(62)--5.4.2内忧外患中的审判公开.ppt

内 容 提 示第五章 刑事诉讼的基本原则内容提示内忧外患中的审判公开第 五 章 刑事诉讼的基本原则本课程图片来源于网络，仅用于教学“内忧外患”中的审判公开审判公开的含义及理解主题“内忧外患”中的审判公开主要从刑事诉讼的视角分析借鉴龙宗智观点l现代司法制度有两个重要支点，一是司法独立，一是司法公开。阳光是最好的防腐剂，司法公开的阳光，是司法公正最重要的保障条件。观点“内忧外患”中的审判公开审判公开的含义及理解一、目前的情况与问题关于严格执行公开审判制度的若干规定人民法院新闻发布制度关于加强人民法院审判公开工作的若干意见关于人民法院执行公开的若干规定关于进一步加强民意沟通工作的意见关于司法公开的六项规定关于人民法院接受新闻媒体舆论监督的若干规定关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定关于人民法院直播录播庭审活动的规定关于庭审活动录音录像的若干规定司法公开示范法院标准关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定（2014.1.1实施）“内忧外患”中的审判公开审判公开的含义及理解1问题集中体现于审判信息的实质性公开不足普通案件审判信息可以公开，但大要案件，尤其是社会关注度高的大要案件，审判信息公开不足。2即对一般审判信息，如立案、罪名、审判结果等较为表面的信息能够公开，但对案件争议焦点、控辩理由、判决形成的实质性原因等，则公开不足。“开表不开里”开小不开大”“内忧外患”中的审判公开审判公开的含义及理解问题集中体现于审判信息的实质性公开不足“选择性公开”3即对审判信息的公开进行选择，主要不是根据法律的规定，而是根据法院对公开效果的考量，选择案件、选择公开审判信息的内容，乃至选择公开的方式与时机等。即如有学者和法官称，“目前审判之公开，基本上是经过人为检查能够拿得出手的内容、做法、程序的公开”。“内忧外患”中的审判公开审判公开的含义及理解新的挑战二、影响因素与约束条件1、由法院控制下正式媒体的审判信息公开，走向审判信息的自公开。2、由延时公开走向即时公开。3、由有限公开走向宽广无比的社会公开。（一）由于现代信息技术的发展和普及，法院审判公开面临新的挑战。“内忧外患”中的审判公开审判公开的含义及理解理性自保二、影响因素与约束条件1、将社会关注的案件审判纳入法院主要的舆情控制乃至危机应对事项。大案审判均制定应对舆情和意外情况的预案，这种预案还可能被要求上一级或上两级法院业务部门审查批准。2、严禁诉讼参与人和旁听人员记录和即时发送庭审信息。（二）法院采取一些理性的自保方式:对审判信息公开进行选择并适度封闭一些可能引起争议的审判信息。“内忧外患”中的审判公开审判公开的含义及理解最高人民法院关于适用中华人民共和国刑事诉讼法的解释第249条第3项：“不得对庭审活动进行录音、录像、摄影，或者通过发送邮件、博客、微博客等方式传播庭审情况，但经人民法院许可的新闻记者除外”。第250条第4项规定，“未经许可录音、录像、摄影或者通过邮件、博客、微博客等方式传播庭审情况的，可以暂扣存储介质或者相关设备。”“内忧外患”中的审判公开审判公开的含义及理解三、审判信息为何需要实质性公开 某些案件审判有“难言之隐”，且法院有时对自己的审判人员及其审理和裁判也欠缺自信，此为“内忧”；担心媒体、担心网络，即担心社会和民众的反映，此为“外患”。权力必须在阳光下运作才能保证公正和廉洁权力必须在阳光下运作才能保证公正和廉洁而暗箱操作必然产生司法不公和腐败而暗箱操作必然产生司法不公和腐败“内忧外患”中的审判公开审判公开的含义及理解四、进一步推进审判公开的举措（一）全面落实审判公开制度；（二）推进审判改革，抑制审判信息“内卷化”；（三）审判公开与司法宣传适当切割，要倚重法定方式、法定程序实现审判信息公开，同时尊重民众对司法的异议权；（四）舆情控制和危机应对要理性、守法，不能打破审判公开的基本原则。