第16课战后资本主义经济调整课件.ppt

第第16课课 战后资本主义经济的调整战后资本主义经济的调整高考要求：高考要求：“福利国家福利国家”发展的背景、表现及其利弊。发展的背景、表现及其利弊。感谢政府啊，我感谢政府啊，我也进了国营公司，也进了国营公司，生活好过多了！生活好过多了！工人小明工人小明【请思考】【请思考】小明小明的变化告诉我们的变化告诉我们国家干预经济的具体措国家干预经济的具体措施是什么？施是什么？1977年发达国家国有经济的比重（%）行业行业国家国家邮政邮政电站电站煤炭煤炭工业工业铁路铁路运输运输航空航空运输运输英国10010010010075加拿大100100私有7575法国10010010010075联邦德国100755010010日本100私有私有7525美国10025私有25私有 分析上表，哪些行业、哪些国家国有化程度高？你知道其原因吗？解析：国家：英国，法国，联邦德国。原因：这些行业投资数额大，见效慢，私人企业不愿投资，又是关系国计民生的基础行业行业：邮政，电力，铁路。方式：建立国有化企业材料材料一一 1960 1960年，日本制定国民收入倍增计划提出年，日本制定国民收入倍增计划提出国民生产总值和个人国民收入国民生产总值和个人国民收入1010年内增长年内增长1 1倍，并制定了倍，并制定了配套措施，鼓舞了人心。配套措施，鼓舞了人心。19671967年提前完成，年提前完成，19681968年经济年经济超过西德，跃居资本主义国家第二位。超过西德，跃居资本主义国家第二位。材料材料二二戴高乐说戴高乐说,计划能补偿自由的缺点而同时又不使它计划能补偿自由的缺点而同时又不使它失去优点。失去优点。材料材料三三30年代苏联形成了年代苏联形成了“斯大林模式斯大林模式”，实行高度集中，实行高度集中的管理体制，以行政手段管理经济。这种体制帮助苏联取的管理体制，以行政手段管理经济。这种体制帮助苏联取得巨大的成就，得巨大的成就，1937年，成为仅次于美国的第二经济强年，成为仅次于美国的第二经济强国。国。材料材料中中反映了反映了各国各国经济调整的什么政策？实行这一政策的经济调整的什么政策？实行这一政策的目的是什么？目的是什么？解析各国加强对经济的计划指导。各国加强对经济的计划指导。目的：指导经济发展以避免生产的无政府目的：指导经济发展以避免生产的无政府状态，保证经济运行的有序状态，发达国状态，保证经济运行的有序状态，发达国家的经济计划是指导性的，侧重对经济发家的经济计划是指导性的，侧重对经济发展的规划和引导。展的规划和引导。材料材料四四二战结束后二战结束后，美国军方取消了轰炸机订单；波音美国军方取消了轰炸机订单；波音工厂关闭工厂关闭 ，70,00070,000名工人失去工作。名工人失去工作。60 60年代在美国政年代在美国政府联邦资金的资助下，波音取得了重大进展。国会在府联邦资金的资助下，波音取得了重大进展。国会在19711971年年3 3月给波音公司资金月给波音公司资金“断了电断了电”，此举迫使波音公司仅，此举迫使波音公司仅在西雅图地区，波音员工人数就从在西雅图地区，波音员工人数就从80,40080,400人减少到人减少到37,20037,200人。到人。到19831983年，美国国防部又定购了大批量的改装型军用年，美国国防部又定购了大批量的改装型军用机机,波音公司衰退开始减缓。波音公司衰退开始减缓。根据材料三，大家得出什么认识？根据材料三，大家得出什么认识？解析：解析：美国通过扩大政府开支，政府直接采美国通过扩大政府开支，政府直接采购以及利用税收等财政政策调节社会生产购以及利用税收等财政政策调节社会生产（1）三十年代大危机的惨痛教训，迫使发达资本主义国家放弃自）三十年代大危机的惨痛教训，迫使发达资本主义国家放弃自由放任的经济政策由放任的经济政策（2）凯恩斯主义为国家大力干预经济奠定了理论基础）凯恩斯主义为国家大力干预经济奠定了理论基础（3）罗斯福新政的成功提供借鉴）罗斯福新政的成功提供借鉴1、原因：、原因：一、国家对经济的大力干预一、国家对经济的大力干预2、方式、方式（1）实行国有化，建立国营企业（英法）实行国有化，建立国营企业（英法）（2）制定经济计划（日本）制定经济计划（日本）（3）通过财政政策调节社会生产（美国）通过财政政策调节社会生产（美国）国家干预经济的利弊 利：一定程度上避免了私人生产的盲目性，适应了生产力发展的需要，促进了生产力的发展。弊：国有企业生产亏损日益严重，经济效益增长缓慢；政府直接采购等扩张性财政政策使国家财政开支过度膨胀，财政赤字增长过快，国家债务负担沉重，干预和调节能力下降。因此70年代末期，许多国家试图采取否定计划与国有化的方式来摆脱危机。哈哈！买了哈哈！买了股票，我也股票，我也是老板了！是老板了！“老板老板”小明小明 战争结束快十年了，战争结束快十年了，小明小明全全家过着简单而平凡的生活。有一家过着简单而平凡的生活。有一天他回家后他眉飞色舞的对妻子天他回家后他眉飞色舞的对妻子说：说：“我买了公司的股票，以后我买了公司的股票，以后我也是老板了我也是老板了”可是之后的可是之后的日子里，他依然过着跟以前一样日子里，他依然过着跟以前一样的生活，工作量没有减轻，没有的生活，工作量没有减轻，没有一点象老板的样子，只是到年末一点象老板的样子，只是到年末他都会从公司领一大笔钱，但是他都会从公司领一大笔钱，但是按他的话来说按他的话来说“他现在每天都干他现在每天都干得特别起劲得特别起劲”。二、二、“人民资本主义人民资本主义”和和“经营者革经营者革命命”1、“人民资本主义人民资本主义”股票分散化股票分散化美国股票持有者增长图美国股票持有者增长图股票持有者的股票持有者的不断增长原因不断增长原因是什么？有何是什么？有何作用？作用？生产力生产力的发展，的发展，企企业规模业规模扩大，扩大，股份股份公司不断增加，公司不断增加，成成为发达国家经济的为发达国家经济的主体主体作用：作用：1）缓和了社会矛盾；）缓和了社会矛盾；2）吸收了大量资金；）吸收了大量资金；实质：反映了实质：反映了资本的社会化资本的社会化趋向，但企业的趋向，但企业的决定权仍掌握在少数大股东手中，决定权仍掌握在少数大股东手中，资本主义资本主义制度本质不变制度本质不变。管理者小明管理者小明 拥有了股票的拥有了股票的小明小明渐渐渐渐不再满足于自己没有变化不再满足于自己没有变化的生活，他开始利用下班的生活，他开始利用下班时间去读国际贸易。随着时间去读国际贸易。随着公司的扩大，只是高中毕公司的扩大，只是高中毕业的老板渐渐把握不住公业的老板渐渐把握不住公司的发展了，开始招聘管司的发展了，开始招聘管理者，理者，小明小明经过应聘当上经过应聘当上了市场部的经理，做了经了市场部的经理，做了经理的理的小明，小明，薪水比原来多薪水比原来多了好几倍了好几倍2 2、“经营者革命经营者革命”企业经营权和所有权分离企业经营权和所有权分离1原因：原因：企业生产含量的增加，生产过程的日益复杂企业生产含量的增加，生产过程的日益复杂，要求企业要求企业经营者具有较高管理才能和专业技术知识经营者具有较高管理才能和专业技术知识2含义：含义：企业所有者退出经营第一线，对企业控制力下降，由专企业所有者退出经营第一线，对企业控制力下降，由专门的管理人员和科技人员从事经营。门的管理人员和科技人员从事经营。3影响：影响：1）企业经营管理水平提高；）企业经营管理水平提高；2）“新中间阶层新中间阶层”出现。出现。小明小明失业了失业了!做了总经理，本想以后的做了总经理，本想以后的日子会逐渐好起来，天知道日子会逐渐好起来，天知道只只3 3年我就被解雇了。后来我年我就被解雇了。后来我几次找工作都碰了壁，我想几次找工作都碰了壁，我想我是被上帝抛弃的孩子，再我是被上帝抛弃的孩子，再努力也没用。我简直失去了努力也没用。我简直失去了生活的希望。生活的希望。失业后的失业后的小明小明如何维持自己的如何维持自己的生活生活?请大家为他想想办法。请大家为他想想办法。非常感谢大家，在你们的帮助下我成了社会救济对象。第非常感谢大家，在你们的帮助下我成了社会救济对象。第一年靠领取政府向老板征收的失业保险金生活，以后就靠领取政一年靠领取政府向老板征收的失业保险金生活，以后就靠领取政府财政拨款的社会救济。内容很丰富，包括较高的生活费、房租、府财政拨款的社会救济。内容很丰富，包括较高的生活费、房租、医疗健康保险等。不仅如此，我还可以申请实物救济。同时，我医疗健康保险等。不仅如此，我还可以申请实物救济。同时，我的儿子在上公立学校，从小学到中学可免费学习，免费食宿。我的儿子在上公立学校，从小学到中学可免费学习，免费食宿。我刚出生的女儿还可免费得到婴儿食品。生活还算悠闲，我再也不刚出生的女儿还可免费得到婴儿食品。生活还算悠闲，我再也不想找工作了。想找工作了。小明小明的悠闲生活的悠闲生活 我们该如何我们该如何看待社会福利看待社会福利政策？政策？三、福利国家的出现三、福利国家的出现1、原因：发达国家生产力提高；为缓和社会矛盾、原因：发达国家生产力提高；为缓和社会矛盾2、资金组成：个人缴纳、企业缴纳、国家补贴；、资金组成：个人缴纳、企业缴纳、国家补贴；3、特点：单纯救济、特点：单纯救济公民的社会权利公民的社会权利得到立法和得到立法和 制度的保证制度的保证；福利种类多：福利种类多：医疗保险、失业保险、工伤保险医疗保险、失业保险、工伤保险 覆盖面广，低收入阶层受惠多。覆盖面广，低收入阶层受惠多。4、实质：国民收入再分配的一种形式，反映了分配、实质：国民收入再分配的一种形式，反映了分配 领域社会化的趋势。领域社会化的趋势。5、影响：、影响：1）积极：缓解了社会矛盾，扩大了社会消费；）积极：缓解了社会矛盾，扩大了社会消费；2）消极：造成国家财政赤字，）消极：造成国家财政赤字，降低了人们的工作积极性。降低了人们的工作积极性。三、福利国家的出现三、福利国家的出现问题一 经济危机与社会福利制度1933年，美国政府颁布紧急救济拨款法，实行“劳动福利政策”，国家提供50亿美元的失业救济，组织失业者进行公路、堤坝、桥梁、公共建筑等公用事业的建设。1935年又颁布社会保障法，该法规定：“本法案旨在增进公共福利,通过建立一个联邦的老年救济金制度,使一些州得以为老人、盲人、受抚养的和残废儿童提供更为可靠的生活保障,为妇幼保健、公共卫生、和失业补助法的实行作出妥善的安排。”罗斯福政府对富人征收重税，提高了遗产税，征收赠予税，对数额巨大的个人净收入征收累进税，使国民收入得到了更为合理的分配。依据材料，归纳美国社会保障制度的特点。结合有关背景知识，分析这些措施的时代意义特点：以立法的形式建立；由政府主导；实行以工代赈；关注弱势群体；致力缩小贫富差距（社会公平）等。意义：19291933年，美国爆发严重经济危机。社会保障制度的建立，有利于解决失业问题，缓和社会矛盾，稳定社会秩序；有利于经济的恢复和发展。问题二福利制度与欧美债务危机二战后，随着经济的发展，西方发达国家普遍建立了所谓“从摇篮到坟墓”的“福利国家”制度在一些国家，如德国，失业工人享受的福利待遇甚至超过正常工作的低收入者，使得过多的公民宁愿领取社会福利金而不去工作。在希腊，公务员的未婚或离婚女儿，仍然可以在父母死后继续领取他们的退休金。很多国家的社会福利支出是其财政总支出中的最大项目，一般在30%以上，德国甚至达到71.49%。2010年社会福利在希腊政府总支出中的占比达41.6%。截至今年2月份，希腊的债务高达2940亿欧元，人均负债2.67万欧元左右，债务危机空前加剧。20世纪70年代起，改革福利制度的呼声逐渐高涨，联邦德国总理科尔说：“我们太贵了，这些既得利益现在都需要打破。”三、福利国家的出现三、福利国家的出现根据材料反映的问题，结合20世纪70年代经济形势的变化，谈谈改革福利制度的必要性20世纪70年代，资本主义经济出现“滞涨”现象，需要消减社会福利开支，以走出困境；福利制度本身存在弊端，过度的福利也降低了劳动者的积极性；过高的福利开支加重了政府的财政负担，是导致债务危机的主要原因问题三福利制度能走多久80年代以来，西方国家纷纷改革福利制度，但步履维艰。每一次福利制度改革都会引发民众的抗议怒潮，大规模的罢工和示威游行不断发生。为了迎合选民，争取选票，任何政党都不愿采取真正的增税收，降福利，消赤字的改革办法来实施根本的治国良策。三、福利国家的出现三、福利国家的出现依据对材料的分析，你认为如何才能使福利制度走得更久？民众和政治团体必须放弃眼前的政治、经济利益，着眼于长远利益；必须对福利制度进行改革；必须建立与经济发展水平相适应的社会福利制度。黄黄金金时时代代四、调整的结果四、调整的结果（一）（一）20世纪世纪5060年代：进入年代：进入“黄金时期黄金时期”：1）经济飞速发展）经济飞速发展 2）社会稳定和谐）社会稳定和谐（二）（二）1973年以后：经济年以后：经济“滞胀滞胀”对策：对策：减少国家干预，出售部分国企，削减社会福利减少国家干预，出售部分国企，削减社会福利国家国家的干预的干预经济经济(1)“(1)“人民资本主义人民资本主义”股票分散化股票分散化(2)“(2)“经营者革命经营者革命”所有权和经营权的分离所有权和经营权的分离 企业企业的自我的自我调整调整(1)(1)实行国有化，调整供需矛盾实行国有化，调整供需矛盾 (4)(4)福利国家的出现，缓和社会矛盾福利国家的出现，缓和社会矛盾(2)(2)制定经济计划，保证经济运行有序制定经济计划，保证经济运行有序(3)(3)利用财政政策，调节社会生产利用财政政策，调节社会生产“黄黄 金金 时时 期期”战后资本主义经济的调整战后资本主义经济的调整调整的实质：调整的实质：资本主义制度的自我完善，以巩固资本主义制度资本主义制度的自我完善，以巩固资本主义制度