变电站工程安全文明施工方案.pdf

变电站工程 安全文明施工方案 施工项目部 2020 年 10 月 目录 一、概述.1 1.1 编制的目的和依据.1 1.2 工程概况.1 二、安全健康与环境管理工作总体方针与目标.1 2.1 总体方针.1 2.2 总体目标.1 三、安全保证体系.2 3.1 责任制.2 3.2 技术保证体系.5 3.3 安全监督体系.5 3.4 安全管理网络图.5 四、安全保证措施.6 4.1 项目部安全管理规定.6 4.2 安全管理措施.8 4.2.1 安全教育培训.8 4.2.2 安全宣传教育活动.8 4.2.3 安全检查.9 4.2.4 安全例会（暨安全分析会）.9 4.2.5 安全奖惩.10 4.2.6 环境保护.10 4.3 安全技术保证措施.10 4.4 安全设施及安全防护用品标准化保证措施.11 4.4.1 安全设施及用品的标准化要求.11 4.4.2 施工现场安全设施的基本要求.12 4.5 职业健康管理措施.13 4.6 主要安全控制措施.13 4.6.1 重大施工项目安全的预测、预防措施.13 4.6.2 针对本工程的特殊安全控制措施.13 4.7 消防、交通安全管理.13 4.7.1 消防安全控制措施.13 4.7.2 交通、运输安全控制措施.14 4.8 应急管理.15 五、文明施工管理.16 5.1 文明施工目标.16 5.2 文明施工管理组织机构及主要职责.16 5.2.1 文明施工管理机构.16 5.2.2 文明施工职责.16 5.3 文明施工保证措施.16 5.3.1 文明施工责任分工原则.16 5.3.2 文明施工责任区域划分要求.17 5.3.3 材料管理.17 5.3.4 施工管理.17 5.4 文明施工考核.18 六、环境保护目标及管理.18 6.1 环境方针.18 6.2 环境目标.18 6.3 环境保证措施.18 6.3.1 规范运行环境管理体系.18 6.3.2 正确处理施工及生活垃圾.19 6.3.4 卫生设施的清洁.19 6.3.5 降低噪音，减少扰民.19 6.3.6 减少粉尘污染.19 6.3.7 减少有害气体的排放.19 6.3.8 控制有毒有害废弃物.19 6.3.9 加强化学危险品的管理.20 附件 1-项目施工风险及隐患管控措施方案.21 1 一、概述 1.1 编制的目的和依据 为规范公司各级人员、各部门在各自的职责范围内对安全工作应负的责任，保证安全责任制的层层落实，保障企业的财产安全和员工的生命安全。依据中华人民共和国安全生产法、电力建设安全工作规程（火力发电厂部分）、电业安全工作规程、电力建设安全健康与环境管理规定、总部安全环保部 2016 年新版体系文件等相关法律法规管理规定，特制定本方案。1.2 工程概况 本工程为青海省海南州千万千瓦级新能源基地（一区两园）3000 兆瓦光伏项目配套建设的 3 座 330kV 汇集站中的 1#汇集站。场址位于共和县城以南约 43km，G214 国道和共玉高速贯穿场址区，交通运输便利。1#330kV 汇集站本期按终期规模建设，容量为 1200MW，建设 5 台 250MVA 主变压器。330kV 侧采用 3/2 断路器接线，本期按终期建设 3 个完整串，1 个不完整串。35kV 系统采用扩大单元接线，每台主变 35kV 侧设置两段母线，每段母线均接入电源进线、动态无功补偿装置，每台主变 35kV 侧配置接地变及小电阻装置 1 套，两台站用变分别接入 T1 及 T2主变低压侧的 I 段母线。主变高压侧中性点采用直接接地或不固定接地方式，35kV 侧采用小电阻接地方式。二、安全健康与环境管理工作总体方针与目标 2.1 总体方针 以安全管理方针：安全第一、预防为主、综合治理。为框架，执行有限公司安全管理方针：以人为本，全员参与，预防为主，控制风险 遵守法律，持续改进，健康环保，和谐平安 2.2 总体目标 为确保圆满完成各项安全工作目标，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“不安全不施工”的原则，遵循“不培训不得入场”、“不交底不得上岗”的制度，严格遵守中华人民共和国安全生产法等相关法律、法规、安全生产规程、标准。加强对全体员工的安全教育、培训、考试，规范运行公司职业安全健康管理体系，对施工过程进行严格的过程安全控制，以“零违章”确保“零事故”，实现安全管理可控、能控、在控，确保工程按期顺利竣工，实现项目安全总体目标。2 2.1 不发生一般及以上机械、交通、火灾、环境污染等事故；2.2 杜绝重伤及以上人身伤亡事故；2.3 不发生公共卫生安全和对国家、企业产生不良社会影响的安全生产事件；2.4 百万工时轻伤率控制在 1.25 以内，争取达到“零目标”；2.5 杜绝指挥性、管理性违章，控制装置性、作业性违章；2.6 安全文明施工保持优良水平。三、安全保证体系 3.1 责任制 3.1.1项目安全第一责任人（项目经理）职责 1)负责贯彻执行国家及上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规和建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）及省、市有关安全文明施工的规定；2)督促本项目工程技术人员、施工员及班组长在各项目的职责范围内做好安全工作，不违章指挥；3)组织制定项目安全管理制度和安全技术规程，编制项目安全技术措施计划并组织实施；4)组织项目工程业务承包，确定安全工作的管理体制，明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导专职安全员的工作；5)组织落实施工组织设计（或施工方案）中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度的实施；6)领导组织施工现场定期的安全生产检查，对施工生产中发现的不安全问题，组织制定措施，定时、定人、及时解决；7)落实安全防护措施，实行安全达标；8)每天亲临现场巡查，对照建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）进行检查，发现问题即时下达整改通知书，要求施工员或班组长即时进行整改；9)每周五召开安全工作例会，当进度与安全发生矛盾时，必须服从安全；10)发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。3.1.2项目安全生产直接责任人（项目生产副经理）职责 1)认真执行本企业的领导和专职安全员门在安全生产方面的指示和规定，对本项目的职工在生产中的安全健康负全面责任；3 2)经常检查生产现场和建筑物、机械设备及其安全装置、工器具、原材料、成品、工作地点以及生活设施是否符合安全卫生要求，执行标准为建筑施工安全检查标准(JGJ59-99)；3)经常对本项目职工进行安全生产思想和技术教育，对新调入本项目的工人进行安全生产现场教育；对特种作业的工作，必须严格训练，经考试合格，并持有操作合格证，方可独立操作；4)发生事故时，应及时向主管领导和专职安全员报告，并协助企业领导、专职安全员进行事故的调查、登记和分析处理工作；5)开展各项安全管理措施的具体制定；6)每季度向安全第一责任人填报季度报告书。3.1.3项目工程技术负责人职责 1)对工程项目生产中的安全生产负技术责任；2)贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点，主持工程项目的安全技术交底工作；3)参加或组织制订施工组织设计。编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实；4)主持制定技术措施、制定季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题；5)工程项目应用新技术、新工艺、新材料时及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育，认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其工艺实施中可能造成的事故；6)主持安全防护设施和设备的验收，发现不正常情况应及时采取措施，严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用；7)参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素从技术方面提出整改意见和办法予以消除；8)参加、配合员工伤亡及重大未遂事故的调查,从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。3.1.4安全检查员职责 1)认真执行国家有关安全生产方针、政策和企业各项规章制度；2)督促项目安全技术措施费的使用，做到专款专用；4 3)每天对各施工作业点进行安全检查，掌握安全生产情况，查出事故隐患应及时提出整改意见和措施，制止违章指挥和违章作业。遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理；4)参加项目每周五的定期安全检查，做好检查记录，及时填写隐患整改通知书，并督促认真进行整改；5)配合施工员开展好安全宣传教育活动，特别是要坚持每周一次的安全活动制度，组织班组认真学习安全操作规程；6)发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报，并如实向事故调查组反映事故情况。3.1.5施工员职责 1)认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖的班组的安全生产负直接领导责任；2)认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正作业违章；3)每天检查施工作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥；4)定期和不定期组织所管辖班组学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受专职安全员或其它人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题；5)对分管工程应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导；6)发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。3.1.6班组长职责 1)认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责；2)经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人防护用品，不断提高自保能力；3)认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥、冒险蛮干；4)经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导；5)认真做好新工人的岗位教育；5 6)发生因伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。3.2 技术保证体系 建立以项目总工为首的技术保证体系，强化安全技术管理，保证施工作业指导书和重要临时设施、重要施工工序安全措施的编制、审批和实施正常化、规范化。对于重大的起重、特殊高空、带电作业和油区明火作业等危险性作业项目，必须填写安全施工作业票，经逐级审核批准并交底后执行。3.3 安全监督体系 设立由项目部专职安监人员组成的安全监察机构，在项目经理的领导下主管项目部安全施工监督管理工作。对项目各部门执行安全生产法规、技术规程、安全规程及有关安全管理制度的情况进行监督检查，对工程危险作业区域和立体交叉作业区域做到事先预测预防，在施工过程中加强现场监护。项目部所属专业施工单位设专兼职安全员，在专业施工单位安全第一责任人的领导下，具体负责本单位的安全施工监督、检查管理工作。单项是各分项工程安全施工的第一责任者，对所属分管人员在施工过程中的安全和健康负责。单项同时是项目兼职安全员，开展安全工作。3.4 安全管理网络图 1.组织机构图 公司总部光伏能源公司领导班子HSE部综合部工程部土建专业电气专业商务部财务部物资部 6 2.专业执行安全管理网络：四、安全保证措施 4.1 项目部安全管理规定 本项目部将具体执行安全管理程序及制度文件总计 40 种，目录如下：序号 文件编号 文件名称 适用范围 1 GF-HSE-TX-01 HSE 方针、目标、指标和方案管理程序 公司、各项目部 2 GF-HSE-TX-02 危险源辨识、风险评价和控制程序 公司、各项目部 3 GF-HSE-TX-03 施工 HSE 风险控制计划管理制度 公司、各项目部 4 GF-HSE-TX-04 环境因素识别与评价管理程序 公司、各项目部 5 GF-HSE-TX-05 HSE 职责管理制度 公司、各项目部 6 GF-HSE-TX-06 区域责任制管理制度 公司、各项目部 7 GF-HSE-TX-07 HSE 会议和安全活动日管理制度 公司、各项目部 8 GF-HSE-TX-08 HSE 检查管理制度 公司、各项目部 9 GF-HSE-TX-09 反违章实施细则 公司、各项目部 10 GF-HSE-TX-10 HSE 奖惩管理制度 公司、各项目部 11 GF-HSE-TX-11 站班会管理制度 公司、各项目部 12 GF-HSE-TX-12 HSE 培训管理制度 公司、各项目部 专业经理 安全员 各单项 协作单位 7 13 GF-HSE-TX-13 分包商 HSE 管理制度 公司、各项目部 14 GF-HSE-TX-14 安全作业许可管理制度 公司、各项目部 15 GF-HSE-TX-15 安全防护用品管理制度 公司、各项目部 16 GF-HSE-TX-16 办公场所和生活区 HSE 管理制度 公司、各项目部 17 GF-HSE-TX-17 特种（设备）作业人员管理制度 公司、各项目部 18 GF-HSE-TX-18 脚手架安全管理制度 公司、各项目部 19 GF-HSE-TX-19 高处作业安全管理制度 公司、各项目部 20 GF-HSE-TX-20 起重作业安全管理制度 公司、各项目部 21 GF-HSE-TX-21 安全用电管理制度 公司、各项目部 22 GF-HSE-TX-22 场内交通运输管理制度 公司、各项目部 23 GF-HSE-TX-23 焊接、切割和打磨 HSE 管理制度 公司、各项目部 24 GF-HSE-TX-24 土石方开挖 HSE 管理制度 公司、各项目部 25 GF-HSE-TX-25 混凝土施工 HSE 管理制度 公司、各项目部 26 GF-HSE-TX-26 钢支架安装安全管理制度 公司、各项目部 27 GF-HSE-TX-27 安全生产费用提取和使用管理制度 公司、各项目部 28 GF-HSE-TX-28 文明施工制度 公司、各项目部 29 GF-HSE-TX-29 环境监测制度 公司、各项目部 30 GF-HSE-TX-30 职业健康管理制度 公司、各项目部 31 GF-HSE-TX-31 应急准备与响应控制程序 公司、各项目部 32 GF-HSE-TX-32 HSE 事件报告、调查和处理管理程序 公司、各项目部 33 GF-HSE-TX-33 调试 HSE 管理制度 公司、各项目部 34 GF-HSE-TX-34 退场 HSE 管理制度 公司、各项目部 35 GF-HSE-TX-35 EPC 项目设计 HSE 管理流程 公司、各项目部 36 GF-HSE-TX-36 采购物资 HSE 管理办法 公司、各项目部 37 GF-HSE-TX-37 监造安全管理办法 公司、各项目部 8 38 GF-HSE-TX-38 储运物管 HSE 管理制度 公司、各项目部 39 GF-HSE-TX-39 人员出行安全管理制度 公司、各项目部 40 GF-HSE-TX-40 防洪、防汛安全管理制度 公司、各项目部 4.2 安全管理措施 4.2.1 安全教育培训 4.2.1.1 上岗前安全知识培训 工程开工前，项目部组织参加施工活动的全体人员进行一次安全工作规程、规定、制度的学习、考试与取证，持证上岗工作。对新入厂人员必须进行不少于 40 个课时的安全教育培训，经考试合格，持证上岗。4.2.1.2 特殊工种培训取证 在现场施工必须经过有关主管部门培训取证，持有颁发的“特种作业人员上岗证”后，方可上岗工作。4.2.1.3 特殊安全培训 对从事特殊危险作业，根据各种环境和各个施工高峰阶段的不同特点进行有针对性的集体安全知识教育，经考核合格后方可继续工作。对施工中采用新技术、新工艺、新型机械（机具），以及职工调换工种等，必须进行适应新操作方法、新岗位的安全技术培训教育，经考试合格方可上岗工作。4.2.1.4 日常安全教育培训 坚持每周一统一组织周一安全学习以不断提升全体施工人员的安全素质、安全技能，同时加强日常安全施工教育，开展好每个施工单项的全员安全施工措施交底活动。4.2.1.5重大施工项目安全教育培训 重要、重大施工项目开工前，对全体施工人员进行作业前的安全教育培训，重点落实施工组织措施和安全措施。组织全员进行作业指导书的学习和安全交底，未参加作业前安全教育培训和安全交底者严禁参加施工。4.2.1.6 违章、违纪人员的安全教育培训 项目部对违章及事故责任、违反安全规章制度和安全施工纪律而下岗的人员，组织进行复工前的安全培训、教育，经考试合格方可重新上岗。4.2.2 安全宣传教育活动 项目部定期组织开展安全生产安全月、安全知识竞赛、收看安全教育片、张贴安全标 9 语、安全宣传画、安全知识漫画等活动，营造浓厚的安全生产氛围，提高职工安全意识及安全生产素质。4.2.3 安全检查 安全大检查的主要内容以查领导、查管理、查隐患、查反事故措施为主，同时对环境保护、环境卫生、生活卫生和文明施工亦纳入检查范围。4.2.3.1 一般性检查 各级人员应认真履行自己的安全职责，对本工程所有施工区域进行普遍的、全员 性的安全检查。同时，各部门应定期组织自检、互检活动，确保施工安全，提高安全管理水平。4.2.3.2 定期检查 每月组织一次项目部月度安全文明施工大检查。、每周组织一次项目部周安全文明施工大检查。每天不间断对施工现场进行安全巡查。以上检查均形成纪录，有整改措施、考核和时间要求，实施严格的“闭环”管理。在每天工作开始前，施工负责人应对所属员工的精神状态和衣着、工器具和环境、安全“三宝”进行检查。4.2.3.3 阶段性检查 项目部根据工程各个不同阶段的施工特点所进行的安全检查活动。4.2.3.4 专业性和季节性检查 项目部根据季节及施工特点进行各种专项安全检查。针对季节性施工特点，明确防暑降温、防风防汛以及对雷、电、火等灾害的防范工作要求，保障季节性施工中职工的安全与健康，确保施工机械设备的安全运行，对安全检查发现的重大问题，应整理成安全检查纪要，分送至各责任单位，限期整改，使安全检查形成闭环管理，提高安全生产的“可控、在控”程度。4.2.4 安全例会（暨安全分析会）项目部每月组织一次由安监部门主持，项目负责人、各部室负责人、专业负责人、专业专兼职安全员参加的安全工作会议，检查安全施工目标计划和安全措施实施情况，听取安监部门月度安全施工监督考核情况汇报，解决安全施工方面问题，提出下一阶段安全施工工作要求。每周组织一次专业安全员、协作单位安全员参加的安全专业会议，及时了解和掌握安 10 全施工动态，总结布置日常安全管理工作。项目部生产协调会按照“五同时”原则，讨论、协调解决、布置安全施工问题。安全例会形成完整的安全会议记录，下发各部门并存档。4.2.5 安全奖惩 严格执行HSE 奖惩制度、反违章实施细则，对施工现场日常违章行为严格进行考核，并认真落实各部门、专业。4.2.6 环境保护 项目部将环境保护教育纳入安全教育培训计划。在组织安全教育培训时，针对工程的实际，将环境保护的措施和要求，以及环境保护的法律、法规知识作为教育培训的重要内容，对职工进行培训教育，强调生态环境保护的重要性，灌输生态环境保护理念。工程现场采取保护植被措施，保证工程施工的前提下尽可能少的损坏植被、草木，保护生态环境。设置垃圾集中存放点和水冲式厕所，并有专人清扫，保持环境的卫生。工程建设过程中产生的建筑垃圾和生活垃圾，及时清运到指定地点，分类处理，防止对环境造成污染。工程建设项目的施工、生活用水，应按清、污分流方式，合理组织排放。工程施工期间挖、填、平整场地以及土石方的堆放，必须按施工组织设计确定的方案和施工时间段，严格管理，防止局部水土流失。施工弃渣、垃圾严禁倒入江河湖海，防止造成淤积妨碍行洪及造成环境污染和水土流失。4.3 安全技术保证措施 4.3.1 所有施工项目必须编制作业指导书并按规定程序审批，作业指导书中必须有切实可行的安全施工措施并明确指出该项目的主要危险点及应采取的安全防护措施，明确安全监护人。4.3.2 经审批的作业指导书必须严格遵照执行，未经措施审批人的同意，不得擅自更改。4.3.3 所有施工项目必须进行安全施工交底，无措施或未交底的项目严禁布置开工。重大及危险的作业项目必须按规定办理安全施工作业票并按规定程序审批后方可开工。在已投入运行的区域或与运行系统相联接区域施工，必须严格执行电站安全管理制度，办理相应的工作票、获得书面批准并由电站运行人员在场监护的情况下方可开工。4.3.4 安全施工措施 4.3.4.1 工程项目的一切施工活动必须要有书面的作业指导书，作业指导书中必须要有专题安全施工措施，并在施工前对参加施工的所有人员进行交底、签字认可。无措施和未交 11 底，严禁布置施工。4.3.4.2 一般项目的安全施工措施须经部门专责工程师审查批准，并交底后实施。4.3.4.3 重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种交叉等施工项目的安全施工措施须经施工技术、安监等部门审查，总工程师批准，并交底后执行。4.3.4.4 重大的起重、运输作业，特殊高处作业及带电作业等危险作业项目的安全施工措施及方案，须经工程部和安监部门审查，经总工程师批准，办理安全施工作业票并交底后执行。4.3.4.5 工程部和 HSE 部门应根据单位工程及分项工程名称，结合本条中 3、4 款的规定，编制作业指导书项目审批表和安全施工措施编审程序表，经项目部总工批准后执行。4.3.4.6 施工技术人员编制的作业指导书及安全施工措施，应符合以下要求：(1)针对项目施工的特点找出危险源和制定施工安全风险控制计划。(2)明确作业方法、流程及操作要领。(3)根据人员和机械装备配备，结合工业卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工标准。(4)提出出现危险及紧急情况的针对性预防与应急措施。(5)施工中所用的特殊脚手架必须有计算书或设计说明。4.3.4.7 安全交底过程中，编审人员、施工人员均应参加，并按程序交底、记录、签证、认可。作业过程需变更措施和方案，必须经措施审批人同意，并有书面签证。4.3.4.8 对无措施或未经交底即施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，应对责任人进行严肃查处。4.3.4.9 对于相同施工项目的重复施工，技术人员应重新根据人员、机械（机具）、环境等条件，完善措施，重新报批，重新交底。4.4 安全设施及安全防护用品标准化保证措施 项目部将加大安全设施的计划投入，实行安全设施标准化管理，并按下列要求执行：4.4.1 安全设施及用品的标准化要求 4.4.1.1 安全帽 项目经理及部门负责人：白色，帽前带山东电建三公司标志，帽后带编号；其他人员：红色，帽前带山东电建三公司标志，帽后带编号。协作单位人员：蓝色。4.4.1.2 安全标志、宣传牌 12 项目部工地主要区域设立安全标志牌、宣传牌，对项目部安全生产方针等进行公示，重点区域设立警戒标志。4.4.1.3安全警示标志 施工现场随工程进展及时规划设置警告类、禁止类、指示类安全警示牌等宣传牌或标语。4.4.2 施工现场安全设施的基本要求 4.4.2.1 脚手架 除认真执行有关脚手架安全技术规范外，脚手架搭设须做到：1.脚手架搭设完毕后经验收合格，挂牌后方可使用。2.上下脚手架必须使用步道、梯子或爬梯，梯子横档间距不得大于 30cm。严禁人员沿脚手杆上下攀爬。3.脚手架的通道、平台及斜道均应按规范搭设。4.脚手架应经常检查，在大风、暴雨后应加强检查。严禁使用腐朽、断裂、烧损、严重变形的脚手杆和脚手板。5.在通道及扶梯处脚手架横杆应抬高加固，或使用短横杆，不得阻碍通行。不得以占用通道或通道拐角处的脚手架，应在横杆端部涂红油漆或采取其它提醒标志，防止行人误碰。6.脚手架上的脚手板必须绑扎牢固，禁止使用单脚手板。4.4.2.3 施工用电 1.在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中，采用 TN-S 接零保护系统（即三相五线制）。2.施工用电由项目部指定电气专业进行管理和维护。3.施工现场采用标准的铁制配电盘（箱）或玻璃钢流动配电盘（箱），要求安装牢固，有防雨、防渗水功能，且配备数量、位置合理，满足各阶段安全文明施工要求。4.现场配电盘（箱）需标明单位、编号和责任人，工作时防护门处于关闭状态，引出的电源线要走向平直，不影响防护门正常关闭。5.金属配电盘（箱）的外壳接地线应采用焊接、压接、螺栓连接，严禁直接缠绕或钩挂。接地体应为标准接地体，接地电阻值不大于 4。6.施工现场照明要充足，满足施工需要。7.移动式和手持式电动工具的电源线必须采用铜芯多股软橡胶套电缆，禁止使用绞制 13 线。室外禁止使用多功能插座代替流动配电盘（箱）。8.电缆敷设在过道路处、转弯处和直线段每隔 20m 应设电缆走向标志。9.认真执行 GB50194-93 建设工程施工现场供用电安全规范 等安全用电技术规范外。4.5 职业健康管理措施 建立健全职工的劳动保护制度，改善工作现场的作业条件，做好防尘、防毒、防噪声及其他有可能产生职业病危害的治理工作，达到国家劳动保护和卫生标准。制定防暑降温、防尘、防噪声等各类相应的防护措施。4.6 主要安全控制措施 4.6.1 重大施工项目安全的预测、预防措施 项目开工前，根据施工项目的特点进行系统开工前的危险辨识、风险分析，确定项目部重大职业安全健康风险清单，并制定安全防范措施，风险分析及防范措施以施工安全风险控制计划 的方式体现在作业指导书中，对所有参加施工人员进行安全技术措施交底。4.6.2 针对本工程的特殊安全控制措施 4.6.2.1 施工用电 电气专业负责施工现场的全部施工用电，电源盘内走线规范、整齐。电工持证上岗，杜绝无证人员接线。4.6.2.2 起重机械事故预防措施 起重机械在进场前经过妥善的检查、维修,其制动、限位、联锁以及保护等安全装置齐全有效,并经试吊合格后使用。所有的起重机械均经专业技术培训,安全规程及实际操作考试合格,取得上岗操作证的人员操作,指挥人员经劳动部门进行安全技术培训,持证上岗规范指挥。重大的起重、运输项目,在施工组织设计中制定施工方案和安全技术措施,经审批交底后贯彻执行。4.7 消防、交通安全管理 4.7.1 消防安全控制措施 4.7.1.1 建立消防组织，落实防火责任制 4.7.1.2 消防教育培训和宣传 组织进行消防宣传和培训。将消防安全知识纳入三级安全教育培训内容。宣传内容包括：国家消防工作方针、政策、消防法规、技术规范与标准，以及各级政府有关消防工作的指示，各项防范措施，普 14 及防火灭火知识，火灾案例等。4.7.1.3 消防器材、设施的管理 依据电力设备典型消防规程，规划消防器材、设施的配置方案并实施 对消防器材、设施进行性能检查，确保可靠有效，并做好标识和检验记录。现场的消防器材、设备和标志不能损坏、被阻塞或被覆盖。用过或到期的灭火器应立即替换。4.7.1.4 防火重点部位的管理 4.7.1.4.1 防火重点部位应备有灭火器、消防水池、黄沙等器材设施，上述设置周围不得堆放其它物品。4.7.1.4.2 建立防火重点部位档案（主要内容：防火重点部位图，重点部位消防安全情况，消防安全制度，消防设施、灭火器材情况，防火检查、巡查记录等）。4.7.1.4.3 在防火重点部位设明显的“禁止烟火”标示牌和防火管理制度。4.7.1.5 消防监督检查 4.7.1.5.1 每月组织一次消防检查，检查的主要内容包括：是否使用电加热器等大功率电器，消防水源情况，灭火器材配置及有效情况，用火、用电有无违章情况，重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况，易燃、易爆危险物品和场所防火、防爆措施以及其它重要物资的防火安全等。4.7.1.5.2 消防员每日对防火重点部位进行日常巡查。4.7.1.5.3 检查中发现的火险隐患及时下发火灾隐患整改通知单整改。4.7.2 交通、运输安全控制措施 4.7.2.1 驾驶员管理 司机必须坚持“安全第一”的原则，严格遵守交通规则和公司安全行车管理规定，按工程公司规定限速行驶。不得驾驶与执照不相符的车辆。严禁酒后驾驶车辆，不得在行驶时吸烟、饮食、攀谈或做其他有碍安全行车的活动。身体过度疲劳或患病有碍行车安全时，不得驾驶车辆。驾驶员不从事驾驶工作（除担任车管工作外）六个月至一年者，须继续担任驾驶工作时，应经总公司安监部重新复试；一年以上者，应重新考核；已过退休年龄者，不得从事专职驾驶工作。司机必须参加安全学习，接受安全培训教育。15 司机不得将车匙及车交给他人驾驶，否则，对司机按严重违章处理。如发生意外，司机承担全部责任，驾车者按公司规定处理。驾驶车辆时，必须携带驾驶证、行驶证；在厂内行驶，驾驶员下车后要配戴安全帽。4.7.2.3 车辆管理 车辆具有政府的年检证明、保险证明、车辆行驶证。车辆要按指定位置停放，拉好制动器，锁好车门。每月对车辆组织一次达标检查，主要检查车容车貌、保养、安全状况等。进入作业区，严禁超载、超速行驶。4.7.2.4 厂内运输 厂内运输设备超过路面或运输车辆的承重，或长、宽超过车辆规定的限制尺寸或装车后的高度超过 4.5 米时，工程技术人员应对经过的道路、装卸机械及设备的放置场所进行实地勘察后，编制安全措施。驾驶人员在出车前，必须对车辆的变速、转向、制动和灯光、喇叭进行检查，确保行驶中不偏向、不摆头、不偏刹。装载货物时，一般情况下不得高出车厢挡板；当整体设备的重心高出挡板时，起重装卸人员应将物件摆放平稳，牢固封车。车辆行驶时，驾驶室外和车厢上不得站人。用叉车运输设备时，设备与叉车升降架应封牢。叉车上不论是否装有货物均不得载人。用翻斗车装运货物时，制翻装置应可靠；卸车时，车斗不得朝有人方向倾倒。运输车辆严禁在主要施工道路上并排停放，其它通道上停放不得影响通行。4.8 应急管理 4.8.1 应急预案与应急预演：结合工程进展的阶段性特征做好应急准备和应急响应工作，编制 现场应急处置方案，对有可能发生的突发事件以及无法抗拒的灾害进行预防控制，并根据现场应急处置的专业特征，组织专业人员进行应急演习。4.8.2 应急资源：应急资源是针对应急预案要求配置的，含车辆、材料、工具、人员、资金、通讯手段等。应急资源的管理要求始终处于备用状态，按性质不同归口不同救援部门掌管。4.8.3 紧急联络与救护体制：施工现场和生活区应建立消防和救护紧急联络体制。具体含各种应急小组和管理网络、通讯手段等，如消防小组、医疗救护小组、防汛小组、防风雪、雷暴、沙尘小组、治安保卫办公室，火警电话、交通报警电话、安全事故紧急通报电话、16 医疗救护电话等。建立的紧急联络与救护体制内容要求宣传到每位员工，紧急联络电话制作成标识牌置于醒目地点。五、文明施工管理 5.1 文明施工目标-文明施工责任区划分明确合理，标识清晰，责任到人，调整及时。道路平整畅通，物料堆放整齐，施工定置管理方案明确到位。-工程全过程坚持文明施工“五清”原则。-制定细致可靠的成品保护措施，防止成品污染和破坏。-施工作业环境整洁卫生。-杜绝野蛮施工。5.2 文明施工管理组织机构及主要职责 5.2.1 文明施工管理机构 项目部工程部是工地文明施工管理的主管部门，负责工地文明施工的规划及管理，对各专业文明施工情况进行日常管理和考核。项目部各专业是工地文明施工的实施部门，在文明施工方面接受安监部的指导和监督。5.2.2 文明施工职责 项目经理是文明施工管理的第一责任者，负责建立健全文明施工管理网络并落实文明施工责任制。工程部负责工地文明施工的规划及管理工作，对各专业文明施工工作进行日常检查和考核。各专业负责人是负责施工范围的文明施工管理第一责任者，负责贯彻落实工地文明施工规划及管理要求并组织具体实施。专业安全员负责本专业所属项目的文明施工“五清”制度的逐日检查和落实。单项工程师对所分管项目的文明施工负责。5.3 文明施工保证措施 5.3.1 文明施工责任分工原则 1.凡属独立专业、项目单一且无相互干扰和交叉项目由分管项目的专业负责管理。2.对于有交叉或几个专业同时施工的区域，原则上谁施工谁负责。3.施工机械和设备原则上谁使用谁负责管、用、养、修；特殊情况由工程部签证，部门办理书面委托手续。4.工器具、材料谁使用谁负责管理。5.凡未出库设备、材料由项目物资部负责管理，出库后由领用部门负责管理。6.现场安全设施的管理及施工车辆的停放由项目安监部负责。17 7.全场施工施工用电由电气专业负责 8.全场建筑垃圾的清理由土建专业负责。5.3.2 文明施工责任区域划分要求 1.各作业区有作业区范围分界，有明显的标识，明确责任区范围、责任单位及责任人。2.各作业区施工通道、材料堆放点、施工作业点，有明确分界，标识明确。3.施工通道严禁存放材料及废弃物，影响交通。5.3.3 材料管理 1.材料堆放除围护结构标准可低于现场库存标准外，其余要求必须达到现场库存标准。袋装材料堆放应成行成列、断面为矩形或梯形，或装箱存放。2.在满足现场库存标准基础上，堆放材料过程中必须采取防止污染环境的隔离措施。如带油的脚手管扣件存放平台或箱，必须有防止油渗入地面措施；需倒换容器的油漆存放点，必须有塑料薄膜与楼地面隔离，防止油漆污染楼地面。3.材料装卸及垂直运输，尽量采用机械，不得随意抛掷。采用滚下或滑下卸货，必须有导绳，防止摔砸材料。4.脚手管与模板支拆，必须用导绳，严禁以自由落体的方式拆卸。现场脚手架材料堆放点由工程部指定，堆放挂牌使用。5.3.4 施工管理 1.为减少原材料在工程项目施工作业点堆放，减少作业点废弃物的产生，相对增加作业点工作面，施工方案尽量选用外委加工、现场半工厂化制作、现场组装施工的方案。所谓现场半工厂化制作是在各专业组合制作半成品。为减少施工场地材料临时堆放，各单位要强化领料的量化管理，根据日完成的工作量确定领料的数量，达到当班工完料尽或少量剩余返回。2.后续工序施工必须采取防止破坏、污染上道工序成品的防护措施。未经工程部审批，不得擅自采取对上道工序有可能产生破坏、损伤及污染的施工方案，如随意在建筑成品上打洞、劈槽；在已施工完毕的设备上电焊引弧、焊支托架、吊环等，均属违规。3.室内施工场所若为硬化地面，除保持清洁无杂物外，必须采取防止粉尘污染措施。4.严格执行文明施工管理检查制度，经常检查。6.施工区共用临建设施未经职能部门同意，不得随意破坏与拆除。7.安全设施及标识、文明施工责任分区、力能设施由工程部统一规划并安排施工，提供各施工区集中供能点，各施工项目盘接力能，要服从工程部统一协调与管理，盘接要规 18 范统一，严禁私拉乱接。8.厂区交通应服从项目部统一管理，各行其道，严禁超速。9.办公用房及工具房要整齐划一，服从施工总平面设计，严禁私建和随意摆放。5.4 文明施工考核 HSE 部、工程部负责对项目部各专业的文明施工情况统一进行考核。对各专业的考核采取定期与不定期检查相结合的形式进行检查，并形成检查记录，闭环管理。六、环境保护目标及管理 6.1 环境方针 公司在工程施工生产、生活过程中，以创建绿色环保施工项目为目标，通过追求卓越管理，真诚服务社会，实现可持续发展，保持与自然和人文环境的高度和谐，行动方面，我们承诺：-遵守国际公约和国家、地区的环境法律和地方性法规及其它要求；-控制活动过程，不断减少废物的产生和排放，努力降低环境污染，教育和帮助我们的员工、相关方及公众减少环境污染，并对紧急事件做好充分应急准备；-持续提高管理水平，有效使用能源和资源，不断降低施工成本；-建立环境管理目标、指标，评价环境行为，实施有效管理，持续改进我们的环境管理绩效。6.2 环境目标 1、确保不因施工而破坏周边地区的生态环境。2、确保地下水水质不下降。3、确保施工场地内环境不被破坏，空气不被污染。4、减少水资源和电能浪费。5、确保施工不影响周围居民正常的生产、生活。6.3 环境保证措施 6.3.1 规范运行环境管理体系 项目经理是环保工作的第一责任人，始终把环保绩效作为开展工作的一项重要内容。在体系运行过程中，加强与相关方的信息交流，不断发现体系运行过程中存在的问题，并及时对文件进行修订。加强与业主、监理公司及地方环境管理部门的联系，听取和吸收业主、监理公司的建议，不断完善环