死亡；食物中毒；学生罢课、非法游行、静 坐等群体性事件；火灾、自然灾害；重大意外伤害；传染病流行，网络信息安全以 及影响公共安全及社会稳定的事件等。六、校园突发事件处理程序与方法事件处理程序分二个步骤进行。首先要有效制止事态的进一步扩大，采取紧 急疏散，现场急救、现场保护和封锁，以控制事态的开展，减轻事故后果。其次 是请求支援，协助，如及时向上级报告、通知相关部门、报警等。1、普通性事件处理程序停电、停水引致学生起哄：后勤效劳中心应设立二十四小时全天候的水电值 班室。一旦发现停电、停水、漏电、漏水等情况，要即将报告。值班水电工查明 原因，尽快恢复供电供水。当班水电工要将处理情况、存在问题、隐患或者尚不 能解决的问题，在查明原因的同时报告后勤效劳中心，后勤效劳中心应即将通知 学务部、安管办及相关部门，同时做好应对措施以及宣传解释稳定工作。(2)突发疾病、意外伤害：上班时间由校医务室和二级学院辅导员负责处理，学 务部人员到场跟进，视病情通知家长，并做好安抚工作。(3)打架斗殴、盗窃：由安管办负责处理，相关管理人员及辅导员协助，情节严 重时向辖区派出所报警。安管办将情况调查清晰后，向校长室提供书面调查报告。 校长室提出处理意见后，报学校领导审定,形成处理文件。(4)外来人员扰乱校园秩序：由安管办或者公安机关处理。师生员工有义务及时 报告，并协助返破坏公物：一旦发现损坏公物者应及时向总务处报告，对故意损坏公物特别 是损坏消防设施的责任人，依据?中华人民共和国消防法?、？学生手册?和学校相 关消防设施管理规定进行教育、处分。(6)计算机网络系统安全。大面积网络效劳中断包括：停电、病毒爆发、交换机故障、效劳器故障等引至学生不满，图文信息资源中心于第一时间赋予响应 处理，争取尽快恢复网络正常工作。并将详细情况报告上级主管和相关部门，事 后根据事件类型及严重程度追究相关人员责任。2、重大事件处理程序(1)自杀或者非正常死亡：发现有自残或者自杀倾向的人，知情者应即将制止， 并迅 速向安管办、总务处、教导处、心理辅导教师及相关部门领导报告。辅导 员及心理辅导老师应即将赶赴现场非上班时间应在15分钟内到达现场)， 做耐心细致的劝导工作，制止事态的开展，辅导员应及时通知其亲属。如自杀死 亡或者其他 原因死亡，必须即将向安管办报告并拨打110报警，同时要保护封 锁好现场，任何人在公安部门未到之前，不能进入现场。安管办要向学校领导 报告并由有关部门及时通知其亲属，将各项工作责任具体落实到相关部门和个 人。学校领导接报后，应即将赶赴现场，同时召集相关部门会议，成立事件处 理小组。由事件处理小组进行善后处理，事件处理完毕应书面报告学校领导。(2)食物中毒：事件发生后安管办要封锁事发现场，组织人员疏散，控制现场的 可疑人和物品。由总务处负责牵头，即将报告主管校长，并通知安管办、辅导员、 医务室人员赶赴现场。安管办和总务处负责查明原因；教导处和学生所在年级人 负责校园的安定和中毒学生亲属的联系工作；学校成立事件处理小组，负责善后 事宜的协调处理。由学校领导决定是否上报市教育局、防疫站和公安机关。为了 稳定校园秩序，事件处理小组需将事件的真象公之于众，以免引起师生员工恐慌。 (3)学生罢课、非法游行、静坐：教导处和安管办必须及时向学校负责人报告， 同时调动相关部门工作人员，第一时间赶赴现场，控制学生的过激行为。校领导 负责统一指挥协调；教导处负责安抚学生、稳定学生情绪；安管办负责维护现场 周围的秩序，严防不法之徒乘机捣乱。如确实无法控制局面，必须向公安机关报 口。(4)火灾、自然灾害：要即将呼救并报学校安管办，灾害严重时即将报119及110。 安管办接报后，必须在最短期内赶赴现场，同时通知医务人员、学务部、各二 级学院相关人员到场，进行统一指挥协调，组织人员疏散和灭火救灾工作，维护 现场秩序和保护现场，最大限度抢救受伤人员。事件发生后，由安管办协同消防 部门调查火灾原因，做出事故鉴定，查处涉案人员，提出初步处理意见后，报送 学院领导。受伤的学生由学生处和各二级学院安排治疗和慰问，以及与学生亲属 的联系沟通。重大意外伤害：应即将向校医及安管办报告，校医和安管办须在最短期内 赶 到现场,根据情况进行抢救,同时保护好现场及维护好周围秩序，并报告学院 有关领导，及时处理。学生在校外发生意外伤害，在场教师先控制学生情绪，第 一时间打 报警，视伤情需要打120救护车及时送伤者到医院，并即将向安管 办、相关部门领导及校领导报告,同时跟进处理。(6)网络信息安全事件：校园网络信息浮现传输及发布危害公共安全和影响社会 稳定的有害信息，或者浮现网络信息泄密等重大问题，有关部门负责网络安全的 监管人员要及时发现、确定网上信息的危害性，及时上报信息设备处和学院领 导，迅速处理有关信息删除并记录相关信息，包括发布人、发布时间、发布IP 等。凡代表单位发布信息，应由部门主管审批。对擅自发布有害及泄密信息造成不良 影响的，将追究当事人责任，情节严重者，移交公安机关进行处理。七、突发事件处理考前须知1、发现事件的任何人员都有责任、有义务、有权对突发事件的处理做出反响和 报告，对事件知情不报或者无视事件并因此而造成更为严重后果者，将追究其责任。2、突发事件接报实行首接责任制。即第一个接到报告的人，无论是否与本职工 作相关，接报人都应即将向有关部门及领导汇报。各单位、各部门人员在事故处 理中要各负其责、齐心协力，不得互相埋怨、推委，由此导致事件处理缓慢，事 态进一步扩者，将追究其责任。3、对事件的处理要与事件的上报同时进行，紧急情况下先处理事件后汇报。4、各类事件中有人员须送医院治疗时，由总务处负责派车即将送医院，紧急情 况可同时拨打120呼急救车。学生由辅导员负责其他人员由其所在部门负责 办理住院、垫付医药费用等手续。5、事件发生后，有关部门、有关领导接报后应第一时间火速赶赴现场，靠前指 挥。6、有关学生事故处理必须遵循?学生伤害事故处理方法?并注意办理意外保险相 关手续。7、处理各种事件要优先确保人身安全，教职工及学生应加强自我保护意识。8、各部门组织师生员工外出参观、学习及实习等活动，必须遵守请示报告制度，事先制定安全防范措颜口规定相关纪律，并购置意外伤害保险。学生外出实习， 有关部门须同每一个学生签订安全协议。