古蔺县马蹄镇卫生院建设项目环境影响报告.docx

一、建设项目基本情况建设项目名称古蔺县马蹄镇卫生院建设项目项目代码2212-510525-04-01-432010建设单位联系人联系方式建设地点四川省泸州市古蔺县马蹄镇马蹄社区 6 组地理坐标(105 度 45 分 38.620 秒，27 度 44 分 21.361 秒)国民经济行业类别乡镇卫生院(Q8423)建设项目行业类别四十九- 108 、基层医疗卫 生服务 842建设性质团新建 (迁建) 改建扩建技术改造建设项目申报情形团首次申报项目不予批准后再次申报项 目超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目审批 (核准/ 备案) 部门 (选填)古蔺县发展和改革 局项目审批 (核准/ 备案) 文号 (选填)古发改行审 (2023) 43 号总投资 (万元)2950环保投资 (万元)45.5环保投资占比 (%)1.54施工工期18 个月是否开工建设团否是：用地面积 (m2 )4860专项评价设置情 况根据建设项目环境影响报告表编制技术指南(污染影响类) (试行) 可知：根据建设项目排污情况及所涉环境敏感程度，确定专项评价的类别。表 1-1 专项评价设置原则表专项评价的类别设置原则本项目大气排放废气中含有毒有害污染物 1 、二噁英、苯并a芘、氟化物、氯气且厂界外 500m 范围内有环境空气保护目标 2 的建设项目本项目为卫生院建设项目，不涉及有毒有害物质排放地表水新增工业废水直排建设项目 (槽罐车外送污水处理厂的除外) ；新增废水直排的污水集中处理厂本项目不属于工业项 目，产生废水排入城镇污水管网环境风 险有毒有害和易燃易爆危险物质存储 量超过临界量 3 的建设项目本项目危险物质存储 量未超过临界量 1 生态取水口下游 500 米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目本项目不涉及河道取 水海洋直接向海排放污染物的海洋工程建 设项目本项目不属于海洋工 程建设项目注：1 、废气中有毒有害污染物纳入有毒有害大气污染物名录的污 染物 (不包括无排放标准的污染物) 。 2 、环境空气保护目标是指自然保护区、风景名胜区、居住区、文化区 和农村地区中人群排放集中的区域。 3 、临界量及其计算方法可参考建设项目环境风险评价技术导则 (HJ169) 附录 B 、附录 C。规划情况1 、规划名称：四川省“十四五”卫生健康发展规划审批机关：四川省人民政府办公厅审批文件名称及文号：四川省人民政府办公厅关于印发四 川省“十四五”卫生健康发展规划的通知 (川办发202165号)2 、规划名称：泸州市医疗卫生和养老服务相结合发展规 划 (2019-2025) 审批机关：泸州市人民政府审批文件名称及文号：泸州市人民政府办公室关于印发泸州 市医疗卫生与养老服务相结合发展规划 (2019-2025年) 的通知(泸市府办发201960号)规划环境影响 评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析1 、与四川省“十四五”卫生健康发展规划符合性分析根据四川省“十四五”卫生健康发展规划第三章第四节 “强化基层医疗卫生服务体系构建以县医院为龙头、县域医疗卫 生次中心为支撑、乡镇卫生院和社区卫生服务中心为骨干、村卫 生室为网底的基层医疗卫生新格局。优化乡村卫生资源布局。落 实乡村振兴战略，顺应乡镇行政区划和村级建制调整改革后空间 形态和人口流向等变化，开展乡村两级卫生资源归并整合和布局 调整。依托中心镇和特色镇卫生院，规划建设400个左右达到二级综合医院标准的县域医疗卫生次中心，基本形成农村30分钟健 2 康服务圈。积极发展城市社区卫生服务。增加城市社区卫生服务 供给，原则上每3万 10万居民的街道办事处范围规划设置1所社 区卫生服务中心，根据需要设置若干社区卫生服务站。主动适应 城镇化快速发展趋势，推动乡镇调整为街道的乡镇卫生院转型为 城市社区卫生服务中心，20%的城市社区卫生服务中心创建为社 区医院。”本项目属于卫生院建设项目，本项目的建设符合规划要求，与 四川省“十四五”卫生健康发展规划相关要求符合。2、与泸州市医疗卫生和养老服务相结合发展规划(2019-2025 年) 符合性分析泸州市医疗卫生与养老服务相结合发展规划 (2019-2025 年) 指出：全面促进医疗卫生机构优化养老惠老服务。依托全 民预防保健工作并结合基本公共卫生服务，将各级各类医疗卫生 机构，重点是基层医疗卫生机构的医疗、护理、康复、健康管理 等服务延伸至家庭，优先为老年人开展家庭医生签约服务，建立 健康档案。加快推进城乡医养结合服务体系建设。加强养老机构与医疗 机构规划衔接，统筹资源配置，鼓励引导各地对闲置可利用的社 会资源进行整合改造，落实医养结合机构用地指标，大力推进老 年康复医院、老年病医院、老年护理院、临终关怀医院、健康管 理中心等医养结合机构建设。本项目为乡镇卫生院，积极开展基层医疗卫生服务，对基层 群众特别是基层老年人提供就近医疗护理的必要条件，因此项目建设符合上述规划要求。其他符合性分析1 、产业政策及相关文件符合性分析根据国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录 (2019年本) (2019年修订及发改委令第29号令) ，本项目属于其中 3 的“鼓励类：三十七、卫生健康：5 、医疗卫生服务设施建设”,符 合国家当前产业政策。本项目使用的各种设备均不属于产业结构调整指导目录 (2019年本) 中的限制类和淘汰类设备。同时，本项目已取得 古蔺县发展和改革局出具的关于古蔺县马蹄镇卫生院建设项目 可行性研究报告的批复 (古发改行审202343号) ”。因此，本项目为鼓励类项目，符合国家现行的产业政策。2 、用地规划选址合理性分析本项目位于泸州市古蔺县马蹄镇马蹄社区6组，根据建设 项目用地预审与选址意见书 (用字第510525202200077号) (见 附件)，古蔺县马蹄镇卫生院建设项目用地性质为集体建设用地， 且不涉及占用永久基本农田，项目用地符合要求。3 、三线一单符合性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的 通知 (环环评2016 150号) 要求：为适应以改善环境质量为核 心的环境管理要求，切实加强环境影响评价 (以下简称环评) 管 理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境 准入负面清单” (“三线一单”) 约束，建立项目环评审批与规划 环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制 (“三挂钩”) ， 更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用，加 快推进改善环境质量。(1) 总体要求根据四川省人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底 线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控 的通知 (川府发20209号) 以及泸州市人民政府关于落 实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知 (泸市府发202110 4 目号) ，本项目位于泸州市古蔺县马蹄镇马蹄社区6组，对项目拟建区域总体管控要求分析如下：表 1-1 本项目与总体管控要求符合性分析一览表类别管控要求本项目情况符 合 性四川省总体管控要求1 、优先保护单元中，生态保护红线区 参照主体功能区中禁止开发区进行管 控，一般生态空间参照主体功能区的限 制开发区管控，不再新建各类开发区和 扩大现有工业园区面积，已有的工业开 发区要逐步改造成为低能耗、可循环、 “零污染”的生态型工业区，鼓励发展 “飞地经济”。2 、重点管控单元中，针对环境质量是 否达标以及经济社会发展水平等因素， 制定差别化的生态环境准入要求，对环 境质量不达标区域，提出污染物削减比 例要求，对环境质量达标区域，提出允 许排放量建议指标。3 、一般管控单元中，在布局方面，对 一般管控单元中的限制开发区域(农产 品主产区)限制进行大规模高强度工业 化城镇化开发，对农用地优先保护区严 格控制有色金属冶炼、石油加工、化工、 焦化、电镀、制革等，原则上不增加产 能。此外，对其中的要素重点管控区提 出水和大气污染重点管控要求。本项目位于泸州市古蔺县马蹄镇马蹄社区 6 组，属于四川省总体管控要求中的一般 管控单元，项目为 卫生院建设项目， 项目实施后，不新 增大气污染物，本项目不涉及基本 农田，符合要素控制要求。符 合川南经济区总体管控要求优化沿江、临城产业布局，明确岸线 1 公里范围内现有化工等高环境风险企 业的管控要求；促进轻工、化工等传统产业提档升级， 严控大气污染物排放；对区域发展产业提出高于全省平均水 平的环境准入要求，对白酒产业和页岩 气开发提出高水平的环境管控要求；针 对内江、自贡等缺水区域，提高水资源 利用效率，对高耗水项目提出最严格的 环境准入要求；本项目为卫生院 建设项目，距离长江约 118.54km，不位于岸线 1 公 里范围内，且不属 于化工、白酒、页 岩气开发项目，也不属于高耗水项。符 合泸州市准入要求1 、长江干支流岸线一公里范围内不得 新建、扩建化工园区和化工项目，现有 化工园区和化工企业严格落实环境风 险防控措施，环境风险较高企业按相关 要求逐步搬迁退出；禁止在长江干流岸线三公里范围内和 重要支流岸线一公里范围内新建、改本项目为卫生院 建设项目，距离长江约 118.54km，不位于岸线 1 公 里范围内，且不属 于化工企业、垃圾填埋场项目。符 合 5 泸州 市古建、扩建尾矿库；但是以提升安全、生态环境保护水平为 目的的改建除外；禁止在赤水河干流岸线一公里范围内 新建、扩建垃圾填埋场；符 合 符 合 符 合 符 合 符 合 符 合 符 合 符 合2 、坚持绿色发展，严控新建、扩建高 耗能、高排放“两高”项目，加快钢铁、 电力、建材、造纸等传统产业改造升级， 新建、扩建能源化工、白酒等重点发展 产业实施严格的资源环境绩效要求，清 洁生产水平达到国内先进水平；积极引入高端装备、新材料、节能环保 等产业；本项目不属于“两 高”项目。3、加强水资源、水生态、水环境“三水 统筹”，落实排污口和小流域整治要求， 确保跨 (共) 界流域水质稳定达标；沱 江流域执行四川省岷江、沱江流域水 污染物排放标准要求；本项目属于赤水 河流域。4 、泸州市三区及泸县执行四川省生 态环境厅关于执行大气污染物特别排 放限值的公告相关要求；新建涉及 VOCs 排放的工业企业入园区，实行 VOCs 排放等量或倍量削减替代；本项目不涉及 VOCs 排放。5 、优化泸州港发展布局，提高港口岸 线利用效率，落实煤炭、石油及化工品、 LNG 、危险化学品等航运环境风险管 控措施；排放持久性有机物、涉五类重金属废水 企业；本项目不属于航 运项目。6 、严格落实长江流域重点水域禁捕 和建立补偿制度实施方案，重点流域 实现常年禁捕；涉及“长江上游珍稀特有鱼类国家级自 然保护区”的区域，严格落实自然保护 区管理要求，严格管控本项目不涉及“长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区”。7、进一步提升赤水河流域森林覆盖率， 积极开展小水电整治，严格禁渔措施， 加大石漠化和水土流失综合整治力度， 全面提升赤水河生态功能；加大赤水河流域的水污染防治力度，保 障赤水河入长江口水质达到或优于地 表水 II 类标准；本项目不属于水电行业且不涉及 捕鱼。8 、加强石漠化等生态脆弱区建设项目 精准管控，提高古叙矿区矿井水综合利 用率，减少废水排放对环境的影响；本项目不属于生 态脆弱区域内。四川古蔺酱香酒谷产业园区严格实施 环境监督管理，严控废水、废气、噪声、 固废污染，杜绝生态破坏，确保生态环项目不在四川古蔺酱香酒谷产业 园区。 6 符 合符 合符 合符 合符 合蔺县 境安全。准入 黄荆省级自然保护区严格按照中华人要求 民共和国自然保护区条例四川省自然保护区管理条例的要求进行保护、 管理。项目不在黄荆省 级自然保护区。页岩气开发实施废水重复利用，压裂返 排液回用率达到 85%以上，固体废弃 物实现资源化利用和无害化处理处置； 提高页岩气开采清洁生产水平，落实生 态修复措施。项目不是页岩气 开发项目。严格按照赤水河流域 (四川) 小水电 清理整改方案落实小水电清理整顿工 作，对保留类小水电加强生态流量监 管，完善生态调度方案和生态补偿机 制。对退出类小水电按时限要求加快退 出，实施生态修复措施。项目不是小水电 项目。石漠化区域严格按照喀斯特石漠化地 区植被恢复技术规程相关要求进行保 护、治理。项目未在石漠化 区域。全面推进绿色矿山建设和矿山地质环 境恢复治理，对赤水河流域废弃矿山开 展生态修复治理。提高古叙矿区矿井水 综合利用率，减少废水排放对环境的影 响。切实推进土壤和地下水治理修复工 作。项目不是矿山项 目。综上所述，本项目的建设与四川省人民政府关于落实生态 保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单 实施生态环境分区管控的通知 (川府发20209号) 及泸州 市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用 上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知 (泸 市府发202110号) 相符。 7 其他符合性分析(2) 环境管控单元在 “四川省政务网- 四川省生态环境厅数据库”可查询本建设项 目与“四川省三线一单” 符合性分析情况 ( 网址： 000) ，查询后导出四川省“三线一单”符合性分析报告可知，其查询结果截图如下：图1-1 四川省三线一单分析结果图 8 同时利用“四川省政务网- 四川省生态环境厅数据库”可查询本建设项目与“四川省三线一单”符合性分析情况，经查询后可导 出分析报告，分析报告明确本项目位于泸州市古蔺县环境综合管控单元一般管控单元 (管控单元名称：一般管控单元，管控单 元编号：ZH51052530001)本项目与管控单元相对位置如下所示：图1-2 本项目与管控单元相对位置图 9 本项目所涉及管控单元情况见下表。表 1-2 项目所涉及管控单元情况表环境管控单元编码环境管控单元名称所属城市所属区县准入清单类型管控类型ZH51052530001一般管控单元泸州市古蔺县环境管控单元环境综合管控单元一般管控 单元YS5105253210001赤水河-古蔺县-清池断 面上游-控制单元泸州市古蔺县水环境管控分区水环境一般管控区YS5105253310001一般管控区 2泸州市古蔺县大气环境管控分区大气环境一般管控区表 1-3 项目与单元特性管控要求对应情况表类别对应管控要求项目对应情况介绍符合性分析环境综合管控单元 一般管控单元，ZH51052530001 ，一 般管控单元普适性 清单管 控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化 工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范 围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩 建尾矿库；但是以提升安全、生态环境保护水平为 目的的改建除外。禁止在赤水河干流岸线一公里范 围内新建、扩建垃圾填埋场。禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港 口总体规划的码头项目，禁止建设不符合长江干 线过江通道布局规划的过长江通道项目；禁止新 建、改建和扩建未纳入全国内河航道与港口布局 规划等全国港口规划，以及四川省内河水运发 展规划泸州 宜宾 乐山港口群布局规划等 省级港口布局规划及港口总体规划的码头项目。 禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑 物、构筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、禁止开发建设活动的要求本项目距离长江约 118.54km ，不位于岸线1公 里范围内，且不属于化工、 尾矿库、垃圾填埋场、畜禽养殖类建设项目限制开发建设活动的要求本项目属于卫生院建设项 目，不属于工业企业不符合空间布局要求活动 的退出要求本项目距离长江约 118.54km ，不位于岸线1公 里范围内，且不属于重污染 项目、不属于码头建设项目符合 10 危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。禁 止在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物。 严格管控沿江沿河工程建设废弃渣土场的设置，禁 止违法占用河道。在长江、沱江设计洪水位线以上 100 米范围内，不 再规划建设新的城乡居民小区 (点) 。坚持最严格的耕地保护制度，对全部耕地按限制开 发的要求进行管理，对全部基本农田按禁止开发的 要求进行管理。永久基本农田，实行严格保护，除法律规定的重点 建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得 占用。禁止在法律法规规定的禁采区内开采矿产；禁止土 法采、选、冶严重污染环境的矿产资源。畜禽养殖严格按照泸州市各区县畜禽养殖区域划 定方案执行，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖 场 (小区) 和养殖专业户。严格船舶拆解管理，规范拆解行为，禁止冲滩拆解。限制开发建设活动的要求严控在长江及主要支流岸线 1 公里范围内新建石 油化工、煤化工、涉磷、造纸、印染、制革等项目。 单元内若新布局工业园区，应结合区域环境特点、 三线成果、园区产业类别，充分论证选址的环境合 理性；大气布局敏感区、弱扩散区应严格限制布设 以钢铁、建材、石化、化工、有色等高污染行业为 主导产业的园区；水环境城镇生活污染应严格限制 布设以电力、钢铁、造纸、石化、化工、印染、化 纤等高耗水行业为主导产业的园区。基本农田：一般建设项目不得占用永久基本农田； 重大建设项目选址确实难以避让永久基本农田的， 在可行性研究阶段，省级自然资源主管部门负责组 织对占用的必要性、合理性和补划方案的可行性进 11 行严格论证，报自然资源部用地预审；农用地转用 和土地征收依法报批。严控新增建设用地规模和非农建设占用耕地。 严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总 量，对耕地实行特殊保护。严禁非法采砂。严格落实禁采区、可采区、保留区 和禁采期管理措施，加强对非法采砂行为的监督执 法。按照相关要求严控水泥新增产能。不符合空间布局要求活动的退出要求禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化 工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范 围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩 建尾矿库；但是以提升安全、生态环境保护水平为 目的的改建除外。长江干流及主要支流岸线 1km 范围内存在违法违 规行为的化工企业，整改后仍不能达到要求的依法 关闭，鼓励企业搬入合规园区。对在长江、沱江设计洪水位线以下的原有存量居民 小区 (点) ，积极稳妥推进生态移民；在设计洪水 位线以上 100 米范围内，且无城市排污管网系统覆 盖的，按照“缩减存量、只减不增”原则，通过整合 棚户区改造、地质灾害避险搬迁和农村危 (旧) 房 改造等政策，引导有序退出。长江干流及主要支流岸线延伸至陆域 200 米范围 内基本消除畜禽养殖场 (小区) 。全面取缔禁养区内规模化畜禽养殖场。污染物排放达不到发酵酒精和白酒工业水污染物 排放标准的白酒企业，限期整治达标。引导以白 酒为主导的食品加工业向园区集中。严格按照赤水河流域 (四川) 小水电清理整改方 案落实小水电清理整顿工作，加强生态流量监管， 12 完善生态调度方案和生态补偿机制。污染物排放管 控现有源提标升级改造在矿产资源开发活动集中区域，废水执行重点污染 物排放特别限值。火电、水泥等行业按相关要求推进大气污染物超低 排放和深度治理。砖瓦行业实施脱硫、除尘升级改造，污染物排放达 到砖瓦工业大气污染物排放标准相关要求。 单元内的水、大气重点管控区执行各要素重点管控 区要求。其他污染物排放管控要求上一年度水环境质量未完成目标的，新建排放水污 染的建设项目按照总量管控要求进行倍量削减替 代。上一年度空气质量年平均浓度不达标的城市，建设 项目新增相关污染物按照总量管控要求进行倍量 削减替代。新建涉及VOCs排放的工业企业入园区，实行区域 内VOCs排放等量或倍量削减替代。环境空气质量 未达标的地区新增VOCs排放的建设项目，实行2 倍削减量替代；达标地区实行等量替代。单元内的水、大气重点管控区执行各要素重点管控 区要求。到 2023年底，所有建制镇具备污水处理能力。规模化畜禽养殖场 (小区) 粪污处理设施配套率、 畜禽粪污综合利用率达到国家、省级考核要求。 屠宰项目必须配套污水处理设施或进入城市污水 管网。全市主要农作物化肥、农药使用量实现负增长，利 用率、测土配方施肥技术推广覆盖率达到国家、省 级考核要求。新、改扩建白酒酿造企业应参考长江经济带战略本项目为卫生院建设项目，运营期产生的废气经过加强管理、暂存间定期消毒杀菌，污水处理设施为封闭结构，处理池加盖板密闭；废水通过污水处理设施处理后经市政污水管网排入污水处理厂进行深度处理符合 13 环境评价四川省泸州市“三线一单”生态环境分区 管控优化完善研究报告中“泸州市白酒行业资源 环境绩效指标”提出的相应区域污染物排放约束性 管控指标。新、改扩建能源化工企业应参考长江经济带战略 环境评价四川省泸州市“三线一单”生态环境分区 管控优化完善研究报告中“泸州市能源化工行业 资源环境绩效指标”提出的相应区域污染物排放约 束性管控指标。到2022年，攀枝花、泸州、绵阳、遂宁市中心城区 基本建成生活垃圾分类处理系统。到2025年，地级 及以上城市基本建成生活垃圾分类处理系统。县级 城市、乡镇和农村生活垃圾分类工作取得成效，生 活垃圾减量化、资源化、无害化水平显著提高。加 快厨余垃圾处置设施建设，鼓励区域统筹规划建设 厨余垃圾处置中心，力争2022年实现地级及以上城 市厨余垃圾处置设施全覆盖。城市污泥无害化处置率和资源化利用率进一步提 高,力争地级以上城市污泥无害化处置率达 92%、 县级城市达85%。页岩气开采过程中钻井废水和压裂返排液应优先 进行回用，平台钻井废水回用率、平台或区域压裂 返排液回用率均应达到85%以上。页岩气开采过程 中钻井作业应全程采用岩屑不落地工艺对钻井岩 屑进行分类收集、储存和转运。水基岩屑液相回收 重复利用、固相资源化综合利用，油基岩屑油相回 收重复利用、固相资源化综合利用或送交有危废资 质单位处置。环境风险防控联防联控要求严格落实关于建立跨省流域上下游突发水污染事 件联防联控机制的指导意见，建立跨省流域上下 游突发水污染事件联防联控机制。本项目不属于工业企业，在运营期内按环评要求严格落实环境风险措施，切实加强环境管理，能确保环境风符合 14 其他环境风险防控要求企业环境风险防控要求：工业企业退出用地，须经 评估、修复满足相应用地功能后，方可改变用途。 列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地 块，不得作为住宅、公共管理与公共服务用地。用 地环境风险防控要求：严禁将城镇生活垃圾、污泥 、工业废物直接用作肥料，禁止处理不达标的污泥 进入耕地；禁止在农用地排放、倾倒、使用污泥、 清淤底泥、尾矿 (渣) 等可能对土壤造成污染的固 体废物。严格控制林地、草地、园地的农药使用量 ，禁止使用高毒、高残留农药。定期对单元内尾矿 库进行风险巡查，建立监测系统和环境风险应急预 案；完善各尾矿库渗滤液收集、处理、回用系统， 杜绝事故排放；尾矿库闭矿后因地制宜进行植被恢 复和综合利用。规范排土场、渣场等整治。单元内 的土壤优先保护区执行土壤优先保护分区管控要 求。险可防可控。资源开发效率 要求水资源利用总量要求泸州市2030年用水控制总量为15. 1亿m3地下水开采要求泸州市2030年地下水开采控制量为0.74亿m3 以内。能源利用总量及效率要求进一步推动秸秆综合利用工作，到2025年，四川将 力争建立较为完善的秸秆收储运用体系，形成布局 合理、多元利用的产业化格局，秸秆综合利用率保 持在90%以上。在秋收和夏收阶段开展秸秆禁烧专项巡查，强化川 南地区区域联动。禁燃区要求原则上不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉，其 他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤 锅炉。环境空气质量未达标地区应进一步加大淘汰本项目不使用高污染燃料， 同时本项目用水主要为生活用水，且用水来源于城镇供水，不开采地下水、不涉及燃煤锅炉。符合 15 力度。城市建成区生物质锅炉实施超低排放改造。 其他资源利用效率要求单元级 清单管 控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求禁止煤炭等资源的无序开发、过度开采，加强违法 违规煤矿清理其他同泸州市一般管控单元总体准 入要求限制开发建设活动的要求现有水泥企业限制发展，污染物只降不增其他同泸 州市一般管控单元总体准入要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求现有园区外工业企业原则上限制发展，技改、扩建 污染物排放实行区域等量或倍量替代，并进一步加 强日常环保监管；钢铁、石化、化工、焦化、有色 等高污染项目原则上限制发展，要求污染物排放只 降不增；不具备合法手续，或污染物排放超标、环 境风险不可控的企业，限期进行整改提升，通过环 保、安全、工艺装备升级等落实整改措施并达到相 关标准实现合法生产，整改后仍不能达到要求的， 属地政府应按相关要求责令关停并退出其他要求 同泸州市一般管控单元总体准入要求其他空间布局约束要求符合泸州市一般管控单元 总体准入要求符合污染物排放管 控现有源提标升级改造同泸州市一般管控单元总体准入要求。新增源等量或倍量替代同泸州市一般管控单元总体准入要求。新增源排放标准限值污染物排放绩效水平准入要求对大气环境弱扩散重点管控区，控制工业、生活污 染源，减少移动源污染物排放。打好柴油货车污染 治理攻坚战，实施“车、油、路、管”综合整治；加 快老旧车辆的淘汰和不达标车辆的整治。加强渣土符合泸州市一般管控单元 总体准入要求符合 16 运输车辆规范化管理，严格实施密闭运输，强化城 乡结合部环境监管。页岩气开采过程中钻井废水和 压裂返排液应优先进行回用，平台钻井废水回用 率、平台或区域压裂返排液回用率均应达到 85% 以上。页岩气开采过程中钻井作业应全程采用岩屑 不落地工艺对钻井岩屑进行分类收集、储存和转 运。水基岩屑液相回收重复利用、固相资源化综合 利用，油基岩屑油相回收重复利用、固相资源化综 合利用或按危废处置。大中型矿山达到绿色矿山标 准，引导小型矿山按照绿色矿山标准规范发展；加 强矿山采选废水的处理和综合利用工作，选矿废水 全部综合利用，不外排，采矿废水应尽量回用。其 他同泸州市一般管控单元总体准入要求。其他污染物排放管控要求环境风险防控严格管控类农用地管控要求安全利用类农用地管控要求污染地块管控要求园区环境风险防控要求企业环境风险防控要求同泸州市一般管控单元总体准入要求。其他环境风险防控要求严格执行闭矿后环保措施，进行矿区废弃土地复垦 和矿山地质环境破坏区域恢复治理。其他同泸州市 一般管控单元总体准入要求。符合泸州市一般管控单元 总体准入要求符合资源开发效率 要求水资源利用效率要求地下水开采要求能源利用效率要求同泸州市一般管控单元总体准入要求。其他资源利用效率要求符合泸州市一般管控单元 总体准入要求符合水环境一般管控区， YS5105253210001 ， 赤水河-古蔺县-清池普适性 清单管 控要求空间布局约束/污染物排放管 控/ 17 断面上游-控制单元环境风险防控/资源开发效率 要求/单元级 清单管 控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求限制开发建设活动的要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求其他空间布局约束要求符合泸州市一般管控单元 总体准入要求符合污染物排放管 控城镇污水污染控制措施要求强化城镇生活污染源治理，加快城镇环保基础设施 建设，因地制宜选用合适技术，健全乡镇及农村集 聚点污水处理设施及配套管网工业废水污染控制措施要求严格落实企业主体责任，达标排放。农业面源水污染控制措施要求控制农业面源污染，加强畜禽水产养殖污染防控、 强化农业生产化肥农药施用防控，禁止销售施用 “三高”农药；推广高效施肥灌溉技术，农药化肥实 现“零增长”；开展高标准农田改造，减少水土流失。 船舶港口水污染控制措施要求饮用水水源和其它特殊水体保护要求本项目为卫生院建设项目， 运营期废水由污水处理设 施处理后经市政污水管网 排入污水处理厂进行深度处理。符合环境风险防控进一步完善工业企业和矿山环境风险防范和管理体系建设，开展企业风险隐患排查与风险评估，增 强企业的环境风险意识，守住环境安全底线。本项目不属于工业企业，在运营期内按环评要求严格落实环境风险措施，切实加强环境管理，能确保环境风险可防可控。符合资源开发效率 要求/大气环境一般管控 区，YS5105253310001，普适性 清单管 控要求空间布局约束/污染物排放管 控/ 18 / / /一般管控区2环境风险防控资源开发效率 要求/ / /禁止开发建设活动的要求 限制开发建设活动的要求空间布局约束 允许开发建设活动的要求符合泸州市一般管控单元符合总体准入要求不符合空间布局要求活动的退出要求 其他空间布局约束要求大气环境质量执行标准环境空气质量标准 (GB3095-2012) ：二级 区域大气污染物削减/替代要求燃煤和其他能源大气污染控制要求本项目为卫生院建设项目，运营期产生的废气经过加强管理、暂存间定期消毒杀菌，污水处理设施为封闭结构，处理池加盖板密闭 等措施处理。单元级 清单管 控要求污染物排放管 工业废气污染控制要求控 机动车船大气污染控制要求扬尘污染控制要求农业生产经营活动大气污染控制要求 重点行业企业专项治理要求其他大气污染物排放管控要求符合/ / /环境风险防控资源开发效率 要求/(3) “三线一单”符合性结论综上所述，本次项目能够满足“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单” (“三线 一单”) 约束要求。