DB3204_T 1051-2023 新能源城市评价指标体系.docx

ICS 01.040.01CCS F193204常州市地方标准DB 3204/T 10512023新能源城市评价指标体系New energy city evaluation index system2023 - 06 - 19 发布2023 - 07 - 19 实施常 州 市 市 场 监 督 管 理 局发 布DB 3204/T 10512023目次前言.II1 范围. 12 规范性引用文件. 13 术语和定义. 14 评价指标. 15 计算与评价方法. 66 结果运用. 6参 考 文 献. 7IDB 3204/T 10512023前言本文件按照 GB/T 1.12020标准化工作导则 第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由常州市工业和信息化局提出并归口。本文件起草单位：常州大学、常州工学院、常州市工业和信息化局、新能源产业发展战略研究院、常州市新能源产业技术创新联盟、常州聚和新材料股份有限公司、万帮数字能源股份有限公司。本文件主要起草人：薛银刚、张忠寿、任玉荣、许程伟、欧阳军、王瑞恒、陈申、宋国强、孙浩浩、许霞、庄璐、周舟、周忆峥、孙志宏、李芸达、高军、商燕劼、曾芳磊、敖毅伟、蒋安松、郑隽一。本文件为首次发布。IIDB 3204/T 10512023新能源城市评价指标体系1范围本文件规定了新能源城市评价指标体系的评价指标、计算与评价方法和结果运用。本文件适用于设区市新能源整体发展水平的规划、建设和等级评定，市辖区（县）可参照执行。2规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.13.23.3新能源 new energy本世纪开始大规模开发利用的清洁可再生的一次或二次能源。新能源产业 new energy industry对新能源技术和产品进行科研、实验、开发、推广、应用及回收的相关产业。新能源城市new energy city指经济发展以新能源产业为主导，市民生活以绿色、低碳为理念，实现新能源技术广泛应用的城市。3.4城市新能源指数index of new energy city用来衡量城市新能源整体发展水平的指数。4评价指标基于新能源领域相关指标及对应数据，建立四级评价指标体系，其中一级指标 4 个，二级指标 17个，三级指标 38 个，四级指标 64 个。新能源城市评价指标体系详见表 1。1序号一级指标权重二级指标权重三级指标权重四级指标权重级基准值级基准值级基准值1产业发展0.5产业规模0.5经济指标0.4新能源产业规上产值0.255000 亿元4000 亿元3000 亿元2新能源产业规上产值占比 a0.2530%25%20%3资本市场新能源板块市值0.254000 亿元3000 亿元2000 亿元4新能源产业集聚度 b0.2510%8%5%5风光发电产业0.15工业产值0.51000 亿元800 亿元500 亿元6规上企业数量0.5100 家80 家60 家7动力及储能电池产业0.15工业产值0.51000 亿元800 亿元500 亿元8规上企业数量0.5100 家80 家60 家9新型电力装备产业0.15工业产值0.51000 亿元800 亿元500 亿元10规上企业数量0.5100 家80 家60 家11新能源汽车产业0.15工业产值0.51000 亿元800 亿元500 亿元12规上企业数量0.5100 家80 家60 家13企业培育与发展0.3上市企业0.2上市企业数量占比 c130%25%20%14企业排名0.15“500 强”企业数量 d110 家8 家5 家15企业营收0.15营业收入超 100 亿元企业数量110 家8 家5 家16高新技术企业0.1新增高新技术企业数量1300 家200 家100 家17“专精特新”企业0.1“专精特新”企业数量 e1500 家400 家300 家18国家制造业单项冠军0.1国家制造业单项冠军数量130 个20 个10 个19中国工业大奖0.2获中国工业大奖企业数量0.53 家2 家1 家20获中国工业大奖项目数量0.53 个2 个1 个21项目招引建设0.1招引和建设项目1外资头部企业总部和功能性机构数量0.2510 家8 家5 家22年度协议超 3000 万美元外资项目数量0.2510 个8 个5 个23两年内固定资产投资超过 10 亿元内资项目0.5有表 1  新能源城市评价指标体系2DB 3204/T 10512023序号一级指标权重二级指标权重三级指标权重四级指标权重级基准值级基准值级基准值24产业发展0.5智能化改造数字化转型0.1智能化改造0.5省级智能制造示范工厂数量0.3530 家20 家10 家25省级工业互联网标杆工厂数量0.3530 家20 家10 家26省级示范智能车间数量0.3300 个200 个100 个27数字化转型0.5平均数字化率 f190%85%80%28科技创新0.2创新能力0.2技术攻关1承担省级核心技术攻关的项目数量15 个3 个1 个29人才梯队0.3人才工程0.5高层次人才数量 g,h1100 名80 名50 名30人才培育0.5院士工作站0.4有31博士后工作站数量0.310 家8 家5 家32产教融合体0.3有33创新平台0.3研发平台1重点实验室数量 i0.53 个2 个1 个34“三中心”数量 j,k0.5300 家200 家100 家35知识产权0.2专利0.6新增国内发明专利授权数量0.51000 件800 件600 件36新增国内专利授权数量0.510000 件8000 件6000 件37商标0.4万企有效注册商标企业数量1200 家150 家100 家38推广应用0.2新能源应用0.2绿色电力1新能源发电装机容量占比 l0.520%15%10%39新能源发电年度就地消纳率0.590%85%80%40新型储能0.1储能规模化应用1装机容量 1 兆瓦及以上的新型储能电站1有41绿色制造0.2绿色工厂0.4绿色工厂数量 m150 家40 家30 家42绿色供应链0.3国家级绿色供应链管理企业数量110 家6 家2 家43创新成果应用0.3新增省级首台（套）重大装备1有44低碳生活0.4新能源汽车推广应用0.5新能源汽车万人保有量0.5120 辆100 辆80 辆45新增及更新车辆中新能源汽车比例0.530%25%20%DB 3204/T 10512023表 1  新能源城市评价指标体系（续）3序号一级指标权重二级指标权重三级指标权重四级指标权重级基准值级基准值级基准值46推广应用0.2低碳生活0.4新能源汽车配套基础设施0.5单位面积公共和专用充电场站数量 n,o0.20.2 座0.15 座0.1 座47单位面积公共和专用充电桩数量 n,o0.21 个0.8 个0.5 个48单位面积自用充电设施数量 n0.28 个5 个3 个49新建居住区配建停车位有序充电桩建设比例0.210%8%5%50加氢站0.2有51生态环境质量0.1大气环境0.5城市空气质量优良天数比率0.580%70%60%52全市 PM2.5 年均浓度0.5315g/m335g/m350g/m53水体环境0.5国省考断面水质优比例190%80%70%54保障措施0.1政策措施0.4财政支持0.5市级新能源产业投资基金与科创基金0.5有55统筹保障新能源产业发展财政资金0.5有56金融支持0.5新增绿色信贷余额0.5600 亿元500 亿元400 亿元57新增绿色直接融资规模0.5100 亿元80 亿元50 亿元58法律保障0.2地方法规0.5新能源产业地方法规1有59知识产权保护0.5知识产权交易市场1有60标准管理0.2标准制修订0.5主持或参与制修订标准数量 p110 个8 个5 个61标准化专业组织0.5地方标准化专业技术组织秘书处1有62服务宣传0.2政务服务0.5市级政府促进新能源发展专班0.5有63服务新能源产业政策专栏0.5有64展示平台0.5新能源领域高层次国际国内展会及论坛 q1有注：a. 新能源产业规上产值占比=新能源产业规上产值/规上工业总产值；b. 新能源产业集聚度=新能源领域规上企业数量/规上企业总数量；c. 上市企业数量占比=注册地在本市的新能源领域上市企业数量/注册地在本市的上市企业总数量；d. “500 强”企业数量=“中国企业 500 强”企业数量 ×1+ “中国民营企业 500 强” 企业数量×0.5+“中国民营企业制造业 500 强” 企业数量×0.5；e. “专精特新”企业数量=“国家专精特新小巨人企业” 企业数量 ×1+“省级专精特新中小企业” 企业数量×0.5+“市级专精特新中小企业”企业数量×0.2；表 1  新能源城市评价指标体系（续）4DB 3204/T 10512023DB 3204/T 10512023表 1 新能源城市评价指标体系（续）f. 平均数字化率=（经营管理数字化普及率+数字化研发设计工具普及率+关键工序数控化率）/3；g. 高层次人才认定参照常州市领军型创新人才（团队）引进培育项目实施办法执行；h. 高层次人才数量=国家级高层次人数量×1+省级高层次人才数量×0.5+市级高层次人才数量×0.2；i. 重点实验室数量=国家级重点实验室数量×1+省级重点实验室数量×0.5+市级重点实验室数量×0.2；j. “三中心”指工程技术研究中心、企业技术中心和工程研究中心；k. “三中心”数量=国家级“三中心”数量×1+省级“三中心”数量×0.5+市级“三中心”数量×0.2；l. 新能源发电装机容量占比=全市新能源发电装机容量/全市总发电装机容量；m. 绿色工厂数量=国家级绿色工厂数量×1+省级绿色工厂数量×0.5；n. 单位面积指 1 平方公里；o. 公共充电场（桩）指为社会车辆提供公共充电服务的充电场（桩），专用充电场（桩）指为单位（企业）内部人员使用的充电场（桩）；p.主持或参与制修订标准数量=主持或参与制修订国际标准数量×1+主持或参与制修订国家标准数量×0.5+主持或参与制修订其他标准数量×0.2；q. “新能源领域高层次国际国内展会及论坛”指经省批复的新能源领域国际国内展会及论坛。5新能源城市等级城市新能源指数（分）特级（新能源之都）y90I 级90y80II 级80y70III 级70y60DB 3204/T 105120235计算与评价方法5.1 计算方法城市新能源指数按公式（1）计算：（1）式中：xa第 a 个一级指标的权重；xab第 a 个一级指标下的第 b 个二级指标的权重；xabc第 b 个二级指标下的第 c 个三级指标的权重；xabcd第 c 个三级指标下的第 d 个四级指标的权重；gm四级指标基准值，其中 g1 为级水平，权重为 1；g2 为级水平，权重为 0.8；g3 为级水平，权重为 0.6；未到达级水平，gm 为 0；其中 gm 为“有”判定为级水平；na第 a 个一级指标下二级指标的数量；nb第 b 个二级指标下三级指标的数量；nc第 c 个三级指标下四级指标的数量；y城市新能源指数。5.2 评价方法以城市新能源指数为依据，对新能源城市等级进行评定，按照得分从高到低依次分为特级、I 级、II 级和 III 级，其中特级为新能源之都，等级评定的判定值见表 2。表 2  新能源城市等级划分6结果运用本指标体系可用于城市不同年度间纵向比较或不同市辖区（县）间横向比较，衡量城市新能源发展状况，客观反映新能源产业与应用的整体水平，为促进新能源城市的高质量发展提供科学指导。6DB 3204/T 10512023参考文献1中共常州市委 常州市人民政府关于加快新能源之都建设的实施意见（常发202225 号）2常州市推进新能源之都建设政策措施（常办发20231 号）7