DB52_T 1693-2022 文化旅游商品基地规范与评定.docx

ICS 03.100.40CCS A 0152贵州省地方标准DB52/T 16932022文化旅游商品基地规范与评定Specification and Evaluation of Culture and Tourism Commodities Base2022 - 11 - 17 发布2022 - 12 - 01 实施贵州省市场监督管理局发 布DB52/T 16932022目次前言 . II1  范围 . 12  规范性引用文件 . 13  术语和定义 . 14  必备条件 . 15  一般条件 . 26  文化旅游商品基地的评定 . 4附录 A（规范性）  文化旅游商品基地评分细则 . 5IDB52/T 16932022前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由贵州省文化和旅游厅提出并归口。本文件起草单位：贵州省文化和旅游厅、北京颐和文旅规划研究院（有限合伙）。本文件主要起草人：陈斌、龙飞、张书颖、余文婷。IIDB52/T 16932022文化旅游商品基地规范与评定1  范围本文件规定了文化旅游商品基地的基本要求、综合管理规范及评定管理。本文件适用于文化旅游商品基地的申报和评定。2  规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 5768（所有部分）  道路交通标志和标线GB 8978  污水综合排放标准GB 12348工业企业厂界环境噪声排放标准GB 14554  恶臭污染物排放标准GB 16297  大气污染物综合排放标准GB 38705  城镇供热设施运行安全信息分类与基本要求GB 50028  城镇燃气设计规范GB 50052供配电系统设计规范GB 50282  城市给水工程规划规范GB 50293  城市电力规划规范GB 50318  城市排水工程规划规范3  术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1文化旅游商品 culture and tourism commodities旅游者购买的富有当地特色文化内涵且对旅游者具有吸引力的特色物产、特色工艺、特色文化服务等商品。3.2文化旅游商品基地 culture and tourism commodities base集聚一定数量文化旅游商品设计、制造等功能类别或某一文化特色的文化旅游商品企业注册并实际入驻，设有基地（园区）常设管理机构，兼有文化旅游商品观光游览、休闲体验、科普教育、展示展销、销售营销等功能的基地（园区）。4  必备条件1DB52/T 1699320224.14.2基地内的文化旅游商品企业应具有法律规定的民事主体资格。基地内的文化旅游商品企业土地使用手续合法，符合相关生态环保要求。具体选址、新建和改、扩建工程应符合相关政策和规定。4.3基地内的文化旅游商品企业应根据生产商品类型取得相应的市场监管、卫生健康、消防、食品、公安、生态环境等管理部门颁发的许可性或资质性经营证照（文件）。4.4基地内有的文化旅游商品企业实际开展运营，所从事的文化旅游商品业务均在核准经营范围之内，经营活动符合法律、行政法规，符合强制性国家标准、技术规范。4.5基地应正式营业满 1 年以上，且 1 年以内未发生重、特大环境污染事故及重、特大安全责任事故，无重大负面舆情，无严重失信行为。4.6应具有适宜展示、体验、销售的相关工艺、原材物料、商品生产、创新技术、地方文化等文化旅游商品产业元素。5  一般条件5.1功能区域5.1.1  基地选址应合理，方便游客参观游览购物，面积应满足基地发展需要。5.1.2  基地布局应进行功能分区、分块布置并标识清楚，明确划分办公区和生产作业区、旅游体验区、特色服务区、停车区等，间隔距离应符合安全防护要求。5.1.3  宜满足旅游者游览体验等需求，设置游览体验区域，具备必要的旅游服务功能。宜有编排合理、内容丰富的旅游线路。5.1.4  宜包含文化旅游商品特色服务区域，包括但不限于旅游商品展示展销、旅游商品交易、特色旅游商品体验等服务区域。5.2道路交通5.2.1  建有能满足文化旅游商品相关生产活动所需的道路体系。5.2.2  基地路网规划应综合考虑所在地的地貌情况、用地要求、交通需求、绿化要求、管线铺设需求等。5.2.3  车辆行驶通道应满足安全行驶的需要，并符合国家道路规划设计标准，应满足大型运输车辆和旅游车辆通行要求。5.2.4  应具备基地总平面图、道路指引、服务设施标识等标识，应符合 GB 5768 中的规定。标识应设立健全，明确醒目，定期维护。5.3基础设施及配套设施5.3.1  应根据所属地电网规划，建设符合 GB 50293 和 GB 50052 的规定，满足入驻企业正常生产经营活动需要的电力设施和内部应急供电系统。5.3.2  建设完善的供水和排水设施，应符合 GB 50282、GB 50318 的规定，并与所属城市总体供排水规划相适宜。38505.3.3  建设供热设施应符合 GB8705 的规定。5.3.4  建设燃气设施应符合 GB0028 的规定。5.3.5  根据基地内物流总量、入驻企业数量和旅游接待人数，划定停车场区域，满足旅游者接待车辆停靠需要，满足运输文化旅游商品的大型车辆、重型车及小型车辆停放要求。5.3.6  仓库建设应满足文化旅游商品出入库作业需要，并严格按照相关存放要求存放。2DB52/T 169320225.3.7  基地应建设具有基础通讯设施和信息交换、电子服务等基础信息化设施。5.3.8  基地应根据需要逐步建设具有对外宣传、电子政务、电子商务、文化旅游商品生产销售统计等增值服务功能的信息化设施。5.3.9  基地应根据旅游者需要逐步建设和完善旅游服务功能的信息化设施。5.3.10  根据基地定位、服务功能、规划产量、商品流通规模，确定物流设施布局和建设规模。5.3.11  应为入驻文化旅游商品企业开展仓储、运输、配送、加工、贸易等活动提供必要的物流设施。5.3.12  根据游客需要，可提供商品邮寄、个性化包装等特色物流服务。5.3.13  应为入驻企业提供办公场所、商品体验展示和销售等相应的配套设施。5.3.14  宜为旅游者提供餐饮、游览、娱乐、住宿、交通等相应的旅游服务设施。5.3.15  公共卫生间应布局合理，标识醒目，男女厕位比例合理，数量能够满足需求。5.4环境卫生5.4.1  文化旅游商品生产加工过程中产生废气、粉尘、噪音、污水的加工车间应设置集气、除尘、降噪隔音设备，废气、粉尘、噪声排放应达到 GB 16297、GB 14554、GB 12348、GB 8978 标准要求。5.4.2  应有突发环境事件或污染事件应急设施和处理预案。5.4.3  整体环境应整洁卫生。5.5综合管理5.5.1  管理制度5.5.1.1  应建立健全现场管理制度，满足清洁生产和安全生产标准化的要求。应包括必要的作业指导书、特种设备操作规程、安全操作规程、设备维护保养制度、夹杂物分类及处置制度、安全生产管理制度、消防安全制度等。5.5.1.2  宜对文化旅游商品企业有专门的管理制度。5.5.2  人员要求5.5.2.1  基地内的文化旅游商品企业从业人员必须经过职业道德教育和岗位知识、专业技能和劳动保护培训。特种设备操控使用、专职维护等特殊岗位，应按国家有关规定持证上岗。5.5.2.2  基地内的文化旅游商品企业宜配有设计师、工程师、工艺美术师、技术能手等中高级专业技术性和技能性人员，非遗传承人等传统文化专业人员，指导和服务文化旅游商品企业进行产品研发、生产和销售。5.5.2.3  工作人员的配置应满足文化旅游商品企业对基地服务提供能力的需求，包括但不限于提供专业讲解服务和销售服务。5.5.2.4  服务人员应具备良好的职业素养和道德规范。5.5.3  质量管理5.5.3.1  基地所生产的文化旅游商品须符合相关行业产品的技术质量标准，按时保质履行服务承诺，须品质优良、外观造型具有特色，且实用性和创意性突出，体现贵州省文化内涵和地域特色。5.5.3.2  基地所生产的文化旅游商品宜具有中国驰名商标、国家地理标志或著名商标，国家级或省级或市级非物质文化遗产等称号，宜有国家级、省级相关赛事、展览会等获奖荣誉。5.5.3.3  旅游体验和商品销售场所环境整洁、秩序良好。文化旅游商品明码标价，无假冒伪劣商品。5.5.3.4  建立有效的文化旅游商品质量和旅游服务质量监督投诉机制，对外公布质量监督和旅游投诉电话，宜采用多种方式收集意见，对投诉处理及时、妥善，并做详细记录。3DB52/T 169320225.5.3.5  基地应接受和配合文化旅游、市场监督、消防等行政管理部门、行业管理部门的监督、检查，发现问题，及时整改。5.5.4  组织管理5.5.4.1  应有统一的基地运营管理机构，有专门部门负责基地内文化旅游商品及配套基础设施的规划、建设、运营和维护，并为入驻文化旅游商品企业提供运营配套服务。5.5.4.2  运营管理机构应保存基地内文化旅游商品企业运营管理的记录和档案，保持档案资料完整、准确和可供追溯。5.5.5  安全管理5.5.5.1  基地管理应执行国家消防、灾害防御等安全管理规定，应配备符合国家要求的消防、安全等相关设备及应急设备，并确保消防通道畅通。5.5.5.2  对入驻文化旅游企业应实施安全管理、培训和演练，包括但不限于消防、疫情防控、地质灾害防御等培训。5.5.5.3  建立基地安全管理体系及相关应急方案，与治安、医疗机构建立联动机制。5.5.5.4  安全标识设置应清晰、醒目。5.5.5.5  应急缓冲区和疏散区应设置合理，方便旅游者疏散。5.5.5.6  为旅游者配备相应的安全设备及防护设施，生产区域内的游览应有专人引领和指导。6  文化旅游商品基地的评定6.16.2通过文化旅游商品基地评定必须满足基本条件要求，且附录 A 得分不低于 180 分。评定工作的具体工作程序和工作要求，按相关评定办法予以实施。4序号评分项目大项总分分项总分小项分值自查打分终评打分1基本条件301.1注册文化旅游商品企业数量207 家及以上204-6 家153家101.2正式经营时长（不重复计分）10正式成立并营业满 5 年10正式成立并营业满 3 年且小于 5 年8营业满 1 年且小于 3 年5得分小计2功能区域452.1选址条件5靠近城市中心、旅游集散地、旅游景区（5km）5靠近城市中心、旅游集散地、旅游景区（10km）3靠近城市中心、旅游集散地、旅游景区较远或较为偏僻12.2占地面积5占地面积2 万平方米51 万平方米占地面积2 万平方米4占地面积1 万平方米32.3布局与功能15有生活办公区和生产作业区、旅游体验区、特色服务区、停车区等，功能分区完善，布局合理。15表A.1  文化旅游商品基地评分细则5DB52/T 16932022A                   A附录A（规范性）文化旅游商品基地评分细则有部分功能分区，有文化旅游商品特色服务区或体验区12有功能分区，无文化旅游商品服务区或体验区82.4全景、线路、厂房、位置和参观线路等各类标识标牌，服务中心、厕所、餐饮、购物、食宿等场所的服务指示设施，外部交通、内部道路、停车场等交通导览设施，医疗救护、危险地段、安全疏散通道、质量投诉、安全提示和指引标识等，设计与位置合理，线路丰富，导向清晰，富有特色，能够烘托总体环境20标识标牌内容完整，位置合理，富有特色，导向清晰，线路丰富20标识标牌内容基本完整，位置基本合理，导向基本清晰，线路合理15得分小计3道路交通153.1可进入性良好，有直达公共交通线路或旅游专线等便捷交通工具，站牌指示醒目53.2内部交通设施完善，保证安全通畅，方便游览与集散53.3满足大型运输车辆和旅游车辆通行要求5得分小计4基础设施及配套设施494.1同时配备有物流停车场和旅游停车场5仅配备有旅游停车场3仅配备有物流停车场24.4仓库符合文化旅游商品存储要求24.3具有基础信息化设施24.4有对外宣传的网站、公众号等网络平台44.5有电子商务业务24.6有关于文化旅游商品相关情况的统计24.7仓储、运输、配送、加工、贸易等活动提供必要的物流设施26DB52/T 169320224.8可提供商品邮寄、个性化包装等特色物流服务24.9有商品体验展示和销售等相应的配套设施94.10有餐饮服务设施34.11有住宿服务设施24.12有游览、娱乐设施24.13公共卫生间12公共卫生间符合旅游厕所标准12公共卫生间符合普通厕所标准10得分小计5环境保护125.1文化旅游商品生产制造过程中应符合国家相关规定45.2有突发环境事件或污染事件应急设施和处理预案45.3整体环境卫生整洁4得分小计6管理制度106.1制度完备，包括作业指导书、特种设备操作规程、安全操作规程、设备维护保养制度、安全生产管理制度、消防安全制度等（根据基地性质和实际情况，缺少制度酌情减分）66.2有相应的管理制度4得分小计7人员要求357.1相关岗位人员具有相应的从业资格证书57.2专业设计及技术人员数量1010 人以上105-9 人81-4 人67.3文化旅游商品技术人员级别10拥有相关领域高级专业技术职称10拥有相关领域中级专业技术技能人员8拥有相关领域专业技术技能人员67DB52/T 169320227.4配备文化旅游商品解说员5配备专职解说员5配备兼职解说员47.5人员培训情况5每年参加文化旅游商品相关培训 5 次及以上5每年参加文化旅游商品相关培训 2-4 次以上4每年参加文化旅游商品相关培训 1 次3没有参加过相关培训0得分小计8质量管理708.1文化旅游商品情况10文化旅游商品质量符合相关行业标准10拥有自主商标品牌5文化旅游商品实用性和创意性突出5文化旅游商品富含贵州文化内涵5文化旅游商品引领示范作用5商品体验及销售环境整洁，秩序良好，明码标价。8.2自主研发的文化旅游商品系列10具有文化旅游商品转化种类为 10 个系列及以上10具有文化旅游商品转化种类为 5 个系列及以上8具有文化旅游商品转化种类为 3 个系列及以下68.3自主生产加工的文化旅游商品品种10同系列文化旅游商品中包含系列 25 种及以上10同系列文化旅游商品中包含系列 15 种及以上8同系列文化旅游商品中包含系列 5 种及以上58.4文化旅游商品获奖情况8.4.1五年内获得国家级文化旅游商品大赛等奖项58.4.2五年内获得省级文化旅游商品大赛等奖项48.4.3五年内获得市级文化旅游商品大赛等奖项38.5自主生产研发的文化旅游商品市场销售情况20文化旅游商品年度销售额 1000 万元（不含）以上208DB52/T 16932022文化旅游商品年度销售额 500 万（不含）-1000万（含）14文化旅游商品年度销售额 100 万（不含）-500万（含）12文化旅游商品年度销售额 100 万（含）以下108.6建立健全服务质量监督保证体系，明确服务质量标准和岗位责任制度，有检查、问责和改进记录（根据实际情况，内容不全酌情减分）48.7建立健全的投诉与处理制度，保证投诉处理及时、公开、妥善，档案记录完整（根据实际情况，内容不全酌情减分）4得分小计9组织管理109.1有统一的基地运营管理机构，有专门部门负责基地内文化旅游商品及配套基础设施的规划、建设、运营和维护39.2有组织机构图和部门组织机构图，有完善的规章制度、服务标准、管理规范和操作程序，适时更新并保留更新记录39.3文化旅游商品企业运营管理的记录和档案详细、完整4得分小计10安全管理2410.1设置内部安全管理机构，建立系统完备的安全管理制度，建立岗位安全责任制和安全事故上报机制，有常态化安全检查机制和安全知识辅导培训。510.2有地震、火灾、食品卫生与安全、公共卫生、治安事件、设施设备突发故障等各项突发事件应急预案，有培训、演练计划和实施记录310.3基地内禁止存放易燃、易爆、腐蚀性及有碍安全的物品310.4安全设施配置齐全，标识醒目3DB52/T 16932022910.5基础救护5基地内部基础救护设备应齐备完好，与周边医院有联动救治机制5基地内部基础救护设备或与周边医院的联动救治机制缺失或不能有效发挥作用010.6治安保障5设有治安机构或治安联防点，与周边公安部门有应急联动机制5未设置治安机构或治安联防点且未与周边公安部门建立应急联动机制0得分小计总分300加分项30加 1.1基地已经成功创建 A 级景区（3A 级景区得 3 分，4A 级景区得 4 分，5A 级景区得 5 分）5加 1.2文化旅游商品企业拥有自主知识产权，或拥有企业标准，或企业承担行业标准起草5加 1.3文化旅游商品企业法人或股东拥有非遗传承人等传统文化专业人员(国家级得 5 分，省级得 3分，市级得 2 分)5加 1.4积极承担社会责任，承担公益性培训和研学服务工作5加 1.5基地自行提供证明在文化旅游商品发展方面具有突出贡献（专家根据企业申报材料酌情打分）10DB52/T 16932022达标单位的最低得分线为180分10DB52/T1693-2022