DB63∕T 1609-2017 输变电工程环境监理规范.docx

ICS 13.020.10Z 04备案号：56955-2017DB63青海省地方标准DB 63/T 16092017输变电工程环境监理规范2017 - 12 - 18 发布2018 - 3 - 1 实施青海省质量技术监督局青海省环境保护厅发 布DB63/T 16092017目次前言 . III1  范围 . 12  规范性引用文件 . 13  术语和定义 . 14  环境监理工作程序 . 25  输变电工程批建符合性 . 25.1  开工前批建符合性 . 25.2  施工过程中批建符合性 . 26  生态环境保护措施 . 36.1生态红线内生态环境保护措施 . 36.2主体工程 . 36.3临时工程 . 37  环境保护措施 . 47.1  水环境保护措施 . 47.2  大气环境保护措施 . 47.3  声环境保护措施 . 47.4  固体废物污染防治措施 . 48  电磁环境保护措施 . 48.1防护距离 . 48.2环保搬迁 . 48.3电磁环境敏感目标 . 58.4电磁辐射监测 . 59  环境风险防范措施 . 59.1事故油池 . 59.2危废贮存 . 59.3危废处置 . 59.4应急预案 . 5附录 A（资料性附录）  环境监理工作流程图 . 6附录 B（规范性附录）  环境监理用表 . 7IDB63/T 16092017前言本规范按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。本规范由青海省环境保护厅提出并归口。本规范起草单位：青海省环境科学研究设计院。本规范主要起草人：李煜、翟永洪、胡青、杨伟星、王洪海、惠强、张文彬、孔德龙、崔鹏、李延宏、邓生雪、马磊。IIDB63/T 16092017输变电工程环境监理规范1  范围本规范规定了输变电工程批建符合性、生态环境保护、环境保护、电磁环境保护、环境风险防范措施等环境监理的工作程序、工作内容、工作范围、工作用表的要求。本规范适用于110kV以上电压等级的交流输变电工程，±110kV以上电压等级的直流输变电工程，环境监理合同签订起至环境保护竣工验收完成。2  规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 3095环境空气质量标准GB 3096声环境质量标准GB 3838地表水环境质量标准GB 8798污水综合排放标准GB/T 11822科学技术档案案卷构成的一般要求GB 12523建筑施工场界环境噪声排放标准GB 13271锅炉大气污染物排放标准GB 16297大气污染物综合排放标准GB 18597危险废物贮存污染控制标准HJ/T 394建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类DB63/T 1109建设项目施工期环境监理导则3  术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1输变电工程将电能的特性（主要指电压、交流或直流）进行变换并从电能供应地输送至电能需求地的工程。输变电工程可以分为交流输变电工程和直流输变电工程，其中交流输变电工程包括输电线路和变电站（或开关站、串补站），直流输变电工程包括输电线路、换流站和接地极系统。3.2输电线路用于电力系统两点间输电的导线、绝缘材料、杆塔等组成的设施。1DB63/T 160920173.3场站工程本规范所指的场站工程含变电站、开关站、串补站、换流站、接地极系统等工程。3.4重大变动建设项目的性质、规模、地点、生产工艺、布局和环境保护措施中的一项或一项以上发生变动，且可能导致不利环境影响显著加重的，界定为重大变动。3.5生态红线在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线，通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。4  环境监理工作程序环境监理工作程序图参见附录A。环境监理单位开展环境监理工作的程序如下：a)勘察施工现场，环境监理单位与建设单位签订委托环境监理合同；b)组建现场环境监理部，选派环境监理技术人员和其他工作人员，及时进场开展工作；c)研阅设计文件与环境影响评价报告及批复进行批建符合性研判工作；d)环境监理项目部编制建设项目环境监理实施方案。建设项目环境监理实施方案的具体编写要求应符合 DB63/T 1109 的要求。e)建设项目环境监理实施方案报建设单位审批；f)环境监理项目部具体实施环境监理工作；g)向建设单位提交建设项目竣工环境监理工作总结报告，环境监理工作总结报告的具体编写要求见 DB63/T 1109 附录 D；h)按照档案管理要求，整理、立卷、归档、移交环境监理档案。5  输变电工程批建符合性5.1  开工前批建符合性在项目开工建设前应对工程最终设计方案与环境影响评价报告书及其批复内容进行梳理对比，构成重大变动的应以书面文件告知建设单位依法对变动内容进行环境影响评价并重新报批，一般变动以书面文件告知建设单位应在环保行政主管部门进行备案。具体书面文件书面文件应按照DB63/T 1109执行。5.2  施工过程中批建符合性5.2.1  在工程施工过程中，工程内容发生变动，应按如下规定对变动内容及变更设计文件进行审核，并提出意见：2DB63/T 16092017a)发生重大变动时，应对施工单位下达停工令，同时书面告知建设单位依法对变动内容进行环境影响评价并重新报批。具体书面文件应按 DB63/T 1109 执行。b)发生一般变动，书面告知建设单位应在环保行政主管部门进行备案。具体书面文件应按 DB63/T1109 执行。5.2.2  输变电工程重大变动核查具体工作内容见附录 B 表 B.1。6  生态环境保护措施6.1  生态红线内生态环境保护措施环境监理巡视、检查、监督以下措施落实：a)工程开工建设前应召开环境监理技术交底会议，对施工单位技术人员进行生态环境保护技术交底工作；b)在开工前应检查施工单位环境保护措施的落实准备情况，达到要求的批准单位工程开工，单位工程报审表格式内容见附录 B 表 B.5；c)生态红线以外的工程施工单位需在开工前将施工环保组织设计向环境监理备案；d)输电工程施工环境保护巡视记录内容见附录 B 表 B.2；e)场站工程施工环境保护巡视记录内容见附录 B 表 B.3；f)环境监理技术交底记录内容见附录 B 表 B.4。6.2  主体工程环境监理巡视、检查、监督以下措施落实：a)架空线路走向、杆塔类型、杆塔数量、施工方式、施工时序、运输方式及其变化内容，地下电缆走向、长度、施工方式、施工时序、运输方式及其变化内容，场站工程的位置、占地规模、总平面布置、施工方式、施工时序及其变化内容；b)架空输电线路重点是塔基施工方式、环保措施与环评及其批复的一致性；c)地下输电线路重点是廊道开挖方式、长度、宽度、深度、环保措施与环评及其批复的一致性；d)输电线路跨越河流的施工方式、环保措施与环评及其批复的一致性；e)场站工程重点是场站位置、施工范围、生态恢复措施与环评及其批复的一致性；f)树木移栽、草皮移植的方式、地点及养护要求，在树木或草皮移植前，禁止施工作业。对国家和省级重点保护的野生动植物、古树名木的保护措施；g)开展生态监测，准确掌握生态恢复及生态补偿的效果，问题及时通知相关单位解决。6.3  临时工程环境监理巡视、检查、监督以下措施落实：a)严格控制牵、张场占地面积和施工范围，牵、张工序施工结束后及时恢复原有地貌；b)弃渣场位置、规模、弃渣方式及环保措施。发现弃渣场位置与环评及其批复不一致，应要求建设单位提供弃渣场位置、规模、弃渣方式及环保措施，环境监理重点核实弃渣位置，弃渣场应“先拦后弃”和布设排水沟，弃渣结束后，按要求进行恢复；c)应严格控制临时占地场界，不应越界施工或占用土地。应尽量减少便道占地面积和生态破坏；d)临时占地与河道、湖泊、沼泽地以及湿地的距离满足要求；临时占地周边布设临时截排水设施；e)临时占地在施工结束后应采取土地整治措施，回填表土、恢复植被。3DB63/T 160920177  环境保护措施7.1  水环境保护措施环境监理巡视、检查、监督以下措施落实：a)场站工程生活污水处理设施建设满足环评其及批复的要求，应符合总量控制要求，应符合 GB8798 污水综合排放标准、GB 3838 地表水质量标准；b)场站工程含油污水处理设施建设满足环评其及批复的要求；c)混凝土拌合站场地硬化，截排水措施落实情况和生产废水沉淀处理后回用措施落实情况；d)施工期生活污水、含油污水处理及回用措施落实情况。e)污水管网、污水处理设施的隐蔽工程和排污口，环境监理进行旁站。7.2  大气环境保护措施环境监理巡视、检查、监督以下措施落实：a)场站工程施工废气处理设施建设是否满足环评及其批复的要求，锅炉设施及废气处理设施建设按照“三同时”要求进行；应符合总量控制要求，应符合达标排放标准，应符合 GB 13271 锅炉大气污染物排放标准、GB 3095 环境空气质量标准，GB 16297 大气污染物综合排放标准。b)混凝土拌合站是否布设于环境敏感点主导风向下风侧，与环境敏感点距离是否满足要求；c)混凝土拌合站除尘设施建设及运行情况。7.3  声环境保护措施环境监理巡视、检查、监督以下措施落实：a)隔声设施、减震设施建设满足环评及其批复的要求应符合 GB 12523 建筑施工场界环境噪声排放标准、GB 3096 声环境质量标准；b)振动设备数量、位置及控制措施满足环评及其批复的要求；c)场站工程平面布置合理，核实声环境敏感点方位、数量；d)在声环境敏感点或野生动物保护分布区施工时的噪声控制措施及效果，夜间施工按程序进行备案和公示；e)输变电工程带电后应委托具有环境监测资质的单位，开展对声环境敏感目标的环境监测工作，以准确掌握保护设施的运行效果。7.4  固体废物污染防治措施环境监理巡视、检查、监督以下措施落实：a)弃渣场防护、截排水措施满足环评及其批复的要求；b)生活垃圾收集转运站数量、布局和处理措施满足环评及其批复的要求；c)牵张场和基础回填产生的固体废物做到分类处置的要求。8  电磁环境保护措施8.1  防护距离监督落实电磁辐射敏感目标防护距离满足环评及其批复的要求。8.2  环保搬迁4DB63/T 16092017监督落实电磁辐射防护距离内电磁辐射敏感目标环保搬迁工作满足环评及其批复的要求。8.3  电磁环境敏感目标监督落实环评及批复要求的控制范围内新增的电磁环境敏感目标，应及时以书面形式告知建设单位，具体书面文件书面文件应按照DB63/T 1109执行。8.4  电磁辐射监测输变电工程带电后应开展对电磁环境敏感目标的电磁辐射监测工作，以确定防护距离的有效性。9  环境风险防范措施9.1  事故油池监督落实场站工程内设置事故排油系统和足够容积的事故油池。9.2  危废贮存监督落实危险废物贮存设施的建设地点、贮存容积、贮存方式、防渗、防腐、防雨、防风、防晒等措施能否满足环境影响评价报告及其批复的要求，应符合 GB 18597 危险废物贮存污染控制标准。9.3  危废处置监督检查危险废物是否按照危险废物转移联单管理办法委托有危险废物运输和处置资质的企业回收、运输和处置。9.4  应急预案协助建设单位编制突发环境事件应急预案、编制突发环境事件应急预案演练脚本，协助建设单位开展应急预案的演练，通过演练发现问题对应急预案进行完善，协助建设单位在竣工环境保护验收前完成应急预案的备案工作。5DB63/T 16092017AA附录A（资料性附录）环境监理工作流程图图 A.1 规定了公路铁路建设项目环境监理单位工作的具体流程。图A.1  环境监理工作流程图6核查时间审核人核查依据及方式核查内容环评内容实际建设内容电压等级是否升高主变压器、换流变压器、高压电抗器等主要设备总数量是否发生变化输电线路路径增加长度是否发生变化变电站、换流站、开关站、串补站站址位移是否发生变化输电线路横向位移超出 500 米的累积长度是否发生变化是否因输变电工程路径、站址等发生变化，导致进入新的自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等生态敏感区因输变电工程路径、站址等发生变化，导致电磁和声环境敏感目标数量发生变化变电站布置是否发生变化输电线路架设方式是否发生变化核实结果及意见总环境监理工程师核实意见注：工程实施阶段/设计阶段DB63/T 16092017B附录B（规范性附录）环境监理用表表 B.1 至表 B.5 规定了公路铁路建设项目环境监理具体工作内容。表B.1  输变电工程重大变动核查表环境监理部:                                                       编号:环境监理：                                                           日期：7杆塔/牵张场坐标（经纬度）海拔占地类型2占地面积 m开挖方式环保措施落实情况注：基础施工阶段/组塔阶段/架线阶段DB63/T 16092017表B.2  输电工程环境监理巡视检查记录表工程名称：环境监理：                                                           日期：8地理位置占地类型占地面积工程进度环保工程设备名称处理能力处理效果（排放浓度、排放量）设备型号/规格设备处理效率设备（施）组成材料环保措施注：土建阶段/安装阶段DB63/T 16092017表B.3  场站工程环境监理巡视检查记录表工程名称：环境监理：                                                   日期：9时间地点交底人记录人员接收交底的人员签字：技术交底主题：交底内容：注：土建阶段/安装阶段DB63/T 16092017表B.4  环境监理技术交底记录表工程名称：10DB63/T 16092017表B.5  单位工程开工环境保护审批表合同标段：编号：致监理部：我单位工程准备开工建设，已制定施工环保组织设计，划界施工已落实、已完成施工队环保培训，施工各项环保措施已落实，请准许开工。施工单位（盖章）：项目监理（签名）：日期：环境监理审查意见：环境 监理 单位（盖章）：环境监理工程师（签名）：日期：注：本表一式6份，建设单位项目办、施工单位各一份，环境监理4份_11