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【14篇】2023学习“千万工程”经验交流发 言材料学习“千万工程”经验交流发言材料根据省委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教 育第二期读书班统一安排，省委理论学习中心组5月20日上午举行 专题学习会，深入学习习近平总书记关于“千万工程”和“浦江经验” 两个重要批示精神，深刻领悟习近平总书记对推进乡村全面振兴、城 乡融合发展和做好人民信访工作的高度重视、指引指导，进一步用足 用好我省宝贵资源，彰显主题教育的政治味、浙江味、实干味，推动 全省党员干部更加坚定自觉地紧跟总书记、奋进新征程、建功新时代。一、“千万工程”的巨大贡献“千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、 亲自推动的一项重大决策。2003年6月，习近平同志作出了实施“千 万工程"的重大决策：从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治， 把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村，“千村示范、万村 整治"应运而生。20年来，“千万工程”先后经历了示范引领、整体 推进、深化提升、转型升级等四个阶段，经历了从温饱型生存需求向 小康型发展和共富型发展需求的演变，实现了从“千村示范、万村整 治”向“千村精品、万村美丽”，再向“千村未来、万村共富”的迭 代升级。20年来，“千万工程”贡献巨大，意义深远，不仅造就了浙江万 千美丽乡村，而且造福了万千农民群众，取得了明显成效。2018年9 月26日，"千万工程"荣获联合国“地球卫士奖”。2020年5月，浙 江成为中国首个生态省。20年的“千万工程”实践与迭代升级，“千 访创造了积极条件。这一经验的推广和实践，让群众与干群之间多了 一份温情、少了一份积怨。三、坚持与创新，构建新的群众路线在“浦江经验”二十周年的重要节点，我们需要深入理解“浦江 经验"的重要批示精神，坚持并发展这一经验，以更多示范性的成果 推动全省乃至全国的高质量发展。“浦江经验”并不仅仅是对信访工作的指导，它的理念和精神对 所有工作都有深刻的借鉴意义。面向未来，我们要在坚持中发展，以 继承为基础，不断创新，把“浦江经验”推向新的高度。无论是化解 多年未化解的“骨头案""钉子案""老大难案"，还是啃“硬骨头”、 瞠“深水区”，我们都需要从“浦江经验”中汲取智慧，把为民服务 落到实处，以实实在在的成效赢得人民的认同和支持，为新时代的群 众路线注入新的活力。总的来说，“浦江经验”作为一种新型的群众路线，以其独特的 解决问题的方式，为民服务的理念，深得民心，成为了新时代中国的 重要政治文化符号。在新的历史阶段，我们更需要继续坚持和发展这 一经验，以更好的服务群众，解决群众问题，提升群众生活质量，为 实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。2023浙江“千万工程”经验案例专题学习研讨心得体会 发言材料近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研，深入提炼总结“千村 示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）的经验做法，对学 习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实具有深刻意义。 今年是“千万工程”实施20周年，广大党员干部应把“千万工程” 作为主题教育的生动教材，续写初心不改、实干为要、担当在前的“时 代篇章”。坚持“从群众中来，到群众中去"，惠及“千家万户”，续写“一 枝一叶总关情"的“初心篇章”。“千万工程”以解决群众最关注的 人居环境问题为起点，以“村里的事情大家商量着办”的协商模式为 路径，不仅改善生态"提颜值"，而且数字赋能"增智慧"，更是拓新 业态"涨价值"，最终实现从"脏乱穷散"到"点绿成金"的华丽蝶 变，无数个“余村们”在绿水青山中端起了 “金板碗”，无数个“下 姜村"走进了 "梦开始的地方“。党员干部当读懂其中“强党性”的 初心篇章，始终奉行人民至上的服务理念，顺应居民和村民对美好生 活的向往，既要能理顺城市的那一端，又要能顾好乡村的这一头，既 要扮靓城乡"颜值"，又要为美丽"增值"，不光让村民"鼓起口袋"， 还要让村民“富了脑袋”，走出一条城乡深度融合发展、全体人民共 同富裕的中国式现代化新道路。坚持“从问题中来，回问题中去"，理清"千头万绪”，续写”栉 风沐雨奋劲蹄”的“实干篇章”。“千万工程”是习近平同志到浙江工 作后不久，用118天时间跑遍n个地市，一个村一个村地深入考察， 充分掌握省情农情民情后，作出的科学决策部署，也是浙江一任又一 任领导班子，基于广泛深度的调研工作，契合时代发展和群众需求， 接续奋斗深化推进的战略成果。党员干部当读懂其中“重实践”的作 为篇章，守好用活调查研究这个“传家宝”，坚持从实际出发来发现、 研究和解决问题，采取"四不两直"的方式，到基层直奔着问题去、 瞄着困难上，不被“虚情假象"迷惑，不畏"浮云阴暗”遮蔽，真正 摸清摸透一线情况，找准"症结"，精准”开方“，坚守”久久为功、 善作善成”的匠心精神，保持政策实施的连续性和系统性，确保“病 除”。坚持“从发展中来，向发展中去"，踏破"千难万险”，续写“弄 潮儿向涛头立"的"担当篇章”。国家和城市发展是螺旋向上、创造 辉煌的过程，二十年来，浙江始终把“千万工程”作为“一把手”工 程，捍守"不畏艰险，永不停步”的战略定力，保持“敢为人先，永 不满足"的进取姿态，坚持“ 一根红线党建引领、一张蓝图科学贯彻 “，一件事情接着一件事情办成，一个阶段接着一个阶段跨越，最终 实现从“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽"再到"千 村未来、万村共富"迭代蝶变。党员干部当读懂其中“建新功”的担 当篇章，把改革创新精神贯穿发展的各个领域各个环节，勇于在思想 观念上“破冰”，善于在行动本领上“破局”，主动跳出“舒适区”， 积极适应"新角色"，既做"大管家"又做"店小二"，冲破能力瓶颈 的"天花板"，始终准确把握前进的方向，实现"从无到有、从有到 优”的跃升。“千万工程”经验学习心得体会XX省“千万工程”实施以来，以钉钉子精神推动各项建设任务， 持之以恒、锲而不舍，循序渐进、久久为功，从“千村示范、万村整 治”到“千村精品、万村美丽”，再到“千村未来、万村共富”，造就 了万千美丽乡村，造福了万千农民群众。中国的农业人口占比大，推 进乡村振兴、推动城乡融合发展，对实现全体人民共同富裕有着重大 意义。“千万工程”体现了运用党的创新理论推动乡村振兴的自觉、 主动和定力，体现了马克思主义立场观点方法指导下乡村振兴工作的 新成效。我们要把“千万工程”经验总结推广好、学习运用好，做好 新时代乡村振兴这篇大文章。“千万工程”体现了运用党的创新理论推动乡村振兴的自觉、主 动和定力一实施乡村振兴战略，是党中央作出的重大决策部署，是决胜全面 建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新 时代“三农”工作的总抓手。党的十八大以来，以习近平同志为核心 的党中央坚持把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重，持续加 大强农惠农富农政策力度，扎实推进农业现代化和新农村建设，全面 深化农村改革，农业农村发展取得了历史性成就，为党和国家事业全 面开创新局面提供了重要支撑。XX “千万工程”之所以取得突出成 效，最根本在于习近平总书记的战略擘画、关心厚爱和关怀指导，在 于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指弓Io这项工程从 2003年6月开始实施，20年如一日持续发力，真正体现了一张蓝图 绘到底的定力和精神。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。实事求是地讲, 我国发展不平衡不充分在乡村最为突出，比如农业供给质量还不高， 新型职业农民队伍建设还不强，乡村治理体系和治理能力还不完善， 乡村发展整体水平还有待提升，城乡之间要素合理流动机制还有待健 全。解决好这些问题，关键在于运用好新时代党的创新理论，因地制 宜推出切实的政策和办法。"千万工程"里生态优先绿色发展、因地 制宜科学规划、循序渐进久久为功、党建引领党政主导、以人为本共 建共享、由表及里塑型铸魂等好经验好做法，值得学习、值得推广。 目前，我国共有69万个行政村、187万个自然村，乡村是一个可以 大有作为的广阔天地。只要我们坚持学好用好习近平总书记关于“三 农”工作的重要论述，坚持以人民为中心实事求是地谋划实施有针对 性的兴农政策，农业强、农村美、农民富的乡村全面振兴的远景目标 就一定能实现。“千万工程”体现了马克思主义立场观点方法指导下乡村振兴的 新成效二“千万工程”贡献巨大，意义深远。2018年9月26日，“千万 工程"荣获联合国“地球卫士奖”。2020年5月，xx成为中国首个生 态省。20年的“千万工程”实践与迭代升级，“千万工程”的内涵和意义已不断深化和升华，“千万工程”改 变的不仅仅是乡村的人居环境，还触及了乡村发展的方方面面，深刻 地改变了乡村的发展理念、产业结构、公共服务、治理方式以及城乡 关系。“千万工程”为什么能够取得这样的成就？最根本的是蕴含其 中的马克思主义立场观点方法，如人民立场、系统观念、因地制宜、 实事求是，已经切切实实地转化为乡村振兴的生动实践，转化为兴农、 利农、惠农的思路办法和具体成效。马克思主义立场观点方法不是抽象的而是具体的。做农村工作， 就要站稳人民立场，强化系统观念，制定规划因地制宜，出台政策实 事求是。"千万工程"源于党的根本宗旨，源于我们党深厚而真挚的 为民情怀。人民立场是乡村振兴的总立场，在这个立场下，我们要强 化系统观念，认清我国的农村千差万别，南方北方特点迥异，山地平 原各不相同，因此抓好乡村振兴，关键是要做到“因势利导”。广大 党员干部既要熟悉上级政策、吃透上级精神，深刻领会中央大政方针 和省市党委的工作部署，能够高站位破解乡村振兴的“棋局”；又要 善于解剖麻雀、深入研究本县本乡地域特色、气候特点、资源禀赋、 发展现状，下好乡村振兴每一步具体的“棋子”。工矿基础好、交通 便利的地方，要强化产业支撑，搞活市场经济，让人民群众更加富裕、 更得实惠。山明水秀的地方，要积极谋划、大力发展乡村旅游，把乡 村的生态资源转化为经济资源。农村工作不好做，要认清“时”与“势”、 善于寻找和把握发展机遇，特别是善于在不利条件下“育新机”。领 导干部要有眼光、有思路、有办法，才能引导农民因地制宜选择好振 兴突破口，推动乡村振兴取得新成效。学习好、运用好“千万工程”经验，做好新时代乡村振兴这篇大 文章三办好农村的事情，关键在党；实施乡村振兴战略，关键在于领导 “三农”工作的能力和水平。各级领导干部要认真学习研究运用“千 万工程"经验，把乡村振兴作为中国式现代化的重要内容，高度重视、 认真谋划。特别是农村地区党员干部，要有开拓意识和务实精神，真 正深入群众、真心依靠群众、真情关爱群众，不断提高引导、服务、 宣传“三农”工作的能力和水平。乡村振兴，人才是关键。要组织农 业技术人员到生产第一线开展技术攻关，普及杂交水稻、杂交玉米、 地膜覆盖、模式化栽培等增产显著的综合性栽培技术。要积极引进农 业农村新型经营主体领军人才，盘活各种乡村资源，实现乡村多元化 增收。乡村振兴，根本上要充分激发乡村发展内生动力，要学习“千 万工程"激发农民群众主人翁意识的做法，广泛动员农民群众参与村 级公共事务，推动实现从“要我建设美丽乡村”到“我要建设美丽乡 村”的转变。乡村振兴是一篇大文章，要发掘亮点、讲好故事、抓好宣传。要 把党的乡村振兴战略的方针政策、重大意义、总体要求和具体举措宣 传好，做到上情下达、信息通畅。要把广大农民的主体地位和主人翁 意识宣传好，充分发挥典型引路、榜样示范的作用，激发乡村振兴的 内在积极性、主动性和创造性。要把各地丰富生动的实践宣传好，开 展乡村振兴经验交流，开拓基层干部视野。各地党委和政府要有媒体 思维、网络思维，主动为乡村振兴当好“宣传员”，积极利用自媒体 平台进行自我推介，帮助当地群众把农产品和乡村资源推向市场，把 乡村振兴的故事传播开来，营造好乡村振兴的良好社会氛围。农业农村现代化是中国式现代化的重要组成部分。奋进新征程， 我们要障厉奋发、接续奋斗，着眼新时代乡村振兴，更好地满足亿万 农民对美好生活的新期待，努力使更多的“千万工程”在神州大地不 断涌现出来，让美丽中国的梦想早日变为现实。2023年开展“千万工程”经验案例专题学习交流研讨发 言及心得体会近日，多家央媒连续聚焦“千万工程”二十年引领浙江乡村巨变， 并梳理一系列数据，比如浙江连续二十年召开“千万工程”现场推进 会，省市县党政“一把手”悉数出席，省委、省政府每五年出台一个 行动计划等，这些都见证了浙江实施“千万工程” 一任接着一任干的 韧劲。为此，广大党员干部要学好学透、用活用好“千万工程”的经 验，读懂“千万工程”背后的“一”字密码，走好新时代赶考路。读懂“一心向党”的信念密码，走好“一片丹心永向阳”的忠诚 大道。“千万工程”实施20年来，浙江抓党建促乡村振兴，充分发挥 农村基层党组织战斗堡垒作用，充分发挥村党组织书记、村委会主任 的带头作用，引导基层党员干部干在先、走在前，团结带领农民群众 听党话、感党恩、跟党走。从以村庄环境整治为重点的“千村示范、 万村整治"，到以美丽乡村建设为重点的“千村精品、万村美丽"，再 到以乡村现代化为重点的“千村未来、万村共富”，虽说每个阶段都 面临资金短缺、人才缺乏、经验不足的种种挑战，结果万千美丽乡村 实景仍然呈现在人们眼前。在“千万工程”的背后，是心中有民、一 心向党，入党一辈子、奉献一辈子信念力量的印证，是一辈子干好“让 老百姓过上好日子"这一件事。党员干部当接力继承、丰富和发扬“千 万工程"经验，以星火燎原之势全域推进农村人居环境改善，带动更 多美丽乡村升级版的跃迁，方不负时代重托、不负人民期盼。读懂“ 一心为民”的民本密码，厚植"一枝一叶总关情”的民生 情怀。“心无百姓莫为官”“政声人去后，民意闲谈中”“要拎着乌 纱帽为民干事” “一切为民者，则民向往之”“千万工程”源于 习近平总书记的深厚农民情结和真挚为民情怀。以"人民"二字为原 点，二十年来，浙江从全省千百万农民群众的切身利益出发，坚持民 有所呼、我有所应，持续践行真下真访民情、实心实意办事，“千万 工程"迸发出强大生命力。浙江“千万工程”的实践证明，建设美丽 乡村，要始终把增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚 点，充分尊重农民的意愿，始终从农民群众角度思考问题，充分调动 广大农民群众的积极性和创造性。对于每一名党员干部而言，要胸怀“国之大者"，全心全意为人民服务，就要做人民群众的“贴心人”， 要始终将党旗下的铮铮誓言铭于心躬于行，更要用“一心为民”这把 "钥匙"打开更多美丽乡村大门。读懂“一马当先”的担当密码，苦练“一腔热血勤珍重”的实干 本领。干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。“千万工程”的成功实施，正是得益于习近平总书记当时对浙江 省情的深度调查和把握，历时118天走遍11个地市，一村一村调研 总结后作出的重大决策。二十年来，浙江一直紧抓不放，一任接着一 任干，持续推进“千万工程”，以良好的作风进一步赢得党心民心， 由最初的1万个左右行政村，已覆盖全省所有行政村，内涵也不断丰 富，既有农耕社会的田园余韵，也有现代文明的璀璨菁华。这无不是 二十年来将“摸着石头过河”的先行成本转变为领先优势，广大党员 干部接力奋斗的结果。当下，我们应做好打持久战的准备，坚守“功 成不必在我”的价值追求，善学勤思常实践，永葆一腔热血、抓求真 务实，“咬定青山不放松”“一张蓝图绘到底”，不断跨越新的“雪山” “草地”，让农民腰包越来越鼓、日子越过越红火。关于开展学习浙江“千村示范、万村整治”工程（“千万 工程”）经验发言材料“千万工程”蕴含乡村振兴的规律性认识同志们：“千万工程”实施20年来，深刻改变了浙江乡村面貌，为浙江高 质量发展建设共同富裕示范区打下坚实基础，探索出一条加强农村人 居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径。“千万 工程”蕴含着习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论， 深入学习“千万工程”经睑的精髓要义和理念方法，探寻和把握“千 万工程"实践中生成的“规律性认识"，对于全面推进乡村振兴、加 快建设农业强国具有重要的现实意义和指导意义。“千万工程”探索出一条乡村振兴的科学路径2003年6月，浙江启动实施“千村示范、万村整治”工程，以 改善农村生产、生活、生态三大环境为重点，从全省近4万个建制村 中选择1万个左右进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建设 成全面小康示范村。2008年，这一工程扩展到所有村庄整治建设。 2010年，浙江绝大多数村庄的人居环境得到了改善，基本完成全省 村庄整治任务。2011年，浙江把“加快建设美丽乡村”作为全省生态文明建设 的重要内容，启动“美丽乡村”建设，推动全省乡村沿着“千村精品、 万村美丽”主线持续深化，围绕科学规划布局美、村容整洁环境美、 创业增收生活美、乡风文明身心美，创建了一批美丽乡村先进县、示 范县。2021年以来，在高质量发展建设共同富裕示范区的大背景下， 浙江先后印发浙江省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村行动计 划（20212025年）关于开展未来乡村建设的指导意见等政策文 件，计划到2025年建设1000个以上未来乡村。未来乡村建设以人本 化、生态化、数字化为导向，集成“美丽乡村+数字乡村+共富乡村+ 人文乡村+善治乡村"，致力于打造“千村向未来、万村共奔富、城乡 促融合、全域创和美”的浙江乡村图景。万工程"的内涵和意义已不断深化和升华，“千万工程”改变的已不 仅仅是乡村的人居环境，而且还触及了乡村发展的方方面面，深刻地 改变了乡村的发展理念、产业结构、公共服务、治理方式以及城乡关 系。因此，"千万工程"不仅是乡村人居环境整治与改善的乡村建设 工程，而且也是惠民工程、民心工程和共富工程，是乡村振兴发展和 城乡融合发展的基础性、枢纽性工程。20年来，“千万工程”对浙江的乡村人居环境、公共服务、产业 发展、农民收入等方面带来了显著的正向效应，其中对乡村带来最直 接、最显性的变化是人居环境的改善。随着“千万工程”的不断迭代 升级，乡村的公共服务设施和服务能力大大提高，村庄文化礼堂的建 立，不仅让村民活动有稳定去处，而且也使乡村文化与历史有了承载 和显示的空间，有的还成为农文旅产业的组成部分。数字化基础设施 的建设促进了数字乡村的快速发展，浙江乡村数字化水平高于全国乡 村近30个百分点，不仅带动了乡村居民的数字消费，促进了乡村一 二三产的数字化发展，而且大大促进了乡村集体经济组织治理体系的 数字化、乡村教育医疗等公共服务的共建与共享、村与村的联盟化发 展。“千万工程”改善了人居环境和公共服务，实际上也改善了乡村 的营商环境，优化了乡村产业发展空间。最明显的是，经过20年的 “千万工程”建设与深化，许多传统的村庄演变成了宜居宜业宜游的 发展空间，而不仅仅是村民居住的生存空间。这大大促进了浙江乡村 一二三产的融合发展、多功能发展和城乡融合发展，使许多美丽乡村 蝶变为美丽经济，使村庄既要建设、更需要经营的理念成为浙江乡村 发展的重要共识和趋势。浙江“千万工程”在乡村人居环境、公共服 务、产业发展等方面所带来的直接或间接的效应，反映在广大乡村居20年来，浙江坚持以开展“千万工程”为抓手，从环境整治的 示范引领和整体推进，到生态优先、绿色发展的深化提升，再到乡村 振兴、共同富裕的转型升级，卓有成效地推动“三农”发展和乡村建 设。“千万工程”引领浙江山乡巨变，在改善农村人居环境的同时带 动了乡村教育、医疗、文化等公共事业的发展，有效提高了农村居民 的生活质量，而且改善了乡村营商环境，促进了一二三产业的融合发 展和城乡之间的融合发展。“千万工程”蕴含着对乡村振兴的规律性认识“千万工程”是习近平总书记关于“三农”工作重要论述的生动 体现，涵盖经济、政治、文化、社会、生态等各方面创新实践，其中 蕴含着对乡村振兴的规律性认识。一是坚持以人民为中心的发展思想，把增进群众民生福祉作为根 本出发点。增进民生福祉是发展的根本目的。“千万工程”始终坚持以人民为中心，以改善农村人居环境为主 线，持续推进农业发展、促进农村进步，增进农民福祉。2022年， 浙江农村居民人均可支配收入达到37565元，连续38年领跑全国省 区。农村生产生活条件的持续改善和农民生活质量的不断提高，极大 增强了广大农民的获得感、幸福感和安全感。比如，在打造共同富裕 示范区过程中，我们看到农旅融合、民宿经济、生态工业等乡村产业 百花齐放，看到新社区、新农民、新风尚呈现出乡村人文善治的生动 局面。二是深入践行新发展理念，推动农业农村优先发展。强国必先强 农，农强方能国强。在新发展理念的统领下，浙江走出了一条迈向农 业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的康庄大道。浙江把"绿 水青山就是金山银山”的“两山”理念贯穿于“千万工程”的各项彳 于动，把村庄整治与发展绿色产业、增强集体经济、完善乡村治理等 相结合，实现了美丽乡村建设和美丽经济的互促共进。完整、准确、 全面贯彻新发展理念，加快建设农业强国是题中应有之义。坚持农业 农村优先发展，要求在干部配备上优先考虑、要素配置上优先满足、 资金投入上优先保障、公共服务上优先安排，久久为功解决好发展不 平衡不充分的问题。比如，我们看到新时代的浙江农村，田园变公园、 村庄变景区、农房变客房、村民变股东、资源变资产，“千万工程” 给农民带来美丽生态、美丽经济和美好生活。三是坚持问题导向，以深化改革促进农业农村现代化。改革攻坚 要增强问题意识，深入调查研究。实施“千万工程”，是习近平同志 到浙江工作后不久，用118天时间跑遍11个地市，一个村一个村地 仔细考察调研，在充分掌握省情农情进而分析问题症结基础上作出的 决策。20年来，浙江每年召开最高规格“千万工程”现场会，省市 县党政"一把手"悉数出席，每5年出台相应的实施意见或行动计划， 创新制度供给，稳定财政投入，持续加快推进力度，“千万工程”与 时俱进，让广大农民在改革中分享更多成果。比如，农村土地和集体 产权制度安排进一步健全，农村基本经营制度和农业支持保护制度进 一步完善，促进了新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发 展。四是系统处理城乡关系，推动城乡融合与区域协调发展。城乡融 合发展是现代化的重要标志。“千万工程”是统筹城乡发展的龙头工 程，20年来不断创新体制机制，推动人才、资本、技术等要素有序 向农村流动特别是配置到乡村发展的重点领域和薄弱环节，有效提高 了农村集体经济实力和基层治理能力。浙江城乡居民收入比从2003 年的2. 43缩小到2022年的1.90,低于全国平均水平的2. 45。在全面提 升县城承载能力和持续深化“千万工程”中，未来乡村建设更是一项 系统工程，着力点已深入拓展到了产业发展、基础设施、公共服务、 乡村风貌、基层治理等各个领域。比如，探索以新时代“枫桥经验” 为引领，以数字化改革来完善社会治理体系，提升工程内涵，助力城 乡融合与区域协调发展。把握运用科学理论赋能乡村振兴全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。 党的二十大在擘画全面建成社会主义现代化强国宏伟蓝图时，对农业 农村工作进行了总体部署，未来5年“三农”工作要全面推进乡村振 兴，到2035年基本实现农业现代化，到本世纪中叶建成农业强国。“千万工程”充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的真理 力量和实践伟力，是习近平总书记关于“三农”工作重要论述的实践 载体。纵观“千万工程”20年来的成功实践和迭代升级路径，可以看 到，"千万工程"，一方面，强调顶层设计，在充分调查研究掌握地情 农情的基础上，从战略高度擘画各领域各方面协同增效的实施蓝图； 另一方面，特别强调因地制宜和循序渐进，根据各地的禀赋能力和资 源特色，充分利用市场调节功能，发挥比较优势，统筹推进，但不搞 整齐划一。“千万工程”开创了乡村振兴理论与实践探索的先河，不仅 形成了省域全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化建设的经典案例， 也为其他区域推进城乡融合和共同富裕提供了规律性认识和实践启 示。学习领会“千万工程”的重大意义，有助于我们学深悟透习近平 总书记关于"三农"工作的重要论述和实践要求，理论联系实际，进 而转化为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的资政建议。“千万工程”的实践也表明，在广大农村地区大幅改善人居环境 的同时实现经济快速发展是可行的。从其规律性认识来看，统筹考虑 经济发展与环境保护，把农村环境整治、乡村建设与发展乡村经济有 机结合所形成的一些可操作可复制的经验，获得国际社会普遍认同。 2018年9月，“千万工程”获得联合国“地球卫士奖”，其经验和做法 为其他国家和地区，特别是发展中国家的乡村治理和减贫事业，提供 了中国样本和中国智慧。“千村示范、万村整治”工程实施20周年心得体会发言6月5日是“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”） 实施20周年的日子。“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自 谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，全面实施以来，深刻改 变了当地农村的面貌，造就了浙江万千美丽乡村，造福了万千农民群 众。“千万工程”中，蕴含着做好“三农”工作的创新理念和方法， 值得借鉴学习。今年年初，我市召开了市委农村工作会议，部署新时 代新征程“三农”工作。结合我市实际，学习“千万工程”的有效经 验，能够推动我市乡村振兴工作迈出新步伐，开创“三农”工作新局 面。坚持党建引领，推动乡村振兴再上新台阶。从“千万工程”实践 经验看，"党建"这个强劲动力贯穿全程。聚焦我市，泰江区古南街 道花坝村、南岸区广阳镇银湖村、巫山县竹贤乡下庄村这些乡村 振兴示范案例，无一不是以党建为引领跑出了乡村振兴“加速度”。 市委农村工作会议指出，“做好新时代新征程三农工作，关键在党 “，就是在强化党建引领理念；同时，聚焦建强农村基层党组织，提 出了 “选优育强村带头人”“增强发展新型农村集体经济能力”"抓好 软弱涣散村党组织整顿"等措施，为更好发挥基层党组织的战斗堡垒 作用再添一把火。坚持因地制宜，打造各具特色的现代版“桃花源”。“千万工程” 造就了浙江万千各美其美、美美与共的宜居乡村，其中一条重要经验 就是因地制宜、精准施策。我市集大城市、大农村、大山区、大库区 于一体，市情特殊；各区县资源禀赋和发展程度不同，尤其需要在乡 村振兴工作中因地制宜、突出特色。例如，在做好“土特产”文章方 面，需要以高质高效为目标；在实施千个宜居宜业和美乡村示范创建 行动中，需要围绕各地特色来规划、建设、治理，等等。总而言之， 就是政策制定不搞"一刀切"，科学准确把握各地差异，在巴渝大地 上，实现“各美其美”。坚持以民为本，激活乡村振兴新动能。“千万工程”的核心，在 于树立"以人民为中心”的发展理念，持续提升农村生活品质。具体 到我市而言，就是处理好经济发展与民生改善之间的关系，探索新机 制新途径新方法，持续稳定增加农民收入。例如，通过壮大村集体经 济，强村富民促增收；拓宽就业创业渠道，就业创业稳增收；建立普 惠型农民补贴长效机制，惠农支农保增收；强化“一区两群”对口协 作，帮扶协作助增收。通过一系列实实在在的举措，以改革之手推开 农民的幸福大门，增进民生福祉，让农民在乡村振兴中增强获得感、幸福感、安全感和认同感。新时代新征程全面建设社会主义现代化新我市，最艰巨最繁重的 任务在农村。学习“千万工程”，就是要学习和借鉴浙江经验做法， 有力助推我市乡村振兴各项工作，在加快建设农业强国中展现更多我 市担当、作出更多我市贡献。读懂这份初心感悟思想伟力。民身上，就是他们生活环境的改善、生活水平的提高和个人与家庭收 入的不断增长。2022年，浙江农村常住居民人均可支配收入达37565 元，连续38年居全国省区第一。浙江正在高质量发展建设共同富裕 示范区，尽管仍存在城乡、地区、收入等方面的不平衡和差距，但是 相对而言，这些差距并不是很大，这不能不说是与20年的“千万工 程”所产生的多重效应有关。二、“千万工程”的深远意义“千万工程”意义深远，可以从不同的视角去透视和解 析。从乡村建设的视角看，“千万工程”就是乡村的“建设 工程”，它给我们的启示意义至少有四点。一是乡村建设既 要坚持政府主导，又要重视引入市场力量。大力实施乡村建 设行动，资金需求量很大，单纯依靠政府的力量是不够的。 必须在加大政府对乡村建设投入的同时，创新乡村建设思路, 发挥政府财政金融政策“四两拨千斤”的杠杆作用，引入市 场机制、建构利益机制，吸引企业、社会、村集体和村民多 元主体共同投资和参与乡村建设，这将是解决乡村建设供给 不足、资金短缺问题的重要路径。二是乡村建设既要实现有 效供给，又要实现有效管护。实践中，乡村社区公共基础设 施建设滞后于发展需要，不仅与供给乏力有关，而且与这些 项目设施的营运与管护不力有关。因此，必须解决好政府、 企业、集体、农民等主体谁来营运与管护乡村社区公共性基 础设施的问题。基本的思路是：明确相关公共设施的产权归 属及其管护主体；强化公共设施规制及其监督监管；发挥乡 村社区治理体系中的自治功能；在乡村公共基础设施营运管护中导入市场机制。三是乡村建设既要防止大拆大建，又要 避免低效率配置。也就是说，乡村建设不仅要防止脱离乡村 自然与文化特点，甚至侵犯农民权益的大拆大建，也要避免 忽视乡村公共基础设施具有空间效应与规模效应特征，避免 守成不变的低效配置。这意味着，往村覆盖、往户延伸的乡 村建设并不是静态的过程，而是动态的过程，是在乡村规划 先导下，体现乡村人口相对集聚、空间布局不断优化、公共 服务效率不断提升的过程。四是乡村建设既要注重普惠性、 基础性、兜底性，又要注重发展性。乡村建设必须从自身实 际出发，体现乡村发展的阶段性特点。在温饱社会阶段，乡 村建设主要着眼于基础性、普惠性、兜底性的生存型乡村建 设，但到了小康社会乃至更高社会阶段，乡村建设应体现发 展型特点。我国现阶段的乡村建设，大部分地区重视体现乡 村的多功能发展，乡村建设要与乡村的产业、生态、文化、 治理以及公共服务相结合，促进乡村价值的转化与提升，实 现乡村更快更好发展。浙江“千万工程”经验表明，与乡村 发展阶段和乡村发展功能有机结合的乡村建设，能包容多元 建设主体和多种运行机制，是有效解决乡村建设供给乏力、 管护不力、形态单一、活力不足的重要路径。从乡村建设的治理视角看，“千万工程”也是“治理工程”。20 年来，浙江在“千万工程”实践过程中充分发挥多种治理制度的功效， 探索建立了 "四位一体"的治理体系，具有极其重要的理论与应用价 值。一是“党政合一”的科层治理。浙江“千万工程”之所以能一以 贯之、一抓到底，关键在于发挥“党政合一 ”垂直治理的制度功能。 首先，坚持“一把手”亲自抓。坚持把“千万工程”列为“书记工程”， 落实“一把手”责任制，建立各级党政主要领导联系一个村制度，形 成“五级书记”共抓共管的推进机制。其次，坚持各方协同和分级负 责抓。各级均成立“千万工程”领导小组，建立党委领导、政府负责、 职能部门实施、多方共同参与的工作推进机制和落实机制。二是“智 治合一"的精准治理。在“千万工程”的实施过程中，针对公共产品 管理虽有规制措施但规制主体职责不清和不到位的难题，探索了将压 实地方责任和数字化、信息化相互匹配的规制办法。先后探索出了河 长制、道长制、所长制、林长制、田长制等可参照的“简约化”制度 选择与安排。农业农村领域数字经济“一号工程”的全面推广，将数 字与信息技术同“千万工程”责任制相匹配，实现“智治合一”的精 准问责和精准治理。三是“调动群众”的柔性治理。群众不仅要发动 和带动，更要通过合适的制度安排来激励，其中德治与自治是关键。 首先是深化村民自治。建立村民互助会、议事会、乡贤促进会等相关 自治组织，推动乡村公共事务自我管理、自我监督、自我服务。其次 是增强法治保障。引导干部群众形成自觉守法、全民懂法、遇事找法 的乡村法治秩序。再次是激发德治活力。将乡风文明与治理结合，发 挥优秀传统文化等对村民行为的引导，用崇德向善的力量，调动群众 参与的积极性。四是“激励相容”的市场治理。市场机制是最能体现 激励约束相融的制度，不仅在非公共性领域，而且在公共性领域，通 过一定的制度设计，也能发挥高效作用。浙江在“千万工程”建设中， 积极引入市场机制，赋予相关主体（农民、企业）生态资源利用和公 共设施建设（或管护）的使用权与经营权，不断丰富乡村人居环境内 涵，提高人居环境水平，激活人居环境市场，将乡村公共产品转化为 市场产品，促进“绿水青山”向“金山银山”的转化，同时转变相关 主体的公共行为。这一系列安排不仅促进了乡村各类休闲产业、高效 生态农业的发展、城乡要素的互通和融合发展，而且也实现了乡村自 然生态环境、人居环境设施保护与绿色经济发展、公共服务提质的相 互促进。浙江“千万工程”四位一体的制度设计和安排，充分体现了乡村 社区公共事务和公共产品治理中党政领导和群众参与的相互协同、科 层制度与市场制度的功能互补、他治与自治的合理匹配、法治与德治 的相互融合、数智与治理的有效结合，为乡村建设中社区公共品的有 效供给和营运管护，提供了既有理论创新又契合中国特色与实践的治 理模式，很值得借鉴。面向新征程，浙江不断深化与提升“千万工程”，以“千万工程” 为牵引和龙头、美丽乡村为底色、未来乡村为愿景、共同富裕为追求， 致力于宜居宜业和美乡村建设，构建“千村向未来、万村奔共富、全 域呈和美”的乡村发展新格局，全方位推动乡村产业、人才、文化、 生态、组织振兴，加快走出全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化 的省域实践新路径。学习“千万工程”及“浦江经验”专题研讨发言心得在"八八战略"实施20周年、"千万工程"实施20周年和“浦 江经验” 20周年的重要时点，习近平总书记对浙江“千万工程”和 “浦江经验”作出重要批示，极大鼓舞了广大干部群众士气。省委把 学习贯彻习近平总书记对"千万工程”和“浦江经验”的重要批示精 神作为重大政治任务，打出学习宣传贯彻“组合拳”，明确10项落实 举措，以常委会会议、专题学习会、现场学习会等多种形式，深悟“千 万工程”“浦江经验”精髓要义。接下来，浙江还将高水平制定出台两个"实施意见加以贯彻落 实。各地各部门要提高政治站位，严密构建贯彻两个“实施意见闭 环机制，切实把握重点任务举措，坚定不移沿着习近平总书记指引道 路奋勇前进，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，把“千万工程”“浦 江经验”金名片擦得更亮。“千万工程”是总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自 推动的重大决策。“千万工程”实施20年，造就浙江万千美丽乡村， 造福万千农民群众，不仅示范全国，还获得联合国“地球卫士奖”“浦江经验”是总书记在浙江工作期间亲自倡导并带头下访接访 群众形成的好经验好做法，示范带动真下真访民情、实心实意办事。 在“浦江经验”推动下，浙江基层治理水平、社会公平程度、群众安 全感指数都走在全国前列，成为展示中国“两大奇迹”的排头兵。最具说服力的客观事实、最具影响力的丰硕成果再次证明：“千万工程”"浦江经验"，已被实践充分检验契合浙江实际，极 具示范价值。浙江要从坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护” 的高度，深刻领悟总书记对推进乡村全面振兴、城乡融合发展和做好 人民信访工作的高度重视、指引指导，进一步增强感恩奋进、实干争 先的决心信心，推动“千万工程”"浦江经验"在新时代新征程上持 续彰显无穷的思想魅力、强大的实践力量、夺目的真理光芒。当前，摆在我们面前的课题是：全国各地都在学习浙江“千万工 程”和“浦江经验”，浙江下一步怎么办、怎么干？唯有切实扛起浙 江作为习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地、“千万工程” “浦江经验”发源地和率先实践地的使命担当，学思践悟”“千万工 程"“浦江经验”蕴含的战略思维、系统观念、为民情怀、前列意识、 问题导向、务实作风，学到真