汕尾220千伏星云至陂美线路工程项目环境影响报告表.docx

编号： 17GDHP048建设项目环境影响报告表(报批稿)项 目 名 称 : 汕尾 220 千伏星云至陂美线路工程建 设 单 位 : 广东电网有限责任公司汕尾供电局 (盖章)编制单位：广东智环创新环境科技有限公司编制日期：二 一九年十月建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1、项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英文字段作一个汉字）。2、建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止点。3、行业类别按国标填写。4、总投资所批项目投资总额。5、主要环境保护目标 所批项目区周围一定范围内集中居民住宅 区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6、结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析 结论，确定污染防治措施的有效性， 说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其它建议。7、预审意见 由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8、审批意见 由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复目录表 1 建设项目基本情况 1表 2 建设项目所在地自然环境简况 38表 3 环境质量状况 41表 4 评价适用标准 49表 5 建设项目工程分析 50表 6 项目主要污染物产生及预计排放状况 53表 7 环境影响分析 55表 8 建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果 63表 9 结论与建议 69电磁环境影响专题评价78生态影响专题评价97穿越饮用水水源保护区唯一性论证及环境影响专题分析 166附件：附件 1 广东省发展改革委关于印发广东省电网发展“十三五”规划的通知（粤发改能电函2018103 号）附件2 广东电网有限责任公司关于汕尾220千伏星云至陂美线路工程可行性研究报告的批复（广电计2017203 号）附件 3 陆丰市人民政府关于对 220 千伏星云至陂美线路工程（陆丰段） 线路路径方案意见的复函（陆府函201761 号）附件 4 陆丰市国土资源局关于汕尾 220 千伏星云至陂美线路工程（陆丰段） 线路路径方案的复函（陆国土资函201742 号）附件 5 陆丰市发展和改革局关于汕尾 220 千伏星云至陂美线路工程（陆丰段） 线路路径方案的复函（陆发改20177 号）附件 6 惠来县人民政府关于 220 千伏星云至陂美线路工程（揭阳段） 线路路径的复函（惠府函201723 号）附件 7 汕尾市环境保护局关于对220kV 星云变电站#2 主变扩建工程项目环境影响报告表审批意见的函（汕环函200864 号）附件 8 汕尾市环境保护局关于同意 220kV 星云变电站#2 主变扩建工程通过竣工环境保护验收的函（汕环函2011316 号）附件9 揭阳市环境保护局关于揭阳220千伏陂美输变电工程环境影响报告表的审批意见（揭市环审201192 号）附件 10 汕尾市人民政府办公室关于对汕尾 220 千伏星云至陂美线路工程穿越汕尾市生态严格控制区意见的复函（汕府办函2019122 号）附件 11 汕尾市人民政府办公室关于对汕尾 220 千伏星云至陂美线路工程穿越汕尾市生态严格控制区意见的复函（汕府办函2019122 号）附件 12 中国南方电网有限责任公司关于印发南方电网 28 个重要城市保底电网专项规划的通知（南方电网计201737 号）附件 13 揭阳市生态环境局关于确认汕尾 220 千伏星云至陂美线路工程环境影响评价执行标准的函附件 14 汕尾市生态环境局关于汕尾 220 千伏星云至陂美线路工程环境影响评价标准的复函附件 15 检测报告附件 16 专家评审意见及修改说明附图：附图 1 杆塔一览图附图 2 声环境、电磁环境现状监测布点示意图附表：建设项目环评审批基础信息表表 1 建设项目基本情况项目名称汕尾 220 千伏星云至陂美线路工程建设单位广东电网有限责任公司汕尾供电局法人代表联 系 人通讯地址广东省汕尾市汕尾大道北香洲头联系电话传 真邮政编码526060建设地点线路途经汕尾陆丰市、揭阳市惠来县立项审批部门广东省发展和改革委员会批准文号粤发改能电函2018103建设性质新建 改扩建口 技改 口行业类别 及代码电力供应D4420占地面积 (平方米)绿化面积 (平方米)总投资(万元)估算 8892其中：环保投资68环保投资占总投 资比例0.76%评价经费 (万元)预期投产日期2020 年 12 月一、工程内容及规模1 项目建设的必要性目前， 汕尾电网仅通过 220kV 星普（陂） 单回线和东桂单回线路分别与揭阳电网和 惠州电网相连。汕尾地处沿海地区， 全市大部分区域处于强风区， 且仅有一座 500kV 变 电站，即茅湖站， 当茅湖站全站失压时， 汕尾中心城区及各县区行政中心均依赖星普（陂） 单回线和东桂单回线路转供电力来实现快速复电。 2019 年，如 500kV 茅湖站发生全站 失压， 若考虑备自投正常动作， 全市将损失负荷 35%，构成一般事故（如星陂线和东桂 线备自投均不正常动作，将构成重大事故）。此外， 220kV 星普（陂）单回线和东桂单 回线路投产均近 30 年，线路老旧，截面较小，原设计标准不满足现行防风抗灾要求， 在台风等恶劣气候导致的汕尾电网严重故障情况下， 难以保障快速复电。本线路建设投 产后， 可加强汕尾电网与外区电网的联络， 在汕尾地区遭受严重自然灾害时， 提高外区电网对汕尾电网的转供能力和供电可靠性。因此， 为加强汕尾 220 千伏电网结构， 满足汕尾电网严重故障情况下的快速复电需求，提高汕尾电网有效抵御自然灾害能力，建设 220kV 星云至陂美线路工程是必要的。2 工程进展情况及环评工作过程本工程为广东省电网“十三五”规划项目（粤发改能电函2018103 号，见附件1）。本工程可行性研究报告由广东南海电力设计院工程有限公司完成，广东电网有限责1任公司在 2017 年 10 月以广电计2017203 号文予以批复（见附件 2）。广东南海电力设 计院工程有限公司根据该批复和评审意见， 完成了汕尾 220 千伏星云至陂美线路工程可行性研究报告（审定版）。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部第 44 号令） 及关于修 改<建设项目环境影响评价分类管理名录>部分内容的决定（生态环境部第 1 号令）， 本工程属于“五十、核与辐射， 181 输变电工程 其他（不含 100 千伏以下） ”类， 应编制环境影响报告表。广东智环创新环境科技有限公司（以下简称“我司” ）受广东电网有限责任公司汕尾 供电局的委托，承担本工程的环境影响评价工作。我司于 2018 年 3 月对工程所在地进 行了实地踏勘和调查， 收集了自然环境及有关工程资料， 并对拟建架空线路沿线、拟扩 建出线间隔的变电站的电磁环境、声环境现状进行了监测。 在现场踏勘、调查和现状监 测的基础上，结合本工程的实际情况， 根据相关技术规范、 技术导则要求， 编制完成了汕尾 220 千伏星云至陂美线路工程建设项目环境影响评价报告表。2019 年 8 月 15 日，广东省环境辐射监测中心召开了本报告表技术审查会，根据专 家评审意见（见附件 17），设计单位对线路跨越龙潭水库-尖山水库供水干渠段路径进行 了部分调整， 进一步降低对水源保护区的影响。调整后项目规模不变， 本报告表在此基础上进行完善。3 评价依据3.1 法律（1）中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日起执行）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日修改施行）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2016 年 1 月 1 日起执行）；（4）中华人民共和国水污染防治法（2018 年 1 月 1 日起执行）；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 年 12 月 29 日修改施行）；（6）中华人民共和国水土保持法（2011 年 3 月 1 日起修改施行）；（7）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016 年 11 月 7 日修正）；（8）中华人民共和国电力法（2015 年 4 月 24 日修正）。3.2 法规（1）电力设施保护条例（2011 年 1 月 8 日第二次修订）；2（2）建设项目环境保护管理条例（国务院令第 682 号， 2017 年 10 月 1 日起施行）。3.3 部委规章（1）原环境保护部令 第 44 号建设项目环境影响评价分类管理名录（2017 年 9 月 1 日起施行）；生态环境部部令 第 1 号关于修改<建设项目环境影响评价分类管理名录>部分内容的决定。（2）原国家环境保护局 第 18 号令电磁辐射环境保护管理办法（1997 年 3 月 25日）；（3）产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修订）；（4）原环境保护部 环发2012131 号关于进一步加强输变电类建设项目环境保护监管工作的通知；（5）电力设施保护条例实施细则（2011 年 6 月 30 日修改）。3.4 地方法规（1）广东省环境保护条例（2018 年 11 月 29 日修正）；（2）关于印发广东省地表水环境功能区划的通知（粤环201114 号）；（3）广东省环境保护规划纲要（2006-2020 年）；（4）广东省人民政府关于印发部分市乡镇集中式饮用水源保护区划分方案的通知（粤府函201517 号）；（5）广东省环境保护厅关于规范生态严格控制区管理工作的通知意见（粤环函2014796 号）；（6） 关于饮用水源保护区调整及线性工程项目穿越饮用水源保护区可行性审查办理程序的通知（粤环函20151372 号） ；（7）汕尾市人民政府关于印发汕尾市环境保护规划（20082020 年）的通知（汕府201062 号）；（8）汕尾市环境保护局关于印发汕尾市生态严格控制区穿越可行性研究报告审查程序（暂行）的通知（汕环201664 号）；（9）揭阳市环境保护规划纲要（2007-2020）；（10）广东省生态环境厅关于将线状基础设施穿越生态严格控制区审批纳入环境影响评价审批的通知（粤环函2019993 号）。3.5 环境影响评价技术规范3（1）建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ 2.1-2016）；（2）环境影响评价技术导则 （3）环境影响评价技术导则 （4）环境影响评价技术导则 （5）环境影响评价技术导则（6）环境影响评价技术导则输变电工程（HJ 24-2014）；大气环境（HJ 2.2-2018）；地表水环境（HJ 2.3-2018）；生态影响（HJ 19-2011）；声环境（HJ 2.4-2009）；（7）交流输变电工程电磁环境监测方法（试行）（HJ681-2013）。3.6 评价标准（1）声环境质量标准（GB 3096-2008）；（2）环境空气质量标准（GB 3095-2012）；（3）地表水环境质量标准（GB 3838-2002）；（4） 电磁环境控制限值 （GB 8702-2014）；（5）建筑施工场界环境噪声排放标准（GB 125232011）。3.7 可研及相关支持文件（1） 汕尾 220 千伏星云至陂美线路工程可行性研究报告（审定版）（广东南海电力设计院工程有限公司，448-S938k）；（2）广东电网有限责任公司关于汕尾 220 千伏星云至陂美线路工程可行性研究报告的批复（广电计2017203 号，见附件 2）；（3）陆丰市人民政府关于对 220 千伏星云至陂美线路工程（陆丰段） 线路路径方案意见的复函（陆府函201761 号，见附件 3）；（4）陆丰市国土资源局关于汕尾 220 千伏星云至陂美线路工程（陆丰段） 线路路径方案的复函（陆国土资函201742 号，见附件 4）；（5）陆丰市发展和改革局关于汕尾 220 千伏星云至陂美线路工程（陆丰段） 线路路径方案的复函（陆发改20177 号，见附件 5）；（6）惠来县人民政府关于 220 千伏星云至陂美线路工程（揭阳段） 线路路径的复函（惠府函201723 号， 见附件 6）。3.8 相关工程环保手续文件（1）汕尾市环境保护局关于对220kV 星云变电站#2 主变扩建工程项目环境影响报告表审批意见的函（汕环函200864 号，见附件 7）；4（2）汕尾市环境保护局关于同意 220kV 星云变电站#2 主变扩建工程通过竣工环境保护验收的函（汕环函2011316 号，见附件 8）；（3）揭阳市环境保护局关于揭阳 220 千伏陂美输变电工程环境影响报告表的审批意见（揭市环审201192 号，见附件 9）。3.9 相关专题及批复（1）汕尾 220 千伏星云至陂美线路工程穿越汕尾市生态严格控制区可行性研究报告（报批稿）（广东智环创新环境科技有限公司， 18DCFSHP033）；（2）汕尾供电局关于汕尾 220 千伏星云至陂美线路工程穿越汕尾市生态严控区的请示（汕尾电计201838 号，见附件 10）（3）汕尾市人民政府办公室关于对汕尾 220 千伏星云至陂美线路工程穿越汕尾市生态严格控制区意见的复函（汕府办函2019122 号，见附件 11）。3.10 其他文件（1）揭阳市生态环境局关于确认汕尾 220 千伏星云至陂美线路工程环境影响评价执行标准的函（见附件 13）；（2）汕尾市生态环境局关于汕尾 220 千伏星云至陂美线路工程环境影响评价标准的复函（见附件 14）。4 工程概况4.1 建设规模及内容本工程包含变电工程和线路工程。（1）变电工程220 千伏星云站、 220 千伏陂美站各扩建 1 个 220 千伏间隔。本期线路从 220 千伏星云站扩建间隔出线，接入 220 千伏陂美站扩建间隔。（2）线路工程新建 220 千伏星云至陂美架空线路， 全长 40.3km，其中新建 220 千伏同塔双回线路 挂单回导线长约 1×33.8km，新建 220 千伏同塔双回线路长约 2×6.5km。同时利用拟建220kV 星陂线备用回路 1×3.3km（已建 3 基塔），接入 220 千伏陂美站。本线路工程途经汕尾陆丰市和揭阳市惠来县，其中陆丰段长约 31.15km，惠来段长约 9.15km ，220kV 星陂线备用回路位于惠来县。54.2 变电工程概况220kV 星云变电站位于汕尾陆丰市 G324 国道北侧约 200m 处， 为运行使用中的常 规户外式变电站，最近一期工程在 2011 年 9 月投产，站址中心地理坐标为东经 115.70517796 度、北纬 22.94931243 度。 220kV 陂美变电站位于揭阳市惠来县 337 省道 南侧约 350m 处，采用常规户外式布置， 目前尚未投产，站址中心地理坐标为东经115.99702806 度、北纬 23.04902952 度。本期工程需在星云站和陂美站内预留间隔场地内，分别扩建 1 个 220kV 出线间隔，两站均需新建相关设备支架及基础、电缆支沟等，具体扩建内容见表 1- 1。表 1-1 220kV 陂美站及 220kV 星云站本期间隔扩建工程内容序号项目名称220kV 陂美站220kV 星云站1隔离开关支架及基础12个24个2电流互感器支柱及基础3个3个3220kVTYD支柱及基础1个1个4220kV断路器基础1组1组5220kV绝缘子支柱及基础4个3个6避雷器设备支柱及基础3个3个7端子箱基础1个1个8400x400电缆沟75m75m9场地绿化恢复200m²200m²10新增操作小道60m²60m²4.3 线路工程概况线路途经汕尾陆丰市和揭阳市惠来县， 其中陆丰段长约 31.15 千米，惠来段长约 9.15 千米， 利用位于惠来县的拟建 220kV 星陂线备用回路 1×3.3km（已建成 3 基杆塔）。本 工程新建杆塔 115 基，所用导线均为 JL/LB1A-630/45 型铝包钢芯铝绞线，截面积为 2×630mm2。线路工程穿越龙潭水库-尖山水库饮用水水源地保护区（具体为穿越龙潭水库至尖 山水库供水干渠一级保护区、巷口水库二级陆域保护区和龙潭水库二级陆域保护区） 和 八万河（博美段）饮用水水源二级保护区，以及穿越陆丰市龙潭水库-巷口水库饮用水水源地水源涵养林生态严控区。线路工程地理位置图见图 1- 1，路径图见图 1-2 和图 1-3。4.3.1 线路路径方案6本工程推荐方案为方案一。根据专家评审意见（见附件 17），设计单位对线路跨越 龙潭水库-尖山水库供水干渠段路径进行了部分调整，具体为 A69-A78 段向东偏移， 远 离巷口水库，并将跨越供水干渠处调整为垂直跨越，进一步降低对水源保护区的影响（见图 1-3）。本工程新建 220kV 同塔双回挂单回线路自 220kV 星云站向北出线，经站外 A1 终 端塔右转， 跨越深汕高速走线至大肚坑水库南侧， 左转穿越 220kV 星双甲乙线、 220kV 星云至华美甲乙线路后， 到达 A5 塔，然后右转平行于 220kV 星云至华美线路向东走线， 至金鸡山东侧 A26 塔后左转，平行于 220kV 星云至普宁线路向东北方向走线，途径五 里牌水库、洋口村（A50 塔），跨越 110kV 博上线，走线至巷口水库西南角（A62 塔）， 左转至国公山山头，向南侧绕过九斗坳村后（A69 塔），左转平行于 220kV 星普线向东 北向走线，至龙潭村西北侧（A78 塔）右转，继续平行 220kV 星普线向东北走线，至下青坡村北侧（A96）后右转。右转后改为 220kV 同塔双回线路，平行于拟建 220kV 星普线解口入陂美站线路向 东走线，沿线跨越潮惠高速（A102 塔），S324 国道至古镇村北侧（A112 塔） 后右转至厦深铁路西侧（A115 塔），新建线路至此结束。由 A115 塔接入拟建 220kV 星普线解口入陂美站线路备用回路（已建成 3 基杆塔），跨越厦深铁路后，接入 220kV 陂美站。本工程新建 220kV 架空线路路径总长约 40.3km，其中新建 220kV 同塔双回挂单回 线路路径长约 33.8km，新建 220kV 同塔双回线路长约 6.5km。本工程陆丰段新建 220kV 线路长约 31.15km；惠来段新建 220kV 线路长约 9.15km，利用拟建 220kV 星陂线备用回路 3.3km（已建成 3 基杆塔）。4.3.2 架空线路杆塔、导线及对地距离（1）杆塔全线共新建铁塔 115 基，其中耐张塔 26 基， 直线塔 89 基，详见表 1-2。杆塔一览图见附图 1。表 1-2 本工程采用的塔型情况直线塔耐张转角塔型 号数 量（基）型 号数 量（基）2F2Wa-Z152F2Wa-J122F2Wa-Z2132F2Wa-J2372F2Wa-Z332F2Wa-JD32F2W9-Z1152F2W9-J162F2W9-Z2452F2W9-J252F2W9-Z382F2W9-J352F2W9-JD2合计89合计26（2）导线本工程架空线路导线选用铝截面为 2×630mm2 的 JL/LB1A-630/45 型铝包钢芯铝绞 线， 长期允许载流量 2028A（环境气温 35, 导线运行温度 80时）。其基本信息见表1-3。表 1-3 导线基本信息参数一览表导线型号JL/LB1A-630/45名称铝包钢芯铝绞线结构(根数/直径)铝54/3.87钢19/2.32截面(mm2)铝635.19钢80.32总715.51外径()34.82线膨胀系数(×10-6/)19.4高温弧垂（m）（Ldb L 400m）11.31（3）导线对地距离按照110kV750kV 架空输电线路设计规范（GB50545-2010），规定的导线对地最小允许距离取值见表 1-4。表 1-4 不同地区的导线对地最小允许距离线路经过地区最小距离（m）计算条件220kV 线路居民区7.5最大弧垂非居民区6.5最大弧垂导线与交通困难地区垂直距离5.5最大弧垂导线与步行可到地区净空距离5.5最大风偏导线与步行达不到地区净空距离4.0最大风偏对建筑物的净空距离6.0最大弧垂85.0最大风偏对建筑物的水平距离2.5无风对树木自然生长高4.5最大弧垂4.0最大风偏对果树、经济林及城市街道行道树3.5最大弧垂本工程使用的杆塔最低呼称高为 24m（型号 2F2Wa-JD，见附图 1），导线最大弧 垂按 12m 算，最低对地距离为 12m，能满足110kV750kV 架空输电线路设计规范（GB50545-2010）的要求。4.3.3 工程拆迁根据可行性研究报告及现场勘查， 本工程不涉及房屋拆迁。4.3.4 与现有线路工程和主要道路的关系本工程大部分与 220kV 星普线和 500kV 茅湖至榕江线路并行，沿线主要跨越深海高速、潮惠高速、 G324 和厦深高铁，见图 1-4。位置关系如下：（1）A26A59 段与 220kV 星普线和 500kV 茅湖至榕江线路并行；（2）A78A96 段与 220kV 星普线并行；（3）A2A3 段跨越深海高速， A101A102 跨越潮惠高速， A107A108 段跨越 G324，A115拟建 220kV 星陂线备用回路跨越厦深高铁。4.3.5 工程占地情况工程永久占地为塔基，临时占地主要为塔基施工场地、牵张场、跨越施工场地和施工便道等，施工人员的办公生活区租用沿线民房，不设施工营地。（1）永久占地本工程新建杆塔 115 基， 220kV 线路单基杆塔占地面积按 200m2 计， 永久占地面积为 23000m2。（2）临时占地塔基施工场地： 每个塔基周边平坦处设施工区， 以满足基础开挖、砼浇筑、铁塔组 立、材料堆放等施工需要；结合塔基类型、材料数量等，单基塔施工临时占地面积约130m2 ，共计约 14950 m2。牵张场地： 架线时， 为满足牵张架线需要， 沿拟建线路每隔 4km6km 设 1 处牵（张） 力场，交替使用；根据线路走向，拟在星云站外、莲林村北、赤坑村西北、赤溪村北、洋口村南、莲花村南、龙潭村西、下青坡村北、厦深铁路北侧等处， 利用附近平坦且邻9近现有道路的荒草地设牵（张）场，共 9 处，施工临时占地面积约 7200m2 。牵张场具体位置避开汕尾市生态严控区和饮用水水源保护区，具体见图 3- 1。跨越场地： 架线时， 跨越现有道路、高压线路时搭设临时竹桁架， 以保护电力设施 安全、保障道路正常通行；根据拟建线路的交叉跨越情况，共设跨越场地 11 个，施工临时占地面积约 1100m2。施工便道：新建线路均沿现有的高压线路走线，施工道路充分利用现有的机耕路、 林间小路、塔基检修道路等， 不足的新增人抬道路； 结合工程布局， 单个塔基新增人抬道路长约 30m120m，总长约 5.2km，平均宽约 0.8m，临时占地面积约 4200m2。综上所述，本工程总临时占地面积约 27450 m2。10本工程图 1-1 本工程线路部分地理位置图11A50图 图A26A12A5 A1220kV 星 云站图 1-2 本工程线路路径图12A78A69A62A96A102A112图 图A59A115方案一 （调整前）方案一 （调整后）220kV 陂 美站方案二图 1-3 本工程线路路径图13A2A2A96A101 A102A107A108A115 A78A59A26图例：现有 220kV 星普线现有 500kV 茅湖至榕江线路 本工程线路陆丰市与揭阳市边界图 1-4 与现有线路工程和主要道路的关系144.4 相关工程环保手续履行情况本工程涉及的相关工程有 220 千伏星云站、 220 千伏陂美站和 220 千伏星陂线，其中 220 千伏星云站已于 2011 年 9 月投产， 220 千伏陂美站和 220 千伏星陂线均未投产。220 千伏星云站最近一期工程为“220 千伏星云变电站#2 主变扩建工程”，其环境影 响文件文件在 2008 年 7 月取得汕尾市环境保护局批复（见附件 7），并于 2011 年 12 月通过汕尾市环境保护局的竣工环保验收（见附件 8）。220 千伏陂美站和 220 千伏星陂线是“揭阳 220 千伏陂美输变电工程”的建设内容， 该工程环境影响评价文件在 2011 年 10 月取得揭阳市环境保护局的批复（见附件 9），目前尚未建成投产。4.5 工程与产业政策及规划的相符性4.5.1 产业政策相符性根据国家发展和改革委员会第 21 号令发布的产业结构调整指导目录（2011 年本） （2013 年修正），本项目属于其中“第一类 鼓励类”项目中的“ 电网改造及建设” ，符合国家产业政策。4.5.2 电网规划相符性本工程为广东省电网“十三五”规划项目（粤发改能电函2018103 号，见附件 1），广东电网有限责任公司以广电计2017203 号文予以批复（见附件 2），计划于 2020年 12 月建成投产。4.5.3 当地城市规划相符性本工程线路路径规划已取得陆丰市人民政府、陆丰市国土资源局、陆丰市发展和改 革局和惠来县人民政府的同意（见附件 3 至附件 6）。陆丰市人民政府、陆丰市国土资源 局、陆丰市发展和改革局均没有提出明显意见， 惠来县人民政府主要提出两点意见， 一 是“线路径葵潭镇土名为石步山至陂美站段应以葵潭镇总体规划（2011-2020 年） 为依据， 将该段架空线路调整至陂美站东侧防护绿带上”，二是“线路工程塔位布点不得占用基本农田”。根据葵潭镇总体规划（2011-2020 年），方案二陂美站侧在葵潭镇南部沿“337 省道改线”走线，沿途规划为 1 类、 2 类居住用地，中等专业学校用地和金融保险业用 地， 影响城乡发展， 不符合惠来县人民政府关于“线路径葵潭镇土名为石步山至陂美站段应以葵潭镇总体规划（2011-2020 年）为依据，将该段架空线路调整至陂美15站东侧防护绿带上”的要求（详见“穿越饮用水水源保护区唯一性论证及环境影响专题 分析”）。建设单位根据该要求，将线路路径调整为从陂美站东侧防护绿带接入陂美站（见 线路路径图 1-2 和 1-3），即推荐方案由方案二调整为方案一，并承诺做好线路塔基优化设计， 避免占用基本农田。4.5.4 环境保护规划相符性4.5.4.1 广东省环境保护规划纲要根据广东省环境保护规划纲要（2006-2020 年）陆域生态分级控制图， 本项目所在区域不属于严格控制区（见图 1-5），与严控区最近距离约为 1.2km。广东省生态严控区1.2km本工程图 1-5 本工程在与广东省生态严控区的位置关系4.5.4.2 汕尾市环境保护规划根据汕尾市环境保护规划（2008-2020 年），汕尾市参考广东省环境保护规划 （2006-2010）提出生态分级控制管理的思路和战略，并综合考虑生态功能区划、水环境功能区划、大气环境功能区划及资源禀赋、环境容量、生态状况、人口数量以及区域16发展规划和产业政策，制定汕尾市生态控制分级控制区划方案。将整个区域划分为“严格控制区、有限开发区和集约利用区”三个区域，实行生态分级控制管理。汕尾市环境保护规划（2008-2020 年）对严格控制区的管理规定为： “划为严格 控制区内的自然保护区、饮用水源保护区、生态公益林和具有特殊保护价值的自然历史 文化遗迹等地区要实行禁止开发，依法实施保护、严禁不符合规定的任何开发行动；近 岸海域严格控制区要禁止设置排污口， 禁止开设航道和旅游路线， 在严格控制污染的同时加强海洋生态环境保护和海洋珍稀保护物种的保护和增殖”。本报告表结合设计单位提供的资料，初步确定有 28 基杆塔（均为双回路塔）位于 汕尾市生态严格控制区内，涉及 A59-A86 段线路，长度约 10km（见图 1-6），其生态功能区划为陆丰市龙潭水库-巷口水库饮用水水源地水源涵养林生态严控区。根据汕尾市环境保护局关于印发汕尾市生态严格控制区穿越可行性研究报告审查 程序（暂行） 的通知（汕环201664 号）， 建设单位委托本公司编制完成汕尾 220 千伏星云至陂美线路工程穿越汕尾市生态严格控制区可行性研究报告。在取得专家评 审意见和汕尾市生态环境局同意的基础上，建设单位就本工程推荐方案（方案一）穿越 汕尾市生态严控区， 向汕尾市人民政府作出请示（见附件 10），汕尾市人民政府以汕府 办函2019122 号复函作出“原则同意汕尾 220 千伏星云至陂美线路工程按照汕尾 220 千伏星云至陂美线路工程穿越汕尾市生态严格控制区可行性研究报告（报批稿）推荐 方案穿越汕尾市生态严格控制区”的意见（详见附件 11）。汕府办函2019122 号复函中 的“推荐方案”也是本报告表中的推荐方案， 即方案一。因此， 本工程符合汕尾市环境保护规划（2008-2020 年）的要求。4.5.4.3 揭阳市环境保护规划根据揭阳市环境保护规划（2007-2020 年），揭阳市陆域生态分级控制区依照 广东省环保规划的要求划分为严格控制区、有限开发区、集约利用区，其面积分别是 839.1 平方公里、 2747.69 平方公里和 1675 平方公里。本工程不在揭阳市生态严格控制区内（见图 1-7）。4.5.4.4 饮用水水源保护区本工程涉及的主要河流为龙潭河、龙潭水库向尖山水库供水干渠、乌坎河和八万河。 根据汕尾市环境保护规划（2008-2020 年），本工程穿越龙潭水库-尖山水库饮用水水源地； 根据广东省人民政府关于印发部分市乡镇集中式饮用水源保护区划分方案的通17知（粤府函201517 号），本工程途径八万河处穿越八万河（博美段） 饮用水水源保护区。（1）龙潭水库-尖山水库饮用水水源地根据汕尾市环境保护规划（2008-2020 年），本工程涉及龙潭水库-尖山水库饮用 水水源地，具体为穿越由龙潭水库向尖山水库供水干渠一级保护区（含水域和陆域）、 巷口水库二级陆域保护区和龙潭水库二级陆域保护区。龙潭水库-尖山水库饮用水水源 地水源保护区划分方案见表 1-5，本工程与该水源保护区的位置关系如图 1-8 和图 1-9所示。表 1-5 龙潭水库-尖山水库饮用水水源地水源保护区划分方案保护区名称和级别水域保护范围陆域保护范围备注龙 潭 水 库- 尖 山 水 库 饮 用 水 水 源 地一 级 保 护 区以龙潭水库正常蓄水面积（正常水位 73 米高程以下）7.65 平方千米的水 域范围； 尖山水库正常水位蓄水面积 （正常水位 14.8 米高程以下） 0.56 平方千米的水域范围； 巷口水库正常 水位蓄水面积（正常水位 59 米高程 以下） 3 平方千米的水域范围； 由龙 潭水库向尖山水库供水干渠（全长 23 千米）的水域；由巷口水库汇入龙潭 水库总干渠（全长 500 米）的水域为龙潭水库