德保30万吨再生铝资源综合利用项目环评报告.docx

德保 30 万吨再生铝资源综合利用项目环境影响报告书(公示本)建设单位：广西金德再生资源有限公司编制单位：广西丰博环境工程有限公司编制时间：二 二三年三月德保 30 万吨再生铝资源综合利用项目概述一、项目的由来中国是世界上最大的铝生产国和消费国。作为铝土矿资源富集省区，广西近 10 年来在铝工业有较大发展，积极推动铝产业发展壮大和转型升级，成为我国重要的铝 产业基地。其中，仅百色市就有多家铝厂不断进行技术改造，利用废铝材等废弃资源 提炼再生铝，是铝工业发展的重要补充。再生铝是由废旧铝和废铝合金材料或含铝的 废料，经重新熔化提炼而得到的铝合金或铝金属，是金属铝的重要来源，不仅能节约 资源，保护环境，还可以大大降低铝合金制品的生产成本，具有良好的社会效益和经济效益，是铝工业可持续发展的不可缺少的资源。铝是一种可循环利用的资源，再生铝是经重新熔化提炼而得到的铝合金或铝金属。 目前再生铝占世界原铝年产量的 1/3 以上。我国是铝产量的大国，发展再生铝产业可以较好地化解我国铝资源的危机，符合我国可持续发展的要求。再生资源回收与综合利用项目属于国家鼓励类产业。发展再生铝行业，可以有效 节约土地资源和能源。根据再生有色金属产业发展推进计划，与原铝生产相比， 每吨再生铝相当于节能 3443 千克标准煤，节水 22 立方米，减少固体废物排放 20 吨。 再生铝行业的健康发展对于我国建设生态文明、推动绿色发展有重大的战略意义，近年来，国家相继出台众多政策性文件，大力支持再生金属行业的发展。广西金德再生资源有限公司，成立于 2021-05- 19 ，注册地址为广西百色市德保县 马隘镇德保生态铝产业示范园，经营范围包括一般项目：再生资源加工；金属材料销售；金属废料和碎屑加工处理；有色金属合金制造；有色金属压延加工。为充分发挥德保县良好的铝产业发展基础，加大德保县当地的铝水供应量，拉长 德保县铝精深加工的产业链条，真正形成“补链条，聚集群” 的发展态势，广西金德再 生资源有限公司拟在德保生态铝产业示范园新建 30 万吨再生铝项目，项目总占地面积 为 50000 平方米，总投资 25000 万元人民币，设计年产铝合金棒 20 万吨、铝合金锭 3万吨、铸轧带 7 万吨。二、建设项目特点（1）广西金德再生资源有限公司拟建设德保 30 万吨再生铝资源综合利用项目位I于德保县生态铝产业示范园内。项目拟投资 25000 万元，主要以废铝料和铝水为原材 料建设年产 30 万吨再生铝生产线，工艺流程为：原料破碎熔炼精炼铸造铝 合金棒/铝合金锭/铸轧带。项目主要建设破碎、熔炼及精炼、铸造工序，环保设施及其他公辅设施等。（2）本项目为废铝资源化综合利用，属于产业结构调整指导目录2019 年本 中“鼓励类”“ 九、有色金属” 中“3 、高效、节能、低污染、规模化再生资源回收与综合利用”项目。（3）本项目废气主要为破碎废气、熔炼精炼废气、铝灰处理废气等，主要污染物 为颗粒物、SO2 、NOX 、氯化氢、氟化物、氨、少量重金属（铅、铬、砷、镉、锡）及二噁英。在采取成熟可靠的污染防治措施后，废气能够做到达标排放。（4）本项目废水产生种类主要是冷却废水、碱喷淋废水、生活污水。其中，冷却 废水和碱喷淋废水经过处理后均循环使用，定期补充新鲜水，不外排；生活污水经厂内化粪池处理并达标后排入园区污水处理厂。三、环境影响评价的工作过程依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境影响评价法建设 项目环境保护管理条例的有关要求，广西金德再生资源有限公司委托我公司承担项 目的环境影响评价工作。我公司接受委托后立即组织有关专业技术人员开展环境状况 调查和收集相关资料，根据中华人民共和国环境影响评价法建设项目环境保护 管理条例以及建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）的有关要求， 本项目属于“二十九、有色金属冶金和压延加工业” 中的“ 常用有色金属冶炼” ，应编制 环境影响报告书。进行环境影响因素识别与评价因子筛选，明确了评价重点与环境保 护目标，确定工作等级、评价范围和评价标准，制定了工作方案；根据工作方案，项 目组对评价范围进行了现场勘察。通过对项目周围的自然环境进行调查评价以及项目 的工程情况进行详细的调查分析，并在此基础上预测和分析项目对周围环境的影响程 度、范围，分析和论证项目采取的环境保护措施以及在技术上的可行性和经济上的合 理性以及处理效果，从环境保护的角度论证项目的合理性。同时，本着“达标排放”“清洁生产”等原则，提出切实可行的环保措施和防治污染对策，并完成项目初稿的编制。II在建设单位完成项目公众参与工作后，本报告对公众参与过程中公众提出的意见进行 认真分析并给出是否采纳的意见及理由。整合上述工作成果，编制完成环境影响评价文件。本评价工作分三个阶段，第一阶段为调查分析和工作方案制定阶段，主要进行初 步的工程分析，同时开展初步的环境状况调查，确定各环境要素评价等级等，第二阶 段为分析论证和预测评价阶段，主要进行进一步工程分析和环境现状调查，并进行环境影响预测与评价；第三阶段为报告书编制阶段。本次环评工作过程见图 1。III图 1 环境影响评价工作流程图四、相关情况分析判定1 、与国家产业政策符合性分析对照产业结构调整指导目录（2019 年本），本项目属于鼓励类：高效、节能、低污染、规模化再生资源回收与综合利用；同时，本项目不属于淘汰类中：利用坩埚IV炉熔炼再生铝合金的工艺及设备；1 万吨/年以下的再生铝项目。综上所述，本项目符合国家相关产业政策。2 、与广西产业政策相符性分析对照广西工业产业结构调整指导目录（2021 年本），本项目属于“五、有色 金属，（ 一）鼓励类：再生铜、再生铝、再生铅、再生锌以及稀有金属再生资源回收 利用（产业结构调整指导目录限制类、淘汰类项目除外） , 符合广西的相关产业政策。3 、与德保县工业园区总体规划修编（2019-2035 年）规划环评及审查意见符合性分析本项目与德保县工业园区总体规划修编（2019-2035 年）及规划环评和审查 意见的相符性分析见表 1 。根据分析可知，项目的建设与德保县工业园区总体规划修编（2019-2035 年）规划环评及审查意见是相符的。V德保 30 万吨再生铝资源综合利用项目表 1 项目与德保县工业园区总体规划修编（2019-2035 年）及规划环评和审查意见的相符性分析项目德保县工业园区总体规划修编（2019-2035 年）及规划环评、审查意见本项目情况相符性用地规划园区土地利用规划中项目地块性质为工业用地、物流仓储用地、行政办公用地、 教育科研用地、环保设施用地、公园绿地等根据最新的园区土地利用总规划图，本项目属于物流仓储用地，但根据德保县工业园区管理中心出具的证明可知，目前德保县工业园区正在进行控制性详细规划修编，并且德保县人民政府已出具承诺函，修编后项目所在地块调整为工业用地符合主导产业百色市德保县生态铝产业示范园立足德保县的区位优势和资源优势，通过合理 规划和引导，大力发展氧化铝、高性能铝材一体化、再生铝和铝精深加工（重 点发展建筑用铝材、交通运输用铝材、高精度铝板带箔材，创新发展航空航天 用铝材、 电子电器电力用铝材以及铝电池、精铝、高纯铝、铳铝合金、锰铝、 铝钛合金等）、铝产业配套（碳素、氟化盐、烧碱、石灰、赤泥综合利用、煤 灰渣等固废综合利用）、氧化铝陶瓷等非铝用氧化铝，以及充分利用高性能铝 材一体化项目产生的蒸汽发展电解二氧化锰、锰酸锂电池正极材料等配套的锰 产业及其它绿色节能工程新材料、仓储物流等，实现铝土矿一氧化铝一电解铝 铝精深加工全产业链协调发展，着力促进铝精深加工迈向中高端，将园区建 设成为产业优势突出、协作配套完善、资源利用节约、生态环境友好、全面协调可持续健康发展的生态型铝产业高科技园区。本项目利用废铝及铝水加工生产成铝合金棒、铝合金 锭等产品，属于再生铝项目。符合准入条件1.入园企业污染物排放应不造成区域环境质量，尤其是古龙山自然保护区环境 质量降级。2.对于园区内有色金属、化工、建材等大气、水等重点管控单元， 入园企业不能降低管控单元环境质量，避免环境风险，管控单元外新建、扩建 污染型项目，需划定缓冲区域。3.入园企业按广西壮族自治区德保县国家重 点生态功能区产业准入负面清单的相关要求进行管控。4.生态铝产业示范园内新建铝行业项目禁止涉及重金属的工艺。本项目为再生铝项目，项目建设不会造成区域环境质 量降级，不在广西壮族自治区德保县国家重点生态 功能区产业准入负面清单中，本项目生产工艺不涉及重金属。符合污染防治 措施大气环境保护措施：严格节能环保准入，优化产业空间布局；加快调整能源结 构，增加清洁能源供应；强化基本污染物治理措施；严格执行大气污染物总量本项目采用天然气为燃料，采用国家推荐的污染物治 理技术，严格控制大气污染物排放，浓度和总量达标。符合VI控制计划。地表水环境污染防治措施：排水系统完善并实行雨污分流；企业确保外排污水处理达到污水处理厂纳管标准后方能排到污水处理厂处理，达标排放马隘河； 加快污水集中处理设施建设并达标排放。本项目厂区采取雨污分流、污污分流制；生活污水经 预处理达到再生铜、铝、铅、锌工业污染物排放标 准（GB31574-2015）表 1 的间接排放限值及污水综合排放标准（GB8978- 1996）三级标准要求后，排入园区污水处理厂处理。符合地下水环境污染防治措施：进入工业园区的企业，其固废必须按照一般工业 固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB 18599-2020）进行建设和管理，涉 及危废贮存的应严格按照危险废物贮存污染控制标准中的有关管理要求执行，污水池和污水管网须做好防渗、防腐处理；分区防治措施。本项目一般工业固体废物管理执行一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB18599-2020），危险废物贮存执行危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）及其修改单要求；本项目根据相关要求，对地下水进行了分区防治，重点防治区按要求进行了重点防渗，防渗效果满足要求。符合总量控制生态铝产业示范园：规划近期：SO25392.70t/a，NOx3709.53t/a ，颗粒物 1861.85t/a ，VOCs31.86t/a， Cl20. 1.20t/a ，HCl15.78t/a ，氟化物 103.98t/a ，汞 0.6878t/a。规划远期：SO25885.71t/a ，NOx4112.24t/a ，颗粒物 2492.76t/a ，VOCs66.53t/a， Cl20. 1.20t/a，HCl20.68t/a，氟化物 104.01t/a，汞 0.6878t/a。马隘河 COD354.97t/a， NH3-N34.93t/a。本项目废水经预处理后排入园区污水处理厂，不单独申请总量控制指标。项目废气经处理后，氮氧化物、SO2、颗粒物、氯化氢、氟化物排放量分别为：35.62t/a、4.488t/a 、5.531t/a 、12.89t/a 、1.262t/a 。占园区总量控制指标极小。根据园区现有的企业排放数据加上本项目排放数据，未超过园区的总量控制。符合VII德保 30 万吨再生铝资源综合利用项目5 、项目与“三线一单”符合性分析（1）生态红线符合性分析根据百色市人民政府关于“三线一单”生态环境分区管控的实施意见，环境管控 单元分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控。优先保护 单元主要包括生态保护红线、自然保护地、县级以上饮用水水源保护区、环境空气一类 功能区等生态功能区域。重点管控单元主要包括工业园区、县级以上城镇中心城区及规 划区、矿产开采区、港区等开发强度高、污染物排放强度大的区域，以及环境问题相对 集中的区域。一般管控单元为优先保护单元、重点管控单元以外的区域，衔接乡镇边界 形成管控单元。本项目位于德保县生态铝产业示范园，属于德保县环境管控单元中的重 点管控单元，不涉及优先保护单元，因此不涉及生态保护红线、自然保护地、县级以上饮用水水源保护区、环境空气一类功能区等生态功能区域，符合生态红线管控要求。（2）环境质量底线符合性分析根据项目所在区域环境质量现状监测结果可知，环境空气质量均达到环境空气质 量标准（GB3095-2012）、环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）、 日 本二噁英环境质量标准中的相关标准要求；项目的生产废水循环使用，不外排，对区域 水环境影响很小；项目所在区域地下水各监测点的监测因子均达到地下水质量标准 （GB/T14848-2017）类标准浓度限值要求；项目所在区域昼间、夜间声环境质量符合 声环境质量标准（GB3096-2008）中的 3 类标准；项目区域生态环境质量现状一般， 区域环境质量总体良好；项目所在区域土壤监测点中的各项监测项目监测值小于土壤 环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）中第二类风险 筛选值标准，能够保障农业生产、维护人体健康，区域土壤环境质量良好。运营期对当 地环境空气、地表水环境、地下水环境、声环境生态环境以及土壤环境影响不大，项目的建设符合区域环境质量底线要求。（3）资源利用上线符合性分析资源利用上线是促进资源能源节约，保障能源、水、土地等资源高效利用，不应突 破的最高限值。根据工程分析、现场调查及环境影响分析，本项目运营过程中消耗一定 量的电能、水资源等能源和资源，本项目用地位于德保县工业区生态铝产业示范园，不侵占基本农田或生态林地等，用地类型符合相关规范，未突破资源利用上线。（4）环境准入负面清单符合性分析根据广西壮族自治区发展和改革委员会关于印发广西 16 个国家重点生态功能VIII德保 30 万吨再生铝资源综合利用项目区县产业准入负面清单（试行）的通知（桂发改规划2016944 号）及关于印 发广西第二批重点生态功能区产业准入负面清单（试行）的通知（桂发改规划2017 1652 号），本项目属于常见金属冶炼类别，项目所在区域不属于广西 16 个国家重点生 态功能区县，亦不涉及广西第二批重点生态功能区。项目不属于市场准入负面清单（2022 年版）中的禁止类项目。因此，本项目建设符合环境准入要求。（5）项目与百色市人民政府关于“三线一单”生态环境分区管控的实施意见（百政发202117 号）相符性分析根据百色市人民政府关于“ 三线一单” 生态环境分区管控的实施意见（百政发 202117 号），百色市环境管控单元名录确定优先保护、重点管控、一般管控单元的 总体生态环境管控要求，项目位于德保县生态铝产业示范园场地，属于重点管控单元， 详见附图 10 ，在重点管控单元内，根据单元内生态环境质量目标和资源环境管控要求， 结合经济社会发展水平，按照差别化的生态环境准入要求，优化空间和产业布局，加强 污染物排放控制和环境风险防控，不断提升资源开发利用效率，解决局部生态环境质量 不达标、生态环境风险高的问题。同时根据百色市生态保护红线专题图，本项目不涉及 生态敏感区/脆弱区、生物多样性保护区、水源涵养生态保护区、重要湿地保护区、自然 与人文景观、林地保护区、集中式饮用水源保护区等环境敏感区，不在生态保护红线范 围内，符合生态保护红线要求。项目与百色市人民政府关于“三线一单”生态环境分区管控的实施意见相符性见表 2。表 2 项目与百色市生态环境准入及管控要求相符性内容管控要求本项目情况相符性空间布局 约束1. 严格实施国家、 自治区生态保护红线划定方案，按 照生态保护红线相关管理办法进行管理。2. 自然保护区、森林公园、湿地公园、水源保护区、 风景名胜区、公益林、天然林、水产种质资源保护区等 具有法律地位，有管理条例、规定、办法的各类保护地， 其管控要求原则上按照各类保护地的现行规定进行管 理，重叠区域以最严格的要求进行管理。3. 新建、扩建的“两高”项目应按照关于加强高耗能、 高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见布设在 依法合规设立并经规划环评的产业园区。4. 新建“两高”项目应按照关于加强重点行业建设项目 区域消减措施监督管理的通知要求，依据区域环境质 量改善目标，制定配套区域污染物消减方案，采取有效 的污染物区域消减措施，腾出足够的环境容量。5. 新（改、扩）建钢铁、石化、化工、焦化、建材、 有色金属等项目的环境影响评价应满足区域、规划环评 要求。6. 对边境地区涉及生态保护红线的现有、新（改、扩）本项目不涉及自然 保护区、森林公园、 湿地公园、水源保 护区、风景名胜区、 公益林、天然林、 水产种质资源保护 区等，不属于高耗 能、高排放项目， 项目建设符合德保 县生态铝产业示范 园总体规划及产业 定位、入园条件要求符合IX建生产、生活等项目，对确与生态保护红线管控要求不 一致的，按自治区主管部门们规定程序报批。对新（改、 扩）建兴边戍边项目，按自治区级主管部门出台的差异 化管理政策进行管理。污染物排 放管控1. 开展工业企业烟（粉）尘污染综合治理。加强对全 市有色冶炼、火电、水泥等重点行业以及新建及未淘汰 燃煤锅炉的烟粉尘治理，推广应用除尘效率更高的除尘 技术，加快对重点行业除尘设施升级改造。2. 开展污水处理厂配套管网排查，对于管网破损、混 接、雨污合流、雨污混流等情况进行整改，加大支管网 建设，提升管网污水收集和雨污分流水平，完善污水零 直排工作，提升污水处理厂进水浓度，进一步提高污水 处理率。2025 年底前，百色市县级及以上城镇污水处理 设 施 达 到 城 镇 污 水 处 理 厂 污 染 物 排 放 标 准 （GB18918-2002）一级 A 排放标准。3. 持续深化城市黑臭水体整治，强化入河排污口排查 整治，开展绿色小水电改造。4. 持续开展下雷河流域水环境综合治理，加强跨境、 跨界水污染防治。推进土壤/地下水土壤污染状况调查和风险评估工作，针 对超风险地块，有序推进风险管控或修复工程。5. 新（改、扩）建涉及重点金属排放建设项目依照相 关规定实行总量控制。6. 新建耗煤项目实行煤炭减量替代。工业用煤含硫量 不得高于 1.5% ，工业用燃油含硫量不得高于 0.8%。7. 强化右江航运干线污染治理。加强百色港船舶污染 治理能力，推进船舶污水垃圾集中处理系统建设。右江 航运干线水上服务区和待闸锚地基本具备船舶岸电供 应能力。内河和江海直达船舶必须使用含硫含量不大于 10 毫克/千克的柴油。8. 应严格控制布局化工、冶金、印染、水洗等水污染 严重的产业；加强城镇生活污染源治理，建立健全生活 污水收集、处理体系，确保百都河、百合河水环境功能 区达标，避免跨境污染。本项目不建设锅 炉，涉及的重金属 排放试行总量控 制；项目生产废水循环使用，不外排，生活污水排入园区管网，水质和水量都满足园区接管要求，对周边环境影响不大。符合环境风险 防控1. 进一步强化大气环境整治，突出抓好城市扬尘综合 整治、工业企业全面达标排放、秸秆焚烧管控、臭氧污 染防治等工作。建立健全网格化监管机制和常态化联合 巡查执法机制，充分运用秸秆禁烧视频智能监控系统、 城市大气污染热点网格智能监管项目、城区机动车遥感 监测系统和黑烟抓拍系统，提升大气污染防治精细化管 理水平。2. 扎实推进河长制，坚持污染减排和生态扩容同时发 力，加快工业、农业、生活污染源和水生态系统整治， 大力提升水环境监管能力。3. 调整优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结 构，重点实施工业企业污染综合治理工程、清洁能源替 代工程、柴油货车污染治理工程。4. 全面加强生态环境保护基础设施建设，大力推进城 乡水环境治理和垃圾处理设施、固体废弃物处理设施、 农业面源污染防治设施、生态涵养设施和生态环境监测 网络设施建设。强化渗滤液处理设施运营管理，防止渗本项目建成后，针 对各项污染物均采 取有效的措施，废 气均能达标排放， 废水循环使用和达 标排放，产生的固 废均得到合理处置 并纳入排污许可管理。符合X滤液积存。加强农村生活垃圾收运、处理体系建设，降 低农村垃圾焚烧污染。5. 提升危险废物处置和利用能力，推动工业固体废物 依法纳入排污许可管理，持续禁止进口洋垃圾，严厉打 击涉废酸、废铅蓄电池、废矿物油等固体废物环境违法 行为。资源开发利用效率要求1. 水资源：实行水资源消耗总量和强度双控。严格用 水总量指标管理，健全市县（市、区）行政区域的用水 总量控制指标体系，统筹生活、生产、生态用水，大力 推进农业、工业、城镇等领域节水。严格按照地下水开 发利用控制目标控制地下水资源开采。2. 土地资源：加强自然资源调查评价监测和确权登记， 实施建设用地规模管控，合理统筹土地资源利用方式， 加大存量土地盘活力度，科学提高土地利用率。3. 矿产资源：推进矿产资源开发管控和有效利用，提 高矿产资源开发和保护水平。4. 能源资源：推进能源消耗总量和强度“双控”，严控煤 炭消费总量；推进火电、钢铁、有色金属、化工等重点 高耗能行业能效提升系统改造 。加强煤炭清洁高效利 用。落实国家碳排放达峰行动方案，降低碳排放强度本项目由园区给水管网供水，本项目土地已取得建设用地规划，本项目不涉及煤等高污染燃料符合综上所述，项目与百色市人民政府关于“三线一单”生态环境分区管控的实施意见相符。（6）项目与百色市“三线一单”环境管控单元及生态环境准入清单（试行）（百环发202185 号）符合性分析根据百色市生态环境局关于印发实施百色市“三线一单”环境管控单元及生态环境 准入清单（试行）的通知（百环发202185 号），本项目位于德保县生态铝产业园 内，则本项目与百色市“三线一单”环境管控单元及生态环境准入清单（试行）的通知符合性分析如下表 3 所示。表 3 与德保县生态环境准入及管控要求符合性分析环境管控 单元名称管控要求项目符合性分析德保县工业园区重点管控单元空间布 局约束1 马隘铝产业园内新建铝行业项目禁止涉及重金属 的工艺。2 居住用地周边严控布局潜在污染扰民和环境风险 突出的建设项目。3 产业园区管理机构应将规划环评结论及审查意见 落实到规划中。负责统筹区域内生态环境基础设施建 设，不得引入不符合规划环评结论及审查意见的项目 入园。4 新建二氧化硫、氮氧化物、VOCs 三类大气污染 物排放的工业项目，原则上应当进入工业园区或者工 业集聚区；加快布局分散的企业向园区集中。本项目位于德保县生态铝产业示范园（即马隘铝产业园），为再生铝项目，未涉及重金属工艺，项目符合园区规划及审查意见，符合空间布局约束要求污染物排放管控1 新建耗煤项目实行煤炭减量替代。淘汰每小时 10 蒸吨及以下燃煤锅炉。2 逐步完成工业集聚区集中式污水处理设施建设，本项目未设有锅炉； 项目的建设和运营过 程中不可避免会带来XI确保已建污水处理设施稳定运行及达标排放。园区集 中式污水处理设施总排口安装自动监控系统、视频监 控系统，并与生态环境主管部门联网。按照“清污分 流、雨污分流”原则，实施废水分类收集、分质处理。 3 园区及园区企业排放水污染物，要满足国家或者 地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放 总量控制指标。直接外排水环境的，执行国家或者地 方规定的标准要求；经城镇污水集中处理设施处理后 排放的，执行市政部门管理要求；经园区污水集中处 理设施处理后排放的，执行园区管理部门相关要求。 4 深化园区工业污染治理，持续推进工业污染源全 面达标排放，开展烟气高效脱硫脱硝、除尘改造。推 进各类园区技术、工艺、设备等生态化、循环化改造， 积极推广园区集中供热。强化园区堆场扬尘控制。推 动重点行业 VOCs 的排放管控，加强 VOCs排放企业 源头控制。5矿产资源勘查以及采选过程中排土场、露天采场、 尾矿库、矿区专用道路、矿山工业场地、沉陷区、矸 石场、矿山污染场地等的生态环境保护与治理恢复工 作须满足矿山生态环境保护与恢复治理技术规范 （试行）（HJ651-2013）要求。落实边开采、边保 护、边复垦的要求，使新建、在建矿山损毁土地得到 全面复垦。一些环境负面影响， 但在采取各种污染防 治措施情况下，不会 导致区域环境质量降 级，满足环境功能区划要求，符合污染物 排放管控要求。环境风 险防控1涉重金属重点行业企业应当采用新技术、新工艺， 加快提标升级改造，坚决淘汰不符合国家产业政策的 落后生产工艺装备，执行重点重金属污染物排放总量 控制制度，依法实施强制性清洁生产审核，减少重点 重金属污染物排放。2 尾矿库运营、管理单位应当加强尾矿库管理，完 善污染治理设施，建立风险管控制度，开展环境风险 隐患排查、风险管控与治理修复。危库、险库、病库 以及其他需要重点监管的尾矿库的运营、管理单位应 当按照规定进行土壤和地下水污染状况监测和定期 评估，并建立污染事故应急处置机制。3 土壤污染重点监管单位应当严格控制有毒有害物 质排放，并按年度向所在地设区的市人民政府生态环 境主管部门报告排放情况；建立土壤污染隐患排查制 度，保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬 散。项目为再生铝项目， 生产设备均为先进设 备，不使用淘汰工艺 和设备；项目从建设、 生产运营等多方面采 取防护措施，减少污染物排放，符合环境 风险防控要求。资源开发利用效率要求1 矿山开采回采率、选矿回收率和综合利用率等三 项指标应符合自然资源部发布的相关矿种矿产资源 合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）。2现有选矿企业废水循环利用率应达到 80%及以上， 新建及改造选矿企业废水循环利用率应达到 85%及 以上。项目为再生铝项目， 不涉及矿山项目，符合综上表所示，本项目符合百色市“三线一单”环境管控单元及生态环境准入清单（试行）的通知（百环发202185 号）。6 、与“三区三线”符合性分析XII德保 30 万吨再生铝资源综合利用项目根据国土空间规划发布的“三区三线”可知，“三区” 即农业、生态、城镇三个功能区，“三线” 即永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界。（1）“三区”含义城镇空间：以承载城镇经济、社会、政治、文化、生态等要素为主的功能空间；农业空间：以农业生产、农村生活为主体的功能空间；生态空间：指具有自然属性、以提供生态服务或生态产品为主的功能空间，包括森林、草原、湿地、河流、湖泊、滩涂、岸线、海洋、荒地、荒漠、戈壁、冰川、高山冻原、无居民海岛等。（2）“三线”含义生态保护红线：是在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的陆域、水域、海域等区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线。永久基本农田：是按照一定时期人口和经济社会发展对农产品的需求，依据国土空间规划确定的不得擅自占用或改变用途的耕地。城镇开发边界：在一定时期内因城镇发展需要，可以集中进行城镇开发建设，重点完善城镇功能的区域边界，设计城市、建制镇以及各类开发区等。（3）符合性分析本项目位于德保县生态铝产业示范园内，已获得德保县自然资源局发布的建设用地规划许可证（详见附件 4），项目用地为工业用地，不属于“三区三线”规定的城镇空间、 农业空间、生态空间，不占用生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，则项目与“三区三线”是相符合的。7 、选址合理性分析本项目位于德保县生态铝产业示范园内，根据德保县工业园区总体规划修编 （2019-2035 年）可知，项目所在的用地现阶段是仓储物流用地，德保县工业园区管理 中心后期调整园区控制详细规划，调整后该地块属于工业类用地，德保县工业园区管理 中心已作出情况说明（详见附件 7），再根据附件 5 关于广西金德再生资源有限公司 德保 30 万吨再生铝资源综合利用项目规划用地的承诺函可知，确定项目所在地块最 新用途为工业用地，符合项目用地要求。区域交通便利，可从银百高速运输货物；德保 县铝矿储备量大，易于获取原料。项目选址不涉及国家和地方自然保护区、风景名胜区、森林公园、生态公益林等生态环境敏感区及集中式饮用水水源地保护区。根据区域水文地质资料可知，项目厂区属于岩溶中等发育区（证明详见附件 9），XIII德保 30 万吨再生铝资源综合利用项目不存在较多落水洞和岩溶漏斗，选址符合地下水管理条例中的第四十二条“在泉域 保护范围以及岩溶强发育、存在较多落水洞和岩溶漏斗的区域内，不得新建、改建、扩建可能造成地下水污染的建设项目。”综上所述，从本项目所处地理位置和周围环境分析，周围无较大的环境制约因素， 在采取了环保措施，保证周围环境不受到其影响的前提下，本环评认为该项目的选址较合理。五、关注的主要环境问题及环境影响1 、项目产生的废气本项目产生的废气主要有预处理破碎废气、熔炼及精炼废气、铝灰渣处理废气。其 中预处理破碎废气经过集气罩收集后通过布袋除尘器处理，处理达标后经 1 根 27m 高排 气筒排放；熔炼及精炼废气和铝灰处理废气经过集气罩收集后汇入管道通过活性炭喷射 +布袋除尘器+碱液喷淋处理，处理达标后由 1 根 27m 高的排气筒排放。项目各废气源 经采取相应的环保治理措施后，废气源中各污染物的排放浓度均能满足再生铜、铝、 铅、锌工业污染物排放标准（GB31574-2015）表 3 大气污染物排放限值要求，对周边环境影响不大。2 、项目产生的废水本项目产生的废水主要为冷却废水、碱喷淋废水、生活污水。冷却废水和碱喷淋废 水经过处理后均循环使用不外排；生活污水采用化粪池设施处理，处理达到再生铜、 铝、铅、锌工业污染物排放标准（GB31574-2015）表 1 的间接排放限值，标准未规定 限值的污染物项目执行园区接管标准污水综合排放标准（GB8978- 1996）三级标准，然后排入园区污水处理厂，不会对地表水环境影响造成影响。3 、项目产生的噪声本项目高噪声设备主要为熔铸设备、风机、泵类、其他生产设备等，对高噪声设备 采取隔声、减震、消声、优化布局、厂房隔声等相应的降噪措施后，厂界噪声能够达标排放，不会出现噪声扰民现象。4 、项目产生的固废重点关注项目运营期产生的危险废物的处理处置方式，重点关注固体废物对环境的 影响。根据分析，危险废物均委托有危废处理资质的企业处理处置；一般固体废物均经 综合利用或厂家回收利用；生活垃圾经收集后由当地环卫部门进行统一处置。固废处置率达到 100% ，固体废物对环境影响不大。本项目固废能够做到综合利用或安全处置，XIV德保 30 万吨再生铝资源综合利用项目不会造成二次污染。5 、环境风险项目存在的危险化学品有天然气，关注最大可信事故为天然气泄漏引发火灾爆炸产生的次生环境事故风险的影响范围及对策。六、环境影响报告书的主要结论德保 30 万吨再生铝资源综合利用项目符合国家、 自治区产业政策，符合行业发展 规划，符合园区总体规划及规划环评相关要求。项目拟采取的污染防治措施技术可行， 能确保各类污染物稳定达标排放。项目在建设和运营过程中不可避免会带来一些环境负 面影响，但在采取合理有效的污染防治措施下，不会导致区域环境质量降级，满足环境 功能区划要求，环境风险影响属于可以接受水平。因此，只要建设单位认真落实本环评 报告中提出的各项污染防治措施、环境风险防范措施以及环境管理措施等，严格执行环保“三同时”制度，从环境保护角度分析，项目所带来的环境影响可接受。XV德保 30 万吨再生铝资源综合利用项目目录概述 I一、项目的由来I二、建设项目特点I三、环境影响评价的工作过程II四、相关情况分析判定IV五、关注的主要环境问题及环境影响XIV六、环境影响报告书的主要结论XV1 总则 11.1 编制依据11.2 环境影响识别和评价因子筛选51.3 评价标准71.4 环境评价等级141.5 相关政策、规划符合性分析231.6 环境保护目标322 项目工程概况352.1 工程概况352.2 工程分析432.3 物料平衡及元素平衡522.4 施工期环境影响因素分析572.5 运营期污染源分析642.6 清洁生产893 环境现状调查与评价 933.1 自然环境现状调查与评价933.2 环境质量现状调查与评价1003.3 园区概况1293.4 区域污染源调查1334 环境影响预测与评价 1364.1 施工期环境影响分析136德保 30 万吨再生铝资源综合利用项目4.2 运营期大气环境影响预测与评价1444.3 运营期地表水环境影响预测与评价2044.4 运营期地下水环境影响预测与评价2054.5 运营期声环境影响预测与评价2174.6 运营期固体废物环境影响分析2274.7 生态环境影响分析2344.8 运营期土壤环境影响分析2374.9 环境风险分析与评价2435 碳排放环境影响评价 2725.1 评价依据、评价内容2725.2 碳排放分析2735.3 碳排放分析结论2826 污染防治措施技术经济可行性分析 2836.1 施工期污染防治措施及其可行性论证2836.2 运营期