在全省推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的汇报发言.docx

在全省推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：黄河流域生态保护和高质量发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，是党中央着眼长远作出的重大决策部署。党的十八大以来，习近平总书记从新的战略高度阐述了推动黄河流域生态保护和高质量发展的一系列重大问题，发出了为黄河永远造福中华民族而不懈奋斗的号召。近年来，我市深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，在省委、省政府统一调度下，完善组织机制，加紧梳理研究，谋划抓实项目，全力推动这一重大国家战略在我市落地生根、开花结果。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：持续推进生态保护和修复。以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，立足于全流域和生态系统的整体性，提出了黄河流域生态保护和高质量发展战略，它成为引领黄河流域生态文明建设的根本遵循。推动黄河流域生态保护和修复，既是落实国家重大战略的关键一环，也是推进“人与自然和谐共生”的中国式现代化的题中之义。我市坚定贯彻落实党中央有关部署，聚力抓好大保护，统筹推进大治理，制定了“十四五”生态环境和生态经济规划等，正加快编制黄河流域生物多样性保护规划和沿黄生态保护专项规划。同时，聚焦黄河生态保护治理攻坚战重点任务，积极推动黄河沿岸环境整治，黄河干流连续3年保持地表水环境质量标准类水质，我市8个国省控断面水质不断改善向好，达到了历史同期最高水平，黄河黑岗口地表水饮用水水源地取水水质达标率多年保持100%，市城区10条黑臭水体全面完成整治。严格落实河长制，建立健全“河长+三长（公安局长、法院院长、检察长）”制度，坚持每年组织开展黄河流域生态环境保护监督执法专项行动，重点治理生态破坏、违法排污、环境风险等问题，发现和整治环境问题隐患，有效推动流域水环境持续向好。持续提升生态功能，88公里沿黄生态文化长廊全线贯通，新增植绿38万亩，建成4个沿黄乡村振兴示范村，兰考县被命名为国家生态文明建设示范县，人民群众良好生态环境的获得感、幸福感大幅提升。全力保障黄河长治久安。习近平总书记强调，“扎实推进黄河大保护，确保黄河安澜，是治国理政的大事”。我市地处黄河“豆腐腰”最脆弱的位置，九曲黄河最后一道弯就在兰考东坝头，有记载以来的1593次黄河决口有338次发生在我市，素有“地上悬河”之称。近年来，我市始终把确保黄河沿岸安全作为践行领袖嘱托的具体行动，树牢忧患意识，坚持底线思维、极限思维、法治思维，准确把握形势、依法科学防御，切实做好防御超标准洪水的万全准备。坚持每年对辖区河段涉水安全隐患进行拉网式排查，省防汛综合演练连续两年在我市举办。2021年，面对千年一遇的黄河秋汛，坚持黄河防汛和城市防汛“两手抓”，连续奋战35天，实现“不伤亡、不漫滩、不跑坝”的防汛目标。成功创建全国系统化全域推进海绵城市建设示范城市，探索建立“领导小组+海绵办+市城管局+建设服务中心”组织架构，目前环古城墙海绵绿地、惠济河湿地公园、雨污分流改造等一批项目，正有效发挥景观、海绵、内涝治理的功能，城市防洪减灾、排水防涝等能力全面提升。抓实抓好黄河滩区群众迁安，已完成兰考县、祥符区两个县区的5个乡镇12个行政村2.32万人整村外迁工作，整体进度位居全省第二位。目前，正以兰考县三义寨乡丁圪、杨圪两个高滩村为试点，创新实施“政策性项目资金+经营性收益资金+村民自筹”模式，推动群众思想变“要我迁”为“我要迁”，为全省走出一条可复制可推广的市场化迁安新路径。奋力跑出高质量发展“加速度”。2019年9月，习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会时指出，沿黄河各地区“要从实际出发，宜水则水、宜山则山，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商，积极探索富有地域特色的高质量发展新路子”。近年来，我市始终站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。持续推进绿色制造体系建设。近年来已培育创建国家级绿色工厂6家、国家级绿色园区1家、国家级绿色供应链企业1家、省级绿色工厂21家、省级绿色供应链企业2家。坚持产业为基，加快传统产业提质发展，2022年全市工业技改投资增长159.9%，高于全省平均水平125.5个百分点，居全省第一位；制造业投资增速40.6%，高于全省平均水平10.9个百分点，居全省第四位；工业投资增速31%，高于全省平均水平5.6个百分点，居全省第六位。以项目建设积蓄发展后劲，扎实开展“三个一批”活动，第八期“三个一批”“签约一批”项目开工率达到100%，“开工一批”项目投产率达到46.5%，“投产一批”项目达效率达到70.8%。当前，我市正大力实施“8232”投资促进计划，围绕创新驱动及新基建、先进制造业、现代农业、现代服务业、民生社会事业、重大基础设施、生态环保、城市更新等八大领域，实施2000个以上项目，完成年度投资3000亿元，其中产业项目完成年度投资2000亿元以上、先进制造业项目完成年度投资1500亿元以上。1至10月全市重点项目完成投资2056亿元，占年度投资计划的69%。推动创新发展，成功挂牌运行市科学院、大学研究院、省碳基新材料中试基地、省心脏电生理重点实验室，正积极谋划创建市中医药实验室。目前，全市已建成省级智能工厂（车间）50个、荣获省级以上“专精特新”中小企业称号的企业数量达到116家。大力保护传承弘扬黄河文化。习近平总书记指出，要“深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值，讲好黄河故事，延续历史文脉，坚定文化自信，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚精神力量”。我市曾因黄河而兴，也曾多次被黄河泥沙冲毁淤埋，灾难过后又在原址上一次次重建重生，悬河以及“城摞城”奇观世界罕见。可以说，我市与黄河之间的关系，是人类文明和自然造化共荣共生的鲜明代表，我市这座城市，就是弘扬黄河文化和讲好黄河故事的生动案例。近年来，我市充分发挥黄河历史文化资源优势，结合传承与创新，统筹加强保护与活化利用，着力打造黄河文化核心展示区、水生态文明建设先行区、黄河流域大都市区文旅融合高质量发展示范区、新时代弘扬焦裕禄精神传承基地的“三区一基地”，推进“一渠六河”“黄河生态廊道”等标志性引领性工程；坚持以黄河文化和宋文化为内核，编制完成黄河国家文化公园（我市段）建设保护规划，成功入选我省黄河历史文化主地标城市，朱仙古镇保护等纳入大运河国家文化公园标志性工程，成功创建国家级宋都古城文化产业园区、国家文化和旅游消费试点城市，入选“东亚文化之都”候选城市，打造了“大宋不夜城”夜间文旅品牌体系。同时，积极融入“行走中原·读懂中国”品牌体系，把城市更新与文旅文创融合发展结合起来，对我市文旅发展进行整体谋划。每年举办中国清明文化节、菊花文化节、两宋论坛。积极拓展文旅消费，1至8月，全市文旅累计接待8144.6万人次，与2019年同期相比增长61.92%。下一步，我市将深入贯彻落实此次会议精神，始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，坚持以黄河流域生态保护和高质量发展战略统领大运河文化带建设、宋都古城保护与修缮工作，高质量实施一批标志性、引领性重点工程，全面展现黄河我市段地理地貌、人文历史、治黄历程，打造黄河历史文化主地标，让黄河文化在新时代大放异彩，奋力谱写新时代新征程中原更加出彩绚丽篇章！发言完毕，谢谢大家！