T_JSAS 037.11-2023 放心消费创建示范建设 第11部分：乡村.docx

学兔兔标准下载ICS 03.080.99CCS A12JSAS团体标准T/JSAS 037.112023放心消费创建示范建设第 11 部分：乡村Demonstration construction of rest assured consumptionPart 11 : Rural area2023 - 05 - 30 发布2023 - 05 - 30 实施江苏省标准化协会发 布学标准兔兔下载学兔兔标准下载T/JSAS 037.112023目次前言 . II引言 . III1范围 . 12规范性引用文件 . 13术语和定义 . 14创建内容 . 15创建要求 . 16创建指标 . 1参考文献 . 4I学兔兔标准下载T/JSAS 037.112023前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件是T/JSAS 037放心消费创建示范建设的第11部分。T/JSAS 037已经发布了以下部分：第1部分：通则；第 2 部分：商超；第 3 部分：网店；第 4 部分：零售药店；第 5 部分：通信服务经营者；第 6 部分：餐饮服务经营者；第 7 部分：厂商一体化企业；第 8 部分：快递服务经营者；第 9 部分：酒店；第 10 部分：商业综合体；第 11 部分：乡村；第 12 部分：街区；第 13 部分：景区。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由江苏省质量和标准化研究院提出。本文件由江苏省标准化协会归口。本文件起草单位：江苏省质量和标准化研究院、江苏省市场监督管理局、南京市市场监督管理局、南京市浦口区汤泉街道瓦殿村。本文件主要起草人：田丰、韩玉坤、严菁、徐光新、周倩耘、麻丽梅、沈玉奇、李瑞、陈银龙、杨济如、张潇、赵林涛。II学兔兔标准下载T/JSAS 037.112023引言放心消费创建示范是由与生活消费密切相关的单位、行业、区域等参与，通过完善创建工作机制、提高消费维权水平，发挥示范引领作用，带动消费环境整体优化的活动。本文件旨在规范放心消费创建示范工作开展，持续营造安全放心的消费环境，拟由十三个部分构成。第 1 部分：通则。目的在于明确放心消费创建示范相关工作的基本原则、基本要求、创建流程、申报创建、创建认定、长效机制、动态管理等。第 2 部分：商超。目的在于明确放心消费创建示范商超的创建内容、要求和指标等。第 3 部分：网店。目的在于明确放心消费创建示范网店的创建内容、要求和指标等。第 4 部分：零售药店。目的在于明确放心消费创建示范零售药店的创建内容、要求和指标等。第 5 部分：通信服务经营者。目的在于明确放心消费创建示范通信服务经营者的创建内容、要求和指标等。第 6 部分：餐饮服务经营者。目的在于明确放心消费创建示范餐饮服务经营者的创建内容、要求和指标等。第 7 部分：厂商一体化企业。目的在于明确放心消费创建示范厂商一体化企业的创建内容、要求和指标等。第 8 部分：快递服务经营者。目的在于明确放心消费创建示范快递服务经营者的创建内容、要求和指标等。第 9 部分：酒店。目的在于明确放心消费创建示范酒店的创建内容、要求和指标等。第 10 部分：商业综合体。目的在于明确放心消费创建示范商业综合体的创建内容、要求和指标等。第 11 部分：乡村。目的在于明确放心消费创建示范乡村的创建内容、要求和指标等。第 12 部分：街区。目的在于明确放心消费创建示范街区的创建内容、要求和指标等。第 13 部分：景区。目的在于明确放心消费创建示范景区的创建内容、要求和指标等。在十三个部分中，第1部分适用于整体放心消费创建示范工作，其余十二个部分对应十二个与大众生活密切相关的重点消费细分领域，用于引导各类市场主体开展放心消费创建示范建设工作。围绕商品质量、交易行为、交易价格、经营场所、管理服务、售后服务、投诉处理等售前、售中、售后管理和服务活动，明确放心消费创建活动的创建内容、创建要求等，为放心消费创建示范工作规范化奠定基础。III学标准兔兔下载序号一级指标二级指标三级指标指标内容1创建参与度组织领导机构设置设立放心消费创建机构，组织领导制度健全，明确内部管理机构的工作职责，创建工作有计划、实施方案和相关工作文件。有专（兼）职人员负责统一组织协调放心消费创建各项工作落实。2组织创建积极组织乡村内与生活消费密切相关的市场主体市场主体放心消费创建活动，组织宣贯放心消费创建示范建设系列文件，参创率达90以上，对活动开展情况定期组织检查和通报。3人员要求根据放心消费建设工作要求合理配置放心消费宣传员、法律顾问、志愿者等人员，并明确各类人员的权利和义务。兔兔学标准下载T/JSAS 037.112023放心消费创建示范建设第 11 部分：乡村1范围本文件规定了放心消费创建示范乡村的创建内容、创建要求、创建指标等。本文件适用于放心消费创建示范乡村的建设工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。T/JSAS 037.1放心消费创建示范建设第1部分：通则3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。乡村rural area城市建成区以外具有自然、社会、经济特征和生产、生活、生态、文化等多重功能的地域综合体，包括乡镇、村庄、涉农社区等。4创建内容放心消费乡村应从创建参与度、消费安全度、经营规范度、消费满意度4个方面进行创建。5创建要求参与放心消费创建示范的乡村应符合 T/JSAS 037.1 中 5.3 的要求。乡村内除出现 T/JSAS 037.1 中 5.4 所列情形以外，发生因商品或服务质量引发的重大投诉举报和群体、集访事件不应参与放心消费创建示范建设。6创建指标参与放心消费创建示范的乡村结合自身情况，对照表1中的指标开展创建活动。表1乡村创建指标1序号一级指标二级指标三级指标指标内容4氛围营造宣传培训创建氛围浓厚。开展创建工作动员，定期通过广播、微信群、政务公开栏等途径，组织学习相关法律、法规，开展放心消费工作和政策宣传，围绕放心消费创建内容开展宣传教育活动，并有相关记录。乡村内市场主体对创建活动知晓率达90以上。乡村内有创建宣传标语、提示语等。5文化环境将放心消费内容纳入乡村文化活动。利用文化广场、服务中心、农家书屋、文化礼堂等场所，开展乡村放心消费成果展示等。建立放心消费公益广告牌、电子屏、文化墙、文化长廊等文化景观。6消费安全度管理安全机制健全建立健全安全预防、安全管理、应急处置、风险预警、信息报告等制度，有切实可行的应急预案。7应急设置建立火灾、自然灾害、食品安全、群体投诉、治安事件、设施设备突发故障等各类突发事件的处置应急预案，并定期进行安全演练，主要人员掌握处置紧急情况下的知识和技能。8场所安全停车区域设有停车区域，或在显著位置进行停车引导。9环境安全乡村内消费场地场所、设施设备、环境秩序等方面符合国家安全标准，及时排查安全隐患，确保消费场所设施设备的安全运行和维护，保障消费者人体健康和人身、财产安全。10安全标识有区域地图、信息说明、方向指示等功能完整、设置清晰的标识导示系统，扶梯、台阶、易滑路面、玻璃门窗等易出事故的位置，设有明显警示标识。11经营规范度经营放心管理优质有独立的管理机构，与入驻经营主体订立进驻乡村经营管理合同或其他服务规范、公约，明确在售商品或提供服务符合有关规定，细化违约责任以及纠纷处理方式；制定相应的管理制度和考核管理办法，依法对乡村内市场主体进行日常管理；严格审查各种特约专卖、商标授权、品牌代理经营资格许可；定期开展培训指导和考核，为消费者提供优质服务。12依法经营乡村内与生活消费密切相关的经营者均应按照国家法律法规有关规定取得相应的证照开展经营活动，建立健全各项经营管理制度。餐饮服务提供者应当依法取得食品经营许可证或小餐饮备案，严格落实食品安全主体责任，建立并执行食品安全管理制度。13质量放心产品质量乡村内种植、养殖的农产品和生产、销售的商品符合国家有关质量标准和行业管理规范。14追溯管理建立经营商品过程中的采购、运输、存储、上架、保质、退换等质量管理内容的台账。15民宿服务接受包括电话传真或网络等渠道的24h客房预订。网络宣传提供的服务应与民宿实际情况一致。17消费满意度服务放心信息便利建立信息公开制度，消费投诉信息及时公示。游客集中区域设电子信息发布平台，提供信息查询方式和主要乡村旅游企业的服务信息。有AI智能客服的，应提供便捷、有效的客户服务，不断优化消费者体验感。18售后服务建立完善的售后服务制度，有退货处理机构并有专人负责。市场主体积极践行线下实体店购物无理由退货承诺活动。19服务中心设置服务中心，提供信息咨询、游程安排、休息等便民服务。有服务规范、质量要求、管理制度等，工作人员经岗位培训合格后上岗，员工使用文明礼貌用语，统一着工装，主动热情、微笑服务。20维权放心制度保障建立健全消费维权工作机制、诉调对接机制、消费纠纷和解和社会监督工作信息报送等制度。将合同规范、产品可溯、质量安全、维权快捷等承诺纳入村规民约。21维权保障主动将消费维权和纠纷处理融入社会大调解机制，建立消费维权、投诉处理、先行赔付、纠纷和解等制度，建有快速投诉处理通道，对消费维权和投诉举报处理及时。乡村内消费维权网络和投诉处理机制健全，有专门的消费维权站（点）、工作人员和服务电话，并向社会公示其办公地址、电话，对消费者有效投诉处理率达100。22处理质量乡村内与生活消费密切相关的市场主体对投诉问题、处理措施、处理结果等信息全面收集并建立台账，有完整、真实的投诉处理记录。对一般性消费投诉处理做到不出商家，较大投诉处理不出村。学兔兔标准下载T/JSAS 037.112023表 1乡村创建指标（续）2序号一级指标二级指标三级指标指标内容23监督管理监督检查对消费领域存在的突出问题，定期组织开展专项整治和综合治理；配合“双随机、一公开”监管工作，协助质量监测、行政约谈、消费调查、公开点评、社会曝光、行业规范等措施的落实。乡村建立消费投诉处理情况回访、随机抽查等制度，及时通报对消费维权和投诉处理检查情况。对放心消费单位和无理由退货承诺单位进行动态实地回访，建立日常监督检查制度。学兔兔标准下载T/JSAS 037.112023表 1乡村创建指标（续）3学兔兔标准下载T/JSAS 037.112023参考文  献1 中华人民共和国消费者权益保护法（2013年修正）2 中华人民共和国乡村振兴促进法3 中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见4 创建示范活动管理办法（试行）5 完善促进消费体制机制实施方案（20182020年）6 关于开展放心消费创建活动营造安全放心消费环境的指导意见7 江苏省消费者权益保护条例（2022年修正）8 江苏省放心消费创建示范认定管理办法（试行）9 江苏省放心消费创建示范认定评估认定细则 (2022年版)4