村级软弱涣散党组织整顿方案.docx

村级2019年软弱涣散党组织整顿方案根据中央主题教育领导小组关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的通知在“不忘初心、牢记使命”主题教育中集中整顿软弱涣散基层党组织实施方案以及自治区党委主题教育领导小组、自治区党委组织部关于集中整顿软弱涣散基层党组织的具体实施方案要求，结合卧牛河镇红旗村实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以提升组织力为重点，突出政治功能，以整顿村“两委”班子、解决突出问题为关键，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的，提升农村基层组织建设整体水平。二、工作目标以实现农村基层党组织全面进步、全面过硬为目标，以加强基本组织、基本制度、基本队伍、基本活动、基本保障建设为主要内容，聚焦农村基层党组织弱化、虚化、边缘化等突出问题以及在日常工作中发现的其他问题，因地制宜、分类指导，强弱项、补短板，真正把村级党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴提供坚强组织保障。三、整顿问题及措施问题一：在职村“两委”干部存在受过刑事处罚情况整顿措施：一是及时排查出受过刑事处罚的村干部进行清理。牵头单位：镇党委牵头负责人：李春萍具体责任人：郭书龙整顿时限：8月底前二是在镇党委的指导下，第一时间对清理后的岗位进行补齐配强。在综合研究各方面条件，征求个人意愿的基础上，聘用返乡大学生，并按照补选程序在9月底前完成补选。牵头单位：镇党委牵头负责人：李春萍具体责任人：郭书龙整顿时限：9月底前三是对新聘任的村干部进行联审。按照扎兰屯市村“两委”干部届中调整审核备案操作规程（试行）文件要求，由镇级初步审查后，报市委组织部进行进一步联审联查。牵头单位：镇党办牵头负责人：周连国具体责任人：郭书龙整顿时限：9月底前四是组织对新任村干部进行挂职培训。组织新任村干部到镇政府行政办、党办等部门开展为期1个月的挂职培训，使其尽快了解镇村两级工作内容，适应工作节奏，提高业务能力。牵头单位：镇党办牵头负责人：周连国具体责任人：郭书龙整顿时限：9月底前五是对现任村“两委”干部开展警示教育。通过召开警示教育会、观看宣传片、开展座谈等多种形式，提高村干部法律意识，做到懂法、守法，避免在职村干部出现违法违纪情况。牵头单位：镇党办牵头负责人：周连国具体责任人：郭书龙整顿时限：9月底前问题二：普通党员参加组织生活积极性不高整顿措施：一是丰富组织生活形式内容。落实好每月固定党日制度，丰富3+x学习内容、创新网络、视频等学习形式，带领党员外出开展交流研讨，参观党性教育基地开展现场教学，通过多种形式，逐步提升党员对参加组织生活积极性。牵头单位：镇党办牵头负责人：周连国具体责任人：郭书龙整顿时限：9月底前二是对流动党员进行送学。建立流动党员管理微信群，并指派专人进行管理，通过微信群及时传达党组织各项工作动态及党小组学习内容，并要求流动党员回传学习成果，规范流动党员管理，提高流动党员参与村组织活动率。牵头单位：镇党办牵头负责人：周连国具体责任人：郭书龙整顿时限：9月底前三是落实好党员星级积分管理工作，按照党员项目积分制管理要求，开展党员定星分类管理，对能积极参加组织生活，并在党员网格化管理中表现比较突出的党员给予一定加分，对经常不参加组织生活的进行提醒谈话，做好不合格党员处置工作。牵头单位：镇党办牵头负责人：周连国具体责任人：郭书龙整顿时限：9月中旬前取得阶段性成效，长期坚持问题三：“四议两公开”执行不够规范整顿措施：一是在镇党委的指导下，组织村“两委”干部对“四议两公开”制度开展专题学习，进一步深入掌握相关程序及内容要求，提升业务能力。牵头单位：镇党办牵头负责人：周连国具体责任人：郭书龙整顿时限：9月底前二是强化“四议两公开”制度学习，由镇党委组织集中培训，并做好培训的跟踪问效。牵头单位：镇党办牵头负责人：周连国具体责任人：郭书龙整顿时限：9月底前三是包联本村的镇党委班子成员全程参与“四议两公开”工作，做好指导工作，对发现的“四议两公开”执行中出现的问题及时指出，并做好整改，长期坚持。牵头单位：镇党办牵头负责人：周连国具体责任人：郭书龙整顿时限：9月底前，长期坚持四、整顿方法和步骤（一）开展摸底排查（8月底前）。按照上级关于开展整顿软弱涣散党组织工作要求，深入听取意见，了解村“两委”班子建设、党员队伍建设以及其他各项工作开展情况，明确整改问题，建立整顿台账。（二）制定整顿方案（8月底前）。根据确定整顿对象，坚持突出重点、标本兼治、因需施策原则，对排查出的整顿对象全面深入调研，找准问题症结，深入剖析主客观原因，制定针对性、可操作性强的整顿方案，列出整顿措施清单，明确整顿目标、重点内容、具体措施、进度安排，报市委常委会议研究确定。（三）集中整改阶段（9月底前）。根据软弱涣散村级党组织存在的问题，统筹力量、整合资源，采取处级领导包联、乡镇领导包村、第一书记驻村、机关单位结对的办法帮联整改，采取符合实际的办法措施，因地制宜、突出重点统筹抓好整顿工作，确保问题彻底解决，确保软弱涣散村级党组织凝聚力和战斗力明显提升。（四）评估考核验收（10月中旬前）。采取基层党组织自评、群众测评、上级党组织点评相结合的方式，按照规范一个、验收一个、提升一个的原则，对整顿转化情况进行评估验收。验收结束后，形成工作报告报市委组织部。