T_JSAS 037.12-2023 放心消费创建示范建设 第12部分：街区.docx

学兔兔标准下载ICS 030.080.99CCS A12JSAS团体标准T/JSAS 037.122023放心消费创建示范建设第 12 部分：街区Demonstration construction of rest assured consumptionPart 12 : Block2023 - 05 - 30 发布2023 - 05 - 30 实施江苏省标准化协会发 布学标准兔兔下载学兔兔标准下载T/JSAS 037.122023目次前言 . II引言 . III1范围 . 12规范性引用文件 . 13术语和定义 . 14创建内容 . 15创建要求 . 16创建指标 . 1参考文献 . 4I学兔兔标准下载T/JSAS 037.122023前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件是T/JSAS 037放心消费创建示范建设的第12部分。T/JSAS 037已经发布了以下部分：第 1 部分：通则；第 2 部分：商超；第 3 部分：网店；第 4 部分：零售药店；第 5 部分：通信服务经营者；第 6 部分：餐饮服务经营者；第 7 部分：厂商一体化企业；第 8 部分：快递服务经营者；第 9 部分：酒店；第 10 部分：商业综合体；第 11 部分：乡村；第 12 部分：街区；第 13 部分：景区。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由江苏省质量和标准化研究院提出。本文件由江苏省标准化协会归口。本文件起草单位：江苏省质量和标准化研究院、江苏省市场监督管理局、苏州市市场监督管理局、南京一九一二投资集团有限公司商业管理分公司。本文件主要起草人：徐光新、杨济如、韩玉坤、田丰、周倩耘、俞东风、胡震珉、陈银龙、张潇、李莉。II学兔兔标准下载T/JSAS 037.122023引言放心消费创建示范是由与生活消费密切相关的单位、行业、区域等参与，通过完善创建工作机制、提高消费维权水平，发挥示范引领作用，带动消费环境整体优化的活动。本文件旨在规范放心消费创建示范工作开展，持续营造安全放心的消费环境，拟由十三个部分构成。第 1 部分：通则。目的在于明确放心消费创建示范相关工作的基本原则、基本要求、创建流程、申报创建、创建认定、长效机制、动态管理等。第 2 部分：商超。目的在于明确放心消费创建示范商超的创建内容、要求和指标等。第 3 部分：网店。目的在于明确放心消费创建示范网店的创建内容、要求和指标等。第 4 部分：零售药店。目的在于明确放心消费创建示范零售药店的创建内容、要求和指标等。第 5 部分：通信服务经营者。目的在于明确放心消费创建示范通信服务经营者的创建内容、要求和指标等。第 6 部分：餐饮服务经营者。目的在于明确放心消费创建示范餐饮服务经营者的创建内容、要求和指标等。第 7 部分：厂商一体化企业。目的在于明确放心消费创建示范厂商一体化企业的创建内容、要求和指标等。第 8 部分：快递服务经营者。目的在于明确放心消费创建示范快递服务经营者的创建内容、要求和指标等。第 9 部分：酒店。目的在于明确放心消费创建示范酒店的创建内容、要求和指标等。第 10 部分：商业综合体。目的在于明确放心消费创建示范商业综合体的创建内容、要求和指标等。第 11 部分：乡村。目的在于明确放心消费创建示范乡村的创建内容、要求和指标等。第 12 部分：街区。目的在于明确放心消费创建示范街区的创建内容、要求和指标等。第 13 部分：景区。目的在于明确放心消费创建示范景区的创建内容、要求和指标等。在十三个部分中，第1部分适用于整体放心消费创建示范工作，其余十二个部分对应十二个与大众生活密切相关的重点消费细分领域，用于引导各类市场主体开展放心消费创建示范建设工作。围绕商品质量、交易行为、交易价格、经营场所、管理服务、售后服务、投诉处理等售前、售中、售后管理和服务活动，明确放心消费创建活动的创建内容、创建要求等，为放心消费创建示范工作规范化奠定基础。III学标准兔兔下载学兔兔标准下载T/JSAS 037.122023放心消费创建示范建设第 12 部分：街区1范围本文件规定了放心消费示范创建街区的创建内容、创建要求、创建指标等。本文件适用于放心消费示范创建街区的建设工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。T/JSAS 037.1放心消费创建示范建设第1部分：通则3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。街区block有明确的地域范围及一定的规模，具有游览、购物、餐饮、休闲娱乐、文化展示等特色功能，有专门机构进行管理的开放式街区，包括特色商业街、餐饮街、娱乐休闲街、历史文化风貌街等街区。4创建内容放心消费示范街区从创建参与度、消费安全度、经营诚信度、服务满意度4个方面进行创建。5创建要求参与放心消费创建示范的街区符合 T/JSAS 037.1 中 5.3 的要求，并做到：街道总长度不短于 300m 或总占地面积不小于 30000 ；有独立的运营管理机构；应有一定的知名度并有相关规划引导街区的持续发展。出现 T/JSAS 037.1 中 5.4 所列情形的街区不应参与放心消费创建示范建设。6创建指标参与放心消费示范创建的街区应结合自身情况，对照表1中的指标开展创建活动。1序号一级指标二级指标三级指标指标内容1创建参与度组织领导机构设置管理机构设立放心消费创建机构，组织领导制度健全，明确内部管理机构的工作职责，创建工作有计划、实施方案和相关工作文件。有专（兼）职人员负责统一组织协调放心消费创建各项工作落实。2组织创建管理机构积极组织营业场所内与生活消费密切相关的经营者开展放心消费创建活动，组织宣贯放心消费创建示范建设系列文件，参创率达90以上，对活动开展情况定期组织检查和通报。3氛围营造宣传培训街区内有创建宣传标语、提示语等；街区内与生活消费密切相关的经营者对创建活动知晓率达90以上。4公开承诺街区内与生活消费密切相关的经营者主动公示区域内所售商品和服务承诺。5消费安全度管理安全机制健全管理机构建立健全安全预防、应急处置、信息报告等安全管理制度，落实安全生产主体责任和从业人员安全教育培训。6安保人员设有经过专业培训、具有职业素质的安保队伍，有效执行安保守护和巡逻等任务。7应急管理管理机构建立紧急救援机制，有完善的自然灾害、火灾、食品安全、公共卫生、治安事件、设施设备突发故障等各项突发事件应急预案，对突发事件及时采取应急响应措施。应急缓冲区和疏散区设置合理，紧急出口标志明显、畅通无阻。8场所安全停车区域距离街区500m范围内有供消费者停车的充足车位，或在显著位置进行引导。9交通便利街区主街禁止或在特定时段禁止机动车和非机动车通行，各出入口及主要节点有清晰的标识导示系统。10安全标识有区域地图、信息说明、方向指示等功能完整、设置清晰的标识导示系统，扶梯、台阶、易滑路面、玻璃门窗等易出事故的位置，设有明显警示标识。11经营规范度经营放心业态丰富有满足购物、餐饮、休闲娱乐、文化体验等综合消费需求的经营业态，业态结构合理。12管理优质管理机构与入驻经营者订立进驻街区经营管理合同或其他服务规范、公约，明确在售商品或提供服务符合有关规定，细化违约责任以及纠纷处理方式。13应审查各种特约专卖、商标授权、品牌代理经营资格许可。14管理机构制定相应的管理制度和考核管理办法，依法对街区内经营者进行日常管理，定期开展培训指导和考核，为消费者提供优质服务。15依法经营街区内与生活消费密切相关的经营者均应按照国家法律法规有关规定取得相应的证照，自觉亮证亮照，开展经营活动。餐饮服务提供者应当依法取得食品经营许可证或小餐饮备案，严格落实食品安全主体责任，建立并执行食品安全管理制度。16诚信经营公开商品和服务质量真实信息，促销广告内容依法、规范，无虚假打折、让利、促销和其他商业欺诈行为。17计量结果公平准确。18明码标价，货价相符，无价格欺诈行为，不在明码标价之外收取任何费用，主动向消费者出具购货凭证或发票。19质量放心产品质量生产、销售的商品应符合国家有关质量标准和行业管理规范。20管理机构制定商品质量检验制度，定期开展商品质量抽检，对问题产品及时召回。21服务质量有统一的街区经营情况和消费分析大数据管理平台，覆盖街区8022管理机构应设置服务中心，为消费者提供信息咨询等服务。具有统一的信息发布、促销、重大活动等信息服务平台，提供线上线下融合的多样服务。有AI智能客服的，应提供便捷、有效的客户服务，不断优化消费者体验感。23地方特色产业发展、地域历史文化传播、旅游购物消费相融合，有商旅文体联动的重点项目。定期举办形式多样的营销活动，借助各类购物品牌节、展览展销会等拓展消费服务空间。学兔兔标准下载T/JSAS 037.122023表1街区创建指标创建氛围浓厚。管理机构开展创建工作动员、宣传，并有创建工作培训记录；使用合格的计量器具，定期对计量器具进行检定校准，计量、称重操作规范，以上商户。2序号一级指标二级指标三级指标指标内容24消费满意度服务放心售后服务建立完善的售后服务制度，积极践行线下实体店购物无理由退货承诺，有退货处理机构并有专人负责。25设施便利提供便利服务的自助服务设施。为老人、婴幼儿、残障人士、孕妇等特殊人群提供人性化的设施和服务，配备必要的无障碍设施。26预售服务以预收款方式提供商品或服务，应预先与消费者约定商品数量、质量、价格、履行期限及方式、违约责任等，并按约定履约。27管理机构建立预付卡退款制度，消费者对未经使用的预付卡，可凭原始购买凭证全额退款。28维权放心维权保障消费维权网络和投诉处理机制健全，管理机构建有专门的消费维权和投诉处理站（点），对管理人员和经营服务人员等开展放心消费知识培训。29在街区显著位置公示“12345/12315”等政府相关部门投诉举报电话、街区投诉维权电话及地址。30管理机构对投诉问题、处理措施、处理结果等信息全面收集并建立台账，有完整、真实的投诉处理记录。31对侵害消费者权益的经营者及其行为采取有效方式公布。32根据国家法律、法规有关规定，推行消费投诉保证金制度或先行赔付机制。33处理质量管理机构有完善的消费维权工作机制、诉调对接机制、消费纠纷和解和社会监督工作信息报送等制度，投诉渠道畅通，反馈高效，对消费者投诉在24h内响应，有效处理率达达到100，投诉办结率达到100。学兔兔标准下载T/JSAS 037.122023表 1街区创建指标（续）设置无障碍设施或提供引导服务，在公共卫生间、服务中心等设置轮椅坡道。3学兔兔标准下载T/JSAS 037.122023参考文  献1 中华人民共和国消费者权益保护法（2013年修正）2 中华人民共和国食品安全法（2021年修正）3 中华人民共和国反不正当竞争法（2019年修正）4 中华人民共和国民法典5 中华人民共和国商标法（2019年修正）6 中华人民共和国广告法（2018年修正）7 中华人民共和国价格法（1997年主席令第92号）8 中华人民共和国计量法（2018年修正）9 江苏省放心消费创建示范认定管理办法（试行）10 江苏省放心消费创建示范认定评估认定细则（2022年版）4