2023年上半年市局部门主要负责人述法报告.docx

2023年上半年市局主要负责人述法报告2023年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市委依法治 市办的指导下，我认真履行推进法治建设第一责任人职责，深入 学习贯彻党的二十大精神，以习近平法治思想为指导，统筹推进 市医保局法治建设工作，以依法行政为核心，大力开展法治学习 宣传工作，严格规范行政执法行为，医保领域依法行政取得新成 效。现就一年来工作汇报如下：一、强化学习教育，提升法治素养一是带头学法。推进法治建设领导干部是关键，“一把手” 是第一责任人，我以习近平法治思想为指导，通过单位集中学习、 学习强国、法宣在线等平台，认真学习了中国共产党章程关 于新形势下党内政治生活的若干准则宪法民法典社 会保险法等法律、法规、制度，讲法课一次，带头学法、讲法、 守法，不断提升法治素养。二是提升干部队伍法律素养。制定中 心组学法计划，通过中心组（扩大）学习、专题业务培训等形式 集中学法6次，观看警示教育片3次，促进干部队伍法治思维的 日常养成，提升了干部队伍运用法律手段履职的能力和意识。二、强化法治思维，坚持依法行政一是积极履行第一责任人职责。认真贯彻落实习近平法治思 想，将依法行政工作与单位各项工作结合起来，2023年上半年 组织4次专题会议听取和研究依法行政工作，及时解决遇到的重 大问题。二是依法化解社会矛盾。聚焦民生领域，坚持依法化解 矛盾，把“接诉即办”工作作为践行法治建设的重要实践，取得 了一定成效。2023年上半年，我市医保领域共受理群众诉求445 件，回访有效总量445件，响应率100%,解决率95. 93%,满意 率99. 53%,综合得分和“三率”考核始终保持在全市第一方阵。三、强化从严治党，坚持依法决策一是坚持把纪律和规矩挺在前面，认真落实关于新形势下 党内政治生活的若干准则中国共产党重大事项请示报告条例 等党内规章制度，让各项工作在规矩和纪律约束下运行。坚持全 面从严治党、依规决策，不断提升医保领域法治化水平。二是带 头严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原 则，决策议事各个环节都按照规定程序实施，防止随意性，增强 规范性。认真执行重大行政决策程序暂行条例和“三重一大” 事项集体决策等制度，严格执行公众参与、合法性审查、集体讨 论决定等法定程序，推动依法决策、民主决策、科学决策。三是 严格落实法律顾问制度、公职律师制度和行政机关内部重大决策 合法性审查制度，凡涉及重大事项集体讨论、集体研究、集体决 定，建立健全重大决策合法性审查机制，强化法制审核程序的刚 性约束，医保执法行为及重大决策，均要求充分听取法律意见, 确保重大决策合法合规。2023年上半年，执法检查定点医疗机 构386家，行政处罚2家，协议处理9家，罚款和拒付56. 85万 元。核查大额发票580张，居民外伤987人次、职工外伤121人 次，发现不符合报销规定14人次66万元。加强对“两定机构” 的检查，维护医保基金安全的同时，着力解决医保检查与服务、 执法与发展的关系，服务好经济社会发展。四、强化法治宣传教育，提升全社会法治氛围一是科学制定“八五”普法规划。根据要求，医保系统制定 “八五”普法规划，普法工作开好局起好步。二是加强重要时间 节点普法宣传。开展124宪法日暨宪法宣传周、415全民国 家安全教育日等重要时间节点和重点领域的法治宣传活动，深入 开展法治宣传。三是利用微信公众号、流动宣传车等宣传社会保 险法、自治区医保条例等法律法规，根据疫情防控工作实际，在 符合防控要求的情况下在合理范围内开展宣传活动，通过发放宣 传资料、张贴海报等形式，广泛开展宣传，共发放各类宣传资料 20000余份，为我市群众普及基本法律法规知识，营造全社会法 治氛围。五、下一步工作思路（一）持续探索推进医保改革体制机制创新，实现医保监管法治化、数字化、规范化。（二）全面规范依法决策，进一步落实法律顾问制度、健全 决策问责机制。（三）持续创新执法模式，实现法治政府和服务型政府建设 有机统一、协同推进。（四）强化执法监督管理，进一步加强关键部门和岗位的监 督制约，完善局内部层级监督和专门监督，推进行政复议规范化 建设，全面推行政务公开。城乡建设局负责人述法报告各位领导、同志：根据工作安排，现就202X年党政主要负责人履行推进法治 建设第一责任人职责工作情况进行述职。一、工作完成情况（一）认真履职，做法治西区建设的实践者。长期坚持学习国家各类法律法规，努力提高自己的法律素质，依 法开展各项工作，做到学法守法用法。一是坚持认真学法。一年 来先后学习了宪法监察法民法典安全生产法中 华人民共和国公务员法国家安全法反恐怖主义法中 国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例等法律法 规相关内容，全年学法时间超过规定的40学时，学法笔记记录 4次，并深入开展领导干部法宣在线网上法律知识学习和考试, 持续增强自身法律素养。二是落实“一岗双责”要求。及时开展 法制宣传、安全生产法进工地、组织行政执法人员参加法制培训 班等形式，认真贯彻国家法律法规，保证执法公正，规范水行政 执法行为，不断提升单位执法人员的执法水平，提高了执法质量 与效率。同时，本人自觉遵守各项法律法规和规章制度，严格约 束单位党员干部职工依法依规开展行政执法工作，没有发生违法 状况和影响党员干部形象的行为。三是带头规范用法。始终坚持把 学习作为立身之本，带头完善“党组（扩大）学习为龙头、支部 学习为基础、晨间学习为常态”的学习机制，主持召开法治政府 建设部署会，认真制定XXX城乡建设局关于全面推行行政执法“三项制度”实施方案和202X年度法治培训学习计划， 召开晨间学习65次，专题研讨8次，内部组织开展应知应会法 律测试1次。（二）学用结合，做普法和依法治理工作的推动者。在工作中坚决执行贯彻党的法治方针政策和区委区政府关于法 制工作的各项工作要求。一是压实工作责任和要求。落实法制工 作责任科室和具体责任人，由法制办公室牵头，细化全年局各业 务办公室法制工作的责任和要求，做到周密部署工作、精心开展 各项普法活动。二是不断提高自身法治理论素养。结合宪法学习 日、全民国家安全教育日、新安全生产法颁布实施等重要节点， 通过晨间半小时、三会一课、党风廉政推进会以及法宣在线、干 部教育网等线上线下集中学习与自主学习渠道，强化日常“充电”。 及时组织干部职工强化对专业法律的学习。加强干部职工自身法 律知识水平的积累，全年组织参与行政执法干部职工参加各类法 治教育培训2次，不断提高执法能力水平。三是深入开展普法与 依法治理活动。结合重大节假日等时间节点，深入在辖区组织开 展法治宣传6次，发放宣传册200余册、悬挂宣传横幅30余条， 向辖区居民普及法律知识，提升干部群众整体法律素养，营造学 法、知法、守法、用法的良好社会风尚。（三）加强法治能力建设，做法治建设的“指挥者”。一是推动行政执法公开透明。依托政府官网、微信公众号等载体， 公示我局行政执法事项24项、行政审批事项32起，深化政务公 开，主动接收群众监督，促进依法行政工作规范、透明、廉洁运 行。二是严格落实重大执法决定法制审核制度。牵头组织召开法 制审核会议24次，通过局法制督查科定期审核行政执法案件等 方式，建立健全对公开信息的审核、纠错机制，及时规避在执法 过程中存在风险隐患，确保依法行政水平高效准确。三是推进“放 管服”改革。认真贯彻执行“一把手走流程”，发现行政执法过 程中不足处4处，缩短行政许可办理时限11个工作日，营造良 好营商环境。四是建立健全法律顾问体系。将法律顾问融入到房 屋征收、项目建设、违法建设拆除等各项业务工作过程中，确保 政府工作的合法性。尤其在房屋征拆工作中，能够更好的维护被 征收户的利益，实现良好的社会和经济效益。同时，对于减少拆 迁矛盾纠纷、规范拆迁行为都具有重要意义。二、存在的问题202X年本人通过亲自抓、认真抓，全局法治建设工作取得了 一定成效，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是法 治人才队伍建设亟待加强。法律专业人才偏少，工作经验不足, 在办理行政案件及行政执法时存在“案多人少”的问题。二是严 格规范公正文明执法工作能力有待提升。在开展违法建设查处、 工地安全生产监管等业务工作中，“重实体、轻程序”的问题依然存在，执法辅 助人员行政执法能力和水平有待进一步提高。三、今后工作思路和主要措施（一）提高政治站位，强化理论武装。坚持将习近平法治思想列为全局理论学习的重要内容，严格落实 XX市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实 施办法，把法治政府建设摆在全局工作的突出位置，充分发挥 领导干部“头雁”作用，不断提高运用法治思维、法治方式推进 工作的能力。（二）加强队伍建设，增强法治力量。 加大对行政复议人员、行政执法人员及行政执法辅助人员的培训 力度，提高法治人才队伍的能力和水平。组建充分发挥法律顾问 职能作用，不断提高依法行政水平。深入推进行政执法“三项制 度”落实。（三）增强普法实效，推进依法守法。深入开展“八五”普法工作，完善普法依法治理工作机制，加大 全民普法工作力度，全面落实“谁执法谁普法”责任制，让广大 干部职工内心拥护和真诚信仰法律，养成办事依法、遇事找法、 解决问题用法，化解矛盾靠法的良好习惯。