市人大常委会关于环境保护调研报告.docx

市人大常委会关于环境保护调研报告市人大常委会关于环境爱护调研报告 本文关键词：委会，环境爱护，市人，调研报告，大常市人大常委会关于环境爱护调研报告 本文简介：鄂尔多斯市人大常委会关于全市环保基础设施建设状况的调研报告2022年是实施“十一五”规划的最终一年，全市环保工作面临着巨大压力，尤其是垃圾处理场和污水处理厂建设事关我市“十一五”规划目标的实现，以至影响“十二五”期间污染物排放量的核定，从而制约我市经济社会的更好更快发展。为全面了解和驾驭我市2022市人大常委会关于环境爱护调研报告 本文内容：鄂尔多斯市人大常委会关于全市环保基础设施建设状况的调研报告2022年是实施“十一五”规划的最终一年，全市环保工作面临着巨大压力，尤其是垃圾处理场和污水处理厂建设事关我市“十一五”规划目标的实现，以至影响“十二五”期间污染物排放量的核定，从而制约我市经济社会的更好更快发展。为全面了解和驾驭我市2022年环保基础设施建设任务完成状况，经市人大常委会主任会议探讨，由市人大常委会副主任马嘎尔迪带队，组织市环保局、市政府督查室等部门赴8个旗区进行调研。调研状况如下：一、基本状况（一）污水处理厂建设状况全市建成及在建污水处理厂16座（其中旗区所在地城镇生活污水处理厂10座，工业园区污水处理厂6座）、拟建污水处理厂3座（上海庙污水处理厂、乌审召污水处理厂、纳林河工业园区污水处理厂）。到目前，建成已投入运行的旗区所在地城镇生活污水处理厂1座（树林召），建成试运行的旗区所在地城镇生活污水处理厂6座（东胜区、准能、阿镇、锡尼镇、嘎鲁图镇、神东公司黑炭沟）、工业园区污水处理厂1座（蒙西），建成未投入试运行的旗区所在地城镇生活污水处理厂1座（康巴什）、工业园区污水处理厂1座（棋盘井），在建的旗区所在地城镇生活污水处理厂2座（敖镇、乌兰镇）、工业园区污水处理厂4座（大路新区、准格尔旗经济开发区、达拉特旗能源化工基地、苏里格经济开发区）。（二）垃圾处理厂建设状况全市建成和在建生活垃处理厂10个。目前，东胜区垃圾无害化处理厂正试运行、垃圾填埋场已投入运用，乌兰镇、棋盘井垃圾处理厂建成未试运行，树林召、敖镇、锡尼镇、蒙西、嘎鲁图垃圾处理厂在建，康巴什和阿镇垃圾处理厂正开展征地、规划设计等工作；准格尔旗垃圾无害化处理厂粪便车间已投入试运行、垃圾填埋场未开工建设。（三）水源地爱护建设状况二、存在问题（一）污水处理厂建设方面一是敖镇污水处理厂不能在年底建成投入试运行，锡尼镇、蒙西污水处理厂污水处理量未达到环保验收标准（3000吨日），棋盘井、康巴什生活污水处理厂因管网不配套或污水量不足，无法试运行，导致环保部门无法进行环保验收，干脆影响全市减排任务的完成。二是各旗区医疗污水干脆进入城镇污水处理厂进行处理后，用于绿化用水，存在传播疫情的隐患。特殊是东胜区内的医疗污水未经处理干脆进入东胜区污水处理厂进行处理后，转为城市景观河和绿化用水，一旦传染病菌未死，传播给市民，将会发生重大疫情。三是大路新区、准格尔旗经济开发区、达拉特旗能源化工基地、苏里格经济开发区等工业园区污水处理厂建设进度相对缓慢，很难在2022年6月底建成并通过环保验收。四是核心区的康巴什污水处理厂和阿镇污水处理厂设计实力都很大，但现核心区污水收集量满意不了其中任何一个生活处理厂，属重复建设工程。目前，伊金霍洛旗污水处理厂干脆将未进行中水处理的4000吨日污水注入西红海子湿地，康巴什生活污水1010多吨日干脆放自然沟壑里。树林召污水处理厂将未经中水处理的污水干脆排放，造成新的奢侈。（三）垃圾处理厂建设方面一是康巴什和阿镇、树林召、敖镇、锡尼镇、蒙西、嘎鲁图垃圾处理厂不能在年底建成并投入试运行。二是东胜区、准格尔旗的垃圾无害化处理技术未得到国家建设部和环保局的认可，现虽已进行试运行，但不计入减排任务中。三是准格尔旗未按要求在薛家湾建设垃圾填埋场，垃圾填埋在自然沟壑里，未做防渗设施，简单在雨季污染下游居民饮用水水源，造成环境污染。（三）水源地爱护建设方面一是相关部门关于饮用水源地爱护区划分的原则、规范均不统一。如环保部门对铜匠川水源地和西柳沟水源地上游一级爱护范围界定为1010米、下游的一级爱护范围界定为101米，但水利部门对该两个水源地上游一级爱护范围界定为1500米2000米，下游一级爱护范围界定为500米1010米。二是饮用水源地爱护范围还有较大规模的污染企业、违章物和建设项目未清理。如甘珠庙水源地二级爱护范围的珂维路集团的综合项目、恒信集团的塑料大棚项目等，铜匠川水源地一级爱护范围的福海家电集团的旅游度假村等，罕台川水源地二级爱护范围的神华集团昌汉沟选煤厂等。三是全市地下水源地爱护区未批复，因此爱护区范围内未设置警示牌、告示牌和相关隔离防护措施。四是饮用水源地所在旗区和用水旗区不一样，导致水源地爱护责权不明，尤其是涉及到污染源等问题，存在相互推诿扯皮现象。如给东胜区供水的罕台川水源地、西柳沟水源地在达旗境内。三、建议措施（一）加强领导，健全制度，全力加快两厂建设进度建议成立污水处理和垃圾处理厂项目建设工作领导小组，详细负责项目建设、审查、协调等相关工作，并将污水处理厂、垃圾填埋场建设列为2022年重点建设项目，实时督办。为保证项目进程，要明确责任和时限要求并建立责任追究制度，在2022年6月底前完不成建设任务的，追究相关领导责任；监理单位实行24小时全天候监理，对施工现场的各个环节和工序进行严格把关，确保工程质量达到验收标准。完善污水排放和垃圾治理的征费制度，科学制定和严格执行征收标准，确保已建成的污水处理厂和垃圾无害化处理场的正常运行所需资金来源。（二）科学规划，强化监管，全面实施水源地爱护水源地划定方案已向自治区报批，待批准后，各旗区要根据方案尽快划定水源地爱护区，旗区水利部门要根据有关法律规定刚好完成饮用水源地爱护区警示牌设置和打界桩、隔离防护工程。水源地划定后，各旗区、各有关部门要刚好依法取缔水源地爱护区内全部排污口和违章建筑。饮用水源地环境爱护根据属地管理原则管理，杜绝因饮用水源地所在旗区和用水旗区不一样问题出现推诿扯皮现象。市政府要组织环保、建设、水利、卫生等部门，根据各自的工作职责，加强对饮用水源地的监督，建立完善水源地爱护的长效机制。（三）加强培训，注意管理，努力提高环保队伍素养要加强环保队伍管理，进一步提高干部队伍的执法水平和依法行政实力；加强环保干部培训教化，尤其是对旗区环保局领导干部和专业技术干部的培训，培训要以环保专业学问和环保法律法规为重点，不断提高全市环保系统干部整体素养。现有的环保人员数量已不能满意我市环保工作发展的需求，应适当增加机构设置和人员编制。根据队伍专业化、装备现代化要求，推动各级环境监测、监察标准化建设。（四）多措并举，整体推动，全面提高治污减排效率和水平市政府要严格要求驻我市的各大工业企业，必需安装在线监测系统和视频监控系统，对重点污染源实行实时监控，全部化工企业所排废水均应经过严格处理，严禁明排。要引进先进的高盐废水处理设备及技术，降低高盐废水处理成本，实现工业废水的达标排放。市政府应加大对环境爱护建设的资金投入，购置先进的仪器及监测设备，提高监测质量和水平，全力打造数字环保。-6-第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页