2022届新高考政治统编版一轮教学案-选择性必修1第4单元第8课　主要的国际组织.docx

第八课主要的国际组织课标要求体系构建核心素养4.1 阐释联合国宪章倡导的国际关系基本准则，评析联合国在国际事务中发挥的作用；分析世界贸易组织、世界银行、国际货币基金组织在国际经济事务中发挥的作用。1.政治认同：支持国家与国际组织互动协作的政策举措。2科学精神：正确认识国际组织的含义、分类、机构、职能、发展、作用；正确认识各国际组织。一、国际组织的分类与机构1国际社会(1)国际组织的含义：国际组织指的是若干国家的政府或民间团体经协商联合建立的经常性组织。(2)国际社会的构成：主权国家是国际社会的基石，国际组织是国际社会的重要成员。知识拓展世界上有超过6万个国际组织，但具有影响力的国际组织只有90多个。拥有国际组织总部的数量是衡量一个国家国际影响力的重要指标。中国作为世界第二经济大国，也是具有全球影响力的政治大国，但长期以来在国际组织总部上处于空白，直到1997年“国际竹藤组织”总部落户北京，中国才有了第一个国际组织总部。到2017年11月，中国一共有7个国际组织总部。2国际组织的分类(1)按照成员的性质，国际组织可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。(2)按照地理范围，国际组织可以分为世界性国际组织和区域性国际组织。(3)按照职能范围，国际组织可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。辨别区分国际组织并非始终发挥积极作用。有些时候，代表先进方向的国际组织受部分国家影响，会发挥一些消极作用。有些国际组织，本就是代表落后和反动势力意志，发挥的主要是消极作用。3国际组织的机构及其职能(1)一般来说，全体成员参加的大会是议事和决策机构，享有广泛的权力，包括制定和修改章程、接纳新成员、选举执行机构成员和最高行政官员、审核财政预算和决算、审议各机构年度报告等。大会休会期间，部分成员组成执行机构，执行相关的决议，履行各项职能。(2)秘书处负责处理日常事务，为其他机构提供服务。有些国际组织还设有司法机构，解决成员间的矛盾、纠纷。4形成与发展(1)产生：国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，其形成和发展反映了生产力发展的水平和要求，也表明人类交往的日益频繁和面临的问题日益复杂。(2)发展：第二次世界大战后国际组织迅猛发展，适应了新科技革命带来的经济全球化的需要，适应了当代世界多极化趋势，体现了对全人类面临的共同课题的关注。5作用(1)积极作用：国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。(2)局限性：国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。二、联合国1联合国的性质与产生(1)性质：联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。(2)产生：它是世界人民反法西斯斗争胜利的产物，是人类为和平与发展长期努力的结果。知识拓展联合国是第二次世界大战后成立的国际组织，是一个由主权国家组成的国际组织。1945年10月24日，在美国旧金山签订生效的联合国宪章，标志着联合国正式成立。联合国致力于促进各国在国际法、国际安全、经济发展、社会进步、人权及实现世界和平方面的合作。 2联合国及其会员国应遵循的原则各会员国主权平等；各会员国应履行宪章规定的义务；各会员国应以和平方式解决国际争端；各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整或政治独立；各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助；联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。3主要机构(1)大会是联合国主要审议机构，拥有广泛的职权，由全体会员国的代表组成，每一会员国都有一个投票权。大会关于重要问题的决定，必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数通过决定。知识拓展联合国大会的主要职能(1)审议为维持国际和平与安全、包括裁军开展合作的一般原则并提出建议。(2)讨论与国际和平与安全有关的任何问题，并就此提出建议，但当前由安全理事会讨论的争端或局势除外。(2)安全理事会责任及组成：负有维护国际和平与安全的主要责任，由中、美、俄、英、法5个常任理事国和10个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。表决：每一个理事国均有一个投票权。知识拓展联合国安理会表决实行每一理事国一票原则。对于程序事项决议的表决采取9个同意票即可通过。对于非程序事项或称实质性事项的决议表决，要求包括全体常任理事国在内的9个同意票，又称大国一致原则，即任何一个常任理事国都享有否决权。(3)经济及社会理事会：由大会选出的54个理事国组成，主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题。(4)托管理事会：负责监督托管领土，目前已完成历史使命，停止运作。(5)国际法院：是为和平解决国际争端而设立的主要司法机构，由15名法官组成。(6)秘书处：由秘书长及办事人员组成，从事各种日常工作。秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会的推荐任命。4作用(1)总体看：联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。(2)具体看联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。联合国发展系统从战略高度协调国际社会的经济及社会发展活动。(3)结论联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。联合国的作用只能加强，不能削弱。(4)联合国的改革通过改革加强联合国的作用，符合人类的共同利益。联合国的改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。知识拓展当今世界全球化的步伐意味着变革是持续不断的。联合国也毫不例外。会员国对联合国及其秘书处、各机构、基金和方案的要求大量增加。对联合国在更多的地方向更多的人提供更多的服务的期望超过了以往任何时候。三、欧洲联盟：区域一体化组织的典型1概况(1)1952年，西欧六国成立欧洲煤钢共同体，正式启动欧洲一体化进程。(2)经过半个多世纪的发展，欧洲联盟成为当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，成为世界格局中的重要力量。2进程：欧洲一体化经历了从欧洲共同体到经济与货币联盟，再到欧盟的发展过程。冷战结束后，大批中东欧国家加入欧盟。画里话外在经济全球化和区域一体化趋势下，英国脱欧，必将给欧盟乃至英国造成重大损失。在2020年年底英国脱欧过渡期结束前，金融业已将大约7 500个工作岗位和超过1.2万亿英镑资产从英国转移到其他欧盟国家，预计未来还将有更多岗位和资金撤离。 3宗旨：欧盟的宗旨是实现各成员国的共同目标：促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作。4关系(1)欧盟与其他国家：欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。(2)中国与欧盟：1975年5月，中国与欧洲经济共同体建立正式关系。中欧各具经济优势，互补性强。四十多年来，中欧关系发展迅速，欧盟已经成为中国最大的贸易伙伴。2003年，中欧建立全面战略伙伴关系，双方政治互信不断深化，经贸联系日益密切，人员交流持续频密。四、亚太经合组织1性质：是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。知识拓展亚太经合组织主要目标是支持亚太地区的可持续经济增长和繁荣。亚太经合组织通过倡导自由和开放的贸易与投资，促进和加速区域经济一体化，鼓励经济和技术合作，营造有利和可持续的商业环境，来建立一个充满活力和和谐的亚太社区。我们的举措将政策目标转化为具体成果，而协议则转化为切实利益。2宗旨：支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭，捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程，鼓励经济技术合作，保障人民安全，促进建设良好和可持续的商业环境。3独特的组织方式：亚太经合组织通过独特的方式推进成员间的合作。所谓亚太经合组织方式，就是承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性；遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则；单边行动与集体行动相结合。4中国与亚太经合组织：中国在亚太地区举足轻重，是亚太经合组织的重要成员。自1991年加入亚太经合组织以来，积极参与各层次各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献。五、东南亚国家联盟1性质：东南亚国家联盟是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织。东盟成立于1967年，有10个成员国。2作用：东盟在发展过程中，形成了“101”、“103”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等机制，成为推进区域合作和一体化建设的重要平台。辨别区分东南亚国家联盟全球性国际组织。东南亚国家联盟是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织。要明确东盟的区域性和综合性特点。3中国与东盟 (1)在“101”和“103”合作、东亚峰会、东盟地区论坛等区域机制框架下，中国与东盟保持了良好的沟通和合作。2003年，中国与东盟建立了战略伙伴关系。(2)2010年，中国东盟自贸区全面建成，中国现已成为东盟第一大贸易伙伴。(3)2013年10月，中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国东盟命运共同体，共同建设“21世纪海上丝绸之路”。时政链接2019年11月，李克强总理出席了在泰国曼谷举行的第22次东盟与中日韩(103)领导人会议。李克强总理表示，103合作造福了地区国家和人民。也为促进亚洲乃至世界经济发展作出了积极贡献。当前，国际形势正在发生深刻复杂变化，103国家有责任加强团结协作，坚定推进区域经济一体化，坚定走开放包容、合作共赢的发展之路。六、非洲联盟1性质：非洲联盟是非洲最重要的区域性合作组织。非盟的前身是成立于1963年的非洲统一组织。1999年，决定成立非盟。目前，非盟有55个成员，最重要的决策由首脑会议作出。2作用：非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可。3中国与非盟(1)中国重视发展与非盟的关系。中国与非盟在气候变化、“2030年可持续发展议程”等重大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通协调。(2)非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国。中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助。深度学习非洲联盟是非洲联合自强的旗帜。非盟积极推进非洲一体化进程，非洲国家在重大国际和地区问题上继续用一个声音说话，维护和平与安全的能力不断提升。考点一国际组织概述1国际组织的分类及主要特点划分标准类型主要特点成员的性质政府间国际组织成员是主权国家或地区的政府非政府间国际组织成员主要是团体或个人地理范围世界性国际组织向全世界开放区域性国际组织成员限于某一特定的地域范围职能范围一般性国际组织职能范围广泛，涉及政治、经济、文化、社会等方面专门性国际组织具有专业职能，主要开展科技、文化、教育、卫生等方面的专门技术性活动2.政府间国际组织与非政府间国际组织作用的主要区别(1)政府间国际组织的作用主要侧重于促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，推动国际关系民主化，促进世界和平与发展。(2)非政府间国际组织的作用从事咨询和信息活动，向国际社会提供有关特定专业领域的、技术的、法律的以及政治等方面的专门知识。对政府间国际组织的条约、承诺、计划和项目的落实进行监督，促使各国政府遵守其在国际上作出的承诺。影响政府间国际组织的决策过程。在不同的利益冲突角色之间促成协调和妥协。3国际组织的地位和作用地位积极作用局限性和消极作用国际社会的重要成员国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具4.中国参与国际组织活动(1)我国广泛参加各种国际组织，始终坚持独立自主的和平外交政策，始终坚持平等互利的原则，从不屈服于任何外来压力，也决不附加任何其他条件。(2)我国广泛参加各种国际组织，其目的和宗旨是维护国家的根本利益，促进世界的和平与共同发展，致力于公正、合理、公平的国际政治经济新秩序的建立。(3)我国广泛参加各种国际组织，致力于建立伙伴关系、合作关系以及友好关系等各种形式的关系，但决不是结盟关系，更不是军事同盟关系。国际组织的发展1(2021·天津河西联考)今天，世界上国际组织林立，覆盖了经济、政治、文化、安全、体育、教育、人口等众多领域，成为影响人类社会发展的重要力量。国际组织快速发展的原因是()国际组织是国际社会的重要成员国际组织是国际贸易发展的产物新科技革命、生产力快速发展的结果适应了经济全球化和世界多极化趋势的需要A B C DD解析：国际组织快速发展，是新科技革命、生产力快速发展的结果，适应了经济全球化和世界多极化趋势的需要，符合题意。国际组织是国际社会的重要成员，不是国际组织快速发展的原因，排除。国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，错误。国际组织的作用2第二次世界大战后成立的联合国秉承“维护国际和平与安全，促进国际合作与发展”的宗旨，为国际和平与发展作出了重要贡献。同样成立于第二次世界大战后的北约和华约组织则成了美国和苏联争夺世界霸权的工具。这表明()A国际组织促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作B国际组织调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展C国际组织是争取世界和平与促进经济发展的障碍D对国际组织的作用要进行具体分析D解析：材料表明不同的国际组织在国际事务中的作用不同，这就要求我们对国际组织的作用要进行具体分析，D正确。绝大多数国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展，但是不同的国际组织在国际事务中的作用是不同的，不能一概而论，A、B表述片面。C中“障碍”的说法错误。考点二具体的国际组织1联合国宪章倡导的国际关系基本原则主权国家权利方面各会员国主权平等义务方面各会员国应履行宪章规定的义务解决国际争端方式各会员国应以和平方式解决国际争端；各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整或政治独立主权国家与联合国的关系各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务2.历史地、辩证地理解联合国的作用(1)坚持历史的观点既要看到联合国在其发展过程中曾经走过的弯路，也要立足于现实，肯定其在当今世界中不可或缺的作用，同时要着眼于未来，正确认识联合国改革的必要性。(2)坚持辩证的观点既要看到联合国曾经取得过辉煌的业绩和成就，又要看到其局限性和不足，对许多世界焦点问题的解决显得软弱无力，有待于更多地参与全球性事务并采取更有力的措施。(3)明确在国际事务中应发挥联合国的主导作用。联合国的作用只能加强，不能削弱。3欧盟的宗旨欧盟的宗旨是实现各成员国的共同目标：促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作。4欧盟与其他国家、中国的关系(1)欧盟与其他国家：欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。(2)欧盟与中国：1975年5月，中国与欧洲经济共同体建立正式关系。中欧各具经济优势，互补性强。四十多年来，中欧关系发展迅速，欧盟已经成为中国最大的贸易伙伴。2003年，中欧建立全面战略伙伴关系，双方政治互信不断深化，经贸联系日益密切，人员交流持续频密。5东盟、非盟东南亚国家联盟(东盟)非洲联盟(非盟)国际组织类型政府间、区域性、一般性国际组织成员国10个55个作用成为推进区域合作和一体化建设的重要平台非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可与中国的关系在“101”和“103”合作、东亚峰会、东盟地区论坛等区域机制框架下，中国与东盟保持了良好的沟通和合作。2003年，中国与东盟建立了战略伙伴关系。2010年，中国东盟自贸区全面建成，中国现已成东盟第一大贸易伙伴。2013年10月，中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国东盟命运共同体，共同建设“21世纪海上丝绸之路”中国重视发展与非盟的关系，中国与非盟在气候变化、“2030年可持续发展议程”等重大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通协调。非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国。中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助联合国1(2020·全国卷)2019年8月7日，包括中国在内的46个国家和地区作为首批签约方签署了联合国关于调解所产生的国际和解协议公约。该公约旨在解决国际商事调解达成的和解协议的跨境执行问题，允许在国际商业纠纷中执行和解协议的一方直接诉诸缔约一方的法院以获得司法救济。该公约的签订()是健全国际商事争端解决机制的重要举措是对缔约方司法主权的进步限制和约束体现了联合国协调国际经济关系的重要作用表明多边主义成为各国处理利益冲突的公认原则A B C DB解析：包括中国在内的46个国家和地区签署了联合国关于调解所产生的国际和解协议公约，这是健全国际商事争端解决机制的重要举措，体现了联合国协调国际经济关系的重要作用，正确；国际组织不能直接干涉主权国家的内政和外交，中“限制和约束”的说法错误；中“公认原则”的说法不符合实际。欧盟2(2020·江苏卷)2020年春，新冠肺炎疫情在全球蔓延。欧洲疫情初期，欧盟各成员国防护资源紧张，各自为战。随着疫情不断升级，欧盟多次召开视频首脑峰会，强调加强各成员国合作与沟通。然而，鉴于各成员国在处理与其国民相关的健康保障问题方面拥有排他性权力，各成员国的公共卫生政策还是自主制定。在中国疫情防控形势最艰难的时候，欧盟多国给予了中国和中国人民宝贵的支持和帮助。中国抗疫取得阶段性成果后，积极向欧盟伸出援手：中国抗疫医疗专家组携带医疗物资驰援意大利；中国抗疫医疗专家通过视频向欧方分享中国抗疫的经验灾难面前，中欧协同抗疫，给世界树立了以协同求生存、以合力促发展的典范。结合材料，回答下列问题。(1)分析抗疫中欧盟想实现而又不能真正实现“用一个声音讲话”的原因。(2)简述中国与欧盟协同抗疫所彰显的价值。解析：第(1)问要求结合材料，分析抗疫中欧盟想实现而又不能真正实现“用一个声音讲话”的原因。设问考查的主体是欧盟，而欧盟又属于国际组织。结合材料，可从国际组织作用上的局限性、欧盟的特点等知识要点分析其原因。第(2)问要求结合材料，简述中国与欧盟协同抗疫所彰显的价值。根据试题设问中的关键词“价值”，可知主要从中国与欧盟协同抗疫的意义上分析。答案：(1)欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，加强成员国合作与沟通，遏制疫情扩散，符合欧盟各成员国的共同利益和追求。国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。欧盟各成员国的具体利益存在着差异，欧盟谋求应对疫情的统一立场和做法，存在诸多困难和挑战。欧盟各成员国政府在处理与其国民相关的健康保障问题方面拥有排他性权力，欧盟不能突破权限为成员国制定统一的公共卫生政策。(2)发挥中欧双方在抗疫领域各有所长的互补效应，为保障民众生命安全提供有益有力的保障。巩固中欧长期友好关系的基础，为中欧全面战略伙伴关系进一步发展提供新动力。推动中欧在多边合作中发挥建设性作用，致力于构建人类命运共同体。