DB43∕T 2724-2023 农村公路养护工程预算编制办法及定额(湖南省).pdf

ICS 93.080.99 CCS R18 43 湖南省地方标准 DB 43/T 27242023 农村公路养护工程预算编制办法及定额 Budget compilation method and quota for rural road maintenance project 2023-08-22 发布 2023-11-22 实施 湖南省市场监督管理局 发 布 DB 43/T 27242023 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 总体要求.1 5 预算编制方法.2 6 预算费用标准和计算方法.5 附录 A（规范性）湖南省农村公路养护工程预算定额（单独成册）.23 附录 B（规范性）封面、目录及预算表格样式.24 附录 C（规范性）养护工程预算项目表.47 DB 43/T 27242023 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由湖南省交通运输厅提出并归口。本文件起草单位：湖南省交通运输厅交通建设造价管理站、湖南金兴工程项目管理有限公司。本文件主要起草人：丁加明、唐文英、张燕、罗浩文、张允宝、周景阳、丁夏淑、段冶、陈珊玲、周礼智、刘荣槐、王小中、黄飞、姚燕飞。DB 43/T 27242023 1 农村公路养护工程预算编制办法及定额 1 范围 本文件规定了农村公路养护工程预算编制办法及定额的总体要求、预算编制方法、预算费用标准和计算方法。本文件适用于湖南省行政区域内四级及等外标准农村公路预防养护、专项养护和修复养护类别中的中修工程及日常养护预算编制和管理。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。JTG 3830 公路工程建设项目概算预算编制办法 JTG 5610 公路养护预算编制导则 JTG/T 3832 公路工程预算定额 JTG/T 3833 公路工程机械台班费用定额 JTG/T 5190 农村公路养护技术规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。农村公路 rural road 纳入农村公路规划，并按照公路工程相关技术标准修建的县道、乡道、村道及其所属设施。1）1)农村公路养护工程预算定额 budget quota of rural road maintenance project 在合理劳动组织和正常的施工条件下，完成规定单位的养护工作内容所需的人工、材料、机械台班消耗量标准。农村公路养护工程预算 budget of rural road maintenance project 根据工程设计文件和养护工程量，按照规定的养护定额、取费标准、工资单价、材料设备预算价格编制的文件。4 总体要求 湖南省农村公路养护工程定额包括预算定额和机械台班费用定额两部分。1)JTG/T 5190-2019农村公路养护技术规范，术语2.0.1。DB 43/T 27242023 2 经审定的农村公路养护工程预算，是确定养护工程造价，签订养护工程合同，实行养护工程管理单位、施工单位投资包干和办理工程结算，实行经济核算和考核工程成本的依据。实行招投标的公路养护工程，其预算经审核后是编制工程标底或控制价上限的依据。农村公路养护工程预算编制应符合公路养护、施工技术规范。本文件及配套定额未包含的专业工程，其建筑安装工程费的计算可执行相应行业定额及规定。5 预算编制方法 基本规定 编制农村公路养护工程预算时，应根据附录A规定的各工程项目的人工、材料、机械台班消耗量，按预算编制年工程所在地的人工工日单价、材料预算单价和机械台班单价计算出各工程项目的工、料、机费用，并按本文件第五章规定的取费标准计算各项费用。预算的材料、机械台班单价及各项费用的计算均应通过规定的表格反映。各种表格计算顺序和相互关系如图1所示。图1 各种表格计算顺序和相互关系 编制依据 DB 43/T 27242023 3 5.2.1 施工图预算编制依据应包括下列内容：a)国家发布的有关法律、法规、规章、规程等；b)本文件及配套定额；c)湖南省交通运输主管部门发布的各类计价依据；d)批准的养护工程计划、设计文件(若有)等有关资料；e)工程所在地的自然、技术、经济条件等资料；f)工程施工组织设计或施工方案；g)有关合同、协议等；h)其他有关资料。预算文件 5.3.1 预算文件组成 预算文件由封面、目录、预算编制说明和全部预算计算表格组成。5.3.2 封面和目录 农村公路养护工程预算文件的封面和扉页应按本文件附录B的规定制作。目录应按养护工程预算表的表号顺序编排。5.3.3 预算编制说明 预算编制完成后，应写出编制说明，文字力求简明扼要。应叙述的内容一般有：a)工程概况：养护工程所在地，项目名称、项目文号、管理单位、技术等级、路面类型及结构形式、公路里程、交通量、路基宽度，最近一次大中修时间或建成通车时间等。b)采用的定额、费用标准，人工、材料、机械台班单价的依据或来源，补充定额及编制依据等的详细说明。c)与预算有关的委托书、协议书、会议纪要的主要内容（或将复印件附后）和设计图纸。d)总预算金额，人工、主要材料的总需要量情况。e)基本预备费取定的原则和依据。f)其他与预算有关但不能在表格中反映的事项。5.3.4 预算表格 农村公路养护工程预算应按统一的预算表格计算（表格式样见附录B）。5.3.5 文件内容 预算文件是设计文件的组成部分，应按规定的份数，随设计文件一并报送（包括电子文档和编制补充定额的详细资料）。预算文件包括的内容如图2所示。DB 43/T 27242023 4 图2 预算文件包括的内容 预算项目 预算项目应按附录C项目表的序列及内容编制。当实际出现的工程和费用项目与项目表的内容不完全相符时，一、二、三、四部分和“项”的序号、内容应保留不变，项目表中的“项”以下的分项在引用时应保持序号、内容不变，缺少的分项内容可随需要就近增加，并按项目表的顺序以实际出现的级别依次排列，不保留缺少的“项”以下的项目序号。农村公路养护工程预算项目主要内容见图3：图3 预算项目的组成 DB 43/T 27242023 5 预算费用组成 预算费用的组成如图4所示。图4 预算费用的组成 6 预算费用标准和计算方法 养护工程费 6.1.1 基本规定 6.1.1.1 公路养护工程费包括直接费、设备购置费、措施费、企业管理费、规费、利润、税金和专项费用。DB 43/T 27242023 6 6.1.1.2 养护工程费除专项费用外，其他均按“价税分离”计价规则计算，即各项费用均以不含增值税可抵扣进项税额的价格（费率）进行计算，具体要素价格适用增值税税率执行财税部门的相关规定。6.1.1.3 定额养护工程费包括定额直接费、定额设备购置费的 40%、措施费、企业管理费、规费、利润、税金和专项费用。定额直接费包括定额人工费、定额材料费、定额施工机械使用费。6.1.2 直接费 6.1.2.1 构成 直接费指施工过程中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。6.1.2.2 人工费 人工费指列入预算定额的直接从事养护工程施工的生产工人开支的各项费用，包括：a)计时工资或计件工资：指按计时工资标准和工作时间或对已做工作按计件单价支付给个人的劳动报酬。b)津贴、补贴：指为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和因其他特殊原因支付给个人的津贴，以及为了保证职工工资水平不受物价影响而支付给个人的物价补贴。如流动施工津贴、特殊地区施工津贴、高温（寒）作业临时津贴、高空津贴等。c)特殊情况下支付的工资：指根据国家法律、法规和政策规定，因病、工伤、产假、计划生育假、婚丧假、事假、探亲假、定期休假、停工学习、执行国家或社会义务等原因按计时工资标准或计时工资标准的一定比例支付的工资。人工费以预算定额人工工日数乘以综合工日单价计算。人工费标准按照本地区公路养护项目的人工工资统计情况以及公路养护劳务市场情况进行综合分析、确定人工工日单价。人工工日单价仅作为编制预算的依据，不作为养护单位实发工资的依据。6.1.2.3 材料费 材料费指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品或成品等，按工程所在地的材料价格计算的费用。材料预算价格由材料原价、运杂费、场外运输损耗、采购及保管费组成，按公式(1)计算。=(+)(1+)(1+)(1)式中：材料预算价格，单位为元；材料原价，单位为元；运杂费，单位为元；场外运输损耗率；采购及保管费率；包装品回收价值，单位为元。各种材料原价按下列规定计算：a)外购材料：外购材料价格参照本行政区域内交通运输主管部门发布的价格和按调查的市场价格进行综合取定。b)自采材料：自采的砂、石、黏土等自采材料，按定额中开采单价加辅助生产间接费和矿产资源税（如有）计算。DB 43/T 27242023 7 运杂费系指材料自供应地点至工地仓库（施工地点存放材料的地方）的费用，包括装卸费、运费，如果发生，还应计囤存费及其他杂费（如过磅、标签、支撑加固、路桥通行等费用）。a)通过铁路、水路和公路运输的材料，按调查的市场运价计算运费。b)一种材料当有两个以上的供应点时，应根据不同的运距、运量、运价采用加权平均的方法计算 运费。由于预算定额中已考虑了工地运输便道的特点，以及定额中已计入了“工地小搬运”的 费用，因此汽车运输平均运距中不得乘调整系数，也不得在工地仓库或堆料场之外再加场内运 距或二次倒运的运距。c)有容器或包装的材料及长大轻浮材料，应按表1规定的毛质量计算。桶装沥青、汽油、柴油按 每吨摊销一个旧汽油桶计算包装费（不计回收）。表1 材料毛重系数及单位毛质量表 材料名称 单位 毛质量系数 单位毛质量 爆破材料 t 1.35 水泥、块状沥青 t 1.01 铁钉、铁件、焊条 t 1.10 液体沥青、液体燃料、水 t 桶装1.17，油罐车装1.00 木料 m3 原木0.75t，锯材0.65t 袋 个 0.004t 场外运输损耗指有些材料在正常的运输过程中发生的损耗。材料场外运输操作损耗率见表2。表2 材料场外运输操作损耗率 材料名称 场外运输（包括一次装卸）每增加一次装卸 块状沥青 0.5 0.2 石屑、碎砾石、砂砾、煤渣、工业废渣、煤 1.0 0.4 砖、瓦、桶装沥青、石灰、粘土 3.0 1.0 草皮 7.0 3.0 水泥（袋装、散装）1.0 0.4 砂 2.5 1.0 汽车运水泥如运距超过500km时，袋装水泥损耗率增加0.5个百分点。采购及保管费指在组织采购、保管过程中，所需的各项费用及工地仓库的材料储存损耗。a)材料采购及保管费，以材料的原价加运杂费及场外运输损耗的合计数为基数，乘以采购及保管费费率计算。b)钢材的采购及保管费费率为 0.75%。燃料、爆破材料为 3.26%，其余材料为 2.06%。商品水泥混凝土、沥青混合料和各类稳定土混合料、外购的构件、成品及半成品的预算价格计算方法与材料相同。商品水泥混凝土、沥青混合料和各类稳定土混合料不计采购及保管费，外购的构件、成品及半成品的采购及保管费费率为 0.42%。DB 43/T 27242023 8 6.1.2.4 施工机械使用费 施工机械使用费指列入预算定额的施工机械台班数量，按相应的施工机械台班费用定额计算的费用等。工程机械使用费。机械台班预算价格应按附录A湖南省农村公路养护工程机械台班费用定额计算，机械台班单价由不变费用和可变费用组成。不变费用包括折旧费、检修费、维护费、安拆辅助费等；可变费用包括机上人员人工费、动力燃料费、车船税。可变费用中的人工工日数及动力燃料消耗量，应以机械台班费用定额中的数值为准。台班人工费工日单价同生产工人人工费单价。动力燃料费用则按材料费的计算规定计算。当工程用电为自行发电时，电动机械每kWh（度）电的单价可按式(1)计算：=0.15/(2)式中：每kWh电单价，单位为元；发电机组的台班单价，单位为元；发电机组的总功率，单位为kW。6.1.3 设备购置费 设备购置费指为满足公路运营、管理需要购置的构成固定资产标准的设备和虽低于固定资产标准但属于设计明确列入设备清单的设备的费用，包括隧道照明、消防、通风的动力设备，公路监控、通信、路网运行监测、供配电及照明设备等。注1：设备购置费应列出计划购置的清单（包括设备的规格、型号、数量），以设备预算价计入。注2：设备购置费包括设备原价、运杂费、运输保险费、采购及保管费，各种税费按编制期有关部门规定计算。6.1.4 工程类别划分 a)土方：指人工及机械施工的土方工程、路基掺灰、路基换填及台背回填。b)石方：指人工及机械施工的石方工程。c)运输：指用汽车、拖拉机、机动翻斗车、船舶等运送土石方、路面基层和面层混合料、水泥混凝土及预制构件、绿化苗木等。d)路面：指路面所有结构层工程、路面附属工程、便道以及特殊路基处理（不含特殊路基处理中的圬工构造物）。e)隧道：指隧道土建工程（不含隧道的钢材及钢结构）。f)构造物：指砍树挖根、拆除工程、排水、防护、特殊路基处理中的圬工构造物、涵洞、交通工程、拌和站（楼）安拆工程、便桥、便涵、临时电力和电信设施、临时轨道、临时码头、绿化工程及水泥混凝土拌和工程。g)构造物：指小桥、中桥、大桥、特大桥工程。h)构造物：指商品水泥混凝土的浇筑、商品沥青混合料和各类商品稳定土混合料的铺筑、外购混凝土构件、设备安装工程等。i)钢材及钢结构：指所有工程的钢材及钢结构等工程。注：购买的路基填料、绿化苗木、商品水泥混凝土、商品沥青混合料和各类稳定土混合料、外购混凝土构件不作为措施费及企业管理费的计算基数。6.1.5 措施费 6.1.5.1 构成 DB 43/T 27242023 9 措施费包括基本措施费用、施工进出场费、行车干扰工程施工增加费、交通维护费。6.1.5.2 基本措施费用 6.1.5.2.1 基本措施费用包含冬季施工增加费、雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助费、工地转移费。6.1.5.2.2 冬季施工增加费指按照公路养护工程施工及验收规范所规定的冬季养护施工要求，为保证工程质量和安全生产所需采取的防寒保温设施、工效降低和机械作业率降低、工地临时取暖以及技术操作过程的改变等所增加的有关费用。a)冬季施工增加费的内容包括：1)因冬季施工所需增加的一切人工、机械与材料的支出。2)施工机具所需修建的暖棚（包括拆、移），增加油脂及其他保温设备费用。3)因施工组织设计确定，需增加的一切保温、加温及照明等有关支出。4)与冬季施工有关的其他各项费用，如清除工作地点的冰雪等费用。b)根据交通运输部公路工程基本建设项目概算预算编制办法（JTG3830-2018）“附录七全国冬季施工气温区划分表”的规定，我省全境均为准一区。c)冬季施工增加费的计算方法，是根据各类工程的特点，规定各气温区的取费标准。为了简化计算手续、采取全年平均摊销的方法，即无论是否在冬季施工均按规定的取费标准计取冬季施工增加费。d)冬季施工增加费以各类工程的定额人工费和定额施工机械使用费之和为基数，按表 3 的费率计算。表3 冬季施工增加费费率表（%）工程类别 公路等级、区域类别（准一区）土方 石方 运输 路面 0.051 隧道 构造物 0.058 构造物 0.081 构造物 0.132 钢材及钢结构 注：绿化工程不计冬季施工增加费。6.1.5.2.3 雨季施工增加费指雨季期间施工为保证工程质量和安全生产所需采取的防雨、排水、防潮和防护措施、工效降低和机械作业率降低以及技术作业过程的改变等，所需增加的有关费用。a)雨季施工增加费的内容包括：1)因雨季施工所需增加的工、料、机费用的支出，包括工作效率的降低及易被雨水冲毁的工程所增加的清理坍塌基坑和堵塞排水沟、填补路基边坡冲沟等工作内容。DB 43/T 27242023 10 2)路基土方工程的开挖和运输，因雨季施工（非土壤中水影响）而引起的黏附工具、降低工效所增加的费用。3)因防止雨水必须采取的挖临时排水沟、防止基坑坍塌所需的支撑、挡板等防护措施费用。4)材料因受潮、受湿的耗损费用。5)增加防雨、防潮设备的费用。6)因河水高涨致使工作困难等其他有关雨季施工所需增加的费用。b)根据交通运输部公路工程基本建设项目概算预算编制办法（JTG3830-2018）“附录八全国雨季施工雨量区及雨季区划分表”的规定，我省全境均为区 6 个月。c)雨季施工增加费以各类工程的定额人工费和定额施工机械使用费之和为基数，按表 4 的费率计算。表4 雨季施工增加费费率表（%）工程类别 公路等级、区域类别（区6个月）土方 0.703 石方 0.667 运输 0.750 路面 0.711 隧道-构造物 0.500 构造物 0.579 构造物 1.125 钢材及钢结构-注：室内和隧道内工程及设备安装工程不计雨季施工增加费。6.1.5.2.4 夜间施工增加费指根据设计、施工技术规范和合理的施工组织要求，必须在夜间施工或必须昼夜连续施工而发生的夜班补助费、夜间施工降效、施工照明设备摊销及照明用电等费用。夜间施工增加费以夜间施工工程项目的定额人工费与定额施工机械使用费之和为基数，按 0.5%计算。6.1.5.2.5 施工辅助费包括生产工具用具使用费、检验试验费和工程定位复测、工程点交、场地清理等费用。施工辅助费以各类工程的定额直接费为基数，按表 5 的费率计算。表5 施工辅助费费率表 工程类别 费率（%）工程类别 费率（%）土方 0.882 构造物 1.199 石方 0.545 构造物 1.856 运输 0.164 构造物 2.636 路面 0.988 钢材及钢结构 0.692 隧道 1.451 a)生产工具用具使用费指施工所需不属于固定资产的生产工具、检验、试验用具及仪器、仪表等的购置、摊销和维修费，以及支付给生产工人自备工具的补贴费。DB 43/T 27242023 11 b)检验试验费指施工企业对建筑材料、构件和养护工程进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品的费用，以及技术革新和研究试验费，不包括新结构、新材料的试验费和建设单位要求对具有出厂合格证明的材料进行检验、对构件破坏性试验及其他特殊要求检验的费用。c)高填方和软基沉降监测、高边坡稳定监测、桥梁施工监测、隧道施工监控量测、超前地质预报等施工监控费含在施工辅助费中，不得另行计算。6.1.5.2.6 工地转移费指施工企业迁至新工地的搬迁费用。工地转移距离按地级城市所在地至工地的里程计算。a)工地转移费内容包括：1)施工单位职工及随职工迁移的家属向新工地转移的车费、家具行李运费、途中住宿费、行程补助费、杂费等。1)公物、工具、施工设备器材、施工机械的运杂费，以及外租机械的往返费及施工机械、设备、公物、工具的转移费等。1)非固定工人进退场的费用。b)工地转移费以各类工程的定额人工费和定额施工机械使用费之和为基数，按表 6 的费率计算。表6 工地转移费费率表（%）工程类别 工地转移距离（km）50 100 300 每增加100 土方 0.189 0.258 0.396 0.034 石方 0.339 0.428 0.704 0.056 运输 0.274 0.354 0.549 0.044 路面 0.546 0.742 1.163 0.107 隧道 0.445 0.607 1.177 0.086 构造物 0.413 0.550 1.063 0.078 构造物 0.570 0.768 1.497 0.113 构造物 0.907 1.228 2.365 0.181 钢材及钢结构 0.640 0.863 1.668 0.115 注：工地转移里程数在表列里程之间时，费率可内插计算。工地转移距离在50km以内的工程按50km计算。6.1.5.2.7 辅助生产间接费指由施工单位自行开采加工的砂、石等自采材料及施工单位自办的人工、机械装卸和运输的间接费。辅助生产间接费按定额人工费的 3%计。该项费用并入材料预算单价内构成材料费，不直接出现在预算中。6.1.5.3 施工进出场费 施工进出场费指养护工程施工期间养护施工机械和接送施工人员的车辆，由施工驻地或停车场至施工作业点及转移施工作业点的往返行（空）驶费用（含通行费）。a)施工进出场费以各类养护工程的定额人工费和定额施工机械使用费之和为基数，按表 7 费率计算。DB 43/T 27242023 12 b)施工进出场综合里程指施工驻地或停车场至施工作业点的平均运距。施工进出场综合里程在表列数值之间时，费率可内插计算。施工进出场距离在 5km 以内的养护工程按 5km 计。表7 施工进出场费率表（%）工程类别 综合里程（km）5 10 15 20 30 40 50 每增加10 土方 3.659 3.665 3.671 3.677 3.688 3.699 3.71 0.011 石方 3.675 3.681 3.687 3.693 3.705 3.717 3.729 0.012 运输 3.622 3.625 3.628 3.631 3.636 3.641 3.646 0.005 路面 3.659 3.666 3.673 3.68 3.694 3.708 3.722 0.014 隧道 3.685 3.693 3.701 3.709 3.724 3.739 3.754 0.015 构造物 3.662 3.68 3.698 3.716 3.751 3.786 3.821 0.035 构造物 3.684 3.704 3.724 3.744 3.784 3.824 3.864 0.04 钢材及钢结构 3.658 3.664 3.67 3.676 3.688 3.7 3.712 0.012 6.1.5.4 行车干扰工程施工增加费 行车干扰工程施工增加费指由于边施工边维持通车，受行车干扰的影响，致使人工、机械效率降低而增加的费用。该费用以受行车影响部分的工程项目的定额人工费和定额施工机械使用费之和为基数，按表8的费率计算。表8 行车干扰工程施工增加费费率表（%）工程类别 施工期间平均每昼夜双向行车次数（机动车、非机动车合计）5011000 10012000 2000以上 土方 3.995 5.023 5.827 石方 3.153 4.167 4.832 运输 3.664 4.821 5.592 路面 3.238 4.028 4.675 隧道 1.824 2.280 2.664 构造物 2.201 2.748 3.191 构造物 2.343 2.925 3.395 构造物 2.343 2.923 3.392 钢材及钢结构 1.642 2.052 2.398 注1：交通量为施工期间平均每昼夜双向行车次数(汽车、兽力车合计)；注2：交通量 500 以内或为保证交通正常通行而修建保通便道的养护工程，不计行车干扰工程施工增加费。DB 43/T 27242023 13 6.1.5.5 交通维护费 交通维护费系指施工期间为保证交通安全而设置的临时安全设施、标志和标牌等费用。交通维护费以各类工程的定额直接费为基数，费率按2%计算。若施工图预算编制时有专门的交通组织设计方案且按相关工程量计算了交通维护费，则不按费率计取。6.1.6 企业管理费 6.1.6.1 构成 企业管理费由基本费用、主副食运费补贴、职工探亲路费和财务费用四项组成。6.1.6.2 基本费用 基本费用指养护施工企业组织施工生产和经营管理所需的费用，以各类工程的定额直接费为基数,包括以下内容，并按表9的费率计算。a)管理人员工资：管理人员的基本工资、绩效工资、津贴补贴及特殊情况下支付的工资以及缴纳的养老、医疗、失业、工伤保险费和住房公积金等。b)办公费：企业管理办公用的文具、纸张、账表、印刷、通信、网络、书报、办公软件、会议、水电、烧水和集体取暖降温（包括现场临时宿舍取暖降温）用煤（电、气）等费用。c)差旅交通费：职工因公出差、调动工作的差旅费、住勤补助费，市内交通费和误餐补助费，劳动力招募费，职工退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费以及管理部门使用的交通工具的油料、燃料等费用。d)固定资产使用费：管理部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备等的折旧、大修、维修或租赁费。e)工具用具使用费：企业管理使用的不属于固定资产的工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。f)劳动保险费：企业支付的离退休职工的易地安家补助费、职工退职金、6 个月以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付给离休干部的各项经费。g)职工福利费：按国家规定标准计提的职工福利费。h)劳动保护费：企业按国家有关部门规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费、防暑降温费、在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。i)工会经费：指企业根据中华人民共和国工会法的规定按全部职工工资总额比例计提的工会经费。j)职工教育经费：按职工工资总额的规定比例计提，企业为职工进行专业技术和职业技能培训，专业技术人员继续教育、职工职业技能鉴定、职业资格认定以及根据需要对职工进行各类文化教育所发生的费用，不含职工安全教育、培训费用。k)保险费：企业财产保险、管理用及生产用车辆等保险费用及人身意外伤害险的费用。l)工程排污费：施工现场按规定缴纳的排污费用。m)税金：系指企业按规定缴纳的城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加、房产税、车船使用税、土地使用税、印花税、环境保护税等。n)其他：上述项目以外的其他必要的费用支出，包括技术转让费、技术开发费、竣(交)工文件编制费、招投标费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、定额测定费、法律顾问费、审计费、咨询费以及施工标准化、规范化、精细化管理等费用。DB 43/T 27242023 14 表9 基本费用费率表 工程类别 费率（%）工程类别 费率（%）土方 3.864 构造物 4.235 石方 3.667 构造物 5.694 运输 2.275 构造物 7.617 路面 2.974 钢材及钢结构 3.178 隧道 4.550 6.1.6.3 主副食运费补贴 主副食运费补贴指施工企业在远离城镇及乡村的野外施工购买生活必需品所需增加的费用。该费用以各类工程的定额直接费为基数，按表10的费率计算。表10 主副食运费补贴费率表（%）工程类别 综合里程（km）a 2 4 6 8 10 15以上 土方 0.180 0.223 0.263 0.304 0.350 0.433 石方 0.149 0.185 0.218 0.253 0.297 0.368 运输 0.170 0.216 0.257 0.298 0.344 0.419 路面 0.095 0.130 0.162 0.195 0.214 0.272 隧道 0.135 0.164 0.191 0.221 0.258 0.314 构造物 0.156 0.189 0.221 0.250 0.286 0.357 构造物 0.173 0.214 0.249 0.280 0.327 0.403 构造物 0.312 0.387 0.452 0.515 0.598 0.739 钢材及钢结构 0.144 0.178 0.212 0.250 0.289 0.356 a 注：综合里程粮食运距0.06燃料运距0.09蔬菜运距0.15水运距0.70，粮食、燃料、蔬菜、水的 运距均为全线平均运距；如综合里程数在表列里程之间时，费率可内插。6.1.6.4 职工探亲路费 职工探亲路费指按照有关规定发放给施工企业职工在探亲期间发生的往返交通费和途中住宿费等费用。该费用以各类工程的定额直接费为基数，按表11的费率计算。表11 职工探亲路费费率表 工程类别 费率（%）工程类别 费率（%）土方 0.151 构造物 0.290 石方 0.231 构造物 0.390 运输 0.159 构造物 0.602 路面 0.171 钢材及钢结构 0.189 隧道 0.305 DB 43/T 27242023 15 6.1.6.5 财务费用 财务费用指施工企业为筹集资金提供投标担保、预付款担保、履约担保、职工工资支付担保等所发生的各种费用，包括企业经营期间发生的短期贷款利息净支出、汇兑净损失、调剂外汇手续费、金融机构手续费，以及企业筹集资金发生的其他财务费用。财务费用以各类工程的定额直接费为基数，按表12的费率计算。表12 财务费用费率表 工程类别 费率（%）工程类别 费率（%）土方 0.277 构造物 0.418 石方 0.250 构造物 0.522 运输 0.269 构造物 0.909 路面 0.375 钢材及钢结构 0.642 6.1.7 规费 规费指按法律、法规、规章、规程规定施工企业必须缴纳的费用，包含：a)养老保险费：施工企业按规定标准为职工缴纳的基本养老保险费。b)失业保险费：施工企业按规定标准为职工缴纳的失业保险费。c)医疗保险费：施工企业按规定标准为职工缴纳的医疗保险费（含生育保险费）。d)工伤保险费：施工企业按规定标准为职工缴纳的工伤保险费。e)住房公积金：施工企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金。各项规费以各类工程的人工费之和为基数，按国家或工程所在地法律、法规、规章、规程规定的标准计算。6.1.8 利润 利润指施工企业完成所承包工程获得的盈利，按定额直接费及措施费、企业管理费之和乘以7.42%计算。6.1.9 税金 税金指国家税法规定应计入养护工程造价的增值税销项税额。税率应根据国家或工程所在地最新规定进行调整。编制预算时，税金按式(1)计算。=(+)(3)式中：税金，单位为元；直接费，单位为元；设备购置费，单位为元；措施费，单位为元；企业管理费，单位为元；规费，单位为元；利润，单位为元；规定税率。6.1.10 专项费用 DB 43/T 27242023 16 6.1.10.1 构成 专项费用包括施工场地建设费和安全生产费。6.1.10.2 施工场地建设费 施工场地建设费包括：a)按照工地建设标准化要求进行承包人驻地、工地试验室建设，钢筋集中加工、混合料集中拌制、构件集中预制等所需的办公、生活居住房屋（包括职工家属房屋及探亲房屋），公用房屋（如广播室、文体活动室、医疗室等）和生产用房屋（如仓库、加工厂、加工棚、发电站、变电站、空压机站、停机棚、值班室等）等费用。b)包括场区平整（山岭重丘区的土石方工程除外）、场地硬化、排水、绿化、标志、污水处理设施、围墙隔离设施等的费用，不包括钢筋加工的机械设备、混合料拌和设备及安拆、预制构件台座、预应力张拉设备、起重及养护设备，以及预算定额中临时工程的费用。c)包括以上范围内的各种临时工作便道（包括汽车、人力车道）、人行便道，工地临时用水、用电的水管支线和电线支线，临时构筑物（如水井、水塔等）、其他小型临时设施等的搭设或租赁、维修、拆除、清理的费用；但不包括红线范围内贯通便道、进出场的临时道路、保通便道。d)工地试验室所发生的属于固定资产的试验设备和仪器等折旧、维修或租赁费用。e)施工扬尘污染防治措施费：指裸露的施工场地覆盖防尘网、施工便道和施工场地洒水或喷洒抑尘剂，运输车辆的苫盖和冲洗、环境敏感区设置围挡，防尘标识设置，环境监控与检测等所需要的费用。f)文明施工、职工健康生活的费用。施工场地建设费以施工场地计费基数，按表13的费率，以累进方法计算。施工场地计费基数为定额养护工程费扣除专项费用。表13 施工场地建设费费率表 施工场地计费基数(万元)费率（）算例（万元）施工场地计费基数 施工场地建设费 100及以下 4.76 100 1004.76%=4.76 100300 4.66 300 4.76+2004.66%=14.08 300500 4.60 500 14.08+2004.60%=23.28 5001000 3.65 1000 23.28+5003.65%=41.53 10002000 2.91 2000 41.53+10002.91%=70.63 20005000 2.30 5000 70.63+30002.30%=139.63 5000以上 1.92 10000 139.63+50001.92%=235.63 6.1.10.3 安全生产费 安全生产费包括完善、改造和维护安全设施设备费用，配备、维护、保养应急救援器材、设备费用，开展重大危险源和事故隐患评估和整改费用，安全生产检查、评价、咨询费用，配备和更新现场作业人员安全防护用品支出，安全生产宣传、教育、培训费用，安全设施及特种设备检测检验费用，施工安全风险评估、应急演练等有关工作及其他与安全生产直接相关的费用。安全生产费按养护工程费（不含安全生产费本身）乘以安全生产费费率计算，费率按不少于1.5%计取。土地使用及拆迁补偿费 DB 43/T 27242023 17 6.2.1 土地使用及拆迁补偿费包含永久占地费、临时占地费、拆迁补偿费、水土保持补偿费、其他费用。6.2.2 永久占地费包括土地补偿费、征用耕地安置补助费、耕地开垦费、森林植被恢复费、失地农民养老保险费。具体如下：a)土地补偿费包括征地补偿费、被征用土地上的青苗补偿费，征用城市郊区的菜地等缴纳的菜地开发建设基金，耕地占用税，用地图编制费及勘界费等。b)征用耕地安置补助费指征用耕地需要安置农业人口的补助费。c)耕地开垦费指公路建设项目占用耕地的，应由建设项目法人（业主）负责补充耕地所发生的费用；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，按规定缴纳的耕地开垦费。d)森林植被恢复费指公路建设项目需要占用、征用林地的，经县级以上林业主管部门审核同意或批准，建设项目法人（业主）单位按照省级人民政府有关规定向县级以上林业主管部门预缴的森林植被恢复费。e)失地农民养老保险费指根据国家规定为保障依法被征地农民养老而缴纳的保险费用。失地农民养老保险费按项目所在地区市州人民政府的相关规定进行计算。f)临时占地费包括临时征地使用费、复耕费。g)临时征地使用费指为满足施工所需的承包人驻地、预制场、拌和场、仓库、加工厂（棚）、堆料场、取弃土场、进出场便道、便桥等所有的临时用地及其附着物的补偿费用。h)复耕费指临时占用的耕地、鱼塘等，在工程交工后将其恢复到原有标准所发生的费用。6.2.3 拆迁补偿费指被征用或占用土地地上、地下的房屋及附属构筑物，公用设施、文物等的拆除、发掘及迁建补偿费等。6.2.4 水土保持补偿费根据国家相关法律、法规规定缴纳。6.2.5 其他费用指国务院行政主管部门及省级人民政府规定的与征地拆迁相关的费用。6.2.6 土地使用及拆迁补偿费计算方法如下：a)土地使用及拆迁补偿费应根据设计文件确定的建设工程用地和临时用地面积及其附着物的情况，以及实际发生的费用项目，按国家有关规定及湖南省人民政府颁布的有关规定和标准计算。b)森林植被恢复费应根据审批单位批准的建设工程占用林地的类型及面积，按国家有关规定及湖南省人民政府颁布的有关规定和标准计算。c)当与原有的电力电信设施、管线、水利工程、铁路及铁路设施互相干扰时，应与有关部门联系，商定合理的解决方案和补偿金额，也可由这些部门按规定编制费用以确定补偿金额。养护工程其他费 6.3.1 构成 养护工程其他费包括养护工程项目管理费、前期工作费、工程保通管理费、工程保险费、其他相关费用。6.3.2 养护工程项目管理费 养护工程项目管理费包括养护单位项目管理费、养护工程信息化费、工程监理费、设计文件审查费、竣（交）工验收试验检测费。其中养护单位项目管理费、养护工程信息化费和工程监理费均为实施建设项目管理的费用，可根据养护管理单位（业主）、施工、监理单位所实际承担的工作内容和工作量统筹使用。6.3.2.1 养护单位项目管理费指养护管理单位（业主）为进行公路养护项目的筹建、养护、竣（交）工验收、总结等工作所发生的费用。DB 43/T 27242023 18 a)养护单位项目管理费包括工作人员的工资、工资性津贴、施工现场津贴，社会保险费用（基本养老、基本医疗、失业、工伤保险）、住房公积金、职工福利费、工会经费、劳动保护费，办公费、会议费、差旅交通费、固定资产使用费（包括办公及生活房屋折旧、维修或租赁费，车辆折旧、维修