江苏2022届高考政治一轮教学案-必修2第4单元第8课　我国政府是人民的政府.docx

第8课我国政府是人民的政府最新考点整体总览学科素养1.我国政府的职能和责任：我国政府的主要职能；我国政府的作用。2我国政府的宗旨和原则。政治认同：结合具体事实，通过理解我国政府的职能、作用、宗旨、原则等，坚信我国政府是人民的政府，增强对政府各项决策、措施的认同。科学精神：运用政府相关知识，准确分析现实问题，区分政府的各项职能、对人民负责的三个表现等，准确把握政府与公民的关系。法治意识：明确行政法规的相关内容，依法向政府求助或投诉。公共参与：积极参与政府组织的各项公益活动，配合政府的正确决策与行动。考点1| 我国政府的职能和作用1我国政府的主要职能(1)我国政府的性质：是人民的政府，是国家权力机关的执行机关。(2)我国政府的职能职能具体要求保障人民民主和维护国家长治久安 保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，保障人民民主，协调人民内部矛盾，依法打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序组织社会主义经济建设宏观调控、市场监管组织社会主义文化建设提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，努力提高国家文化软实力加强社会建设加快健全基本公共服务体系推进生态文明建设坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境 点拨：任何组织都有职能。只有国家机关才能履行国家职能，只有政府机关才能履行政府职能。政府履行职能，往往需要与其他国家机关协同配合。(3)服务型政府建设a各级政府必须在党的领导下，在法治轨道上开展工作。b有限政府：政府履行基本职能，有效发挥作用，并不意味着政府包办一切。c我国正在深化机构改革和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。2我国政府的作用(1)感受政府的作用：一方面，人们的社会生活受到政府的管理。另一方面，人们又享受着政府提供的服务。(2)提高公民的意识：了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。1打击违法犯罪要发挥政府作为国家权力机关的作用。矫正我国政府是行政机关，人大是我国的国家权力机关，政府是国家权力机关的执行机关。2广场问政有利于政府直接管理社区公益事业。矫正社区公益事业属于基层群众自治的范畴，不由政府直接管理。3我国公布实施企业信息公示暂行条例意在转变政府行为方式，降低行政管理费用。矫正我国公布实施企业信息公示暂行条例意在强化社会监督，转变政府职能，提高市场监管效能，而不是降低行政管理费用。4政府购买社会公共服务是提升社会组织地位，弱化政府管理职权的体现。矫正政府购买社会公共服务并没有弱化政府管理职权，恰好相反，该做法是为了更好地履行政府职能。5政府简政放权意味着政府减少了权力，由管理职能向服务职能政府转变。矫正简政放权并没有减少权力，政府要依法行使权力，管理职能和服务职能都有，应该是由管理型政府向服务型政府转变。1对比理解政府的各项职能职能内容目的保障人民民主和维护国家长治久安保卫国家的独立与主权。保护公民的生命安全及各种合法权益。保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯。保障人民民主，协调人民内部矛盾，依法打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序维护国家的政治稳定，巩固人民民主专政的国家政权组织社会主义经济建设宏观调控：通过财政政策、货币政策等保持经济持续健康发展。市场监管：依法对市场主体及其行业进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序促进经济社会发展，提高生产力水平和人民生活水平组织社会主义文化建设宣传马克思主义科学理论和科学文化知识。组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；努力提高国家文化软实力加强社会建设加快健全基本公共服务体系保证人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶推进生态文明建设坚持节约资源和保护环境的基本国策为人民创造良好的生产生活环境提醒：正确把握国家性质、政府性质、政府职能、公民权利间关系2转变政府职能，建设服务型政府为什么我国政府是人民的政府，宗旨是为人民服务，工作的基本原则是对人民负责，这决定了我国政府必须转变职能，建设服务型政府。我国正在深化机构改革和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府怎么办各级政府必须在党的领导下，在法治轨道上开展工作。政府履行基本职能，有效发挥作用，深化机构改革和行政体制改革，简政放权。践行为人民服务的宗旨，贯彻对人民负责的工作原则，要做到审慎行使权力，科学民主决策，坚持依法行政，自觉接受监督。创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府提醒：关于政府改革的两组概念(1)不越位、不缺位、不错位：不越位，政府不能包办一切，政府不要把那些不该管、管不了、管不好的事情都揽在手里；不缺位，政府不能万事包办，同时也不能什么都不管，政府应该把该管的事情真正管好；不错位，政府不能既当规则的制订者，又当规则的执行者。 (2)放、管、服拓展党的十九届四中全会关于优化政府职责体系的表述：完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能，实行政府权责清单制度，厘清政府和市场、政府和社会关系。深入推进简政放权、放管结合、优化服务，深化行政审批制度改革，改善营商环境，激发各类市场主体活力。告知承诺制2020年11月，国务院办公厅印发的关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见指出，深入推进“放管服”改革，加快转变政府职能，针对直接面向企业和群众、依申请办理的行政事项，全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，创新政府服务和管理的理念、方式，方便企业和群众办事创业，从制度层面进一步解决企业和群众办证多、办事难等问题。一是明确实行告知承诺制的证明事项，二是明确实行告知承诺制的涉企经营许可事项范围，三是确定告知承诺制的适用对象，四是规范告知承诺制工作流程，等等。命题揭秘导航从具体题型上看，选择题与非选择题兼顾。从核心素养上看，以政治认同、科学精神为主。从考查方式上看，通过分析我国政府具体改革政策或具体工作措施，以及我国政府工作的方向等，正确把握政府的各项职能，理解政府的具体作用，明确政府改革的目的等。结合政府的具体工作措施，考查对政府职能的准确判断和深入理解1(2020·陕西省西安中学质检)西安市生活垃圾分类管理办法(草案)经市政府常务会议审议通过，由市长签署公布，于2019年9月1日起正式施行。西安市生活垃圾分类管理办法从垃圾分类前端到末端管理，从责任归属到监督机制等全方位进行了规范要求。这说明，西安市政府()履行组织社会主义经济建设职能履行推进生态文明建设职能行使立法权是为人民服务的政府A B C DB题目中没有体现政府履行组织社会主义经济建设职能，排除。人大才能行使立法权，错误。西安市生活垃圾分类管理办法从垃圾分类前端到末端管理，从责任归属到监督机制等全方位进行了规范要求，这是西安市政府履行推进生态文明建设职能的体现，也说明了西安市政府是为人民服务的政府，正确。判断政府职能的方法技巧(1)凡是涉及维护社会稳定、维护国家领土和主权及正确处理人民内部矛盾的行为，都是政府履行保障人民民主和维护国家长治久安职能的体现；社会主义经济建设职能主要从宏观调控和市场监管等方面分析；涉及理论、思想教育、文化、卫生等方面的行为，是政府在履行文化建设职能；政府为创造良好的社会环境和自然环境而采取的措施，则是履行加强社会建设和推进生态文明建设职能。(2)政府的职能具有交叉性。如政府加强公共文化、公共医疗卫生设施的建设，就涉及文化职能和社会建设职能；维护社会秩序既涉及保障人民民主和维护国家长治久安职能，也涉及社会建设职能。结合解决具体问题的过程，考查建设服务型政府2(2021·江苏省适应性考试)某市规划土地局、住建委、房管局、税务局等部门联合开展“放管服”改革，主要亮点如图。这一改革在当地可以预见的传导过程是()营商环境逐步优化，地区发展软实力增强政府工作效率提高，企业和群众办事更方便企业主体活力得到释放，经济持续健康发展依法行政问题得到解决，政府职能加快转变A BC DD某市开展“放管服”改革，精简环节、时间、费用，政府办事效率提高，方便人民办事，排第一位。政府效率提高，营商环境优化，发展软实力增强，排第二位。营商环境优化，企业活力释放，经济发展，排第三位。“放管服”改革有利于政府依法行政，但依法行政问题得到解决的说法错误，不符合题意。结合行政体制改革的内容，考查对政府转变职能的理解3(2019·江苏卷，14)某地为了破解山区农民办事远、办事难等困境，探索简政放权，将残疾人证申领、社保卡信息采集、老年人优待证办理等10多项政务服务“下放”至村一级代办点。这一举措()A提高了公共服务效率 B扩大了基层政府职权C创新了政府监管方式 D增加了基层工作负担A某地为了破解山区农民办事远、办事难等困境，探索简政放权，“下放”多项政务服务至村一级代办点，这一举措在一定程度上可以提高公共服务效率，A正确；这一举措并未扩大基层政府职权，排除B；材料不涉及创新政府监管方式，排除C；这一举措有利于提高公共服务效率，并没有增加基层工作负担，排除D。依托政府加强管理与提升服务的素材，考查政府的作用4(2017·全国卷，17)2015年12月，国务院办公厅出台关于解决无户口人员登记户口问题的意见要求，进一步完善户口登记政策，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件；加强户口登记管理，切实保障每个公民依法登记一个常住户口。此举的主要目的在于()推进法治建设，保障公民基本权利转变政府职能，提高服务效率完善户籍制度，提高社会管理水平缩小城乡差别，提高人口素质A B C DB加强户口登记管理，目的在于通过户籍制度的完善，提高社会管理水平，从而推进法治建设，保障公民基本权利，入选。加强户口登记管理的目的在于保障公民基本权利，而不是转变政府职能，而且与提高服务效率无关，排除。加强户口登记管理与缩小城乡差别，提高人口素质无关，排除。考点2| 我国政府的责任1我国政府的宗旨：为人民服务。点拨：我国政府的宗旨和工作原则都是由政府的性质决定的，从根本上说都是由我国的国家性质决定的。2我国政府工作的基本原则：对人民负责。 要求 具体内容坚持为人民服务的工作态度 政府及其工作人员要为人民谋利益。必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益树立求真务实的工作作风 要不断健全基本公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验坚持从群众中来到群众中去的工作方法 广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事点拨：从群众中来到群众中去的工作方法3求助有门，投诉有道(1)方式和途径：开设热线电话、设立信访部门、依法建立行政裁决制度等。(2)作用和意义：有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益，也有助于政府不断改进工作。1为人民服务是我国政府工作的基本原则。矫正为人民服务是我国政府的宗旨，对人民负责是我国政府工作的基本原则。2政府关注民生，坚持了求真务实的工作态度。矫正政府的工作态度是为人民服务，求真务实是政府的工作作风。3公民向政府投诉的作用就是维护自身的合法权益。矫正公民向政府投诉，既可以维护自身的合法权益，也有助于政府不断改进工作。1如何区分对人民负责原则的具体要求要求 侧重点坚持为人民服务的工作态度 工作态度讲的是出发点问题，即政府工作人员应当为“公”，而不是为“私”树立求真务实的工作作风 工作作风讲的是工作是否落实的问题，是停留在口头上、文件上，还是讲求实效坚持从群众中来到群众中去的工作方法 工作方法讲的是怎样开展工作的问题，包括如何决策及如何执行2.如何理解我国政府是人民的政府(1)从政府的性质看：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。人民当家作主的社会主义国家性质，决定了我们的政府是为人民服务的政府。(2)从政府的职能看：政府促进职能转变，深化简政放权，创新监管方式，建设人民满意的服务型政府。(3)从政府的作用看：我国政府是一个便民利民的政府，一方面，人们的社会生活受到政府的管理；另一方面，人们又享受着政府提供的服务。(4)从政府的宗旨看：政府的宗旨是为人民服务。(5)从政府的工作原则看：我国政府坚持对人民负责的工作原则，维护人民群众的根本利益。(6)从公民的求助或投诉看：我国政府为公民求助或投诉提供多种途径，如，开设热线电话、设立信访部门、依法建立行政裁决制度等。拓展：我国国家性质、政府性质、政府职能、对人民负责原则之间的关系命题揭秘导航从具体题型上看，选择题与非选择题兼顾。从核心素养上看，以政治认同、科学精神为主。从考查方式上看，正确分析政府切实维护人民群众利益的具体事例，融合政府的其他知识，考查对政府工作原则和宗旨的准确理解。结合政府加强管理和提高服务的事实，考查政府的宗旨与原则1(2018·江苏卷，15)某市政府坚持政务公开，集中发布12幅惠民便民地图，覆盖教育、医疗卫生、空气质量监测等重点民生领域，实现1 630所公办中小学、2 042个医疗卫生机构、672家养老机构、3 924个蔬菜零售网点等民生服务信息一站式查询。材料表明()服务公开是政务公开的重要方面为人民服务是我国政府的宗旨加强舆论监督是政务公开的核心严格依法行政是政府的基本原则A B C DA惠民便民地图是坚持政务公开的具体表现，因此服务公开是政务公开的重要方面，符合题意；惠民便民地图是为人民服务的具体表现，符合题意；舆论监督属于外部监督，不是政务公开的核心，错误；政府的基本原则是对人民负责，错误。结合习近平总书记对脱贫攻坚工作的指示，考查对政府宗旨及工作原则的理解2(2020·广西柳州名校考试)习近平总书记对脱贫攻坚工作指示强调，当前脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段。为此()政府要认真履职，高质量打赢脱贫攻坚战必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨必须把脱贫攻坚工作摆到核心位置政府必须坚持求真务实的工作态度A B C DA当前脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段。为此政府要认真履职，高质量打赢脱贫攻坚战，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，符合题意。坚持以经济建设为中心，脱贫攻坚工作摆放在更加突出的位置，不是核心位置，错误。政府的工作态度是坚持为人民服务，工作作风是求真务实，错误。正确区分工作态度、工作作风和工作方法(1)从表述上区分：工作态度是为人民服务，工作作风是求真务实，工作方法是从群众中来到群众中去。(2)从方向上区分：为人民服务的工作态度强调的是为谁服务的问题；求真务实的工作作风强调的是服务的质量和效果问题，在于是否求真务实，是否只做表面文章；从群众中来到群众中去的工作方法强调的是怎样提供服务的问题，在于是紧密依靠群众的智慧和力量还是脱离群众。结合公民的求助、监督等行为，考查政府与公民的关系3(2020·辽宁名校质检)小区微信团购在给小区居民日常生活带来便利的同时，也出现了商品质量、售后服务等市场乱象，要使微信团购更好地发挥作用，需要政府和社区各方齐抓共管。作为社区居民可以()建议居委会创新组织体系，提高社区自治能力向政府提出管理建议，并可以向政府进行求助行使质询权，对政府的监管不力提出批评建议坚持权利与义务统一的原则，合理合法干预A B C DC居委会组织体系是由法律确定的，错误；居民没有质询权，错误。对小区微信团购中遇到的问题，作为社区居民可以向政府提出治理或管理建议，同时要坚持权利与义务统一的原则，合理合法干预，符合题意， 真题验收| 感悟高考淬炼考能1(公民向政府求助或投诉)(2020·天津卷，2)天津政务服务移动端“津心办”微信小程序于今年3月上线，在掌上服务方面，整合各类公共服务和政务服务事项，包括社会保障、医疗卫生等与市民生活紧密相关的57项服务，实现了“掌上可办、多端可办”。“津心办”微信小程序的上线()A为公民投诉提供了司法途径B有利于树立政府权威C为政府服务群众提供了新渠道 D有利于扩大政府职能C“津心办”微信小程序的上线为天津市民更好地寻求政府帮助提供了新途径或新渠道，但不是司法途径，A项说法错误、C项说法正确。“津心办”微信小程序的上线，为政府管理和服务提供了一个平台，“津心办”微信小程序的上线与树立政府权威没有直接关系，B项排除。“津心办”微信小程序的上线，有利于政府更好地履行其职能，而不是扩大政府职能，D错误。2(转变政府职能)(2020·浙江7月选考，17)某区政府通过构建智能化平台，将城市管理、平安建设、社区建设、经济发展、民生服务等板块综合在一起。市民通过手机APP将发现的问题上传到平台，问题就会被自动分流到相关部门处理。这一智能化平台的使用可以()减少政府社会治理的职责激发公众政治参与的热情建立全面的行政监督体系提升政府部门的行政效率A B C DB“减少政府职责”说法错误，排除。智能化平台的构建并不意味着行政监督体系的全面建立，夸大了智能化平台使用的作用。某区政府通过构建智能化平台，让市民通过手机APP将发现的问题上传至平台，再由平台自动分流到相关部门及时处理。这一做法既有利于激发公众的政治参与热情，又能促进相关问题得到及时有效的解决，大大提高政府部门的行政效率，正确。3(政府职能转变)(2020·全国卷，16)信息时代，数据在经济社会生活中的作用越来越重要。在新一轮政府机构改革中，浙江、福建等省成立大数据管理局，负责统筹数据资源建设管理，协调全省政务信息化、电子政务建设，推进信息化发展和大数据融合应用、大数据相关产业发展和行业管理。创新设立大数据管理局旨在()推动经济转型升级发展保障地方政府依法行政改革完善基层行政体制优化地方政府职能配置A B C DB成立大数据管理局，负责统筹数据资源建设管理，协调全省政务信息化、电子政务建设，是优化地方政府职能配置，符合题意；推进信息化发展和大数据融合应用、大数据相关产业发展和行业管理，有利于推动经济转型升级发展，符合题意；保障地方政府依法行政、改革完善基层行政体制都不是创新设立大数据管理局的目的，不选。4(政府的性质、宗旨与原则)(2019·海南卷，11)中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于深入推进市批服务便民化的指导意见要求，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”， 深入推进审批服务标准化，全面清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明。这一要求旨在()维护群众合法权益降低国家财政负担减轻基层干部压力提高政府行政效率A B C DB题干中的措施要求，与国家财政负担之间没有必然联系，不符合题意；减轻基层干部压力不是题干中要求的目的所在，不符合题意；题干中的要求就是为了通过提高政府行政效率而更好地维护群众合法权益，故符合题意。5(2018·全国卷，17)2017年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加强乡镇政府服务能力建设的意见，要求县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展；属于县级以上政府事权范围的建设项目，不得要求乡镇安排项目配套资金。上述规定旨在()减少乡镇公共服务供给主体减轻乡镇政府公共服务责任提高乡镇政府公共服务效能改进乡镇公共服务投入机制A B C DD县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展，属于县级以上政府事权范围的建设项目，不得要求乡镇安排项目配套资金，这一规定有利于强化乡镇政府公共服务功能，改进乡镇公共服务投入机制，提升乡镇政府公共服务效能，故符合题意。材料中的规定不是为了减少乡镇公共服务供给主体，排除。乡镇公共服务投入机制的改进是为了强化乡镇政府公共服务责任，故错误。6(政府的职能)(2017·北京卷，30)国务院印发的“十三五”生态环境保护规划强调要把生态环境保护纳入本地区国民经济和社会发展规划。以下是近年来国家生态环境保护的部分政策和法律文件。相关文件核心内容控制污染物排放许可制实施方案环境保护部门通过对企事业单位发放排污许可证并依证监管控制污染物排放关于全面推行河长制的意见全面建立省、市、县、乡四级河长体系，建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释对特定情形的环境污染犯罪行为酌情从重处罚下列选项正确的是()A政府明确生态环境保护责任，扩大权力范围B政府发放排污许可证是运用市场手段控制企业污染C政府适应生态环境保护的要求，创新行政管理方式D政府行政执法，加大对环境污染犯罪行为的审判力度C政府权力法律授予，不能随意扩大或缩小，A错误；政府发放排污许可证是用行政手段控制企业污染，不是运用市场手段，B错误；推行河长制等做法，体现了政府创新生态环境保护的管理方式，C正确；对犯罪行为进行审判是人民法院的职责，不属于行政执法范围，D错误。