2022届老高考政治人教版一轮教学案-必修1第7课　个人收入的分配.docx

第7课个人收入的分配 在议题中回顾材料一某镇党委经过调研，决定改变“单打独斗”的发展方式，联合7个贫困村，组建农民专业合作总社，农民变成了产业工人，有了务工收入；农民按照参股比例分配利润，农户的耕地每年400元/亩保底分红。短短3年，产业带动人均增收3 940元，257户685人稳定脱贫。材料二陕西、重庆率先上调最低工资标准，多地也都迎来了新一轮调整窗口期。据统计，截至2020年3月31日，上海、广东、北京、天津、江苏、浙江的月最低工资标准超过2 000元。其中，上海达到2 480元，为全国最高。探究1材料一涉及哪些分配方式？说明采取该分配方式的合理性。提示：农民的务工收入属于按劳分配，参股分红属于按资本要素分配。该地采取这种分配方式，是对集体土地所有权合理、合法性的确认，能增加农民收入，调动农民生产积极性，推动该地经济发展。探究2各地上调最低工资标准对实现社会公平有何意义？提示：坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，是实现社会公平的重要举措，有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，实现发展成果由人民共享，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。探究3最低工资标准越高越好吗？ 提示：如果最低工资标准过高，会引发企业人力成本压力增加，若造成企业亏损甚至关闭，最终还是劳动者的利益受损，所以最低工资标准的确定必须适合当地的实际情况，才是健康可持续的。 在系统中整合分配制度(1)生产决定分配；(2)按劳分配及其作用；(3)我国多种分配方式并存效率与公平(1)收入分配方式对效率、公平的影响；(2)完善个人收入分配考点一个人收入分配制度 显性知识理清楚(一)收入分配制度1是什么：我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。2为什么：生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。(二)按劳分配及其作用性质按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则地位按劳分配在所有分配方式中占主体地位内容要求在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得客观必然性前提生产资料公有制物质基础社会主义公有制条件下生产力的发展水平直接原因社会主义条件下人们劳动的性质和特点作用意义有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展；是社会主义性质的分配制度，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位易错提醒(1)公有制范围内分配按劳分配按劳分配的范围是在公有制经济范围内，但公有制范围内的分配未必都属于按劳分配，比如公有制经济范围内的福利性收入、社会保障收入。(2)按劳分配劳动所得按劳动要素收入劳动者通过劳动付出获得的收入均属于劳动所得(劳动收入)，其中，在公有制经济范围内劳动所得属于按劳分配(含公有制企业或公有制控股的股份制企业中职工的工资、奖金、津贴等，以及农村集体经济中的“联产计酬”等)；在非公有制企业中职工劳动付出获得的收入属于按劳动要素收入；个体经济中的劳动者收入属于按劳动要素收入；按劳分配收入、按劳动要素收入两者均属于劳动收入。(3)农村集体经济中的收入分配方式。在对农村土地进行“三权分置”改革的背景下，农村土地归集体所有，土地的公有制性质不变；农民通过土地承包获得的收入属于按劳分配，通过流转承包地的经营权或出租土地获得的收入，则属于按土地要素收入。 (三)多种分配方式并存1形式：主要有劳动、资本、技术、管理等。2体现类别对应形式按劳分配公有制经济中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入，农民土地承包收入生产要素参与分配按劳动要素分配在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入，个体经济中劳动者的劳动收入按资本要素分配储蓄存款、利息、股息或股票转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润按技术要素分配技术入股、专利使用、技术转让的收入按管理要素分配企业管理人员凭借管理才能和在生产经营中的贡献参与分配的方式3.意义健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。在部编版新教材中，我国的分配制度部分增加了“国民收入”的概念、“居民获取收入的途径”和“劳动致富”的相关内容，对此要给予足够的重视。1国民收入：是指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入(价值形态)社会总产值已消耗生产资料价值或国民收入(实物形态)社会总产品已消耗生产资料。2获取收入的途径(1)劳动性收入和财产性收入劳动性收入：通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等。财产性收入：通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。(2)经营性收入和转移性收入经营性收入：通过生产经营活动所获得的收入。转移性收入：国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。3劳动致富(1)要求个人：弘扬劳动精神，崇尚劳动、尊重劳动，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念。国家：鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、城市劳动、创造性劳动、守法劳动致富。(2)原因：劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入都是来自人们的劳动创造。 内在素养会迁移1分配制度为我国实现社会公平提供了重要的制度保证，有利于促进生产力的发展，要进一步增强对我国收入分配制度的政治认同。2依法保护各类产权，调动各类生产要素的积极性，通过合法方式与途径增加个人收入。典例(2021·浙江1月选考)2020年12月1日起施行的国家科学技术奖励条例，旨在通过奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的个人、组织，激发科技工作者的创新内生动力，推进科学技术助力经济社会发展。该条例的施行()有利于增强创新对发展的引领作用确立了科技工作者在企业发展中的主体地位体现了国家对知识、人才和创造的尊重体现了科技是关系企业经营成败的因素ABC D解析本题考查按要素分配的意义。该条例完善了科技要素参与分配的机制，有利于增强创新对发展的引领作用，体现了国家对知识、人才和创造的尊重，故符合题意。在我国，劳动者在企业发展中居于主体地位，表述错误。题意与无直接关系。答案A收入分配与转变经济发展方式的关系1任何情况下，国家的经济发展水平越高，个人所获得的收入也越多。()提示：×本题考查个人收入分配。国家经济发展水平为个人收入的提高提供物质基础，但个人收入所得不仅和国家经济发展水平相关，还和具体的分配政策有关，故题中这一说法错误。2在社会主义制度下，个人消费品分配的基本原则是以按劳分配为主体，多种分配方式并存。()提示：×按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。3按土地要素分配成为农村分配的主要方式。()提示：×生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式，公有制在我国国民经济中占主体地位，决定了按劳分配在我国所有分配方式中占主体地位。农村主要为集体经济形式，以按劳分配为主体土地要素分配是由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。4村民获得租金是因为土地与资本和劳动结合创造了价值；农民将土地流转给专业公司改变了土地所有权归属。()提示：×村民获得租金是因为土地作为生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制；我国农村土地归集体所有，农民将土地流转给专业公司未改变土地所有权归属，流转的只是经营权。5小李在某国企工作，年工资收入60 000元，奖金28 000元，个人专利转让收入30 000元；其妻在一家外企工作，年收入65 000元，此外还有炒股收入6 000元。小李一家按劳分配和按生产要素分配收入分别是()A88 000元101 000元B60 000元129 000元C129 000元60 000元D88 000元129 000元解析：选A按劳分配是公有制经济中工资、奖金、津贴，60 00028 00088 000元；按生产要素分配30 00065 0006 000101 000元。6我国的分配制度经历了从“单一的按劳分配方式按劳分配为主体、其他多种分配方式为补充按劳分配为主体、多种分配方式并存”的变迁。促成这一变迁的根本原因是()A经济全球化趋势不断深化B我国的基本经济制度不断完善C社会主义制度的改革和发展D我国生产力的不断发展解析：选D生产决定分配，促成分配制度这一变迁的根本原因是我国生产力的不断发展，D项正确；A、B、C三项均不是根本原因。7十九届四中全会首提“数据”作为生产要素参与分配，这标志着我国数字经济进入新阶段。数据作为生产要素，已经从投入阶段发展到产出和分配阶段。对此理解正确的是()数字经济是我国发展到新阶段的标志按要素分配的体制机制进一步完善数据参与分配属于再分配的调节机制数据所有权存在的合理性得到确认A BC D解析：选D数据作为要素参与分配，有利于促进数字经济的发展，但是我国目前处于数字经济发展的起步阶段，排除。数据作为要素参与分配，丰富发展了已有的按要素分配的体制机制，符合题意。数据作为要素参与分配属于初次分配，不属于再分配，排除。数据作为要素参与分配，是对数据所有权存在的合理性的确认，正确。考点二收入分配与社会公平 显性知识理清楚 (一)把握收入分配公平1收入分配公平的内涵、必要性及经济意义内涵收入分配公平要求收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的基本生活需要必要性收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现经济意义效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。实现收入分配公平有利于调动劳动者生产积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富。实现收入分配公平，有利于缩小收入差距，提升社会总体消费水平，发挥消费对经济发展的基础性作用。实现收入分配公平，有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的根本目标。实现收入分配公平，有利于贯彻协调、共享发展理念，不断满足人民日益增长的美好生活。使全体人民在共建共享发展中有更多获得感2.实现收入分配公平的措施根本措施要以经济建设为中心，大力发展生产力，提高经济效率、增加社会财富，为实现社会公平奠定物质基础制度保证坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供重要的制度保证重要举措增加居民收入，要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高分配秩序促进收入分配更合理、更有序，鼓励勤劳致富，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，取缔非法收入，清理规范隐性收入再分配履行好政府再分配调节职能，健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距第三次分配重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业(二)理解初次分配和再分配分配环节分配范围分配结果(指向)形成机制初次分配物质生产部门以税收和利润形式上交国家以企业基金形式留在企业以工资形式分配给职工主要由市场机制形成，政府通过税收杠杆和法律法规进行调节和规范，一般不直接干预再分配整个社会范围内满足行政、国防、教育等非物质生产部门需要加强重点建设和保证国民经济按比例协调发展的需要；调节国家收入在部门、地区、企业间的使用建立健全社会保障体系的需要建立社会后备基金的需要，以应对各种突发事故和灾害等主要通过税收、社会保障、财政转移支付支出来实现 (三)做大蛋糕与分好蛋糕效率公平要求发展是第一要务，我们要坚定走社会主义市场经济的发展道路，全面深化改革开放，不断把蛋糕做大。只有把蛋糕做大了，每个人分得蛋糕才会多如果蛋糕太小，怎么分都难以令人满意 我们的发展是以人民为中心的发展，发展为了人民，发展依靠人民、发展成果由人民共享。只有做大蛋糕的同时把蛋糕分好了，人民群众的积极性、创造性才能不断发挥出来，把蛋糕不断做大 处理措施发展社会主义市场经济，必须处理好做大蛋糕与分好蛋糕的关系，既要提高效率，又要促进公平兼顾效率与公平，既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进 (四)认识我国收入差距的现状与国家宏观政策的实施收入差距的表现国家宏观政策区域收入差距，主要指东西部收入差距坚持协调发展理念，统筹区域发展，增强发展整体性行业收入差距，主要指垄断行业收入过高履行好政府再分配调节职能，改革垄断行业，调节过高收入城乡收入差距统筹城乡发展，让改革成果更多更公平惠及全体人民居民收入在国民收入中的比重过低完善收入分配制度；加大财政对保障人民生活的支出力度，实现由“国富”向“民富”转变劳动报酬在初次分配中的比重过低提高最低工资标准，建立工资正常增长机制部编版新教材在“完善个人收入分配”部分中增加了“完善收入分配的原因”“直接目的”，增加了“完善个人收入分配的三个措施及面临的挑战”，因此，在复习备考中，对新增部分要引起足够的重视。1原因(1)优化收入分配，缩小收入差距，是体现社会公平的基础。收入分配问题一直备受关注。(2)收入分配是民生之源，是改善民生，实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。2直接目的：理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系。3措施(1)“两个同步”坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。(2)分配环节在初次分配方面，要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重；要健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。在再分配方面，要完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节。个人所得税国家对个人所得征收的一种税种，是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段转移支付又称无偿支付，主要是政府或企业无偿支付财物给其他经济主体以增加其收入，是收入再分配的一种形式。政府向个人的转移支付大都具有社会保障性质；上级政府对下级政府的转移支付是为了平衡各地区的支付收入差距；企业对非营利组织的捐赠也是一种重要的转移支付(3)第三次分配：要重视第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。(4)分配秩序要规范收入分配秩序，鼓励勤劳致富，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入。(5)应对挑战：必须坚持消除贫困。阐释原因贫困是经济发展过程中难以避免的一种社会现象，是全世界面临的共同难题；消除贫困是保障发展成果更多更公平惠及全体人民、实现共同富裕的必然要求和重大举措，是社会主义的本质要求，是中国特色社会主义制度优越性的重要体现和重要标志要求要动员全党全国全社会的力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，把扶贫同扶志、扶智相结合，做到脱真贫、真脱贫；既要强化政府的责任，又鼓励社会各界的参与；要鼓励先富帮后富，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫相互补充与协作的大扶贫格局 内在素养会迁移1科学认识并辩证地处理好效率与公平的关系，兼顾效率与公平。2认同国家实现社会公平的政策措施，坚持以合法的手段与途径获得个人收入。 典例(2020·天津等级考)为应对新冠肺炎疫情对经济社会的不利影响，某市发放了普惠型和红利型两种消费券。普惠型消费券人人有份；红利型消费券只对低保、特困等四类救助对象发放。发放红利型消费券()A是完善我国分配制度的重要举措B是政府运用货币政策刺激消费的手段C有利于促进社会公平，稳定人民生活D有利于实现消费升级，刺激经济增长解析红利型消费券只对低保、特困等四类救助对象发放，这一做法能够减少疫情给救助对象生活带来的影响，有利于实现社会公平，C符合题意。发放消费券是临时性的救济措施，不是完善我国分配制度的重要举措，A错误。发放消费券属于财政政策，B错误。从红利型消费券的发放对象看，发放红利型消费券是为了促进社会公平，起不到消费升级的作用，D错误。答案C公平不是要消除收入差距，而是指相对平等，收入差距不能过大，要保障人民基本生活，这是把脱贫攻坚工作做细、做到位的目的。1合理确定个人所得税起征点，有利于实现社会公平。()提示：本题考查个人所得税的影响。合理确定个人所得税起征点，有利于调节过高收入，提高低收入人群的收入，从而促进社会公平，故这一表述正确。2收入差距扩大具有刺激作用，效率将会提高。()提示：×收入差距在一定限度内有助于保持较高的效率，但公平是提高经济效率的保证，在收入差距扩大到一定程度后，效率会降低，只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。3初次分配要提高效率，再分配要关注公平。()提示：×初次分配必须要提高效率，只有发展生产力、提高经济效率、增加社会财富才能促进社会的发展和人民生活水平的提高；但是初次分配也要关注公平，收入分配不公平会抑制劳动者生产积极性，不利于提高经济效率，不利于经济发展和社会进步，必须处理好做大蛋糕与分好蛋糕的关系。4提高最低工资标准属于我国政府采取的再分配措施。()提示：×提高最低工资标准属于提高劳动报酬在初次分配中比重的措施，政府促进社会公平主要通过健全税收、社会保障和转移支付等为主要手段的再分配调节机制。5十九大报告指出，要“扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入”。落实上述举措，有利于()解决我国目前收入差距较大的问题，实现发展成果由人民共享理顺国家、企业和个人三者的分配关系，保证居民收入增速高于GDP增速提高社会总体消费水平，扩大内需，拉动经济增长实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，以促进初次分配合理有序ABC D解析：选C“扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入”有利于缩小收入差距，实现社会公平，提高社会总体消费水平，有利于解决我国目前收入差距较大的问题，实现发展成果由人民共享，符合题意；“保证居民收入增速高于GDP增速”观点有误，错误；材料反映的是再分配更加注重公平，与材料不符。6随着央企高管薪酬改革的实施，地方国资委下属国企高管薪酬改革也在加紧推进，高管降薪幅度普遍在20%到30%。国企负责人薪酬制度改革的积极影响是()完善社保体系，实现共同富裕调节过高收入，完善再分配机制促进分配公平，提高经济效率规范分配秩序，缩小收入差距A BC D解析：选B国企负责人薪酬制度改革，是完善初次分配的体现，不属于再分配机制，也不属于社保体系，不符合题意；国企负责人薪酬制度改革有利于促进分配公平，提高经济效率，有利于规范分配秩序，缩小收入差距，符合题意。7下表为2020年某地城乡居民收入的部分数据。从表中可以看出()指标城镇常住居民农村常住居民绝对数(元)增长(%)绝对数(元)增长(%)工资性收入26 6566.814 2048.5经营、财产性收入13 5076.46 2846.8转移性收入7 07416.52 37815.1居民的收入主要来源于按劳分配城乡居民工资性收入差距有缩小趋势再分配调节机制效果非常明显实现了劳动生产率与劳动报酬同步提高A BC D解析：选C按劳分配是在社会主义公有制经济范畴内的一种分配方式，题目中2020年某地城乡居民收入中经营、财产性收入均不属于按劳分配取得的收入，不合题意；从图表可以看出，农村居民工资性收入、经营、财产性收入的增长率超过城镇，说明城乡居民收入有缩小趋势，2018年该地城镇和农村居民转移性收入增长为16.5%和15.1%增幅远高于工资收入和经营、财产性收入的增幅体现了我国再分配调节机制效果非常明显，当选；在题目中体现不出劳动生产率与劳动报酬同步提高，不选。与时俱进发展认知完善工资机制，深化收入分配改革1工资机制的内涵工资机制是指劳动力市场竞争过程中工资变动与劳动力供求变动之间相互制约的联系方式。与价格机制、信贷利率机制等共同调节社会生产活动。2工资机制的功能刺激职工的劳动积极性，促进企业成本的降低；协调社会总供给与社会总需求的关系；调节劳动力资源的合理分配。3完善工资机制应遵循的原则工资分配上的公平与效率的原则；工资增长慢于劳动力增长的原则；工资增长不低于物价增长的原则。1科技部印发的关于促进新型研发机构发展的指导意见指出，新型研发机构应对标市场化薪酬合理确定职工工资水平，建立与创新能力和创新绩效相匹配的收入分配机制。这样做有利于()激发科技人才创新的积极性，提高我国经济发展的质量和效益落实按劳分配原则，提高经济活动中投入与产出的比率加快推进基本公共服务均等化，促进收入分配更合理、更有序增强国家创新驱动发展的新动力，提升国家创新体系整体效能ABC D解析：选B新型研发机构并非都实行按劳分配，不选；收入分配机制的调整，与加快推进基本公共服务均等化无关，不符合题意；职工工资水平与创新能力和创新绩效相匹配，有利于激发科技人才创新的积极性，提高我国经济发展的质量和效益，增强国家创新驱动发展的新动力，当选。2近些年受经济发展因素的影响，我国一线劳动者工资水平增幅不明显。在下列选项中，从促进公平的角度看，首先应采取的重要措施是()A提高劳动报酬在初次分配中的比重B健全以社会保障为主要手段的再分配调节机制C重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业D健全按技术要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制解析：选A一线劳动者工资属于初次分配中的劳动报酬，我们首先应该提高劳动报酬在初次分配中的比重以提升居民收入，促进社会公平，A当选；B、C均不是首先应该采取的措施，题目中阐述的是初次分配，而这两项分别阐述的是再分配和第三次分配，排除；D中做法会拉大收入分配差距，错误。回归生活学以致用热点关切(一)建立“第三次”分配制度1我国分配制度建设正呈现出新亮点。第三次分配是在道德、文化、习惯等影响下，社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事业、自愿行动等方式济困扶弱的行为，是对再分配的有益补充。下列对第三次分配的理解正确的是()弥补社会保障制度的缺漏，促进收入分配更加公平促进收入分配的均等化，实现共同富裕的目标提倡效率优先兼顾公平，激发各种生产要素的活力提倡奉献精神回报社会，提升公众社会责任与社会公德A BC D解析：选B第三次分配是通过多种方式济困扶弱，这说明第三次分配促进收入分配更加公平，也能弥补社会保障制度的缺漏，符合题意；中“促进收入分配的均等化”说法错误；第三次分配是“济困扶弱的行为，是对再分配的有益补充”与效率优先无关，不选；“社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事业、自愿行动等方式济困扶弱的行为”，这说明第三次分配提倡奉献精神，回报社会，这有利于提升公众社会责任与社会公德，符合题意。2党的十九届四中全会提出，要重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。第三次分配是在道德、文化、习惯等影响下，社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱的行为。下列情况属于第三次分配的是()A村委会为修建村民文化广场，向政府筹得财政专项拨款B农村乡贤集资改造村容，为村民发展乡村旅游创造条件C某民营企业按政策规定，向税务部门足额缴纳教育费附加D某企业践行绿色发展理念，增加投资改造升级排污系统解析：选B修建文化广场是村委会职责，并非道德责任，政府专项拨款不属于募集捐赠，而是再分配，A不符合第三次分配；乡贤集资改造村容是奉献社会，带动村民共同富裕，符合道德原则，B符合题意；教育费附加是按政策规定缴纳的，不是道德约束、社会责任使然；企业改造升级排污系统是企业自身的投资行为，不属于第三次分配，C、D均不符合题意。热点关切(二)新形势下的养老制度改革3近年来，我国养老服务业实现了跨越式发展，逐步建立了民间资本、社会力量广泛参与的发展机制和居家、社区、机构多层次养老服务形式，形成了以老年人需求为中心、多元立体的养老服务体系。多元立体养老服务体系的建立()得益于市场在养老服务业中的决定性作用的发挥有利于缓解人口老龄化进程，减轻国家养老压力有利于维护社会公平，促进经济社会的健康发展旨在推动社会保障事业发展，增进百姓民生福祉A BC D解析：选D公共产品的供给应以政府为主导，而不是以市场为主导，错误。人口老龄化进程是客观的，多元立体养老服务体系的建立不能改变，只能进一步缓解我国当下的养老压力，错误。多元立体养老服务体系以老年人需求为中心，社会各界广泛参与，这有利于维护社会公平，促进经济社会的健康发展，旨在推动社会保障事业发展，增进百姓民生福祉，符合题意。4国务院决定，在现行企业职工基本养老保险省级统筹基础上，建立养老保险中央调剂基金，确保基本养老金按时足额发放。这种调剂()A有利于完善初次分配，促进劳动报酬增长B表明财政具有促进资源合理配置的作用C有利于再分配调节，促进社会公平与和谐D目的是提高企业职工基本养老保险水平解析：选C材料中的“基本养老金按时足额发放”属于社会保障制度的内容，属于再分配，同时，也与劳动报酬增长无关，A项错误；材料体现的是财政促进社会公平，改善人民生活，没体现财政具有促进资源合理配置的作用，排除B项；材料强调在现行企业职工基本养老保险省级统筹基础上，建立养老保险中央调剂基金，确保基本养老金按时足额发放，这有利于再分配调节，促进社会公平与和谐，C项符合题意；材料中这种调剂的目的是促进社会公平，保障和提高人民的生活水平，而不是提高企业职工基本养老保险水平，D项错误。