成都华油茂源天然气开发有限公司输气管线迁改工程环境影响报告.docx

概 述一、项目由来1、区域天然气采供气现状目前邛崃市中心城区用气由邛崃配气站供应，邛崃配气站气源来自平邛线(平落 总站邛崃配气站段) ， 由邛崃配气站向周边城镇居民和工业园区进行输配供气。邛 崃配气站处理后的天然气一部分通过邛羊线和邛大崇线向羊安、新津、王泗、大邑、 崇州等区域供气；一部分向就近用户配送。邛羊线隶属于川西北气矿邛崃采气作业区，全长 27.652km，起点为邛崃配气站， 途经临邛镇、前进镇、固驿镇、高埂镇、羊安镇，终点为羊安配气站，属平邛线下游 管道，于 1991 年 1 月 1 日建成投产邛羊线已运行三十余年，管道全线无清管设施、无 阴极保护装置 (2020 年底实施阴极保护系统大修) ，历年来经多次改造。由于斜江河 段管道被冲断，邛羊线被分为邛崃配气站高埂配气站段、羊安段两段独立运行。2022 年 7 月中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司川西北气矿实施了 “邛崃分输站至邛羊线连接管道工程”，该项目建成后，原邛羊线邛崃配气站高埂配气 站段管道拆分为两段管道独立运行，一条向邛崃配气站方向供气，一条向高埂配气站 方向供气。成都华油茂源天然气开发有限公司在松华白马片区共负责该片区 65 口气井的采 气生产工作，约 100 公里的输气管线巡查和维护工作。与本项目有关的站井及气流走向示意图如下：图 1.1-1 与本项目有关的现有工程供气关系示意图白浅 38 井位于成都市邛崃市新安街弥陀庵附近；白浅 120 井位于邛崃市红院村百- 1 -红路附近；白浅 49 井在成都市邛崃市仁孝街马大塘附近；高梗阀室位于邛崃市高梗镇 和平村太平街附近。松浅 16 井组和松浅 22 井组设置有脱水脱烃装置，将来气脱水脱 烃后外输。2、天邛高速概况天府新区至邛崃高速公路(以下简称“天邛高速”)起于拟建成乐扩容改造工程， 路线自东向西布设，经新津、邛崃，止于邛名高速公路，全长 41.991 公里，设计速度 为 120 公里/小时，荷载等级公路 I 级，双向六车道。天邛高速已由前期代理业主成都 市交通运输局办理天府新区至邛崃高速公路环境影响报告书，于 2019 年 12 月 10 日取得成都市生态环境局关于成都市交通运输局天府新区至邛崃高速公路环境影响 报告书的审查批复 (成环评审2019112 号) 。经调查，天邛高速于 2020 年 5 月 开工，目前正在高效有序施工，预计 2023 年底主线基本建成。3、现有役管道与拟建天邛高速交叉情况及存在的问题拟建天邛高速与成都华油茂源天然气开发有限公司管辖的松浅 20 井松浅 16 井 采气管道、松浅 21 井松浅 16 井采气管道各存在 1 处交叉，与松浅 12 井松浅 16 井 采气管道存在 2 处交叉。外输至邛崃-羊安线(高梗阀室)公路里程 K28+450K28+550 交叉东至拟建成乐扩容改造工程西至邛名高速公路里程K28+920 交叉 公路里程 K27+600 交叉公路里程K28+760 交叉图 1.1-2 迁改前气源走向示意图具体交叉情况详见下表。- 2 -表 1.1-1 现采气管道与拟建天邛高速交叉统计表序号交叉管道名称天邛高速 公路里程位置管道与道路交叉角度影响长度管道敷设方式1松浅 20 井松浅 16 井采气管道K28+760邛崃市文 君街道 凤山村75°交叉长度约 55m全线油管露空敷设2松浅 21 井松浅 16 井采气管道K28+92055°交叉长度约 90m3松浅 12 井松浅 16 井采气管道K27+600邛崃市固 驿街道64°交叉长度约 46.5mK28+450 K28+550V 字形交 叉交叉长度 130m松浅 20 井松浅 16 井采气管道存在的问题已建松浅 20 井松浅 16 井采气管道与天邛高速在公路里程 K28+760 处相交，交 叉角度约 75° ，交叉位置位于邛崃市文君街道凤山村。该处管道为南北走向，管道在 一乡村公路旁露空敷设；拟建天邛高速为东西走向， 道路用地红线宽度约为 44.5m ， 红线内管道长度约 55m (管道与道路交叉角度约 75°) ，该处公路为填方路基，公路 设计路面标高(H=534.06) 较原自然地面标高(H=530. 13) 高约 3.94m， 同时高速公 路修建将在现状水泥路处设置 1 车行涵式通道。松浅 20 井来气管道与天邛高速交 叉点 K28+760天邛高速天邛高速车行涵式通道道路征地红去松浅 16 井采气管道图 1.1-3 松浅 20 井松浅 16 井采气管道与公路里程 K28+760 处交叉相对位置示意图- 3 -天邛高速采气管道图 1.1-4 松浅 20 井松浅 16 井采气管道与公路里程 K28+760 处交叉现场照片 存在的问题：1) 天邛高速建设将占压采气管道，对于占压段，管道将遭受道路施工机械的反复 碾压，管道承受的荷载将发生改变， 影响管道安全运行。2) 天邛高速将在现状管道位置设置 1 车行涵式通道，将占压采气管道。松浅 21 井松浅 16 井采气管道存在的问题已建松浅 21 井松浅 16 井采气管道与拟建天邛高速在公路里程 K28+920 相交， 交叉角度约 55° ，交叉位置位于邛崃市文君街道凤山村。该处采气管道为南北走向， 管道在耕地及园地内埋地敷设；拟建天邛高速为东西走向，道路用地红线宽度约为 52.6m，红线内管道长度约 90m，该段公路为填方路基段，公路设计路面标高(H=531.49) 较原自然地面标高(H=534.89)高约 3.4m。- 4 -松浅 21 井来气道路轴线天邛高速天邛高速管道与天邛高速交叉点 K28+920道路征地边界去松浅 16 井图 1.1-5 松浅 21 井松浅 16 井采气管道与公路里程 K28+920 段交叉相对位置示意图 存在的问题：1) 该处采气管道与天邛高速交叉角度约 35° ，不满足四川省交通运输厅 (关 于印发穿 (跨) 越高速公路建设工程技术要求的通知) 中“原有管道、天然气 输送管道与高速公路交叉时，以垂直交叉为宜。交叉锐角应不小于 60 度”的要求。2) 被占压段采气管道存在纵向弯头，不满足油气输送管道穿越工程设计 规范 (50423-2013) 中“在穿越公路、铁路的套管或涵洞内，输送管道不应设置 水平及纵向弯头”的要求。3) 天邛高速建设将占压采气管道，对于占压段，管道将遭受道路施工机械的 反复碾压，管道承受的荷载将发生改变， 影响管道安全运行。松浅 12 井松浅 16 井采气管道存在的问题松浅 12 井松浅 16 井采气管道与拟建天邛高速公存在两处交叉， 交叉位置分别 在天邛高速里程 K27+600 和里程 K28+450K28+550。天邛高速里程 K27+600 交叉段： 已建松浅 12 井松浅 16 井采气管道与天邛高速 在公路里程 K27+600 处相交，交叉位置位于邛崃市文君街道凤山村。该处管道为南北 走向，管道在一乡村公路旁露空敷设；拟建天邛高速为东西走向，道路用地红线宽度- 5 -松浅12 井来气采气管道约为 42m ，红线内管道长度约 46.5m (管道与道路交叉角度约64°) ，该处公路为填方路基，公路设计路面标高(H=528.5)较原自然地面标高(H=527.9)高约 0.6m。天邛高速天邛高速管道与天邛高速 交叉点 K27+600道路征地红线去松浅 16 井图 1.1-6 松浅 12 井松浅 16 井采气管道与公路里程 K27+600 处交叉相对位置示意图天邛高速去松浅 16 井图 1.1-7 松浅 12 井松浅 16 井采气管道与公路里程 K27+600 处交叉现场照片- 6 -存在的问题：天邛高速建设将占压采气管道，对于占压段，管道将遭受道路施工机械的反复碾压，管道承受的荷载将发生改变， 影响管道安全运行。天邛高速里程 K28+450K28+550 交叉段：已建松浅 12 井松浅 16 井采气管道与 天邛高速在公路里程 K28+450K28+550 段成“V”字形相交，交叉位置位于邛崃市文君 街道凤山村。采气管道在该处沿一乡村公路旁露空敷设；拟建天邛高速为东西走向 ， 道路用地红线宽度约为 45.348.6m，红线内管道长度约 130m，该段公路为填方路基 段，公路设计路面标高(H=530.9531.9) 较原自然地面标高(H=526.0529.0) 高约 1.95.9m。松浅 12 井来交叉段K28+450K28+550图 1.1-8 松浅 12 井松浅 16 井采气管道与公路里程 K28+450K28+550 交叉段相对位置示意图- 7 -采气管道沿乡村公路露空敷设图 1.1-9 公路里程 K28+450K28+550 交叉段采气管道敷设位置示意图 存在的问题：1) 采气管道与拟建天邛高速呈“V”字形交叉，不满足油气输送管道穿越工程设 计规范 (GB50423-2013) 7.11 条“油气管道不宜与公路、铁路反复交叉穿越”的要求；2) 天邛高速建设将占压采气管道，对于占压段，管道将遭受道路施工机械的反复 碾压，管道承受的荷载将发生改变， 影响管道安全运行。小结：因原松浅 12 井松浅 16 井采气管道建成年代较久(2001年 7 月建成投产)， 管道大部分沿乡村道路露空敷设，且未采取防腐措施，管道腐蚀严重，存在较大运行 安全风险。除原管线与天邛高速两处交叉外，另外有 1.5km 管道与拟建天邛高速并行 敷设，并行间距 60180m ，对后期高速公路建成后的安全运行有一定的影响。天邛高速建设将占压采气管道，对于占压段，管道将遭受道路施工机械的反复碾压，管道承受的荷载将发生改变，影响管道安全运行，为此成都华油茂源天然气开发 有限公司拟对上述交叉管道进行迁改。4、整改原则为保障天然气管道的安全平稳运行，消除在役管道安全运行与地方经济建设间的- 8 -矛盾，要求对上述交叉段的管道进行迁改，并采用无缝钢管埋地敷设。根据气田集 输设计规范 (GB 50349-2015) 关于线路选择的规定，结合本工程管道所经区域的地 形地貌、建设规划、交通、人文、经济的发展状况以及气体流向，在迁改方案选择中主要遵循以下原则：1. 新建或改建公路与既有油气管道交叉时，应选择在管道埋地敷设地段，采用 涵洞方式跨越管道通过；受地理条件影响或客观条件限制时，可采用桥梁方式跨越管 道通过。采用涵洞跨越既有管道时，交叉角度不应小于 30°；采用桥梁跨越既有管道 时，交叉角度不应小于 15°；2. 根据管道与拟建天邛高速的交叉影响情况，在满足规范要求的前提下，对影 响段进行局部迁改；3. 迁改管道尽量保证线路顺直、减少用地、减少改线长度，节约工程投资；4. 尽量利用现有公路，以方便运输、施工和生产管理；5. 线路走向选择应满足施工需要，对环境的破坏最小；二、 项目建设的必要性中华人民共和国石油天然气管道保护法第三十条规定，在管道线路中心线两 侧各五米地域范围内，禁止下列危害管道安全的行为：(一) 种植乔木、灌木、藤类、 芦苇、竹子或者其他根系深达管道埋设部位可能损坏管道防腐层的深根植物； (二) 取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蚀性物质、使用机械工具进行挖掘施工； (三) 挖塘、修渠、修晒场、修建水产养殖场、建温室、建家畜棚圈、建房以及修建其他建 筑物、构筑物。为支持地方经济建设，同时保障天然气管道的安全平稳运行，消除在 役管道安全运行与地方经济建设间的矛盾，实现二者和谐统一，对交叉段的管道进行 迁改是必要的。成都华油茂源天然气开发有限公司于 2022 年 6 月 23 日取得邛崃市经济科技和信 息化局关于同意实施输气管线迁改工程的函(202241 号)， 明确同意对以上涉及的 管道进行迁改，并按照邛崃市杆管线新建迁改实施方案进行实施。 依据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、建 设项目环境影响评价分类管理名录 (2021版) 等有关规定，本项目属于五十二、交 通运输业、管道运输业 147原油、成品油、天然气管线(不含城市天然气管线； 不含城镇燃气管线； 不含企业厂区内管道)。项目部分临时占地涉及永久基本农田， 属于涉及环境敏感区的天然气管线，环境影响评价类别为编制环境影响报告书。- 9 -为此，2022 年 6 月成都华油茂源天然气开发有限公司委托我公司承担此工程环评 工作，我单位接受委托后，评价人员在实地踏勘、资料收集和工程分析的基础上，按 照国家建设项目环境影响报告书的有关技术规范要求，编制完成该项目环境影响报告 书。三、 项目建设内容本迁改工程管道全长 1650m，其中松浅 20 井至松浅 16 井采气管道迁改段全长 340m，松浅 21 井至松浅 16 井采气管道迁改段全长 520m，新建松浅 12 井松浅 22 井采气管道全长 790m。管道通过地区均为三级地区，设计压力 4.0MPa ，设计规模 10×104m3/d ，迁改段采用 D76×5L245NPSL2 无缝钢管，新建段采用 57×5L245NPSL2 无缝钢管；拟停用 (废弃) 原管道 2210m (拆除 791m，就地弃置 1419m) 。工程穿 越拟建天邛高速 1 处 (两管道同位置穿越) ，采用钢筋混凝土箱涵 (预留盖板涵) 保 护；穿越沟渠 4 处(其中 1 处两管道同位置穿越) ，穿越鱼塘 1 处，采用开挖+现浇 混凝土稳管方式；穿越 013 乡道 1 处，采用顶管穿越；穿越乡村水泥路 5 次，采用开 挖+钢筋混凝土套管方式。根据附件 4 关于天邛高速预留盖板涵的有关文件可知，天邛高速在 K28+640 处预 留双孔盖板涵，交角 90° ，长度 58m ，坡度 7° ，涵内底标高 522.03526.09m ，单孔净 空尺寸 2m×2m (其中一孔为华油茂源公司使用) 。明确使用单位仅负责盖板涵两端 封堵及呼吸管的设计和施工，因此穿越天邛高速的盖板涵主体工程不在本次评价范围 内。经现场踏勘，本项目涉及的天邛高速为第三标段，此标段已平场，涵洞 (含通道， 以钢筋混凝土盖板涵为主) 工程基本完成，路基路面工程尚未开工建设。为保证下游 用户需求和在役管道的安全运行，要求待本工程迁改后，高速公路第三标段路基路面 方可进行施工。本项目实施后， 可保障天然气管道将松浅 16 井、松浅 20 井、松浅 21 井、松浅 12 井气源安全平稳输送至邛崃-羊安线的高梗阀室， 以满足下游客户用气需求。- 10 -外输至邛崃-羊安线(高梗阀室)预留箱涵保护穿越L=58m，两管道同位置穿越公路里程 K28+640至拟建成乐扩容改造工程至邛名高速松浅 20 井至松浅 16 井采气管道迁改段 松浅 21 井至松浅 16 井采气管道迁改段 新建松浅 12 井至松浅22 井采气管道 图 1.1-10 迁改后气源走向示意图图 1.1-11 本项目实施前后气源走向示意图四、评价内容和评价时段本项目为天然气管线工程，主要为施工期管线敷设，本次评价的具体评价内容和 评价时段如下：- 11 -(1)评价内容根据本项目的工程特点，结合项目区的环境状况，评价的主要内容包括总则、工 程概况、工程分析、区域环境现状调查与评价、生态环境影响评价、永久基本农田影 响、施工期环境影响分析、运营期环境影响分析、环境风险评价、环境保护措施及其 可行性论证、环境经济损益分析、环境管理与监测计划、结论与建议。(2)评价时段按照石油天然气行业的划分，本项目为天然气管线工程，分为项目施工期和运营 期两部分。五、建设项目特点(1) 本项目为天然气管敷设，属于国民经济行业分类(GB/T4754-2017)(按第 1 号修改单修订)中“5720 陆地管道运输”，属于产业结构调整指导目录 (2019 年本) (2021年修订版)中第一类“鼓励类”第七条“石油类、天然气”第三款“原油、天然气、 液化天然气、成品油的储运和管道输送设施、网络和液化天然气加注设施建设”，因此， 本项目符合国家产业政策。(2) 项目穿越涉及环境敏感区主要为永久基本农田(仅为临时占地) ，项目管 线、施工作业带、机械材料场及顶管施工场地等施工活动范围均不涉及自然保护区、 风景名胜区、森林公园等生态敏感区，不涉及四川省生态保护红线。项目位于农村地 区，临时占地土地类型主要包括耕地(永久基本农田)和园地。根据现场踏勘及查阅 资料，项目临时占地及施工活动范围内未见珍稀保护植物和名木古树，植被柑橘、猕 猴桃、粮食作物及季节性蔬菜等为主；由于人类活动影响，项目区的野生动物主要是 常见的两栖类、爬行类、兽类等野生动物栖息。工程沿线 300m 范围内不涉及集中居 民区，沿线以农村散户为主。 管线不穿越河流， 穿越沟渠 4 处(其中 1 处两管道同位 置穿越，开挖+现浇混凝土稳管) 、鱼塘 1 处 (开挖+现浇混凝土稳管) ；钢筋混凝土 箱涵 (天邛高速施工方负责建造) 保护穿越拟建天邛高速 1 处 (两管道同位置穿越) ，穿越 013 乡道 1 处(顶管穿越)， 穿越乡村水泥路 5 次(开挖+钢筋混凝土套管)。(3) 项目对环境的影响主要集中在施工期间，施工期影响主要体现在施工过程对 地表水、大气、声、固废以及生态环境造成的影响；运营期主要为不含硫天然气的 输送，符合管输标准，对环境的影响主要体现为环境风险影响。(4)原管道及气井已建成投入运行 10 余年，因历史遗留问题，除松浅 22 钻井(环 评批复文号：邛环建【2007】96 号)外均无环评和竣工验收手续。- 12 -(5) 拟停用原管道 2210m ，拆除后的警示牌、标志桩和现状裸露管道(切割) 后归政府处理，其余管道(拆除难度大的，如因乡镇基础建设需要埋于道路路基或被 农户覆土埋于地下)就地弃置。六、环境影响评价工作过程本次评价工作程序主要分为三个阶段：(1)准备阶段2022 年 6 月，成都华油茂源天然气开发有限公司委托青海华顺安全环境技术有限 公司开展“输气管线迁改工程”环评工作。在接受委托后 7 日内，我公司环评项目组立 即在项目所在地邛崃新闻网进行了第一次环评信息公示工作，并根据建设单位提供的 资料，确立了如下环评工作思路：编制环境影响评价工作方案；根据项目设计资料，针对天然气管线工程的特点，对施工期、运营期对环境的 影响进行识别；在识别环境影响的基础上，重点对项目建设可能会对区域内的生态环境、环境 空气、地表水、地下水、土壤和声环境等重点环境要素的环境影响和环境风险进行深 入分析，以论证工程的环境可行性；对工程可能带来的环境影响，提出有针对性的环境保护措施和环境风险防控措 施，并进行经济技术论证；根据环境影响评价公众参与办法的规定，开展多种形式的公众参与工作。(2)环境影响评价工作阶段环境现状调查本评价对项目区域地表水环境、地下水环境、声环境进行了现状监测工作，并收 集了项目区域环境空气监测数据。环境敏感区筛查本评价对区域进行了详查，查明评价区域内、 建制乡(镇)集中式水源地、 农村饮 用水源地、永久基本农田、风景名胜区、森林公园等各类环境敏感区。环境影响评价工作根据调查、收集到的有关文件、资料，在环境现状调查结果的基础上，对建设项 目对各环境要素的环境影响和环境风险进行了分析、预测及评价。- 13 -(3)编制环境影响报告书整理各环境要素的分析、预测成果，评价工程建设对各环境要素的影响，编制环 境影响报告书，论证工程建设的环境可行性。具体评价程序见图 1。图 1.1-12 本项目环境影响评级工作程序图七、关注的主要环境问题根据项目特点，环评过程关注的主要环境问题如下：(1) 项目施工期对评价区域内大气环境、水环境、声环境和土壤可能造成的影响 及环境保护措施；(2) 工程施工过程对基本农田、生态环境、声环境、地表水环境、环境空气的影 响程度及环境保护措施的可行性；- 14 -(3)施工期临时占地对永久基本农田的环境影响和采取的环境保护措施；(4)工程运营过程的环境风险水平、风险防范措施的可行性；八、环境影响报告的主要结论成都华油茂源天然气开发有限公司输气管线迁改工程符合国家产业政策及相关规 划，工程的选址选线满足相关法律法规要求。项目的建设，可消除在役管道安全运行 与地方经济建设间的矛盾。 工程的实施将对环境造成一定的影响，但在采取严格的生 态环境保护措施、污染防治措施以及风险防范措施后，对环境的不利影响可得到有效 控制和缓解，环境影响可接受。因此，从环境保护的角度看，该项目建设是可行的。- 15 -1.总则1.1. 编制目的(1)通过对项目所在区域生态环境、环境质量现状调查，结合区域发展 规划、工程建设内容，从环境保护角度为工程建设的环境可行性提供依据。(2) 通过工程建设对环境的影响预测分析，结合项目附近区域的环境保护目 标，明确工程建设对工程区域自然生态环境及环境质量的影响程度和范围；提出 生态环境不利影响减缓措施和恢复措施、污染防治方案，并将之反馈于工程建设 之中，将工程建设带来的负面影响减小到最低程度，最大限度发挥工程建设的经 济效益、社会效益和环境效益，使经济发展与环境保护协调统一。(3) 通过本项目的环境影响评价，使所编制的环境影响报告书能成为本工程 环境保护设计和环境管理的依据，并作为环境主管部门管理本项目的科学依据。1.2. 编制依据1.2.1. 国家法律法规(1) 中华人民共和国环境保护法 (中华人民共和国主席令第 9 号，2014 年 4 月 24 日修订， 2015 年 1 月 1 日起实施)；(2) 中华人民共和国环境影响评价法(中华人民共和国主席令第 77 号，2018 年 12 月 29 日修订， 2018 年 12 月 29 日起实施)；(3) 中华人民共和国大气污染防治法(中华人民共和国主席令第 31 号， 2018 年 10 月 26 日修订， 2018 年 10 月 26 日起实施)；(4) 中华人民共和国水污染防治法(中华人民共和国主席令第 87 号， 2017 年 6 月 27 日修订， 2018 年 1 月 1 日实施)；(5) 中华人民共和国水法(中华人民共和国主席令第 74 号， 2016 年 7 月修订)；(6) 中华人民共和国环境噪声污染防治法(中华人民共和国主席令第 77 号， 2018 年 12 月 29 日修订， 2018 年 12 月 29 日起实施)；(7) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(中华人民共和国主席令 第 43 号， 2020 年 4 月 29 日发布， 2020 年 9 月 1 日起实施)；(8) 中华人民共和国土地管理法(中华人民共和国主席令第 28 号，2019 年 8 月 26 日修正， 2020 年 1 月 1 日起实施)；- 16 -(9) 中华人民共和国水土保持法(中华人民共和国主席令第 39 号，2010 年 12 月 25 日修订， 2011 年 3 月 1 日起实施)；(10) 中华人民共和国土壤污染防治法(中华人民共和国主席令第 8 号， 2019 年 1 月 1 日起实施)；(11) 中华人民共和国节约能源法(中华人民共和国主席令第七十七号， 2018 年 10 月修正)；(12) 中华人民共和国清洁生产促进法(中华人民共和国主席令第五十 四号， 2012 年 7 月 1 日起实施)；(13) 中华人民共和国石油天然气管道保护法(2010 年 10 月 1 日施行)；(14) 中华人民共和国安全生产法(2021修订版)；(15) 中华人民共和国长江保护法(中华人民共和国主席令第六十五号，2021 年 3 月 1 日施行)。1.2.2. 行政法规与国务院发布的规范性文件(1)建设项目环境保护管理条例(中华人民共和国国务院令第 682 号，2017.10.1)；(2)土地复垦条例(中华人民共和国国务院令第 592 号， 2011.2.22) ；(3)国务院关于印发全国主体功能区规划的通知(国发201046 号) ；(4) 国务院关于加强环境保护重点工作的意见(国发201135 号， 2011.10.17)；(5)基本农田保护条例(2011年 01 月 08 日修订版)；(6)建设项目用地预审管理办法(2009 年 1 月 1 日修订版)；(7)地下水管理条例(中华人民共和国国务院令第 748 号)(8)国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知(国发201822 号 2018.6.27)；(9)中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见(2021年 11 月 2 日)；1.2.3. 部门规章与部门发布的规范性文件(1)关于进一步加强生态保护工作的意见(环发200737 号)；(2)建设项目竣工环境保护验收暂行办法(国环规环评20174 号)；(3)建设项目环境影响评价分类管理名录 (生态环境部令第 16 号，2021- 17 -年 1 月 1 起施行)；(4) 产业结构调整指导目录(2019 年本)(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 29 号)；(5)关于推行清洁生产的若干意见(环控19970232 号)；(6) 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发201277 号)；(7)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发201298 号)；(8) 关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南 (试行) 的通知 (环保部环办2013103 号)；(9)关于推进环境保护公众参与的指导意见(环办(2014) 48 号)；(10) 环境影响评价公众参与办法 (生态环境部令第 4 号，2018.7.16) ；(11)关于进一步加强农村环境保护工作的意见(环发201129 号)；(12) 分散式饮用水水源地环境保护指南 (试行) (环办2010132 号)；(13)集中式饮用水水源环境保护指南(试行)(环办201250 号)；(14)石油天然气工程项目用地控制指标(国土资规201614 号， 2017 年 1 月 1 日实施)；(15)国务院关于促进节约集约用地的通知(国发20083 号)；(16)大气污染防治行动计划(国发201337 号)；(17)全国生态保护与建设规划(20132020 年)(2013 年 10 月)；(18)水污染防治行动计划(国发201517 号)；(19)土壤污染防治行动计划(国发201631 号)；(20)国家危险废物名录(2021版)；(21)自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通 知(自然资规20191 号)；(22) 自然资源部关于规范临时用地管理的通知(自然资规20212 号)；(23)关于规范公路桥梁与石油天然气管道交叉工程管理的通知(交公 路发201536 号)；- 18 -(24) 国家重点保护野生动物名录(国家林业和草原局 农业农村部公告2021 年第 3 号， 2021 年 2 月)；(25) 国家重点保护野生植物名录(国家林业和草原局 农业农村部公告2021 年第 15 号， 2021 年 9 月)；1.2.4. 地方行政规章及规范性文件(1)四川省环境保护条例(2018 年 1 月 1 日实施)；(2)四川省自然保护区管理条例(2018 年 9 月 30 日实施)；(3)四川省饮用水水源保护管理条例(2012 年 1 月 1 日实施)；(4)四川省中华人民共和国大气污染防治法实施办法 (2019 年 1 月 1 日实施)；(5) 四川省中华人民共和国水土保持法实施办法 (2012 年 12 月 1 日)；(6)关于进一步加强我省农村饮用水水源保护区环境保护工作的通知(川 环办发201198 号)；(7)四川省人民政府关于印发四川省耕地占用税实施办法的通知(2008 年 8 月 14 日)；(8)四川省中华人民共和国野生动物保护法实施办法 (2012 年 7 月 27 日)；(9)四川省重点保护野生动物名录(1990 年 3 月 12 日)；(10)四川省人民政府关于公布四川省新增重点保护野生动物名录的通知(2000 年 9 月 13 日)；(11)关于规范和调整征地补偿安置标准有关问题的意见(川办函200439 号文件)；(12) 四川省人民政府关于四川省生态功能区划的批复(川府函 2006100 号)；(13) 关于贯彻实施四川省饮用水水源保护管理条例的通知(川环办 201269 号)；(14)四川省实施西部大开发领导小组办公室关于发布实施四川省生态 功能区划的通知(川环发200662 号)；(15) 四川省人民政府办公厅关于加强灰霾污染防治的通知(川办发- 19 -201332 号)；(16) 推动长江经济带发展领导小组办公室关于印发<长江经济带发展负面清 单指南(试行， 2022 年版) >的通知(长江办 2022 7 号)；(17)四川省人民政府关于印发四川省生态保护红线方案的通知(川府 发201824 号)；(18)四川省人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用 上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知(川府发20209 号)；(19)成都市人民政府关于落实生态环境红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知(成府发20218 号)；(20) 产业园区规划环评“三线一单”符合性分析技术要点(试行)和项 目环评“三线一单”符合性分析技术要点(试行)的通知 (川环办函2021469 号)(21) 邛崃市杆管线新建迁改实施方案 (邛经科发【2022】5 号) ，2022 年 3 月 1 日；1.2.5. 环境影响评价技术规范(1)建设项目环境影响评价技术导则 总纲(HJ2. 1-2016)；(2)环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2018)；(3)环境影响评价技术导则 地表水环境(HJ2.3-2018)；(4)环境影响评价技术导则 声环境(HJ 2.42021)；(5)环境影响评价技术导则 生态影响(HJ 192022)；(6)环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ610-2016)；(7)环境影响评价技术导则 土壤环境(试行)(HJ9642018)；(8)建设项目环境风险评价技术导则(HJ169-2018) ;(9)环境影响评价公众参与办法(生态环境部令20184 号)；(10)突发环境事件应急监测技术规范(HJ 5892021) ;(11) 油气输送管道风险评价导则(SY/T 6895-2020)；(12) 土地利用现状分类(GB/T 21010-2017)。1.2.6. 设计技术规范(1) 气田集输设计规范(50349-2015)(2) 输气管道工程设计规范(GB50251-2015)；- 20 -(2)石油天然气工业管线输送系统用钢管(GB/T 9711-2017)；(3)油气管道动火规范(Q/SY 05064-2018)；(4)油气输送用钢制感应加热弯管(SY/T 5257-2012)；(5)石油天然气钢质管道无损检测(SY/T 4109-2020)；(6)油气输送管道线路工程抗震技术规范(GB /T 50470-2017)；(7)油气输送管道穿越工程设计规范(GB 50423-2013)；(8)油气输送管道穿越工程施工规范(GB 50424-2015)；(9)钢质管道焊接及验收(GB/T 31032-2014)；(10) 穿 (跨) 越高速公路建设工程技术要求 (川交函 2014 572 号)；(11)关于规范公路桥梁与石油天然气管道交叉工程管理的通知(公路 发 2015 36 号)；1.2.7. 建设项目相关资料(1) 天邛高速占压输气管线设计 松浅 16 井相关部分 (四川川油工程 技术勘察设计有限公司)；(2) 天邛高速占压输气管线设计 松浅 22 井相关部分 (四川川油工程 技术勘察设计有限公司)；(3) 天邛高速占压输气管线设计岩土工程勘察(四川川油工程技术勘察 设计有限公司， 2021 年 3 月)；(4) 成都华油茂源天然气开发有限公司天邛高速占压输气管线迁改工程安 全预评价报告(四川宇泰安全科技有限公司， 2022 年 7 月)；(5) 环境影响评价委托书；(6) 环境质量现状监测报告；(7) 邛崃市经济科技和信息化局关于同意实施输气管线迁改工程的函；(8) 邛崃市规划和自然资源局关于天邛高速邛崃段占压成都华油茂源天然 气开发有限公司输气管线改迁工程临时占用永久基本农田情况的复函；(9) 项目迁改管线路由文件 (含街道办、经信局、规自局、交通运输局及设 计单位签字确认)；- 21 -1.3. 环境影响因素识别及评价因子筛选1.3.1. 环境影响要素识别本项目建设内容为管道敷设，对环境的影响体现在施工期和营运期。(1)施工期生态：施工过程中对生态环境的影响主要包括施工占地改变土地利用类型、