关于机关党建主体责任情况的调研报告合集.docx

关于机关党建主体责任情况的调研报告合集习近平总书记强调，“只有全面落实党建责任制，坚持党组（党委）班子带头、以上率下、以机关带系统，机关党建工作才能形成强大合力”。牵住责任制这个“牛鼻子”，是全面落实机关党建主体责任的关键之举，是全面提高机关党建质量的重要保障。近年来，我市大力推动落实机关党建主体责任，认真分析存在的问题，坚持问题导向，优化实践路径，机关党建工作取得明显成效。一、存在问题（一）机关工委领导机制不够健全。从我市实际来看，在纵向指导关系上，上下级机关工委之间既无领导关系又缺业务指导，在统筹全局中缺乏具体的指导和协调机制。在横向协同关系上，机关工委尚未与相关部门建立机关党建工作协调机制，未形成合力。在指导督促关系上，机关工委对党组（党委）落实机关党建主体责任的指导督促，一般停留于工作检查和培训授课，未建立常态化的调研指导和督促检查制度。（二）党组（党委）履责机制不够清晰。有的党组（党委）把党的建设等同于党风廉政建设和具体党务工作，未制定落实机关党建主体责任清单。有的虽制定落实机关党建主体责任清单，但过于宏观，没有具体到事、分解到人，看起来人人有责，抓起来无从着手。有的习惯按行政经验部署党建工作，以机关党委履职代替党组（党委）履责。（三）基层党组织落实直接责任机制不够扎实。有的基层党组织在工作谋划、工作安排、工作推动上存在“等、靠、要”的思想，作用发挥不强。有的基层纪检组织专业素质不强，缺乏监督动力，心有畏难情绪，存在不会监督、不愿监督、不敢监督的问题。（四）基层党务干部保障机制不够有力。有的党组（党委）把党务工作岗位作为安置性岗位，存在党务干部频繁更换、身兼数职的问题。有的党务工作者对机关党务政策理论不学习、不研究、不熟悉。有的单位在干部推荐选拔中习惯以业务工作论资排辈，影响了党务干部的积极性。（五）党建成效考核评价机制不够完善。党建工作成效的考评措施还不够具体，未把考核压力传导给党组（党委）书记及班子成员，考核党组织书记这一“关键少数”的导向示范带动作用尚未充分发挥。一般考核时仅限于“材料”范围，难以体现抓党建工作实效。考评结果与选拔任用、激励约束、问责追责等没有“挂钩”，缺乏加强党建考核评价结果应用的“硬措施”。二、原因分析（一）思想认识不到位是责任履行不到位的根本原因。一是没有牢固树立“把抓好党建作为最大政绩”的理念。有的党组（党委）书记思想认识有误区，政治站位不高，没把党建工作放在心上、扛在肩上、抓在手上；有的党组（党委）班子成员认为抓党建是党组织书记的事，与自己无关。二是存在重眼前轻长远的思维。对机关党建工作的重要性认识不够，认为相比于业务工作党建工作相对务虚，不易抓出成效。三是存在重党务轻党建的认识。习惯性把机关党建工作等同于具体的党务工作，而不是从党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争等方面系统思考、一体推进，“大党建”思维尚未形成。（二）角色观念不适应是制约职能作用发挥的重要原因。一是“悬挂式”。有的党组（党委）仍习惯于过去机关工委领导、机关党委主抓的老思路，主动领责、扛起主责的意识不强，还存在“高空悬挂”现象。二是“老把式”。有的部门单位抓党建的工作思路和方式方法还停留在“过去式”，抓机关党建工作创新思维、创新意识不强。三是“等待式”。有的机关基层党组织对中心工作把握不够精准，对本部门本单位主要业务工作了解不够深入，缺乏系统思考和谋划，在落实机关党建主体责任中存在观望、等待现象。（三）党建规律不掌握是落实直接责任不到位的主要原因。一是工作方向不清。有的基层党组织工作谋划存在“就事论事”的思维，没有抓准机关党建工作的重点，对抓党建工作的方法举措缺乏系统性和全局性思考，重形式轻内在，工作抓手不准、举措不实，个性共性不分，党建工作质效提升效果不明显。二是工作方法不多。有些机关党组织抓学习联系实际提出具体措施少，在运用理论指导实践、推动工作方面找不准着力点，党员干部学习积极性不高。三是创新“招数”不够。党务干部能力素质不适应高质量机关党建工作需要，对党建工作新情况新问题新思路研究不够、谋划不全、统筹不力、执行单一。（四）党组（党委）不重视是影响党务干部干事创业活力的关键原因。一是思想认识有偏差。有的党组（党委）在人员配备上，优先考虑的是重要业务科室的用人需求，而党务部门的人员需求往往被忽视。有的部门单位党务干部出口不畅，专职党务干部无法安心工作。二是政绩观念有偏差。有的专职党务干部经常加班加点，认为党务工作是份“苦”差事，不愿从事党建工作。三是教育培训缺后劲。有的党组（党委）认为党务干部教育培训是机关工委和组织部门的事，未落实分级培训主体责任。（五）配套制度不健全是沙滩流水不到头的直接原因。一是抓制度建设意识不强。部分单位党组织负责人习惯于生搬硬套上级规定和要求，或沿用不符合当下工作实际的制度机制，没有结合单位党建工作实际进行优化完善。二是制度执行力度不够。依规治党意识不强，对党内法规学习流于形式，没有认真对照落实。部分制度建而不用、用而不全，监督检查力度不够，缺乏行之有效的激励和约束手段，让制度成了“橡皮筋”“稻草人”。三、路径探索（一）全力构建上下贯通、左右协同的高效领导机制。一是健全指导督促责任体系。探索建立机关工委指导党组（党委）落实机关党建主体责任制度，严格落实机关工委领导班子联系基层工作制度，探索划分经济发展部门、社会服务单位、党群综合机构的机关党建指导群。把机关党建督查作为推动机关党建责任制落实的重要利器，每半年对各单位党组（党委）、基层党组织、党员领导干部落实机关党建工作责任制、机关党建重点工作和重要制度情况进行1次督查，及时向同级党委报告有关情况。二是探索建立党建协调机制。建立健全相关部门机关党建联席会议制度，定期召开会议，及时协调、研究解决机关党建工作中存在的突出问题。三是强化业务指导力度。健全完善机关工委业务交流指导机制，搭建好机关党建经验交流平台，综合运用座谈研讨、调研指导、信息交流等方式，进一步密切市、县两级机关工委之间的业务交流关系。四是加强领导保障力度。在地方党委层面，及时听取机关党的建设工作情况汇报，对年度机关党的建设提出明确要求，及时解决机关党建工作中遇到的困难和问题。推动各级机关工委书记由同级党委常委担任，配齐配强机关工委领导班子，解决机关工委人员编制和党员教育培训经费不足的问题。（二）全力构建职责清晰、链条完整的责任落实机制。一是强化党组（党委）履行主体责任意识。把习近平总书记关于党的建设的重要思想、习近平总书记“7·9”重要讲话精神、习近平总书记关于机关党建重要论述和党内法规纳入党组（党委）政治理论学习必学内容，牢固树立“抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职”的理念。二是明确党组（党委）责任清单。党组（党委）认真贯彻落实中国共产党党组工作条例党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，把条例和规定中涉及党建工作职责结合起来，制定本单位全面从严治党责任清单。同时，结合机关工委印发的机关党建责任清单，注重统筹部署，加强督促检查，把本单位的机关党建任务细化分解到人、具体到事、明确到时。三是明确党组（党委）书记第一责任人履职要点。推动直属单位党组织书记由单位党组（党委）书记担任。党组（党委）书记主持研究制定本单位落实全面从严治党主体责任的年度任务清单，年内开展1次党风廉政分级约谈、年初听取1次落实党风廉政责任制情况汇报。每年至少听取1次机关党员思想政治工作情况汇报。坚持常态化听取机关党委工作汇报，及时帮助解决本单位在推进机关党建过程中面临的困难和问题。四是明晰党组（党委）班子成员“一岗双责”落实要点。明确党组（党委）成员分管领域全面从严治党责任，加强对分管科（室）的党风廉政建设领导，建立健全廉政风险防控工作机制。及时掌握分管科（室）的思想和工作情况，发现苗头性问题要及时加以制止，问题严重时应向党组（党委）报告，并提出处理意见。（三）全力构建面向基层、直接发力的具体责任机制。一是优化机关基层组织设置。坚持组织设置和行政建制同步，推动机关党支部或党小组建在业务科室、审批链、工作专班、项目组等工作第一线，由党员业务工作负责人担任党组织负责人，使党组织的设置和业务机构的设置基本匹配一致。加强对重点工作和攻坚项目的领导，引导市直机关各级党组织在攻坚克难中发挥示范引领作用。二是落实机关党组织的直接责任。在协调党组（党委）方面，年初要提出意见建议，推动谋划部署党建工作；部署后，要注重推广经验，树立先进典型，抓好督促落实；年度或阶段性工作检查总结时，要汇总经验、剖析原因、改进不足。在协调班子成员方面，机关党组织要做好汇报沟通工作，让党组（党委）班子成员明确自己的具体党建职责任务、工作进展，从而获得支持和帮助，形成抓党建工作合力。三是推动机关纪检组织履职尽责。认真落实关于加强市直部门机关纪委建设的意见和有关配套文件规定，切实加强机关纪委建设，着力提升机关纪委干部队伍能力素质。支持纪检委员认真履职尽责，紧盯权力资源集中、廉政风险较高的关键岗位，开展内部监督，强化监管措施，推动日常检查和集中督查相结合，持续整治“四风”问题，坚决做到防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。四是强化党内法规制度执行。深入开展党章和党内法规学习宣传，着力推动各级党组织落实党内法规规定的机关党建刚性职责，加强对党内法规执行情况的监督检查，把党内法规落实情况纳入机关党建督查、党建工作成效考核和党组织书记述职评议考核内容，切实维护党内法规的严肃性和权威性。（四）全力构建队伍支持、培训支撑的运行保障机制。一是强化机关党务干部配备。科学合理、配齐配强专职党务干部，把党性意识较强、工作作风扎实、具有奉献精神的党员干部选配到党务工作岗位上来，经常性与党务干部交流谈心，激发党务干部的工作热情。对于机关工作人员较少的单位应当保证有专人负责，对于机关党建任务较重的单位应当适当增加人员，持续优化专兼职党务干部队伍年龄、专业、经历等结构，不断提升机关党务干部队伍整体素质。二是完善机关党务干部配备机制。健全完善基层党组织书记选拔任用制度，明确细化机关党委、党总支（支部）书记、副书记、委员的职数、任职条件、规范选拔任用程序，进一步明确机关党委、党（总）支部委员增补的情形、期限。三是加强机关党务干部培训。把机关党务干部队伍培训纳入干部教育培训总体规划，按照分级分类的原则组织实施，由同级党委统筹抓好党组（党委）书记、机关党委（直属党总支、支部）书记培训，机关工委统筹抓好机关党委专职副书记、基层党支部书记和其他党务干部的培训工作。探索建立分类分段开展专题业务培训、岗前岗中培训机制。四是激发机关党务干部活力。积极推行“三培养”模式，把本单位业务干部培养成党员、把业务骨干党员培养成党务干部、把党务干部培养成业务骨干人员。把科室作为培养选拔使用党务干部的重要平台和渠道，在同等条件下，注重使用党务干部或有党务工作经历的干部担任科室负责人，及时发现、表彰和宣传先进典型。（五）全力构建正向激励、负向惩戒的担当作为机制。一是完善考核评价指标体系。把党建工作成效考核指标分为政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设5个一级指标，把党组（党委）、机关党委、机关纪委、党总支（支部）落实机关党建主体责任的内容作为二级指标，三级指标将定性与定量结合起来，形成全面考核和重点考核相结合的科学考核体系。探索实行单位党组（党委）抓二级机构党建工作成效考核办法。二是完善考核评价方式方法。坚持分级分层组织开展党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，对机关党建和业务工作同总结、同述职、同考核、同评价。同时，在党组织自查、上级党组织检查的基础上，建立和落实党建工作“双述双评”制度，把领导点评、部门考核、述职评议有机结合起来。要由过去的注重年末考核向注重平时考核、阶段考核转变，注重明察暗访、随机抽查和实地调查，确保考评结果真实准确。三是加大追责问责力度。把考核结果与跟踪问责相结合，对党建工作成效考核中查出的突出问题，不仅要列入“负面清单”，还要及时反馈给党组（党委）书记，同时列入下一年度机关党建工作专项督查内容。通过季度监测、半年调度、调研指导，掌握整改落实情况，对整改不力的单位进行约谈问责，把机关党建“软指标”变成“硬约束”，倒逼机关党建责任落实。四是强化考核评价结果运用。严格落实年度综合考核工作规定（试行）文件精神，机关工委要把党建工作成效考核结果，原汁原味反馈给同级组织部门，作为单位党组（党委）书记和领导班子评先选优、选拔任用、责任追究的重要参考。企业党建工作会议经验交流材料范文国有企业作为独特的经济组织，具有经济属性和政治属性双重属性。国有企业的政治属性要求自身要加强党的建设，始终坚持党建工作引领。公司党委始终牢记“国企姓党”这一根本政治属性，聚焦新时代党建工作新特点新要求，结合公司实际，紧紧围绕高质量党建引领一流产融结合平台创建的核心理念，把党建工作同经营工作有机结合，推行“五度五性五个一”工作法，不断夯实党建基础，汇聚公司党建工作新动能，以实际行动助力公司资本构建大党建体系，打通基层党建“最后一公里”。“5551”工作法，即把握理想信念教育的高度，用活“一个思想”，切实增强党建工作的方向性；秉承服务中心的态度，创建“一个品牌”，切实增强党建工作的实践性；紧跟时代发展的速度，培优“一支队伍”，切实增强党建工作的能动性；拓展支部建设的广度，打造“一个阵地”，切实增强党建工作的广泛性；提升人文关怀的温度，亮出“一面旗帜”，切实增强党建工作的创造性。一、把握理想信念教育的高度，用活“一个思想”切实增强党建工作的方向性思想教育是提升思想引领力的核心环节，思想教育作为统一群众思想、实现理论成果由被动接收到主动践行的必然举措，是进行思想引领的重要内容，也是提升党的思想引领力的核心环节。资本保理公司始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想这个“源头活水”滋养“神经末梢”。一是提高认识悟思想。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的基本精神、基本内容、基本要求；系统地学习习近平总书记关于金融工作的重要论述、重要指示批示精神；深入学习党的二十大精神，切实推进党的创新理论成果人心入脑、指导实践。二是坚定初心强信念。利用好党委会、党委办公会、专题党课报告会、民主生活会、组织生活会等，常态化开展党史学习教育活动，在全公司范围内掀起学习先辈英模先进事迹的热潮，激励党员干部职工赓续红色基因和前辈艰苦奋斗的优良传统。三是专注梦想聚合力。通过宣传宣教、文化熏陶、制度保障等措施，将员工个人追求融人企业发展，让每个人都有奔头、有干劲，激励干部职工将“开路先锋”精神内化为精神追求，外化为自觉行动，为个人积累人生经验，为企业巩固发展成果，实现个人梦与企业梦同频共振。二、秉承服务中心的态度，创建“一个品牌”，切实增强党建工作的实践性党建品牌具有引领性，党的国有企业的领导要一以贯之地坚持政治原则，充分发挥国企党建引领地位，高举“红色旗帜”，把握正确的政治方向，坚定理想信念，凝聚发展共识，服务企业高质量发展。资本保理公司“一支部一特色”创建活动成果显著，具体原因如下：一是顶层设计塑理念。资本保理公司坚持“一党委一品牌、一支部一特色、一党员一面旗”的“三个一”特色党建品牌总体要求，结合业务特点，构建公司“融e先锋”党建品牌，将第一党支部打造成“致远”服务型党支部，第二党支部打造成“创新”效能型党支部，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，塑造“服务主业，创新致远，高效严谨，诚铸未来”文化理念。二是以党建品牌促融合。资本保理公司锚定发展目标，推动“全方位营销格局、全业态方案升级、全系统效率提升、全流程风险防控、全级次价格管理、多渠道资金保障、多层级人才梯队建设”的“五全两多”同向发力，持续推进品牌党建与经营工作双融双促，切实促进E信、商业保理两个业务板块高质量发展。三是舆论引导把方向。新媒体时代下，国有企业更要在在统筹大局、思考问题的基础上做好新形势下事态的预先判断。公司不断提升新闻宣传管理水平，进一步健全联系沟通机制，加强沟通和引导，持续用好内部宣传平台，不断加强外部媒体联系，围绕中心工作、重点工作宣传报道公司党建与业务新动态，持续增强公司党建工作价值创造力。三、紧跟时代发展的速度，培优“一支队伍”，切实增强党建工作的能动性国有企业党建要坚持发展性原则，不断推动国企党建与企业文化融合发展。始终坚持问题导向机制，动态看待企业发展中出现的新问题、新情况，积极探寻新思路、新方法，不断开创发展新境界。资本保理公司精准分析人员结构，采用“全景熏陶、全程渗透、全员参与、全面影响、全体受益”的“五全”育人模式开展人才队伍培育工作。一是创新宣教机制。公司不断创新学习教育宣传方式，通过加强分类指导、明确规范标准、开展动态管理、注重示范引领，结合上级党委“大学习、大调研、大体系”活动实施方案，持续开展“大学习”活动，采用“卡单式”管理方法，每月制定印发党建工作简明指导卡和员工学习任务卡，同时，采取学时积分制方式记录员工学习情况并纳入年终考核。二是创新激励机制。持续优化区域经营指标分解及考核实施方案，进一步细化区域业务分工及指标分配明细，按责任区域分解经营重点和任务指标，按“任务到组，指标到人”的思路进行绩效考核和对应奖惩，进一步强化职工担当作为，激励党员干部、业务骨干干事创业。三是创新榜样树立。发挥榜样力量，挖掘先进典型，运用好公司OA平台、微信公众号、电子屏、文化墙等平台开设专题专栏，通过视频、文字、图片，集中优势力量推出一批立得住、叫得响、传得开的“达人”“能人”群体，形成线上线下有机联动的宣传矩阵，把榜样的力量转化为广大干部职工的生动实践。四、拓展支部建设的广度，打造“一个阵地”，切实增强党建工作的广泛性国有企业党建要坚持有机性原则，使国有企业党建与生产经营相互渗透、紧密融合发展。习近平总书记强调，要在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫。党支部是党的全部工作和战斗力的基础，也是党在社会基层组织中的战斗堡垒。资本保理公司积极贯彻落实上级党委关于党支部建设20条指导意见，围绕生产经营开展党建工作，推进党支部标准化规范化建设。一是开展形势任务教育。公司党委结合行业特点，在上级党委指导下，结合经济形势新变化，按照公司“十四五”发展规划总体部署开展政策教育工作，联合商业保理行业协会开展政策解读专题会，研讨行业动态，开展以党支部为中心的全覆盖形势政策教育，帮助职工准确理解国家金融政策，明晰企业发展战略。二是开展企业文化教育。企业文化的建设对企业发展非常重要，也是企业发展的必经之路。公司积极推进支部建设与“开路先锋”文化互融互促，围绕公司“服务主业，创造价值”企业使命，构建党建品牌，进一步提升品牌形象，发挥品牌创效作用。三是开展精神文明创建。加强党员管理工作，吸收新鲜血液，充实党员队伍，把支部建设融入各业务条线，把优良传统和“开路先锋”精神深植于广大干部职工头脑中，通过开展企业文化宣传，将“开路先锋”文化价值观转化为公司员工共同信念。通过开展企业发展史教育，引导员工从企业发展历程中汲取经验教训，加深对企业未来愿景的理解，帮助员工统一奋斗目标，将个人利益与企业发展相统一。五、提升人文关怀的温度，亮出“一面旗帜”，切实增强党建工作的创造性国企党建要坚持创新性原则，将创新作为企业发展主题，贯彻落实到企业发展的各个方面，不断提升党建与经营工作融合的核心竞争力，推动思想教育、中心工作、发展目标、机制体制等方面的创新，发挥两者融合发展在凝心聚力、担当作为方面的重要作用。一是在先进典型引领上下功夫。在党员中广泛开展“党员亮旗”争先创优党员文化活动，要求党员在急难险重面前发挥模范带头作用，勇于争先，做到“多找主观、少强调客观、多想办法、少找借口”；在员工中，倡导“当仁不让、只争朝夕”的争先文化，鼓励员工做争先的典范。通过在公司宣传电子屏、文化墙上亮出优秀党员姓名、岗位，让党员身份“亮”起来，让优秀共产党员在关键岗位上充分发挥先锋模范作用。二是在提升青年素养上出实招。加强党建带团建，组织开展青年精神素养提升工程学习活动。通过组织青年职工集中观看老一辈革命家精神宣传记录片，实地参观红色教育基地，集中进行政治理论学习等活动，带领青年职工回顾我党艰苦卓绝、坚守信念的奋斗历程；组织青年职工观看开路先锋纪录片，传承中国人敢为人先、勇做“开路先锋”的精神；组织青年职工前往中国共产党历史展览馆、中国抗日战争纪念馆、北京展览馆进行现场观摩学习，激励青年职工继承革命先辈精神，学习贯彻“开路先锋”文化理念；鼓励和引导青年职工积极参加“导师带徒”活动，用好“业务能力+发展引领”双导师制度。三是在关爱职工群众上求实效。充分发挥工会、共青团组织联系服务职工的纽带作用，用职工群众喜欢的方式开展关心关爱活动，做好职工群众成长帮扶和心理疏导工作，不断提高广大职工的组织归属感、事业获得感和生活幸福感。公司通过推行“五度五性五个一”工作法，进一步促进了党建与经营工作融合发展，企业党组织的领导核心和政治核心作用不断加强，党建引领作用不断凸显；选树了一批能干事、敢担当的先进典型，培养了一支高素质党员队伍，以实际行动助推企业实现高质量发展。