DB23∕T 2633-2020 电子商务园区建设与运营服务规范.docx

ICS 34.240.60A10DB23黑龙江省地方标准DB 23/ T 26332020电子商务园区建设与运营服务规范2020 - 06 - 08 发布2020 - 07 - 07 实施黑龙江省市场监督管理局 发 布DBXX/ XXXXXXXXX目次前言. II1  范围. 12  规范性引用文件.13  术语与定义.14  规划建设.25  管理保障.26  园区发展.37  监督考核.4IDBXX/ XXXXXXXXX前言本标准按照GB/T 1.1-2019给出的规范起草。本标准由黑龙江省市场监督管理局提出并归口。本标准起草单位：黑龙江湾云计算技术有限公司、七台河市电子商务协会、七台河市电子商务产业园。本标准主要起草人：李彦宝、惠菲菲、田奇峰、蒋林昭、姜胜龙。IIDBXX/ XXXXXXXXX电子商务园区建设与运营服务规范1 范围本标准规定了电子商务园区的规划建设、管理保障、园区发展、监督考核的内容与要求。本标准适用于电子商务园区的规划、建设、管理、运营与服务。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。SB/T 11112-2015 电子商务企业认定规范3 术语与定义下列术语和定义适用于本文件。3.1电子商务交易当事人或参与人利用现代信息技术和计算机网络（包括互联网、移动网络或其他信息网络）所进行的各类商业活动，包括商品交易、服务交易和知识产权交易，也包括为上述交易所提供的信息、金融、物流及信用评价、交易纠纷解决等公共服务。SB/T 11112-2015，定义3.13.2电子商务企业直接从事电子商务或移动电子商务活动，或为电子商务或移动电子商务提供各类服务的社会经济组织。SB/T 11112-2015，定义3.33.3电子商务服务为企业及个体开展电子商务业务提供支撑的配套服务，主要包括软件开发、网站建设、通信服务、仓储配送、物流快递、代运营托管、网络推广、数据分析、售后服务、在线支付、信用认证、咨询培训、视频美工等专业服务3.41DBXX/ XXXXXXXXX电子商务园区由政府、企业或者其他社会力量建设的集聚电子商务发展各要素、为电子商务企业及个体提供关联配送服务的具有产业集聚发展效应的经济体，包括但不限于电子商务产业园、电子商务产业基地、电商物流园、电子商务创业园、电子商务孵化园、电子商务城、电子商务中心等。3.5园区公共服务平台电子商务园区为入园企业提供便捷高效的公共服务载体，通过搭建和完善园区公共服务平台，整合各类服务资源，加强园区内企业协作，为园区内企业提供有效、便利的一站式服务。4 规划建设4.1 基本要求4.1.1 园区应配置党建活动室、党建会议室、党建展示宣传等场所。4.1.2 园区建筑应符合工程建设规定要求，并通过建筑、消防等相关部门验收。4.1.3 园区位置选择应符合城市主体功能区规划、土地利用总体规划及相关产业发展规划。4.1.4 园区配置与园区产业发展相适应的电力、通信、给排水、道路、停车场、仓储等基础设施。4.1.5 园区周边配置设施完善，应能提供必要的商务、政务、生活、交通等方面的资源与服务。4.2 功能区设置4.2.1 企业办公区，为入驻企业提供办公载体服务。4.2.2 公共服务区，为入驻企业提供会议、培训、洽谈、产品展示等公共服务。4.2.3 物流服务区，为入驻企业提供物流仓储、分拨配送、快件收发服务。4.2.4 生活服务区，为入驻企业提供餐饮、住宿、休闲等生活服务。4.3 信息配套4.3.1 可根据需要建设具有基础通信、信息管理、电子服务、信息安全等功能的公共信息平台。4.3.2 园区应为入驻企业提供具有数据通信、固定电话、移动通讯等基础信息化设施。4.3.3 园区宜建设具有对外宣传、信息服务、园区信息管理等功能一体化的门户网站，并能为园区内企业提供公共信息。4.4 标志标识园区内公共场所设置标志标识应符合GB/T 10001.1和要求。5 管理保障5.1 运营管理2DBXX/ XXXXXXXXX5.1.1 园区应设立党组织，落实党建工作责任制，开展党员学习活动，丰富党员生活，加强党风廉政建设。5.1.2 园区运营应由独立的法人资格的运营机构负责，根据园区规模配备专职管理人员。5.1.3 园区运营管理机构设置完善，行政、招商、财务、信息化、物业等管理机制健全，应建立园区管理制度，包括绩效考核、消防安全、应急处理、统计上报等制度。5.1.4 园区公共服务平台协助相关部门做好园区入驻率、企业数量、企业类型分布、知识产权、人才情况等基本统计数据，逐步建立园区运行和服务评价体系，更加有效的为入园企业服务。5.2 服务能力5.2.1 金融服务5.2.1.1 通过与有资质的第三方机构合作，建立多元化投资机制，提供结算、支付等综合金融服务。5.2.1.2 园区宜设立或与第三方机构合作，设立面向园区电子商务企业的投资引导资金。5.2.2 人才服务5.2.2.1 设立或实施区域性的电子商务人才引进政策和电子商务人才培养政策。5.2.2.2 通过自建或与第三方机构合作，提供电子商务人才输送、培训服务。5.2.3 孵化服务5.2.3.1 注重孵化培育，培育中小型电子商务企业和扶持小微创业者。5.2.3.2 制定创业支持措施，在功能和服务上实现高低搭配互补、协调发展。5.2.3.3 园区规划时充分考虑针对网络创业者、小微企业的孵化功能，为不同层次的电子商务创业者提供发展平台。5.2.4 公共服务5.2.4.1 通过自建或与第三方机构合作，提供工商注册、年审年检、税务登记、项目申报等行政服务。5.2.4.2 通过自建或与第三方机构合作，提供代办电话与宽带入户、商务邮件收发、商务活动策划、会场租凭、会计事务、平估咨询、专利申办、法律支持等商务服务。5.2.4.3 通过自建或与第三方机构合作，提供仓储物流、供应链软件、客服托管、摄影美工、数据存储、在线客服、品牌宣传、代运营等专业服务。5.3 保障能力5.3.1 园区物业管理可自营或委托管理，具有完善的安全巡逻、消防检查、设施维护、卫生保洁等物业保障，园区管理部门应协同公安部门对园区的治安实施管理，设置治安室（岗），有专职治安人员昼夜值班。5.3.2 园区开展电子商务统计监测工作，向上级主管部门上报信息、数据并保证数据的准确真实。6 园区发展3DBXX/ XXXXXXXXX6.1 技术创新6.1.1 园区宜制定电商企业在大数据、物联网、云计算、人工智能、区块链、虚拟现实等先进信息技术领域积极开展创新应用的措施。6.1.2 园区宜应用大数据、云计算、人工智能等技术创新成果，为入驻企业提供产、学、研、用服务。6.2 管理创新6.2.1 园区宜应用国内外先进管理经验，创新园区管理模式和服务模式，推动企业商业模式领域创新应用。6.2.2 园区宜设立电子商务研究与应用机构、专家工作站，参与制定行业法规、标准、技术著作，引导电子商务企业申报专利、版权、商标等。6.2.3 园区宜开展或合作开展电子商务信用评价工作。6.2.4 园区宜通过电子商务助力贫困人口就业，创业和增收脱贫。6.2.5 园区宜通过电子商务助力外贸企业扩大海外营销渠道，提升国际贸易便利化水平，促进外贸转型升级。6.3 环保节能6.3.1 园区宜制定环保节能的规划及制度措施，促进园区企业节能发展。6.3.2 园区宜开展环保节能方面宣传推广活动，并组织相关培训。6.3.3 园区宜设置新能源设施设备、回收装置等各类环保设施。6.3.4 园区宜建立企业资源共享平台。7 监督考核7.1 监督管理7.1.1 园区应制定园区发展规划与目标，建立落实监督和管理机制。7.1.2 园区应建立有效的自查自纠制度，服务项目应接受客户监督，应对外公布服务质量监督电话，并采用走访、问卷、设立意见簿等多种方式收集分析客户对服务质量的意见，及时整改。7.1.3 园区应接受和配合行业主管部门和行政管理部门监督、检查、对在监督、检查中发现的问题及时整改。7.2 考核机制7.2.1 园区应建立绩效考核机制，制定考核评定管理办法。7.2.2 园区运营接受内外部考核，对全过程服务质量进行有效控制，明确直接责任部门，及时对服务质量实施改进。_4