DB23∕T 2776-2020 电子商务园区公共服务平台建设与运营规范.docx

ICS 35.240.95CCS L67DB23黑龙江省地方标准DB 23/ T 27762020电子商务园区公共服务平台建设与运营规范2021- 01 - 02 发布2021 - 02- 01 实施黑龙江省市场监督管理局发 布DB23/ T 27762020目次前言. III1  范围. 12  规范性引用文件.13  术语与定义.14  平台建设.25  主要功能.26  运营管理.37  服务质量监督.3IDB23/ T 27762020前言本文件按照GB/T 1.1-2020标准化工作导则  第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由黑龙江省商务厅提出并归口。本文件起草单位：黑龙江湾云计算技术有限公司、七台河电商谷实业有限公司、哈尔滨市标准化研究院、哈尔滨理工大学。本文件主要起草人：李彦宝、赵立秋、孟炬、张兴库、赵海龙、惠菲菲、田奇峰、张劲男、刘晓丽、宋韶辉。IIDB23/ T 27762020电子商务园区公共服务平台建设与运营规范1  范围本文件规定了电子商务园区公共服务平台的术语与定义、平台建设、主要功能、运营管理、服务质量与监督的相关标准。本文件适用于黑龙江省区域内电子商务园区公共服务平台的建设与运营全过程。2  规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，凡注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 38652电子商务业务术语3  术语与定义下列术语和定义适用于本文件。3.1电子商务通过互联网等信息网络销售商品或者提供服务的经营活动。来源：GB/T 38652-2020，定义2.1.13.2电子商务经营者通过互联网等信息网络在电子商务园区公共服务平台从事销售商品或者提供服务的经营活动的自然人、法人和非法人组织，包括电子商务平台经营者、平台内经营者以及通过自建网站、多媒体平台等其他网络服务销售商品或者提供服务的电子商务经营者。3.3电子商务服务为企业及个体开展电子商务业务提供支撑的配套服务，主要包括软件开发、网站建设、通信服务、仓储配送、物流快递、代运营托管、网络推广、数据分析、售后服务、在线支付、信用认证、咨询培训、视频美工等专业服务。3.4电子商务园区1DB23/ T 27762020由政府、企业或者其他社会力量建设的集聚电子商务发展各要素、为电子商务企业及个体提供关联配套服务的具有产业集聚发展效应的经济体，包括但不限于电子商务产业园、电子商务产业基地、电商物流园、电子商务创业园、电子商务孵化园、电子商务城、电子商务中心等。3.5电子商务园区公共服务平台通过整合电子商务园区产业链服务资源，致力于地方电子商务产业发展，并为企业开展电子商务业务提供相关支持的服务，具有基础性、开放性和共享性特征，通过整合相关服务资源，为园区内企业的公共需求提供统一的辅助解决方案，达到减少重复投入、提高资源效率、加强信息共享的目的。（以下简称公共服务平台）4  平台建设4.1 基本要求4.1.1  公共服务平台应具有基础性、开放性和共享性特征，具有相关技术装备、服务资源、服务场所，向入园电子商务经营者提供电商资源共享、公共技术、创新创业等公共服务。4.1.2  公共服务平台应具备多种公共服务功能，具有较完善的研发试验、检验检测、技术咨询、专利辅导、人才培训、创业辅导等服务条件，有较强的研究开发能力和与之相适应的研究开发投入。4.1.3  公共服务平台应具有明确的服务方向、发展规划和中长期发展目标，并积极组织实施；公共服务平台规划要与区域重点产业发展规划、中小企业发展规划相衔接，目标明确、重点突出。4.1.4  公共服务平台应按照公益服务与有偿服务相结合的原则，为园区内企业提供服务。4.1.5  公共服务平台应推动园区内电子商务经营者技术创新、管理创新和服务创新，促进有形市场和虚拟市场的有机融合。4.2 场地设施4.2.1  公共服务平台应有独立的工作场所和与所开展电子商务公共服务相匹配的设施和设备，同时按服务功能需要，设有相关功能区。4.2.2  公共服务平台服务大厅应聚集服务机构窗口，集中受理园区企业诉求，服务大厅应按照统一标识、统一形象、统一功能设置、统一服务流程、统一服务标准的要求进行外部装修和内部管理。4.2.3  公共服务平台服务大厅应具有网络基础设施、远程视频会议设施、平台数据中心。5  主要功能5.1 公共服务平台应提供法律法规、政策、技术、人才、市场、物流、管理等信息服务。5.2 公共服务平台应提供技术设计、解决方案、检验检测、技术评价、技术开发、技术转移、信息化应用、设备共享等技术服务。5.3 公共服务平台应为园区创业人员提供创业信息、创业辅导、项目策划以及工商登记等政务代理和相关行政许可申报等创业服务。5.4 公共服务平台应为电子商务经营者、专业技术人员和员工提供各类培训，提高企业人员的整体素质。2DB23/ T 277620205.5 公共服务平台应为园区内电子商务经营者提供融资信息、组织开展投融资推介和对接、信用征集与评价等服务。5.6 公共服务平台应为园区内电子商务经营者组织开展各类展览展销、贸易洽谈、产品推介、国内外经济技术合作活动，帮助企业建立营销网络，扩大市场销量。5.7 公共服务平台应为园区内电子商务经营者提供发展战略、财务管理、人力资源、市场营销、品牌建设等管理提升服务。6  运营管理6.1 公共服务平台应由具有独立法人资格及从事相关服务资质或能力的运营机构运营。6.2 公共服务平台运营机构应建立基础性、开放性、共享性服务的运营管理机制，应建立网络信息安全制度，落实安全保护技术措施，互联网运营宜采用主备模式，各类系统数据宜设置异地备份。6.3 公共服务平台运营机构应配有专职管理团队和人才队伍，具有组织服务资源的能力，配备专职技术服务人员。6.4 公共服务平台运营机构应有保障公共服务平台日常运营的资金。6.5 公共服务平台运营机构应保障平台各类软硬件设施的正常运行，维护消防、卫生和安保等设施处于正常状态。6.6 公共服务平台运营机构应建立突发性事件应急处理预案，明确突发性情况的应对措施。6.7 公共服务平台宜建立开放共享的线上线下综合服务和业务流程机制，实现公共服务平台和所聚集的社会服务机构开展网上业务协同办理。7  服务质量监督7.1 公共服务平台应有规范服务内容、合理收费标准和完善服务质量保证措施，应满足电子商务公共服务的要求，建立健全内部管理制度，承诺办理时限，限时办结，建立“一站式”服务模式，提高工作效率。7.2 应完善服务监督机制，建立服务质量监督的反馈和投诉制度，公布投诉方式（电话、信箱等），畅通监督渠道。_3