中国移动通信集团广东有限公司GSM数字移动通信网十七期扩容工程基站申报表（广州、韶关、清远）项目环境影响报告表.docx

编号：15GDTXHP172建设项目环境影响报告表项目名称 : 中国移动通信集团广东有限公司 GSM 数字移动通信网十七期扩容工程 （广州、韶关、清远） 建设单位 : 中国移动通信集团广东有限公司 （广州、韶关、清远）分公司 国家环境保护总局监制编制日期：二 O 一五年十一月一、建设项目基本情况项目名称中国移动通信集团广东有限公司 GSM 数字移动通信网十七期扩容工程（广州、韶关、清远）建设单位中国移动通信集团广东有限公司（广州、韶关、清远）分公司负 责 人/通讯地址广州： *（*）广州市天河北路 610 号金海大厦 25 楼清远： *（*）清远市新城区北环北路移动通信综合大楼韶关： *（*）韶关市武江区沙洲路 66 号景文大厦 8 楼传 真/邮政编码/建设地点广东省广州、韶关、清远辖区立项审批部门中国移动通信集团公 司广东分公司批准文号建设性质新建改扩建技术改造 行业类别 及代码移动电信服务63121.1 项目由来中国移动通信集团广东有限公司 GSM 数字移动通信网十七期扩容工程在广州、韶关、清远共建设 827 个宏基站，其中广州 472 个， 清远 293 个，韶关 62 个。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设 项目环境保护管理条例、电磁辐射环境保护管理办法和广东省建设项目环境保 护管理条例等国家和地方相关法律法规的要求，移动通信基站的建设必须进行环境 影响评价， 对可能的环境影响采取防治措施， 以确保基站周围公众活动区的电磁环境 满足国家规定的电磁环境标准。为此， 中国移动通信集团广东有限公司（广州、韶关、 清远）分公司委托广东省环境科学研究院承担中国移动通信集团广东有限公司 GSM 数字移动通信网十七期扩容工程（广州、韶关、清远）基站电磁环境环境影响评价工作。根据建设项目环境影响评价分类管理名录(2015 年)的规定，本项目属于“无 线通讯”类别， 需要编制环境影响评价报告表。根据广东省环境保护厅审批环境影 响评价文件的建设项目名录（2015 年本），应按规定程序上报广东省环境保护厅审批。第 1 页广东省环境科学研究院1.2 编制依据1.2.1 国家法律、法规与规章、规范性文件(1) 中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日施行）(2) 中华人民共和国环境影响评价法（2003 年 9 月 1 日起施行）(3) 中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年 7 月 1 日起施行）(4) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005 年 4 月 1 日起施行）(5) 建设项目环境保护管理条例（国务院令 253 号， 1998 年 11 月 29 日施行）(6) 电磁辐射环境保护管理办法（国家环境保护局第 18 号令， 1997 年 3 月 25 日起施行）(7) 危险废物转移联单管理办法（国家环境保护总局令第 5 号， 1999 年 10 月 1 日起施行）(8) 信息产业部关于蜂窝无线电通信基站设置使用管理有关问题的通知（信部无2005259 号， 2005 年 7 月 1 日起执行）(9) 关于印发<建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行） >的通知（环办2013103 号， 2014 年 1 月 1 日起施行）(10)国家危险废物名录（环境保护部令第 1 号， 2008 年 8 月 1 日起施行）(11)关于界定<电磁辐射环境保护管理办法>中“大型电磁辐射发射设施 ”的复函（环办函2008664 号， 2008 年 9 月 18 日起施行）(12)建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第 33 号， 2015 年 6 月 1日起施行)(13)通信工程建设环境保护技术暂行规定(工业和信息化部通200976 号文， 2009年 5 月 1 日起施行)(14)产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修正）（国家发展和改革委员会令第 21 号， 2013 年 2 月 16 日）(15)城市建筑垃圾管理规定（建设部令第 139 号， 2005 年 6 月 1 日）1.2.2 地方法规与规章、规范性文件(1) 关于加强建设项目环境保护管理的通知（粤府办199927 号， 1999 年 4 月 1日）(2) 广东省环境保护条例（广东省第十二届人民代表大会常务委员会公告第 29 号，第 2 页广东省环境科学研究院2015 年 7 月 1 日起施行）(3) 广东省建设项目环境保护管理条例（2012 年 7 月 26 日第 4 次修正）(4) 广东省建设项目环境保护管理规范（试行）（广东省环保局，粤环监20008号， 2000 年 9 月 11 日）1.2.3 技术标准规范(1) 电磁环境控制限值（GB8702-2014 ，2015 年 1 月 1 日实施）(2) 辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准（HJ/T10.3- 1996，1996 年 5 月 1 日实施）(3) 辐射环境保护管理导则 电磁辐射监测仪器和方法（HJ/T10.2- 1996 ，1996 年5 月 10 日实施）(4) 废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范（HJ 519-2009 ，2010 年 3 月 1 日实施）(5) 环境影响评价技术导则 总则（HJ2.1-2011 ，2012 年 1 月 1 日实施）(6) 移动通信基站电磁辐射环境监测方法（试行)（环发2007114 号，2007 年7 月 31 日实施）1.2.4 批复文件及其他依据(1) 项目委托书（附件 1）(2) 广东省环境保护厅关于中国移动通信集团广东有限公司室内覆盖基站豁免审批的函（粤环函20131233 号， 2013 年 11 月 18 日）（附件 6）(3) 中国移动通信集团公司广东分公司提供的相关项目资料(4) 专家评审意见1.3 评价范围和评价因子1.3.1 评价范围移动通信基站电磁辐射环境监测方法(试行)（环发2007114 号）中第 5.3 条规定：“监测点位一般布设在以发射天线为中心半径 50m 的范围内可能受到影响的 保护目标， 根据现场环境情况可对点位进行适当调整， 具体点位优先布设在公众可以 到达的距离天线最近处，也可根据不同目的选择监测点位。移动通信基站发射天线为定向天线时，则监测点位的布设原则上设在天线主瓣方向内。”因此，对基站的评价范围为在定向天线辐射主瓣的半功率角内 50m 范围。1.3.2 评价因子第 3 页广东省环境科学研究院电磁环境控制限值（GB8702-2014）规定： “100kHz 以下频率，需同时限制 电场强度和磁感应强度；100kHz 以上频率， 在远场区，可以只限制电场强度或磁场强度，或等效平面波功率密度，在近场区，需同时限制电场强度和磁场强度”。移动通信基站电磁辐射环境监测方法（试行）（环发2007114 号）中第 5.2条规定，“根据移动通信基站的发射频率， 对所有场所监测其功率密度（或电场强度） ”。中国移动通信集团广东有限公司 GSM 数字移动通信网十七期扩容工程中 GSM900 系统频段范围为 890MHz909MHz（上行频段、移动台发）、935MHz954MHz （下行频段、基站发），DSC1800 系统频段范围为 1710MHz1735MHz（上行频段、移动台发）、1805MHz1830MHz（下行频段、基站发），均位于频段 100kHz 以上。由于公众活动区位于移动基站天线远场区内，因此本次评价采用功率密度和电场强度为监测因子和评价因子。1.4 评价对象1.5 项目概况1.6 产业政策符合性分析中国移动 GSM 网络建设为信息产业类的数字蜂窝移动通信网建设项目， 属于产 业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修正）（国家发展和改革委员会令第 21 号， 2013 年 2 月 16 日）的“第一类鼓励类” 中的第二十八项第 8 款： “数字蜂窝移动通信网建设”鼓励类项目，符合国家产业政策。1.7 与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题第 4 页广东省环境科学研究院第 5 页广东省环境科学研究院二、建设项目所在地自然社会环境简况2.1 自然环境现状调查2.1.1 广州自然环境现状调查地貌： 广州市土地类型多样， 适宜性广， 地形复杂。地势自北向南降低， 东北部为中低山区，中部为丘陵盆地，南部为沿海冲积平原。气候： 广州海洋性气候特征特别显著， 具有温暖多雨、光热充足、温差较小、夏 季长、霜期短等气候特征。广州市遭受强台风、暴雨、高温等严重自然灾害， 气候特点主要表现为“台风多、开汛早，高温多、降水少”。气象： 广州各区(县级市)日照时数在 14372060 小时之间， 年平均气温在 21.2 23.1之间， 年极端最低气温在-2.93.9之间，年极端最高气温在 37.438.8之 间。是年 2 月份，广州气温异常偏高，各区(县级市)均创当地历史 2 月平均气温最高 纪录。79 月高温天气突出。广州各区(县级市)的总降水量在 14111942 毫米之间， 呈东多西少分布格局。是年全市的降水时间分布极不均匀， 除 3 月、6 月、 11 月和 12月的降水偏多外，其余月份的降水均偏少。水文：广州市地处南方丰水区，境内河流水系发达，大小河流(涌)众多，水域面 积广阔， 集雨面积在 100 平方公里以上的河流共有 22 条， 老八区主要河涌有 231 条、 总长 913 公里， 不仅构成独特的岭南水乡文化特色， 也对改善城市景观、维持城市生态环境的稳定起到突出的作用。广州市全市水域面积 7.44 万公顷，占全市土地面积的 10%，主要河流有北江、东江北干流及增江、流溪河、白坭河、珠江广州河段、市桥水道、沙湾水道等， 北江、地质：广州市的地质构造相当复杂，有较好的成矿条件。已发现矿产 47 种、矿 产地 820 处，其中大、中型矿床 18 处。主要矿产有建筑用花岗岩、水泥用灰岩、陶 瓷土、钾、钠长石、盐矿、芒硝、霞石正长岩、萤石、大理石、矿泉水和热矿水等。区内能源矿产和有色金属矿产十分短缺，呈零星分布，规模较小，品位不稳定。2.1.2 清远自然环境现状调查地貌： 地处东经 111 °55至 113 °55， 北纬 23 °31至 25 ° 12之间， 位于 北回归线北侧附近， 距南海约 200 公里， 一半以上地域是山区， 地势自西北向东南倾 斜， 以山地、丘陵为主，平原分布于北江两岸的南部地区。独特的地理位置、奇特的地形地貌， 孕育出个性鲜明的高山峡谷、河流湖泊、原始森林、溶洞温泉等奇特景观。第 6 页广东省环境科学研究院气候： 属南亚热带季风气候区， 年平均气温 20.7, 最低气温为 1 月份， 最高气 温为 7 月份， 年平均日照 1662.2 小时， 年平均降雨量 1900 毫米， 每年无霜期平均为314.4 天。气象：清远市是广东省 3 大暴雨中心之一，年内暴雨频繁、强度大，突发性强，易诱发崩塌、滑坡、泥石流的地质灾害。水文： 境内浅层地下水丰富， 北江河、大燕河、笔架河环绕城区而过， 山塘水库 星罗棋布，有迎咀水库、银盏水库、花兜水库等 20 多个。另外有北江、连江、翁江 三大水系和 16 条支流，年平均流量 376 亿立方米。境内河流分属珠江的西江、北江和长江的湘江水系。均发源于千米以上的高山，河床坡降大，水流湍急。地质： 清远市的地质条件较为丰富， 岩溶地质在我市英德、阳山、清新等地均又 发现， 发布最广， 类型多样， 有溶洞型， 暗河型等， 这一类地质景观是由浅海或滨海 相沉积的可溶性碳酸盐岩石在地表水和地下水的综合作用下形成。地表所见的峰林峰 丛是地壳抬升后出露地表的岩石遭受风化剥蚀而形成而溶洞和地下河是地下水对碳 酸盐岩的溶蚀、搬运作用， 在漫长的地质岁月里逐步掏空成洞， 并经地壳上升而形成，而多层溶洞的产出是该区地壳在溶洞形成期间多期次间歇式抬升所致。2.1.3 韶关自然环境现状调查地貌： 韶关市地处南岭山脉南部，地貌独特， 以山地丘陵为主。自北向南明显分 布大体平行的三列弧形山系： 蔚岭、大庾岭山系， 石人嶂山系， 青云山山系。其间分 布两行河谷盆地， 包括南雄盆地、仁化董塘盆地、坪石盆地、乐昌盆地、韶关盆地和翁源盆地。气候： 全市气候属中亚热带湿润型季风气候区， 一年四季均受季风影响， 冬季盛 行东北季风，夏季盛行西南和东南季风。四季特点为春季阴雨连绵，秋季降水偏少， 冬季寒冷，夏季偏热。年平均气温 18.821.6, 最冷月份（1 月）平均气温 811,最热月份（7 月）平均气温 2829,冬季各地气温自北向南递增，夏季各地气温较接近。气象： 由于雨量充沛， 河流众多， 落差大， 水量、水力资源丰富。全市有集雨面 积 100 平方公里以上的河流 62 条， 其中 1000 平方公里以上的河流 8 条。多年平均年 径流深 945 毫米， 多年平均年径流总量约为 176 亿立方米， 过境水量 28.5 亿立方米。水力资源理论蕴藏量约 172 万千瓦， 其中可选点开发的有 142 万多千瓦、年发电量为第 7 页广东省环境科学研究院55.8 亿千瓦时，占全省总量的 19。全市已建和在建的水电装机达 99.8 万千瓦，占可开发量的 70，其中已建成投产 83 万千瓦、在建 16.8 万千瓦。水文： 韶关境内河流主要属珠江水系北江流域。浈江为北江干流， 自北向南贯穿 全境， 大小支流密布， 呈羽状汇入北江。主要支流有墨江、锦江、武江、南水。新丰县部分属东江流域。地质： 全境在地质上处于华厦活化陆台的湘粤褶皱带。岩石以红色砂砾岩、砂岩、 变质岩、花岗岩和石灰岩为主。在地质历史上是间歇上升区， 流水侵蚀作用强烈， 造 成峡谷众多、山地陡峻以及发育成各级平面。韶关以典型的红岩地貌闻名于世， 南雄、 坪石等盆地属红岩类型。南雄盆地幅员最广， 岩层有十分丰富的古生物化石。仁化丹霞山、曲江韶石山、坪石金鸡岭等红岩峰林，地貌学中称为丹霞地形，风景绝佳。2.2 社会环境现状调查2.2.1 广州社会坏境现状调查2014 年， 广州市实现地区生产总值（GDP）16706.87 亿元， 其中， 第一产业增加 值 237.52 亿元，第二产业增加值 5606.41 亿元，第三产业增加值 10862.94 亿元。第一、二、三次产业增加值的比例为 1.42:33.56:65.02。全年粮食作物播种面积 89.74 千公顷， 甘蔗种植面积 6.76 千公顷， 油料种植面积 7.16 千公顷， 蔬菜种植面积 143.05 千公顷。全年粮食产量 44.31 万吨，甘蔗产量 80.16 万吨，油料产量 1.92 万吨，蔬菜产量 357.25 万吨，园林水果产量 47.30 万吨，茶叶产量 65 吨。全年工业增加值 5075.41 亿元， 其中, 国有及国有控股企业增长 10.8%，民营企业 增长 6.1%，外商及港澳台投资企业增长 7.8%，股份制企业增长 9.8%，集体企业增长4.7%，股份合作制企业增长 13.8%。分轻重工业看，轻工业增长 5.3%，重工业增长 9.8%。全年完成固定资产投资 4889.50 亿元，分投资主体看，国有经济投资 1391.84 亿元，民间投资 1814.37 亿元，港澳台、外商经济投资 864.92 亿元。全年社会消费品零售总额 7697.85 亿元，分地域看，城镇消费品零售额 7611.22 亿元，乡村消费品零售额 86.63 亿元。分行业看，批发零售贸易业零售额 6752.61 亿 元，住宿餐饮业零售额 945.24 亿元。批发零售业商品销售总额 48701.54 亿元，增长18.0%。全年研究生教育招生 2.65 万人， 在学研究生 7.72 万人， 毕业生 2.27 万人。普通第 8 页广东省环境科学研究院高等教育本专科招生 30.15 万人，在校生 101.93 万人，毕业生 25.4 万人。中等职业 学校招生 8.84 万人，在校生 24.46 万人， 毕业生 7.47 万人。普通中学招生 17.36 万人， 在校生 53.29 万人， 毕业生 17.82 万人。普通小学招生 17.39 万人，在校生 90.01 万人，毕业生 12.50 万人。幼儿园在园幼儿 40.43 万人。年末全市共有各类专业艺术表演团体（事业单位） 6 个，文化馆 14 个，文化站 161 个，公共图书馆 15 间。档案馆 31 个， 博物馆、纪念馆 32 个，举办陈列、展览 261 个。全市有广播电台 2 座， 电视台 3 座。广播综合人口覆盖率和电视综合人口覆 盖率均为 100%。有线广播电视用户 375.05 万户， 有线数字电视用户 326.65 万户， 分 别比上年末增长 4.3%和 7.1%。全年出版报纸 30.88 亿份，各类期刊 1.42 亿册，图书3.04 亿册。2.2.2 清远社会坏境现状调查全年本地实现生产总值（GDP）1187.74 亿元，其中，第一产业增加值 177.50 亿 元，第二产业增加值 483.95 亿元， 第三产业增加值 526.29 亿元。三次产业结构为 14.940.844.3。全年农林牧渔业完成总产值 270.66 亿元，其中农业产值 157.97 亿元，林业产值 26.86 亿元，牧业产值 63.58 亿元，渔业产值 15.52 亿元，农林牧渔服务业产值 6.75亿元。全年全部工业完成增加值 435.52 亿元。规模以上工业增加值 387.13 亿元， 其中， 国有及国有控股企业增长 6.4%，民营企业增长 16.5%，外商及港澳台投资企业增长 12.7%，股份制企业增长 17.1%，集体企业增长 43.1%，股份合作制企业下降 7.7%。分 轻重工业看，轻工业增长 11.4%，重工业增长 15.1%。分企业规模看，大型企业增长4.5%，中型企业增长 21.3%，小型企业增长 25.6%。全年完成固定资产投资 596.35 亿元，分投资主体看， 国有经济投资 197.85 亿元，民间投资 356.14 亿元港澳台、外商经济投资 36.19 亿元。全年社会消费品零售总额 570.28 亿元，分地域看，城镇消费品零售额 452.26 亿 元，农村消费品零售额 118.02 亿元。分行业看，批发和零售业零售额 525.80 亿元， 住宿和餐饮业零售额 44.48 亿元。从消费形态看， 商品零售 25634.59 亿元， 餐饮收入38.99 亿元。2014 年底， 全市共有各级各类普通学校（包括幼儿园、所） 1083 所， 招生 19.16第 9 页广东省环境科学研究院万人， 在校生 63.50 万人， 毕业生 15.86 万人。全市学龄儿童净入学率 100%、小学毕 业生升学率 100%，初中毕业生升学率 99.02%。全市普通高考考生 27101 人， 总上线 人数 21624 人，被高校录取的人数 21408 人， 小学、初中、普通高中的专任教师学历达标率为 100% 、100% 、98.8%。年末全市共有各类专业艺术表演团体（公有制） 4 个， 文化馆 9 个， 县级及以上 公共图书馆 10 个， 博物馆和纪念馆 10 个， 电影城（院） 12 家，文化站 85 个。全市 有广播电台 7 座，电视台 7 座。广播综合人口覆盖率和电视综合人口覆盖率均为 100%。有线电视用户 55.99 万户，比上年末增长 3.6%。公共图书馆藏书量 97 万册。3.3 韶关社会坏境现状调查全市生产总值 1111.54 亿元， 其中： 第一产业增加值 142.95 亿元， 第二产业增加值 451.41 亿元，第三产业增加值 517.18 亿元。三次产业结构为 12.940.646.5。全年农林牧渔业总产值 227.2 亿元， 全年粮食作物播种面积 235.58 万亩， 甘蔗种 植面积 7.83 万亩， 油料种植面积 68.48 万亩，烟叶种植面积 20.29 万亩， 蔬菜种植面积 134.85 万亩。全部工业增加值 374.96 亿元，年末规模以上工业企业 623 个、规模以上工业企 业增加值 347.95 亿元。在规模以上工业中， 国有及国有控股工业增加值 157.72 亿元， 股份制工业 224.20 亿元，民营工业 139.93 亿元，外商及港澳台工业 54.59 亿元，轻工业增加值 114.32 亿元，重工业增加值 233.63 亿元。全年完成固定资产投资 746.7 亿元，分投资主体看：国有及国有控股经济投资 271.1 亿元，外商及港澳台经济投资 32.7 亿元，民营经济投资 443 亿元。分产业看： 第一产业完成投资 47.7 亿元， 第二产业中的工业完成投资 284.6 亿元， 第三产业完成投资 414.5 亿元，其中房地产开发完成投资 119.4 亿元。年末拥有普通中学 154 所，技工学校 8 所，中等职业学校 22 所，小学 184 所， 幼儿园 458 所。小学适龄儿童入学率 100%，初中学龄人口入学率 99.6%，初中毕业 升学率 95.8%。韶关学院授予 50 个专业学士学位， 5062 名学生获得学士学位。成人高等教育在校学生 22010 人，毕业生 7149 人，全年参加高等教育自学考试 9839 人。年末共有各类专业艺术表演团体 2 个， 文化馆 11 个， 博物馆 9 个，剧场、影剧 院 15 个，公共图书馆 9 个。公共图书馆图书总藏量 139.2 万册。卫星地面接收站点528 个，微波线路总长 232.5 公里，广播电视微波站 10 座，广播调频发射台 13 座，第 10 页广东省环境科学研究院广播综合人口覆盖率 99.96%。电视发射台 8 座， 有线电视用户 51.07 万户， 电视综合人口覆盖率 99.93%。第 11 页广东省环境科学研究院三、环境质量状况3.1 监测目的了解本期工程移动通信基站周围公众活动区电磁环境水平是否满足国家标准， 为评价本期基站电磁环境影响分析提供数据支撑。3.2 监测内容根据基站污染源分析， 选用宽频带的综合场强测量仪器对基站周围环境周围公众活动区的电场强度（100kHz3GHz）进行测量。3.3 监测依据辐射环境保护管理导则 电磁辐射监测仪器和方法（HJ/T10.2- 1996）移动通信基站电磁辐射环境监测方法（试行)（环发2007114 号）3.4 监测对象的选取3.4.1 比例选择根据基站周围环境性质、所属区县、共址情况等不同， 选取宏基站进行测量。 各地市宏基站抽测比例统计表见表 3- 1。表 3- 1 抽测基站情况统计表地市广州韶关清远合计抽测数量915066207抽测总数47262293827抽测比例19.3%80.6%22.5%25.0%3.4.2 基站选取原则本次测量基站的选取原则：（1）根据基站类型、天线型号、 架设地点等不同，选取本期基站作为抽测基站进行测量，保证抽测基站的代表性和有包络性；（2）每个地市的各区县应尽量都有抽测站点，保证监测数据的代表性；（3）尽量包含位于环境敏感区，尤其是人口密集区的基站；（4）尽量包含位于密集市区，普通市区和郊区乡镇的基站；（5）包含独立基站、与本公司基站共址和与其他运营商基站共址的基站；第 12 页广东省环境科学研究院（6）包含本工程重点使用的天线型号和架设方式；（7）尽量包含本期工程有居民投诉或潜在可能有居民投诉的基站。3.4.3 抽测基站代表性、包络性及合理性分析3.5 监测条件3.5.1 监测时间及天气情况2014 年 8 月至 2015 年 1 月，除个别雷雨天暂时停止工作外，工作日天气良好。3.5.2 监测单位及监测设备本次电磁环境质量现状监测单位为广东省环境科学研究院和广州广电计量检测 股份有限公司。其中广州市和韶关市的基站站址电磁环境现状水平调查由广州广电计 量检测股份有限公司开展， 清远市基站站址电磁环境现状水平调查由广东省环境科学研究院开展。项目所使用的仪器设备有： 射频电磁辐射分析仪。所有测量仪器均经过计量认证 部门检定，并都在合格证的有效期内。 还有一些测量辅助设备，包括：数码照相机、激光测距测高仪、指南针等。3.6 质量保证及仪器比对测试3.6.1 质量保证1 、监测单位通过了计量认证/实验室国家认证，具备电磁辐射项目检测资质。2、监测所用仪器均与所测基站在频率、量程、响应时间等方面相符合，保证获得真实的测量结果，几台仪器间进行比对测试。3、监测时避免或尽量减少干扰， 并对不可避免的干扰估计其对测量结果可能产生的最大误差。4 、监测布点均严格按移动通信基站电磁辐射环境监测方法（试行）的要求进行， 合理布设监测点位，保证各监测点位布设的科学性和代表性。5 、监测中异常数据的取舍以及监测结果的数据处理按统计学原则办理。6 、所有监测、分析仪器（包括天线或探头） 经计量部门检定/校核， 检定/校核合格并均在检定/校核周期内。仪器使用前后， 检查仪器是否正常。7 、监测方法采用国家有关部门颁布的标准，所有参与监测人员均持辐射环境监测合格证上岗工作。8 、监测报告严格实行三级审核制度， 经过校核、审核， 最后由技术负责人审定。第 13 页广东省环境科学研究院3.6.2 仪器比对测试仪器比对测试结果见附件 5。3.7 测量方法3.7.1 监测布点原则根据电磁环境控制限值、辐射环境管理导则 电磁辐射监测仪器和方法以及移动通信基站电磁辐射环境监测方法（试行）的要求：（1）监测点位一般布设在以发射天线为中心半径 50m 的范围内可能受到影响内的 保护目标， 根据现场环境情况可对点位进行适当调整。具体点位优先布设在公众可以 到达的距离天线主瓣方向最近处。移动通信基站发射天线为定向天线时， 则监测点位的布设原则上设在天线主瓣方向内；在测量点区域内找到最大值的位置进行测量；（2）对于选址未建的移动通信基站， 一般情况在站址周围东西南北 4 个方向各布设一个监测布点以及在有敏感目标的地方布设监测点；（3）对于发射天线架设在楼顶的基站，在楼顶公众可活动范围内布设监测点位；（4）如果在室内监测， 一般选取房间中央位置，点位与家用电器等设备之间距离 不少于 1m。在窗口（阳台）位置监测，探头（天线）尖端应在窗框（阳台）界面之内；（5）进行监测时，应设法避免或尽量减少周边偶发的其他电磁辐射源的干扰。3.7.2 监测时间和读数（1）在移动通信基站正常工作时间内进行监测，在 8:0020:00 时段进行；（2）每个测量点连续测 5 次， 每次监测时间不小于 15s，并读取稳定状态下的最大值。若监测读数起伏较大时，适当延长监测时间。3.7.3 测量高度测量仪器探头(天线)尖端距地面（或立足点） 1.7m。3.7.4 监测记录（1）记录移动通信基站名称、编号、建设单位、地理位置（详细地址或经纬度）、移动通信基站类型、发射频率范围、天线离地高度等参数；（2）记录环境温度、相对湿度、天气状况， 记录监测开始结束时间、监测人员、第 14 页广东省环境科学研究院测量仪器；（3）记录以移动通信基站发射天线为中心半径 50m 范围内的监测点位示意图，标注移动通信基站和其他电磁发射源的位置；（4）记录监测点位具体名称和监测数据；（5）记录监测点位与移动通信基站发射天线的距离；3.8 监测结果3.9 电磁环境现状水平测量结果分析中国移动通信集团广东有限公司 GSM 数字移动通信网十七期扩容工程在广州、 韶关、清远共 827 个宏基站， 现场抽测了 207 个宏基站， 抽测率为 25.0%，根据现场 监测结果， 在所测量的 207 个宏基站站址处周围公众活动区， 电磁辐射水平电场强度 均小于 4.98V/m，功率密度均小于 6.58W/cm2，其中广州电磁环境水平电场强度均小 于 3.99V/m， 功率密度均小于 4.22W/cm2 ，韶关电磁环境水平电场强度均小于 3.82V/m ，均小于 3.87W/cm2 ，清远电磁环境水平电场强度均小于 4.98V/m，功率密 度均小于 6.58W/cm2 ，满足电磁环境控制限值(GB8702-2014)中公众曝露控制限值标准：电场强度 12V/m，功率密度 40W/cm2。中国移动通信集团广东有限公司 GSM 数字移动通信网十七期扩容工程在广州、 韶关、清远的基站站址和公众活动区的电磁环境现状水平均符合电磁环境控制限值规定的公众曝露控制限值要求。3.10 环境保护目标根据建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令第 33 号)，环境敏感 区包括以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域， 文物保护单位，具有历史意义、文化、科学、民族意义的保护地。根据移动通信基站的电磁环境特性，本项目的环境保护目标是指在以发射天线为中心半径 50m 的评价范围内可能受到影响的环境敏感区内工作和生活的公众。3.11 评价使用标准电磁环境质量标准执行电磁环境控制限值(GB8702-2014)中公众曝露控制限值，即电场强度为 12V/m，功率密度为 40W/cm2。电磁污染物排放标准执行辐射环境保护管理导则- 电磁辐射环境影响评价方法与标准(HJ/T10.3- 1996)，由于本项目不属于 关于界定<电磁辐射环境保护管理办第 15 页广东省环境科学研究院法>中“大型电磁辐射发射设施” 的复函 （环办函2008664 号）中规定的“大型电磁 辐射发射设施” ，因此取场强限值的 l/5 ，或功率密度的 l/5 作为评价的管理目标值。 又 GSM 移动通信网络频段位于频段 30MHz3GHz 之间，因此其电场强度管理目标值取 5.4V/m，功率密度管理目标值取 8W/cm2。第 16 页广东省环境科学研究院四、建设项目工程分析设计运行选址设备安装4.1 本工程基站设备和天线4.2 移动通信基站工艺流程和产污环节移动通信基站工艺流程和产污环节见图 4-3。施工废水固体废弃物建设/租用机房电磁环境影响 废旧蓄电池施工噪声生态影响图 4-3 移动通信基站工艺流程和产污环节示意图4.2.1 施工期环境影响因素分析（1）噪声：在设备的安装过程中产生的噪声如果控制不当会对周围群众的生活造成影响。（2）废水：主要来自两个方面： 一是施工时少量的混凝土搅拌废水， 二是施工人员的生活污水。（3）固体废弃物：主要有施工材料、设备包装垃圾、边角料与施工人员的生活垃 圾， 如果处理处置不当， 可能会暂时给周围环境带来一定影响。施工材料管理不善将造成施工包装物品，砂石，水泥等遗留地表，影响土地功能。（4）生态环境影响：落地钢塔架选址在在山区或丘陵地区时， 机房和铁塔的建设 将损坏原有植被， 施工面积一般在 5080m2 左右， 施工期需要进行场地平整的挖方和 填方作业， 会产生少量的水土流失。 由于基站和机房的施工面积很小， 对生态环境的影响很小。4.2.2 运行期环境影响因素分析1 、主要环境影响基站电磁影响移动通信网环境影响主要是电磁环境影响。移动通信网为扩大用户量， 扩大服务半径， 保证通话质量， 就必须在城市空间建立若干个具有一定发射功率的移动通信基第 17 页广东省环境科学研究院站， 每个基站都要根据服务区范围及用户手机使用状况发射不同强度的电磁波， 附近 空域中的电磁环境场强超过国家标准限值时则产生电磁环境影响。移动通信基站电磁波传播示意图见图 4-4。图 4-4 移动通信基站电磁波传播示意图移动通信是依靠电磁波来传递信息的通信技术。电磁波是一种有用的通信资源， 对环境而言它同时也是一种污染因子。因此， 发展移动通信事业既要利用电磁波， 也 要控制其辐射水平。在基站天线附近， 电磁环境水平必然比环境背景值高； 所以在公众经常到达的地方， 电磁环境水平必须控制在国家限值内。2 、固体废物每个基站配备有备用电源， 选用免维护密铅酸封蓄电池组，杜绝了漏液现象， 使 用时也不会散发硫酸雾，因而不产生废水和废气。根据国家危险废物名录（国家 环境保护部令第 1 号， 2008 年 6 月 6 日），本工程产生的报废铅酸蓄电池属于 HW049其他废物类危险废物，如处理或处置不当，会对周围环境产生影响。第 18 页广东省环境科学研究院五、项目主要污染物产生及预计排放状况内 容类 型排放源(编号)污染物名称处理前处理后浓度产生量浓度排放量大气污染物/水污染物1SS少量少量少量少量固体废物2施工废弃 物、废渣少量委托环卫部门处理废旧蓄电 池广东移动公司将按照国家法律法规处理 废旧蓄电池，更换下的废旧蓄电池由有资质 的经营单位进行回收，并按危险废物要求进行处理处置。噪 声3施工期需要新建落地杆塔的基站进行的场地平