贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿（兼并重组）项目环境影响报告书.docx

贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿(兼并重组)项目“三合一”环境影响报告书目录0 概述10.1 项目由来10.2 建设项目特点20.3 关注的主要环境问题20.4 环境影响评价工作过程20.5 环境影响报告主要结论31 总则51.1 评价目的51.2 评价指导思想51.3 编制依据61.4 评价标准121.5 评价工作等级171.6 评价范围及评价因子221.7 评价工作内容及重点241.8 环境敏感区域及环境保护目标252 工程概况与工程分析302.1 兼并重组前工程概况302.2 拟建工程概况402.3 工程分析542.4 污染源及环境影响因素分析733 区域环境现状903.1 自然环境概况903.2 矿区周边敏感目标963.3 矿区周边矿山分布984 地表沉陷预测与生态影响评价99第 I页贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿(兼并重组)项目“三合一”环境影响报告书4.1 生态环境现状调查与评价994.2 建设期生态影响分析及保护措施1154.3 地表沉陷预测与评价1164.4 生态影响评价1224.5 地表沉陷治理及生态环境综合整治1294.6 生态环境影响评价自查表1335 土壤环境影响评价1355.1 土壤环境现状调查与评价1355.2 建设期土壤环境影响分析与保护措施1415.3 营运期土壤环境影响预测分析与评价1425.4 土壤环境污染防治措施1485.5 闭矿期土壤环境影响分析及防治措施1495.6 土壤环境影响评价自查表1506 地下水环境影响评价1516.1 地层与构造1516.2 水文地质条件1516.3 地下水环境质量现状评价1596.4 建设期地下水环境影响分析及防治措施1646.5 煤层开采对地下水环境的影响分析1646.6 工业场地污废水对地下水水质的影响分析1716.7 临时排矸场对地下水水质影响分析1756.8 地下水环境保护措施1777 地表水环境影响评价1837.1 地表水环境质量现状调查与评价1837.2 建设期地表水环境影响分析及防治措施1937.3 营运期地表水环境影响预测及评价1947.4 水污染防治措施可行性分析1987.5 地表水环境影响评价结论2067.7 地表水环境影响评价自查207第 II页贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿(兼并重组)项目“三合一”环境影响报告书8 大气环境影响评价2118.1 大气污染源调查2118.2 环境空气质量现状监测与评价2138.3 建设期大气环境影响及防治措施2148.4 运营期大气环境影响预测与评价2158.5 运营期大气污染防治措施2188.7 大气环境影响评价自查2209 声环境影响评价2229.1 声环境质量现状监测与评价2229.2 建设期声环境影响及防治措施2239.3 运营期声环境影响监测与评价2259.4 声环境污染防治措施2329.5 声环境影响评价自查表23410 固体废物环境影响评价23610.1 建设期固体废物处置23610.2 运营期固体废物排放情况与处置措施分析23710.3 固体废物对环境影响分析24010.4 临时排矸场污染防治措施及复垦措施24311 循环经济与清洁生产分析24511.1 循环经济分析24511.2 清洁生产分析24812 环境管理与环境监测计划25512.1 建设期环境管理和环境监理25512.2 环境管理机构与职责25612.3 运营期环境监测计划25712.4 排污口规范化管理26012.5 信息公开26112.6 竣工环境保护验收26213 项目选址环境可行性263第 III页贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿(兼并重组)项目“三合一”环境影响报告书13.1 工业场地选址可行性分析26313.2 一采区风井场地选址可行性分析26413.3 二采区风井场地选址可行性分析26413.4 南翼进风井场地选址可行性分析26513.5 临时排矸场选址可行性分析26514 环境风险影响分析26914.1 评价原则26914.2 风险调查26914.3 风险潜势初判及评价等级确定26914.4 环境敏感目标概况27014.5 环境风险识别27014.6 环境风险分析及风险防范措施27114.7 环境风险应急预案27614.8 环境风险评价自查27615 污染物总量控制分析27915.1 污染物达标排放27915.2 总量控制28016 环境经济损益分析28116.1 环境保护工程投资分析28116.2 环境经济损益分析28217 政策及规划符合性分析28517.1 相关政策符合性分析28517.2 与相关功能区及规划符合性分析29218 排污许可申请论证30119 入河排污口设置论证314第 IV页贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿(兼并重组)项目“三合一”环境影响报告书19.1 入河排污口设置方案概况31419.2 水域管理要求和现有取排水状况31519.3 入河排污口设置对水功能区水质和水生态环境影响分析31719.4 入河排污口设置对第三者影响分析31819.5 污水处理措施及效果分析31919.6 入河排污口设置合理性分析31919.7 论证结论及建议32020 结论及建议32220.1 项目概况32220.2 项目环境影响、生态整治及污染防治措施32320.3 环境风险33420.4 环境监测与管理33520.5 环境经济损益33520.6 项目政策及规划符合性33520.7 清洁生产33520.8 总量控制33620.9 公众参与33620.10 入河排污口设置33620.11 排污许可申报33620.12 评价总体结论33720.13 要求和建议337第 V页贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿(兼并重组)项目“三合一”环境影响报告书附件：附件 1 环境影响评价委托书， 2022 年 6 月；附件 2 关于对贵州吉顺矿业有限公司煤矿企业兼并重组实施方案的批复(黔煤兼 并重组办201446 号)， 2014 年 6 月 24 日；附件 3 贵州省国土资源厅关于拟预留贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩 煤矿(兼并重组) 项目矿区范围的函(黔国土资审批函20171289 号)， 2017 年 11 月 13 日；附件 4 贵州省国土资源厅关于贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿 (预留)资源储量核实报告矿产资源储量评审备案证明(黔国土资储备字2018074 号)， 2018 年 7 月 24 日；附件 5 贵州省能源局省能源局关于对贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩 煤矿(兼并重组)项目初步设计的批复(黔能源审2022299 号) ，2022 年 11 月 25 日；附件 6 贵州省自然资源厅贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿 60 万 t/a 采矿许可证， 2020 年 12 月；附件 7 贵州省环境保护厅 关于大方县凤山乡金岩煤矿整合新建矿井及配套洗 选设施项目环境影响报告书的批复(黔环审2012185 号)， 2012 年 9 月；附件 8 大方县凤山乡金岩煤矿(整合) 新建矿井及配套洗选设施项目竣工环保设 施验收意见， 2020 年 10 月 14 日；附件 9 贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿固定污染源排污登记回执， 2020 年 5 月 7 日附件 10 贵州省国土资源厅关于注销麻江县杏山镇上坝煤矿采矿许可证(兼并 重组注销)的通知(黔国土资审批函20171357 号)， 2017 年 11 月；附件 11 贵州亮钜源环保科技有限公司贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金 岩煤矿(兼并重组)项目环境质量现状监测(LJY22221F01)， 2022 年 7 月；附件 12 贵州省理化测试分析研究中心大方县凤山乡金岩煤矿煤矸石监测报告 (编号： Z201190011)， 2011 年 5 月；附件 13 贵州亮钜源环保科技有限公司贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金 岩煤矿(兼并重组)项目环境质量现状监测(LJYSY22162L01)， 2022 年 12 月；附件 14 煤矸石购销合同；附件 15 洗煤厂扩建承诺书；第 I页贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿(兼并重组)项目“三合一”环境影响报告书附件 16 贵州省人民政府办公厅关于取消毕节市大方县安乐乡盐井河集中式饮 用水水源保护区意见的请示(办20204567 号文)， 2020 年 12 月 30 日；附件 17 大方县公安局贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿爆破作业 单位许可证(编号： 5224001300170)， 2019 年 9 月 24 日；附件 18 大方县自然资源局关于贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿 工业场地及井巷设施不占用基本农田的说明， 2022 年 5 月 7 日；附件 19 大方县林业局关于贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿工业 场地及井巷设施不占用级保护林地的情况说明， 2022 年 5 月 6 日；附件 20 大方县人民政府关于贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿申请矿区范围不在禁采禁建区的情况说明， 2021 年 1 月 14 日；附件 21 核工业二三 0 研究所贵州吉顺矿业有限公司(精煤、原煤、煤矸石、 土壤、水样)辐射监测报告， 2020 年 12 月 21 日；附件 22 核工业二三 0 研究所贵州吉顺矿业有限公司(精煤、原煤、煤矸石、 土壤、水样)辐射监测报告， 2021 年 11 月 24 日；附件 23 核工业二三 0 研究所贵州吉顺矿业有限公司(气溶胶、水样、底泥、 土壤、矿料)辐射监测报告， 2022 年 8 月 3 日；附件 24 承诺函。附表：附表 1 环境保护措施一览表附表 2 施工期环境监理内容一览表附表 3 环保设施验收一览表附表 4 环保投资估算一览表附表 5 建设项目环境影响报告书审批基础信息表第 II页贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿(兼并重组)项目“三合一”环境影响报告书0 概述0.1 项目由来贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿(以下简称“金岩煤矿”) 位于大 方县凤山乡，属于贵州吉顺矿业有限公司下属矿井之一。根据贵州省煤矿企业兼并重组工作领导小组办公室、贵州省能源局关于对贵州 吉顺矿业有限公司煤矿企业兼并重组实施方案的批复(黔煤兼并重组办201446 号) ，金岩煤矿由麻江县杏山镇上坝煤矿与金岩煤矿兼并重组而成，兼并重组后保留 金岩煤矿， 关闭上坝煤矿， 拟建规模 60 万吨/年。2017 年 11 月，贵州省国土资源厅关 于拟预留贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿(兼并重组) 项目矿区范围的 函(黔国土资审批函20171289 号) ，预留矿区面积 4.6179km² 。2018 年 3 月， 贵州省地质矿产勘查开发局一五地质大队编制了贵州吉顺矿业有限公司大方县凤 山乡金岩煤矿(预留) 资源储量核实报告， 该报告于 2018 年 7 月获得贵州省国土资 源厅关于<贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿(预留) 资源储量核实报告> 矿产资源储量评审备案证明(黔国土资储备字201874 号) 。2020 年 12 月，贵 州省自然资源厅根据坐标拐点重新核实矿区面积为 4.6115km²，贵州省自然资源厅根据核 实的矿界颁发采矿许可证，矿区范围由 20 个拐点坐标圈定，矿区面积为 4.6115km2 ， 生产规模 60 万 t/a，开采深度+1780m 至+1580m。煤炭工业石家庄设计研究院有限公司 根据采矿许可证矿区范围编制了贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿(兼 并重组) 项目初步设计， 2022 年 11 月， 贵州省能源局以“黔能源审2022299 号” 对初步设计进行了批复。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例等相 关法律法规的规定，该项目建设应进行环境影响评价工作，本项目属于建设项目环 境影响评价分类管理名录(2021年版) 中“四、煤炭开采和洗选业 06-烟煤和无烟 煤开采洗选 061”类别， 应编制环境影响报告书。根据关于印发环评排污许可及入河 排污口设置“三合一”行政审批改革试点工作实施方案的通知(黔环通2019187 号) 要求，将排污许可证申请、入河排污口设置论证纳入环境影响报告书，编写“三 合一”环境影响报告书。同时， 根据贵州省生态环境厅关于印发<贵州省省级生态环 境部门审批环境影响评价文件的建设项目目录(2021年本) 的通知(黔环通20212 号) 的规定， 本项目为国家规划矿区内 60 万吨及以上(含兼并重组) 项目， 编制的环 境影响报告书应报贵州省生态环境厅审批。第 1页贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿(兼并重组)项目“三合一”环境影响报告书金岩煤矿(兼并重组) 一采区瓦斯发电站已投入运行，一采区瓦斯发电站纳入本 次环评，由于其他采区瓦斯浓度不确定，不确定是否建设，若后期其他采区需要建设 瓦斯发电站则另行环评，后期瓦斯发电站开展建设前需单独进行环境影响评价。原项 目配套建设的有 1 个洗煤厂，兼并重组后无法满足要求，由于初步设计未对洗煤厂进 行设计，因此本次不对洗煤厂进行评价，后期扩建洗煤厂需单独进行环境影响评价。根据核工业二三 0 研究所出具的原金岩煤矿原煤、精煤、煤矸石放射性核素含量 检测结果， 确定金岩煤矿精煤中铀(钍) 系单个核素活度浓度超过 1Bq/g，根据关于 发布<矿产资源开发利用辐射环境监督管理名录>的公告(生态环境部公告2020 54 号)，需编制辐射环境影响评价专篇，详见辐射专篇。0.2 建设项目特点本项目属于煤矿井下采掘类项目。主要具有以下特点：(1)矿山开发对生态的影响， 主要体现在采矿引起的地表塌陷对土地利用的影响， 地表沉陷可能诱发地质灾害，从而对评价范围内公路、河流、村寨房屋等造成不同程 度的影响或破坏，使矿区水土流失加剧；采矿可能会使矿层上覆含水层地下水漏失， 使矿区内泉水干涸，对村民生活造成不良影响。(2) 矿井生产运营过程中产生废水、废气、噪声、固体废物等对区域外环境造成 污染影响。(3) 项目建设性质属于改扩建兼并重组， 本环评根据“以新带老”原则， 调查出 煤矿现有环境问题，提出整改措施，满足污染防治和生态保护的管理要求。0.3 关注的主要环境问题(1)关注矿区内矿山开采引发的生态破坏及生态保护措施问题。(2)关注煤矸石的处置问题及临时排矸场的选址和污染防治措施。(3)关注井下开采对地下水环境的影响。(4)关注矿井污废水排放对地表水环境影响、入河排污口设置合理性问题。(5)关注矿井水、煤矸石、瓦斯综合利用问题。(6)关注污染物达标排放的可靠性和污染防治措施的可行性分析。0.4 环境影响评价工作过程贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿于 2022 年 6 月委托贵州黔辰环保技 术有限公司承担该项目的环境影响评价工作(见附件 1) 。我公司接受委托后， 即组织 有关技术人员对项目进行调研、资料收集整理、分析研究，并进行现场实地踏勘并拍第 2页贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿(兼并重组)项目“三合一”环境影响报告书照、航拍，建设单位委托贵州亮炬源环保科技有限公司进行环境质量现状监测，并开 展了公众参与调查工作，在工程分析、环境现状监测、环境影响分析和预测评价等工 作基础上， 于 2023 年 1 月编制完成了贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿 (兼并重组) 项目“三合一”环境影响报告书(送审稿) ，特此呈报，敬请审查。环境影响评价工作程序见图 0.4-1。图 0.4-1 环境影响评价工作程序图0.5 环境影响报告主要结论贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿(兼并重组) 项目的建设符合国家 煤炭产业政策、区域煤炭开发规划和环保规划， 对促进地方经济发展，改变经济落后 面貌具有积极意义。项目的组成、布局、规模、工艺合理可行，场地选址基本可行。 矿井水、煤矸石、瓦斯等均按要求进行综合利用和合理处置，沉陷区制定了生态综合 治理规划，环境风险事故发生的几率和强度均较小。环评和设计所提出的各项污染防 治和生态保护措施， 在贵州其他矿区均有成功实例， 实践证明是可行和可靠的。因此，第 3页贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿(兼并重组)项目“三合一”环境影响报告书只要严格执行各项污染防治和生态保护措施，就可将不利影响控制在环境可接受范围 内，同时还可带动地方的生态建设。从环境保护角度分析， 贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿(兼并重组) 项目的建设是可行的。第 4页贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿(兼并重组)项目“三合一”环境影响报告书1 总则1.1 评价目的根据本项目初步设计， 分析其是否符合国家产业政策与区域规划要求。根据工程 分析、环境保护规划及影响预测分析，评价工程能否实现总量控制、达标排放，项目 生产是否符合清洁政策，能否达到保护环境的目的。具体内容如下：(1)通过对评价区域自然与生态环境、社会环境及环境质量的调查和资料分析， 掌握项目区域环境保护目标、保护对象及工程建设的环境背景等基本情况，为环境预 测、生态保护和污染防治提供基础数据。(2) 通过建设项目生产工艺、污染因素及治理措施、清洁生产水平的分析， 确定 项目主要污染物产生环节和产生量；说明本工程投产后对环境的污染贡献及影响范围 和程度； 对工程环保措施进行评价； 提出有针对性的优化对策措施及总量控制的方案； 分析工业场地选址的可行性和布局的合理性。(3) 在生态环境现状分析和评价的基础上， 预测拟建项目在建设期和运行期可能 对生态环境产生的不利影响，使工程项目的有利影响得到合理和充分的利用， 使不利 影响在采取积极措施后得到减缓或消除。为工程建设项目决策和设计部门以及环境管 理部门决策提供生态环境保护方面的科学依据。(4) 通过公众参与调查， 项目环境经济损益分析， 为项目建设的可行性提供社会 公众意见依据和环境保护资金计划，使项目能够达到经济建设与环境保护协调健康发 展的环保要求。(5) 从产业政策、区域发展与环境保护规划、选址可行性与场区总平面布置的合 理性、达标排放与总量控制等方面对本工程进行结论性评价，从环境角度明确回答工 程的环境可行性。并对存在的问题提出对策建议。1.2 评价指导思想(1) 依据国家及地方有关环保法规产业政策、环境影响评价技术规定以及环评执 行标准，以预防为主，防治结合， 清洁生产，全过程控制的现代环境管理思想和循环 经济理念为指导，结合煤矿建设工程的特征和环境特点，力求客观、公正地进行评价 工作。(2) 该项目为资源开发建设项目， 在工业场地区域以贯彻清洁生产、污染物达标第 5页贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿(兼并重组)项目“三合一”环境影响报告书排放和总量控制为重点， 对矿井环保措施进行技术经济可行性论证；在矿井开发区域， 则以采煤工艺和地表沉陷为主线进行评价，注重开发建设过程对生态破坏的减缓和恢 复建设。(3) 根据本项目的特点， 评价工作以工程分析为龙头，以控制污染排放、生态保 护和矿井水资源化研究为重点，对工程在建设期、生产营运期各环境要素的环境影响 进行分析、预测评价，并提出相应的防治措施。现状评价以监测数据为依据， 预测模 式选取实用可行，治理措施可操作性强，结论准确。报告书编写力求简洁、明了、重 点突出，本项目为兼并重组矿井， 环评按照“以新带老”的原则对遗留的环境问题提 出整改措施，解决遗留环境问题。1.3 编制依据1.3.1 法律(1)中华人民共和国环境保护法， 2014 年 4 月 24 日修订；(2)中华人民共和国环境影响评价法， 2018 年 12 月 29 日修订；(3)中华人民共和国水土保持法， 2011 年 3 月 1 日施行；(4)中华人民共和国矿产资源法， 2009 年 8 月 27 日修订；(5)中华人民共和国煤炭法， 2016 年 11 月 7 日修正；(6)中华人民共和国噪声污染防治法， 2022 年 6 月 5 日起施行。；(7)中华人民共和国大气污染防治法， 2018 年 10 月 26 日修正；(8)中华人民共和国水法， 2016 年 7 月 2 日修正；(9)中华人民共和国清洁生产促进法， 2012 年 7 月 1 日修正；(10)中华人民共和国森林法， 2019 年 12 月 28 日修订；(11)中华人民共和国土地管理法， 2019 年 8 年 26 日修正；(12)中华人民共和国野生动物保护法， 2018 年 10 月 26 日修正；(13)中华人民共和国固体废物污染环境防治法， 2020 年 4 月 29 日修订；(14)中华人民共和国水污染防治法， 2017 年 6 月 27 日修正；(15)中华人民共和国循环经济促进法， 2018 年 10 月 26 日修正；(16)中华人民共和国环境保护税法， 2018 年 10 月 26 日修正；(17)中华人民共和国土壤污染防治法， 2019 年 1 月 1 日实施；(18)中华人民共和国长江保护法， 2021 年 3 月 1 日起施行。第 6页贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿(兼并重组)项目“三合一”环境影响报告书1.3.2 行政法规(1) 建设项目环境保护管理条例(国务院令第 682 号) ，2017 年 10 月 1 日；(2)基本农田保护条例(国务院令第 257 号)， 2011.1.8；(3)土地复垦条例(国务院令第 592 号)， 2011 年 2 月 22 日施行；(4)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的规定(国发200539 号)， 2005 年 12 月 3 日；(5) 国务院关于加强环境保护重点工作的意见(国发201135 号) ，2011 年 10 月 17 日；(6) 国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见(国发20167 号)， 2016 年 2 月 1 日；(7) 国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知(国办发201681 号)， 2016 年 11 月 10 日；(8)国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知(国发201337 号) ，2013 年 9 月 10 日；(9) 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知(国发201517 号) ，2015 年 4 月 2 日；(10) 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知(国发201631 号) ， 2016 年 5 月 28 日；(11) 中华人民共和国野生植物保护条例(国务院令第 687 号) ，2017 年 10 月 7 日；(12)排污许可管理条例(国务院令第 736 号)， 2021 年 3 月 1 日实施；(13)地下水管理条例(国务院令第 748 号)， 2021 年 12 月 1 日实施；(14)国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见(国发20222 号)， 2021 年 1 月 18 日；(15)风景名胜区条例(中华人民共和国国务院令第 666 号)， 2016 年 2 月6 日。1.3.3 部门规章(1)关于加强煤炭矿区总体规划和煤矿建设项目环境影响评价工作的通知(环 办2006129 号)， 2006 年 11 月 6 日；第 7页贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿(兼并重组)项目“三合一”环境影响报告书(2) 关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知(环发 201430 号)， 2014 年 3 月 25 日；(3) 建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年本) (生态环境部令第16 号)， 2021 年 1 月 1 日起施行；(4)关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见(环发200424 号)， 2004 年 2 月 12；(5)关于发布<燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策>的通知(环发200226 号)， 2002 年 1 月 30 日；(6)关于发布矿山生态环境保护与污染防治技术政策的通知(环发2005109 号)， 2005 年 10 月 14 日；(7)关于加强煤炭基本建设项目管理有关问题的通知，发改能源20052605 号；(8) 关于印发加快煤炭行业结构调整、应对产能过剩的指导意见的通知， 发 改运行2006593 号；(9)煤炭产业政策(国家发展改革委 2007 年第 80 号公告)， 2007 年 11 月 29 日；(10) 关于做好 2020 年重点领域化解过剩产能工作的通知(发改运行2020 901 号)， 2020 年 6 月 12 日。(11) 煤矸石综合利用管理办法(2014 年修订版) (国家发展改革委第 18号)， 2014 年 12 月 22 日；(12)关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见(发改环资2021381 号)， 2021 年 3 月 18 日；(13) 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发201277 号)， 2012 年 7 月 3 日；(14) 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发201298 号)， 2012 年 7 月 3 日；(15)企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)(环发20154 号)， 2015 年 1 月 8 日；(16) 产业结构调整指导目录(2019 本) (国家发展和改革委员会令第 29第 8页贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿(兼并重组)项目“三合一”环境影响报告书号)， 2019 年 8 月 27 日修正；(17) 国家危险废物名录(2021年版) (生态环境部令第 15 号) ，2021 年 1 月 1 日施行；(18)排污许可证管理办法(试行)， 2019 年 7 月 11 日修订；(19) 关于做好入河排污口和水功能区划相关工作的通知(环办水体2019 36 号)， 2019 年 4 月 24 日；(20) 固定污染源排污许可分类管理名录(2019 年版) (生态环境部令第 11 号)， 2019 年 12 月 20 日；(21) 关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知(环办 环评201784 号)， 2017 年 11 月 14 日；(22)入河排污口监督管理办法(2015 年修正)， 2015 年 12 月 16 日；(23)关于进一步加强煤炭资源开发环境影响评价管理的通知(环环评202063 号)， 2020 年 10 月 30 日；(24) 关于发布<矿产资源开发利用辐射环境监督管理名录>的公告(生态环 境部公告202054 号)， 2021 年 1 月 1 日起施行；(25) 关于解决煤矿生产能力变化与环保管理要求不一致历史遗留问题的通知(发改办运行2021722 号)， 2021 年 9 月 17 日；(26) 关于印发<“十四五”环境影响评价与排污许可工作实施方案>的通知 (环环评202226 号)， 2022 年 4 月 1 日；(27) 自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知(试行)(自然资发2022142 号)， 2022 年 8 月 16 日；(28)煤炭采选建设项目环境影响评价文件审批原则(试行)(环办环评2016114 号)， 2016 年 12 月 24 日。1.3.4 地方性法规及规章(1)贵州省大气污染防治条例， 2018 年 11 月 29 日修订；(2)贵州省环境噪声污染防治条例， 2017 年 9 月 30 日；(3)贵州省水污染防治条例， 2018 年 11 月 29 日修订；(4)贵州省生态环境保护条例， 2019 年 8 月 1 日；(5)贵州省固体废物污染环境防治条例， 2021 年 5 月 1 日起施行；第 9页贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿(兼并重组)项目“三合一”环境影响报告书(6)贵州省乌溪河流域保护条例， 2021 年 5 月 27 日修订；(6) 关于转发<国家发展改革委、环保局关于印发煤炭工业节能减排工作意见 的通知>(黔发改能源20071144 号)， 2007 年 7 月；(7) 省人民政府关于煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级的意见(黔府发20179 号)， 2017 年 5 月 8 日；(8) 贵州省生态环境厅关于印发<贵州省省级生态环境部门审批环境影响评价 文件的建设项目目录(2021年本)的通知(黔环通2021 2 号)， 2021 年 1 月；(9) 省人民政府关于印发贵州省大气污染防治行动计划实施方案的通知(黔 府发201413 号)， 2014 年 5 月；(10) 省人民政府关于印发贵州省水污染防治行动计划工作方案的通知， 黔府发201539 号， 2015 年 12 月；(11) 省人民政府关于印发<贵州省土壤污染防治工作方案>的通知(黔府发 201631 号)， 2016 年 12 月；(12) 省人民政府关于印发<贵州省生态保护红线管理暂行办法>的通知(黔 府发201632 号)， 2016 年 12 月；(13) 省人民政府关于发布贵州省生态保护红线的通知(黔府发201816号)， 2018 年 6 月；(14)关于加强煤炭行业生态环境保护有关工作的通知(黔能源煤炭2019147 号)， 2019 年 8 月；(15) 关于印发环评排污许可及入河排污口设置“三合一”行政审批改革试点工作实施方案的通知(黔环通2019187 号)， 2019 年 10 月；(16) 贵州省煤炭清洁化储装运卸管理实施方案(黔能源煤炭2019222 号) ，2019 年 12 月；(17) 省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知(黔府发202012 号)， 2020 年 8 月；(18)关于印发<贵州煤矿建设项目管理办法>的通知， 2021 年 8 月；(19) 毕节市人民政府关于印发毕节市“三线一单”生态环境分区管控实施方 案的通知(毕府发202012 号)， 2020 年 10 月。1.3.5 相关规划第 10页贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿(兼并重组)项目“三合一”环境影响报告书(1) 贵州省“十四五”生态环境保护规划， 贵州省生态环境厅、贵州省发展 和改革委员会， 2022 年 6 月；(2) 贵州省水功能区划(2015 年版) 以及省人民政府关于贵州省水功能区 划有关问题的批复(黔府函201530 号)， 2015 年 2 月；(3)贵州省生态功能区划， 2005 年 5 月；(4) 贵州省煤炭工业发展“十四五”规划， 贵州省能源局、贵州省发展和改 革委员会， 2022 年 6 月；(5)毕节市水功能区划， 2017 年 12 月。1.3.6 技术规范(1)建设项目环境影响评价技术导则总纲(HJ2. 1-2016)；(2)环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2018)；(3)环境影响评价技术导则地表水环境(HJ2.3-2018)；(4)环境影响评价技术导则声环境(HJ2.4-2021)；(5)环境影响评价技术导则生态影响(HJ19-2022)；(6)环境影响评价技术导则地下水环境(HJ610-2016)；(7)环境影响评价技术导则土壤环境(试行)(HJ964-2018)；(8)建设项目环境风险评价技术导则(HJ169-2018)；(9)矿井水综合利用技术导则(GB/T41019-2021)；(10)开发建设项目水土保持技术规范(GB50433-2008)；(11) 建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范(安监总煤 装201766 号)；(12)煤炭采选业清洁生产评价指标体系(国家发展和改革委员会、生态环 境部、工业和信息化部公告 2019 年第 8 号)；(13)煤炭工业矿井设计规范(GB50215-2015)；(14)煤炭工业环境保护设计规范(GB50821-2012)；(15)建设项目危险废物环境影响评价指南(环境保护部公告 2017 年 43 号)；(16)固体废物鉴别标准通则(GB34330-2017)；(17)排污许可证申请与核发技术规范总则(HJ942-2018)；(18)排污许可证申请与核发技术规范水处理通用工序(HJ1120-2020)；第 11页贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿(兼并重组)项目“三合一”环境影响报告书(19)排污单位自行监测技术指南总则(HJ 819-2017)；(20) 排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范总则(试行) (HJ944-2018)；(21)排污许可证申请与核发技术规范工业固体废物(试行) (HJ 1200-2021)；(22)排污单位编码规则(HJ 608-2017)；(