2023届高考历史一轮复习第20专题政治制度20.1中国古代政治制度的形成与发展和西方国家古代与近代政治制度的演变学案提升篇.docx

课题1中国古代政治制度的形成与发展和西方国家古代与近代政治制度的演变 【关键能力·素养提升】探究点一中国古代政治制度的形成与发展【学术前沿】【史学新论】在明朝专制主义政治体制的基础上，清朝的专制主义君权强化到了极点。清朝的各位皇帝，个人素质都比较高，而且勤于政事，一直都大权独揽。康熙皇帝认为，“今天下大小事务，皆朕一身亲理，无可旁贷。若将要务分任于人，则断不可行。所以无论巨细，朕必躬自断制”。雍正皇帝在位十三年，全国大小政务主要由他一人批办，自称“朕自朝至夕，凝坐殿室，批览各处章奏，目不停视，手不停批，训谕诸臣，日不下数千百言”。传说雍正最后是累死在批阅章奏的书案前的。乾隆皇帝直到86岁做了太上皇，还是励精图治，大权在握。他总结清朝皇帝乾纲独断的政治体制时说，“皇祖、皇考至朕躬，百余年来，皆亲揽庶务，大权在握，威福之柄皆不下移，实无大臣敢于操窃”“本朝纪纲整肃，无名臣，亦无奸臣”。朱汉国历史学习精要【思维激活】材料从清朝皇帝的个人素质方面认识清朝君主专制的加强。【考题研析】【例】【2020·全国卷，24】据史记记载，春秋时期，楚国国君熊通要求提升爵位等级，遭到周桓王拒绝。熊通怒称现在周边地区都归附了楚国，“而王不加位，我自尊耳”“乃自立，为(楚)武王”。这表明当时周朝()A礼乐制度不复存在 B王位世袭制度消亡C宗法制度开始解体 D分封制度受到挑战【解题模板】抓关键 材料的关键信息是“而王不加位，我自尊耳”“乃自立，为(楚)武王”。排易误 礼乐制度在当时仍然存在，故A项错误。材料没有涉及王位世袭制度，故B项错误。材料体现了宗法制遭到破坏，“开始解体”说法不当，故C项错误。验结论 根据材料可知，楚国国君要求周王提升爵位等级被拒，随后自封为武王，说明分封制受到挑战，故D项正确。【答案】【史料实证】史料一中国封建统治者较早就尝试建立中枢决策的牵制机制。汉武帝时期，不定期运用宗亲、外戚参与中枢政要，外廷之丞相等重臣受内官压制，往往“大政定方始知”。唐代三省的长官均为宰相，“每事先经中书省，中书做定将上，得旨，再下中书，中书以付门下”。对较重大的事务共同议政于门下省的政事堂，如果在实际过程中发生分歧异议，皇帝就成为当然的最高裁定者。明宣宗时，内阁大学士有了替皇帝起草批答大臣奏章的票拟权，但内阁的“票拟”只不过是给皇帝提供参考的初步意见，最后的拍板定案仍决定于皇帝的御批。雍正时期的军机处，如同国家紧急事务办公室，来自各部门、各品级的官员充任“军机上行走”，如走马灯似的轮流值班，上传下达，照章办事。摘编自庞海云、张辉等主编中国政治制度史等史料二汉兴，把秦郡划小，将一郡分成数郡。汉武帝时，在郡级政区之上设立了十三个监察区，监察地方高级官员。东汉末年，为了镇压黄巾起义，授予监察区长官州牧兵权、财权和政权，州变成了郡以上的一级政区，州牧渐成割据独立之势隋统一后，撤销郡级政区，重新简化为州县两级。唐承隋设两级政区，但安史之乱以后，作为监察区的道和藩镇结合，又形成州以上的一级政区宋初将地方政府恢复到州县两级，但同样陷入管理幅度太大的困难。为此，宋代统治者设置了高层政区路，但不设路一级的单一长官，把路虚化。路、州、县的官员由中央官员担任，宋代行政区划变成中央官员的分治区域，而不是地方官员的行政区域。元明清三代都是国土广袤的大帝国，只能采用多级制的地方政府，如元代就形成了最多达五级的行政区划，但结果仍能维持高度中央集权。自宋以后，古代中国历史上不再出现因割据而产生的分裂局面。整理自骆玉明学说中国等【解读】(1)史料一围绕两汉至明清时期中央行政制度中枢决策机构的发展变化展开。(2)史料二围绕两汉至明清时期地方行政制度地方行政区划层级的变迁展开。【探究】(1)根据史料一，概括中国古代中枢决策牵制机制发展的特点。【试答】 (2)根据史料二并结合所学知识，归纳中国古代地方行政区划层级变迁的基本规律，并说明这种变迁的意义。【试答】 【历史解释】1先秦时期政治制度的特点(1)王权和神权紧密结合，带有浓厚的原始迷信色彩。(2)以血缘关系为纽带形成国家政治结构，政治权力分配与血缘关系相结合。(3)实行严格的等级制度，不同等级之间很难逾越。(4)最高统治者尚未实现权力的高度集中。(5)前后沿袭，具有相对的延续性和稳定性。2古代中国的“专制主义”与“中央集权”(1)含义专制主义：是与民主相对立的概念，是一种决策方式。其主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身。中央集权：是一种相对于地方分权的制度。其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性、必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。(2)演变趋势：封建君主专制中央集权的演变过程始终伴随着皇权与相权、中央集权和地方分权的矛盾。君主通过调整中央机构与地方管理体制、监察中央与地方官吏、改革官员的选拔与任用及加强思想控制等方式，导致了两大演变趋势：皇权日益加强，相权日益削弱，直至废除丞相；中央的权力日益加强，地方权力日益削弱，中央对地方控制不断加强。【唯物史观】辩证看待明清君主专制加强的影响积极影响政治：有利于多民族国家的巩固和发展，有利于维护国家的统一和领土的完整。经济：有利于创造一种和平稳定的社会环境；能有效组织人力、物力、财力进行大规模经济建设和生产，有利于社会经济的发展。民族关系：在统一的环境下，有利于各民族的交融，有利于各地区经济文化的交流，使我国古代人民创造出光辉灿烂的文明，并保障了古代文明的持久不衰消极影响经济：严格推行“重农抑商”政策，在古代社会后期阻碍了工商业发展及资本主义萌芽的发展。政治：皇权专制极易形成暴政、腐败，空前强化的专制统治使人民毫无政治地位和言论自由。思想：为加强皇权专制，在思想文化上采取八股取士、文字狱等政策，钳制了人们的思想，导致近代中国科技的落伍。对外交往：实行闭关锁国，制约了中外文化、经济交流探究点二西方国家古代和近代政治制度的演变【学术前沿】【史学新论】这种专制的权力通过公民大会被放大了数倍，它渗透到了社会生活的每一个角落，可以调动一切能够调动的力量，在需要的时候，它以绝对真理的面目向少数派和少数意见呼啸着压过去，轰然一声，连呻吟都一并埋在尘土之中。吴晓群希腊思想与文化【思维激活】材料说明雅典民主政治可以调动一切力量，但极端民主形式，使雅典民主政治具有狭隘性与随意性，容易造成国家权力的滥用。【考题研析】【例】【2020·全国卷，32】有学者认为：“在政体形式这个关键问题上，只有完全的一致，或者多数派强大到近乎全体一致的程度，即使那些不完全赞同的人也必须尊重这种政体，才能让政治激情不至于造成流血，同时让国家所有权威部门受到人们充分而自如地平和批评。”这一论述可以用于说明()A雅典民主政治B僭主政治C罗马共和政体 D寡头政治【解题模板】抓关键 材料的关键信息是“只有完全一致，或者多数派强大到近乎全体一致的程度”。排易误 僭主政治是指以非法手段建立的独裁统治，与材料主旨不符，排除B项；罗马共和政体中，国家权力由元老院、执政官和公民大会掌握，与材料信息不符，排除C项；寡头政治是指由少数人掌握政权，与材料中“让国家所有权威部门受到人们充分而自如地平和批评”不符，排除D项。验结论 根据材料“在政体形式这个关键问题上，只有完全的一致，或者多数派强大到近乎全体一致的程度”“让国家所有权威部门受到人们充分而自如地平和批评”并结合所学知识可知，材料反映的是雅典的直接民主政治，故A项正确。【答案】【史料实证】史料一在雅典，凡公民都享有充分的民主政治权利，其权利通过公民直接参与和管理城邦事务的方式来实现。公民大会每月召开34次，凡20岁以上的男性公民都有权参加，公民对城邦大事的议案自由发言或展开激烈的辩论，最后采取投票或举手的方式，按“少数服从多数的原则”作出决议在雅典，公民没有抛弃公务照管私务的自由，相反他必须奋不顾身地为城邦的福祉而努力只要将近现代西方民主和雅典民主做一比较，不难发现雅典公民大会和五百人会议实际上是近代以来在各国出现的众议院和参议院的胚芽，众议院和参议院是西方民主国家在分权制约思想下设立的国家组织，从其源流上考察，与雅典民主政治一脉相承。摘编自蒋云芳等雅典民主政治的特征及对西方民主的影响史料二是否确立和实行宪政，是区别传统社会与现代社会的一个基本政治尺度。所谓宪政指的是政府的权力受到宪法的制约，只能依据宪法的条款来进行统治。它意味着一种有限政府，即政府只能拥有和行使人民同意授予它的权力并只能为了人民同意的目的去施政。美国是世界上第一个建立现代意义上的宪政体制的国家。美国人在继承前人的政治思想和英国的政治体制的基础之上，提出了独具特色的宪政思想，建立起全新的宪政体制有学者把联邦与各州之间的分权称为“纵向分权”或“垂直分权”，以区别于政府内部立法、行政与司法部门之间的“横向分权”或“水平分权”。摘编自钱乘旦主编世界现代化历程·北美卷【解读】(1)史料一中指出了古代雅典民主制的特点和深远影响。(2)史料二中指出了近现代民主政治的特征和美国的权力分配。【探究】(1)根据史料一并结合所学知识，指出古代雅典民主政治的特点并分析其形成的原因。【试答】(2)根据史料二，归纳美国宪政的特点，并结合所学知识进行具体说明。结合所学知识，谈谈你对美国宪政的认识。【试答】 (3)根据两则史料并结合所学知识，指出古代雅典民主政治与现代美国民主政治的相同之处，就民主的性质、方式和范围说明二者有何不同。【试答】 【历史解释】1雅典民主政治的特征(1)主权在民：所有合法的公民均有参与权、知情权、发言权、选举权和被选举权等权利以及各机构内部实行集体负责和少数服从多数的原则；雅典一切官职向各等级公民开放等。(2)法律至上：雅典实行严格的法治，提出公民在法律上一律平等，神圣不可侵犯。(3)轮流执政：五百人会议、陪审法庭经抽签选举产生；十将军委员会由民主选举产生，都有一定任期。(4)权力制约：体现在公民对官吏的监督和制约，如“陶片放逐法”、官吏任期制、陪审法庭等；雅典公民广泛参与陪审法庭，对官员和法律进行控制等。(5)公民意识：关心雅典、参与政治，城邦为上、政治为本是雅典人的共识。2归纳英国君主立宪政体的特点及其影响(1)特点国王为礼仪性的国家元首，处于“统而不治”的地位。议会是国家权力的中心，是国家最高立法机关，首相是政府最高行政首脑，由大选中获胜的下院多数党领袖担任，全体内阁成员对首相负责，并与首相在政治上共进退。以代议制为基础，内阁是君主立宪制的核心，掌握行政权并对议会负责，议会监督内阁。(2)影响政治：维护了政局的稳定。权利法案颁布后，英国长期以来议会与国王的斗争趋于缓和，政局渐趋稳定，为英国社会的发展创造了条件。经济：为工业革命创造了条件。17、18世纪，英国政府采取各种措施，保护知识产权，拓展海外市场，保护英国经济的发展，为工业革命的到来创造了条件。对外：加紧了殖民扩张。君主立宪制确立以后，在资产阶级的推动下，英国加紧了对世界殖民霸权的争夺，18世纪下半叶取得世界殖民霸主的地位。【家国情怀】雅典“公民意识”与现代公民意识(1)“公民意识”是指公民个人对自己在国家中地位的自我认识，是社会意识的一种存在形式。雅典公民的参政意识和强烈的社会责任感使他们致力于公务，并以参加公务为荣。雅典公民有守法的义务，认为法律面前人人平等，即使被认为是不公正的法律，也必须被遵守。(2)现代公民意识参与意识：主要是指公民作为政治共同体的成员，具有积极参与公共权力运行的主人意识，实质上也是一种践行权利的意识。监督意识：公民监督意识是制约权力的保障，国家权力受到人民的监督是人民主权原则的核心所在。责任意识：是指公民履行与自己的公民身份相适应的责任，自觉维护公共利益。法律意识规则意识：依据明确的规则来协调各种相冲突的意志和行为，而不是由某个个人或某个利益集团决定，这些规则都是公民共同合议的结果，或是通过国家予以确认，或者是通过习俗加以强化。关键能力·素养提升探究点一考题研析D史料实证【提示】(1)特点：时间早，历史悠久；阶段特征明显；最高统治者积极推动；削弱相权，加强皇权。(2)规律：加强中央集权是主因；县级政区保持相对稳定；沿袭前代制度损益变革。意义：加强了对广大地区的管理；加强了中央集权；有助于维护统一多民族国家。探究点二考题研析A史料实证【提示】(1)特点：实行直接民主；设有专门的机构保证民主的实施；民主方式较为简朴；民主制度有法律做保障；民主对象的范围比较狭窄；注重城邦利益。形成原因：小国寡民的城邦制度；城邦鼓励公民参政；经济的发展增强了公民参政议政的民主意识；先进思想家的推动。(2)特点：既有“纵向分权”又有“横向分权”，且两者结合。说明：“纵向分权”体现在联邦制上，“横向分权”体现在总统共和制和国会两院制上。认识：美国宪政有助于维护美国的民主共和制度，有利于国家长治久安，促进美国社会经济发展；美国成为世界上第一个建立现代意义上宪政体制的国家。但美国宪政也存在一定的局限性，如没有给予人民充分的民主权利，保留了奴隶制等。(3)相同之处：都体现分权制衡思想；都主张“主权在民”；都存在轮番而治的执政方式。不同：古代雅典实行的是奴隶主贵族民主政治，民主权利仅为社会少数人所享有，实行的是直接民主；现代美国实行的是资产阶级民主政治，民主权利为多数公民所享有(普遍性)，实行的是间接民主。