DB37∕T 4662-2023 海岸建筑退缩线划定技术指南(山东省).pdf

ICS 07.060 CCS A 45 37 山东省地方标准 DB37/T 46622023 海岸建筑退缩线划定技术指南 Technical guidelines for delineation of coastal building setback line 2023-10-17 发布 2023-11-17 实施 山东省市场监督管理局 发 布 DB37/T 46622023 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 划定原则.1 5 划定方法.2 核心退缩线划定.2 5.1 一般控制线划定.6 5.2 6 成果.6 文本成果.6 6.1 矢量数据成果.6 6.2 附录 A（资料性）海洋灾害影响范围确定方法.7 A.1 风暴潮.7 A.2 海岸侵蚀.7 A.3 海平面上升.7 参考文献.8 DB37/T 46622023 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由山东省海洋局提出并组织实施。本文件由山东省海洋标准化技术委员会归口。DB37/T 46622023 1 海岸建筑退缩线划定技术指南 1 范围 本文件提供了海岸建筑退缩线划定原则、划定方法和成果的指导。本文件适用于山东省管辖海岸线向陆一侧的海岸建筑退缩线的划定，不适用于海岛海岸建筑退缩线的划定。2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 海岸线 coastline 多年大潮平均高潮位时海陆分界痕迹线。来源：GB/T 181902017，2.1.1 3.2 海岸建筑退缩线 coastal building setback line 根据海岸线（3.1）类型及区域环境特征，综合考虑海洋灾害、生态环境和保护、亲海空间等要素，基于海岸线向陆一侧延伸一定的距离，划定的海岸建筑控制界线，包括核心退缩线和一般控制线。3.3 核心退缩线 core setback line 以海岸线（3.1）为基准，除特定开发活动外，禁止或限制建筑活动的控制界线。3.4 一般控制线 general control line 以海岸线（3.1）为基准，限制建筑物高度、密度、体量和容积率等的控制界线。3.5 基础退缩距离 foundational setback distance 为划定核心退缩线（3.3），以海岸线（3.1）为基准，根据不同海岸线类型确定的禁止或限制建筑活动的最小距离。4 划定原则 海岸建筑退缩线划定包括核心退缩线划定和一般控制线划定。核心退缩线按照“基础退缩距离划定+特定要素修正”划定，特定要素包括滨海道路、沿海防护林、亲海空间、海洋灾害影响范围、自然保护地。根据不同类型海岸线基础退缩距离标准，划定核心退缩线。利用滨海道路进行负修正，利用沿海防护林、亲海空间、海洋灾害影响范围、自然保护地要素进行正修正，形成最终的核心退缩线。核心退缩线距离海岸线小于1 000 m时，划定一般控制线。DB37/T 46622023 2 5 划定方法 核心退缩线划定 5.1 5.1.1 基础退缩距离划定 按照“不同类型海岸线基础退缩距离标准表”（见表1），划定核心退缩线。表1 不同类型海岸线基础退缩距离标准表 岸线类型 岸线描述 基础退缩距离 一级 二级 自然岸线 基岩岸线 由裸露的基岩构成的海岸线 城镇开发边界以内100 m 城镇开发边界以外200 m 砂质岸线 由砂质和砾质砂石构成的海岸线 城镇开发边界以内200 m 城镇开发边界以外300 m 泥质岸线 由淤泥或夹杂粉沙的淤泥组成，多分布在输入细颗粒泥沙的大河入海口沿岸 城镇开发边界以内400 m 城镇开发边界以外500 m 人工岸线 填海造地岸线 因填海造地建设活动而形成的人工岸线 0 m 其他人工岸线 除填海造地建设活动而形成的人工岸线 城镇开发边界以内100 m 城镇开发边界以外200 m 其他岸线 河口岸线 入海河流与海洋的水域分界线，包括开放式河口连接线和封闭式河口连接线（防潮闸/坝等）0 m 生态恢复岸线 经整治修复后具有自然海岸形态特征和生态功能的海岸线 城镇开发边界以内200 m 城镇开发边界以外300 m 5.1.2 特定要素修正 5.1.2.1 滨海道路负修正 修正过程如下：a)通过资料收集、遥感影像解译、现场调查等方式，确定第一条滨海道路的范围和边界；b)以第一条滨海道路为修正要素，若滨海道路部分或全部位于基础退缩距离内，以基础退缩距离内的滨海道路向海一侧为边界，形成新的核心退缩线，见图 1。DB37/T 46622023 3 图1 滨海道路修正示例图 5.1.2.2 沿海防护林正修正 修正过程如下：a)通过资料收集、遥感影像解译、现场调查等方式，确定沿海防护林的范围和边界；b)以沿海防护林为修正要素，若沿海防护林与滨海道路负修正后的核心退缩线相交并超出该区域，以沿海防护林向陆一侧最远边缘线为边界，形成新的核心退缩线，见图 2。图2 沿海防护林修正示例图 DB37/T 46622023 4 5.1.2.3 亲海空间正修正 修正过程如下：a)通过资料收集、现场调查等方式，掌握沙滩、浴场、滨海公园、历史文化遗迹等亲海空间的范围和边界；b)若亲海空间与滨海道路负修正后的核心退缩线相交并超出该区域，以亲海空间向陆一侧最远边缘线为边界，形成新的核心退缩线，见图 3。图3 亲海空间修正示例图 5.1.2.4 自然保护地正修正 修正过程如下：a)收集整理国家公园、自然保护区和自然公园等自然保护地的资料，确定自然保护地范围和边界；b)以自然保护地为修正要素，若自然保护地与滨海道路负修正后的核心退缩线相交并超出该区域，以自然保护地向陆一侧最远边缘线为边界，形成新的核心退缩线，见图 4。DB37/T 46622023 5 图4 自然保护地修正示例图 5.1.2.5 海洋灾害影响范围正修正 修正过程如下：a)收集整理风暴潮、海岸侵蚀、海平面上升等各类海洋灾害灾情历史资料，综合考虑海岸类型、地形地貌、自然禀赋、水动力环境、防护能力等因素，确定各类型海洋灾害影响范围和边界，具体确定方法见附录 A；b)若海洋灾害影响范围与滨海道路负修正后的核心退缩线相交并超出该区域，以海洋灾害影响范围向陆一侧最远边缘线为边界，形成新的核心退缩线，见图 5。图5 海洋灾害影响范围修正示例图 DB37/T 46622023 6 一般控制线划定 5.2 将海岸线向陆一侧1 000 m距离的界线划定为一般控制线。核心退缩线距离海岸线大于等于1 000 m的，不划定一般控制线。6 成果 文本成果 6.1 文本成果包括但不限于技术报告等。矢量数据成果 6.2 矢量数据成果包括核心退缩线、一般控制线、滨海道路、沿海防护林、亲海空间、自然保护地、海洋灾害影响范围等矢量数据。宜采用2000国家大地坐标系（CGCS2000），1985国家高程基准。DB37/T 46622023 7 A A 附录A （资料性）海洋灾害影响范围确定方法 A.1 风暴潮 基于划定区域历史上台风和温带风暴潮影响资料，结合依据HY/T 0273风暴潮灾害风险评估的结果，综合考虑海岸类型、地形地貌、自然禀赋、水动力环境、防护能力等因素，因地制宜确定风暴潮灾害影响范围。具体计算方法如公式（A.1）：1=H S (12)0.3 (A.1)式中：T1 风暴潮灾害影响范围（因风暴潮灾害影响需退缩的距离），单位为米（m）；H 划定区域历史上最严重风暴潮灾害过程的最大波高，单位为米（m）；S 划定区域观测到的最大风暴增水，单位为米（m）；t 划定区域历史风暴潮灾害过程最长持续时间，单位为小时（h）。A.2 海岸侵蚀 基于划定区域历史上断面调查及海岸侵蚀记录资料，结合划定区域岸线的年平均侵蚀速率，计算规划周期100年内的海岸侵蚀影响范围。若数据缺失可参考相似区域的侵蚀速率或者采用较大范围的平均侵蚀速率。具体计算方法如公式（A.2）：2=100 (A.2)式中：T2 海岸侵蚀影响范围（因海岸侵蚀影响需退缩的距离），单位为米（m）；Ve 年平均侵蚀速率，单位为米每年（m/a）。A.3 海平面上升 以海平面上升的年均速率为基数，计算规划周期100年内海平面上升影响范围，具体计算方法如公式（A.3）：3=0 100 (A.3)式中：T3 海平面上升影响范围（因海平面上升影响需退缩的距离），单位为米（m）；L*泥沙运动界限水深，单位为米（m）；L 界限水深处距离岸线的距离，单位为米（m）；S0 海平面上升的年均速率，单位为米每年（m/a）。DB37/T 46622023 8 参考文献 1 GB/T 181902017 海洋学术语 海洋地质学 2 HY/T 0273 海洋灾害风险评估和区划技术导则 第1部分：风暴潮 3 自然资源部.全国海岸线修测技术规程（自然资办函20191187号）4 自然资源部.自然资源部办公厅关于开展省级海岸带综合保护与利用规划编制工作的通知（自然资办函202150号）5 山东省自然资源厅.关于建立实施山东省海岸建筑退缩线制度的通知（鲁自然资发 20222号）