2022届高考政治一轮(江苏专用)精练-第79练法国的民主共和制与半总统制.docx

法国政体的特点(1)半总统制：兼具议会制和总统制的特点。(2)“行政双头制”：总统和总理都有行政权，总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。(3)“左右共治”：是指总统与总理出自不同党派的局面。(4)多党制：法国目前约有四十个政党，党外有党，党内有派，党派林立，左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势。12020年5月4日，对法国是比较特殊的一天：参议院要表决政府的解封方案。在西方这种制度下，即使在危机面前要想大家有共识都是难度极高的事。所以，不出意外的方案被否决：89票反对、81票赞成、174票弃权。原因也不复杂：执政党和前进党在参议院是绝对少数，只有21席。众议院投票时，反对党多数是反对和弃权，到了参议院也依然是党派划线，不过虽然参议院否决，但不会影响解封方案的实施，从制度设计来看，因为参议院的否决不具法律效力。请运用国家和国际组织常识的知识解释上述现象。2近年来，法国执政党共和国前进党面临的压力持续加大。由于普通民众反对马克龙政府出台的偏袒富人的自由经济政策，“黄马甲”示威浪潮和全法大罢工此起彼伏。新冠肺炎疫情又导致法国政府推动的多项社会改革陷于停滞，因对马克龙总统未能兑现“包容和超越旧有政治分歧”的承诺感到不满，2020年5月19日，执政党内的国民议会议员中有7人正式“出走”，他们参加了新组建的政党“生态、民主、团结”(简称EDS)，宣称其既不支持执政党，也不支持在野党。这使得执政党在国民议会中的席位减少到288席，比289席的议会绝对多数少了一席，增添了政府未来执政的不确定性因素。结合材料，运用国家和国际组织常识中的相关知识，回答下列问题：(1)分析法国政府未来执政不确定性因素增加的原因。(2)说明马克龙总统未能兑现其承诺的制度性根源。32020年前几个月，法国发生多起聚众暴力事件，法国当局因此强调要强化治安。7月25日，总理卡斯泰前往事态频发的尼斯视察，宣布以尼斯为试点强化市镇警察职能等治安措施。7月27日，总统马克龙视察巴黎警署并宣布发放特别津贴，以示对警察的支持和政府治安新政的支持。法国内政部披露，政府为这一举措拨款约1 000万欧元，相关拨款纳入2021年的财政预算，尚须议会通过。结合材料，运用国家和国际组织常识中的相关知识，回答下列问题：(1)指出法国总统和总理的不同地位。(2)运用法国政体的运行的知识，分析法国当局的强化治安行为。答案精析1(1)法国实行多党制，党外有党，党内有派，党派林立，使得危机面前难以达成共识；法国实行半总统制，总统由选民直接选举产生，总统掌管最高行政权力，总统不对议会负责。所以参议院的否决不影响解封方案的施行。(2)法国是典型的资产阶级民主共和制国家，参议院内部之争，总统与参议院之争最终服从并服务于资产阶级，从本质上是维护资产阶级的利益。2(1)法国实行半总统制，政府受议会的制约和监督，由于执政党失去了国民议会绝对多数席位，使得政府施政纲领和各项改革方案通过的难度加大。多党制是法国政体的一个特点，法国政坛党派林立，小党在议会中发挥重要作用，由于新组建的EDS明确表态不支持执政党政府，增加了政府未来执政的不确定性因素。(2)法国虽然是共和制政体，但马克龙政府的政权是资产阶级政权，其执政的根本目标是维护资本主义制度。马克龙领导的执政党作为资产阶级的代表，出台的自由经济政策和改革举措从根本上来说，维护的是资产阶级利益，而不可能代表广大人民的利益。法国各地不断出现的示威和罢工说明这一问题是资本主义社会所固有的矛盾导致的，所以马克龙总统“包容和超越旧有政治分歧”的承诺无法从根本上加以兑现。3(1)法国总统是国家元首和武装部队的统帅，是国家行政权力的中心(或国家的权力重心)。法国总理是政府首脑，由总统任命。(2)法国现行政体是半总统制民主共和制，总统根据宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥重要作用。总统马克龙视察巴黎警署并宣布发放特别津贴，以支持警察职能和政府治安新政。总理领导政府具体行使国家行政权力。面对乱局，总理卡斯泰前往事态频发地视察工作并宣布试点强化市镇警察职能等治安措施。政府要对议会负责，议会对政府的监督和制约表现在多方面。关于政府治安新政的拨款财政预算须经议会通过。