珠海金发生物材料有限公司3万吨聚乳酸聚合及改性项目环境影响报告书.docx

（公开稿）I目录1 概述 11.1 项目背景 11.2 项目概况 21.3 环境影响评价的工作过程 41.4 分析判定相关情况 51.5 关注的环境问题 401.6 环境影响结论402 总则 422.1 编制依据 422.2 评价目的及评价重点512.3 环境影响识别因子与评价因子筛选522.4 环境功能区划542.5 评价标准 622.6 评价等级与评价范围 702.7 环境保护目标873 建设项目工程分析 903.1 现有项目回顾性分析903.2 扩建项目建设内容 1143.3 扩建项目工艺流程及产污环节 1223.4 扩建项目物料平衡 1223.5 扩建项目污染源强分析 1223.6 总量控制 1254 环境现状调查与评价 1274.1 自然环境概况1274.2 环境质量现状调查与评价 1405 环境影响预测与评价 1595.1 施工期环境影响预测与评价 1595.2 运营期环境影响预测与评价 1656 环境保护措施及其可行性论证 2466.1 施工期环境保护措施及其可行性论证 2466.2 运营期环境保护措施及其可行性论证 2477 环境影响经济损益分析 2687.1 社会损益分析2687.2 经济效益分析2697.3 环境损益分析270II7.4 环境经济指标与评价2717.5 小结 2728 环境管理与环境监测计划 2738.1 环境管理 2738.2 污染源排放清单 2748.3 日常环境管理制度 2788.4 环境监测计划2818.5 排污口规范化2869 结论 2899.1 项目概况 2899.2 环境质量现状结论 2909.3 污染物排放情况 2919.4 主要环境影响结论2939.5 公众意见采纳情况2969.6 环境保护措施结论 2979.7 环境经济损益分析结论 2999.8 环境管理与监测计划结论 2999.9 总量控制指标2999.10 综合结论 3009.11 建议 301III1 概述1.1项目背景随着社会经济的不断发展和全球人口的持续增长，地球资源被严重开发，全 球气候变暖和石油资源枯竭等环境和能源问题越来越严峻，其中利用石油等资源 合成的高分子化合物制品，在生产、消费、废弃等过程中对环境造成的污染也日 益凸显，人们已经认识到保护环境的重要性。因此，近年来，非石油基可降解材 料越来越受到人们的关注。在众多的可生物降解材料中，聚乳酸作为一种新型环境友好型高分子材料，逐步受到人们的重视。聚乳酸（Polylactic acid ，PLA），又称为聚涉密，不公开 ，是以乳 酸为原料聚合而成的聚酯。聚乳酸具有优良的生物可降解性、相容性和吸收性。 聚乳酸是一种无毒、无刺激的合成高分子材料，其原料是乳酸，主要来自淀粉（如 玉米、大米）等发酵，也可以以纤维素、厨房垃圾或鱼体废料为原料获取。PLA 原料来源广泛，且由其制成的产品使用后可直接进行堆肥或焚烧处理，最终可完 全降解为 CO2 和 H2O ，满足可持续发展的要求。PLA 所拥有的良好透明性和一 定的韧性、生物相容性及耐热等性能，是其被广泛应用的主要原因。此外，PLA 具有热塑性，可应用于诸多领域，用其制备的产品，如包装材料、纤维等，主要 用于一次性用品如一次性餐具及包装材料等，汽车车门、脚垫及车座等、服装、 电器和医疗卫生（骨科内固定材料和免拆手术缝合线等）等领域。与传统的石油 化工产品相比，聚乳酸生产过程中的能量消耗只有石油化工产品的 20%-50% ， 产生的二氧化碳只有石油化工产品的 50%。因此，开发聚乳酸可降解材料对全球环境和能源问题的缓解非常必要。珠海金发生物材料有限公司原名为“珠海万通化工有限公司 ”，成立于 2009 年 7 月，位于珠海市高栏港经济区石油九路 177 号，于 2021 年 11 月 19 日经珠 海市金湾区市场监督管理局核准由“珠海万通化工有限公司 ”变更为“珠海金发 生物材料有限公司 ”，是一家专注于特种聚酯生产与改性的科技型化工企业，企业中心经纬度：北纬 21.99563 ° , 东经 113.21256 ° , 地理位置见图 1.1- 1。近年来生物降解塑料的开发和应用已经成为多数发达国家的重要发展战略， 生物降解塑料在品种开发、性能改进、产能增加方面均有了较大进展。而聚乳酸生物基材料是一种优异的低碳材料，来源于可再生植物资源，符合环境友好、可1循环再生的原则，是目前使用量最大的生物基材料之一。因此，建设单位拟于现 有厂区内投资建设“珠海金发生物材料有限公司 3 万吨聚乳酸聚合及改性项目 ”， 实现企业产业升级、完成战略转型的目的，同时，打破国内聚乳酸市场被国外垄断的局面，发展具有自主知识产权的聚乳酸产业。项目图 1.1- 1 本项目所在地理位置图1.2项目概况1.2.1 现有项目概况建设单位成立至今已申请 9 个项目组的环评手续，包含：年产 2 万吨多功 能聚酯项目、年产 500 吨无卤塑料助剂项目、年产 5000 吨特种聚酯项目、 年产 2 万吨降解塑料加工和吹膜项目、年产 3 万吨特种聚酯项目、珠海万 通化工有限公司改扩建工程、5000 吨耐高温尼龙树脂项目、2 万吨特种工程 塑料加工项目、3000 吨高温聚酯树脂项目。其中保留 6 个项目自行运营，3个项目转让给万通特塑公司运行，不在本报告中进行回顾。具体如下表所示。2表 1.2- 1 现有工程概况及环保手续情况涉密，不公开*备注：PBAT 均为同一种热塑性生物降解树脂，只是建设单位申报过程名称不同。31.2.2 扩建项目概况建设单位在现有厂区利用现有项目厂房及新建厂房，投资建设 3 万吨聚乳酸 聚合及改性项目，采用涉密，不公开开环聚合法，形成高分子量聚乳酸（PLA），再加入添加剂进行改性。项目外购 3.2 万 t/a 的涉密，不公开为主要原料，通过添加剂进 行涉密，不公开开环聚合工艺，最终得到 3 万吨/年切片聚乳酸，其中 1.8 万吨切片聚乳酸作为原料，在改性车间内继续与滑石粉与添加剂等共混改性 得到改性聚乳酸材料 3 万吨/年。扩建项目建设生产能力为 3 万吨聚乳酸及 3 万吨改性聚乳酸，最终外售产品为 1.2 万吨聚乳酸和 3 万吨改性聚乳酸。根据国民经济行业分类（2019 修改版）C2832 生物基、淀粉基新材料 制造指使用可再生生物资源（如玉米、木薯、秸秆等）经过糖化、发酵、聚 合等步骤制成的聚乳酸等生物基、淀粉基材料的活动。根据国家统计局于 2019 年 5 月 22 日发布的2017 国民经济行业分类注释（按第 1 号修改单修订）， 2832 生物基、淀粉基新材料制造，包括聚乳酸(PLA)生物降解生物基塑料原料制造活动；可降解聚乳酸产品制造活动列入本分类。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、 建设项目环境保护管理条例、广东省建设项目环境保护管理条例的有关 规定，本项目应执行环境影响评价制度。同时依据建设项目环境影响评价分类 管理名录（2021 年版）（生态环境部令第 16 号），本项目属于“二十五、化学纤维制造业51 生物基材料制造 ”的项目类型，应编制环境影响报告书。因此，珠海金发生物材料有限公司委托珠海恒创环保科技有限公司承担本项 目的环境影响报告书的编制任务。接到工作任务后，我公司组建了项目组，并开 展了现场踏勘工作、资料收集工作、初步工程分析后，委托有资质单位开展现状 监测工作，在对该扩建设项目进行详细工程分析和各专题研究后，编制了珠海金发生物材料有限公司 3 万吨聚乳酸聚合及改性项目环境影响报告书。1.3环境影响评价的工作过程本项目环境影响评价采取的工作程序见图 1.3- 1。4图 1.3- 1 环境影响评价工作程序图1.4分析判定相关情况1.4.1 产业政策相符性分析(1) 与产业结构调整指导目录（2019 年本）相符性判定对照产业结构调整指导目录（2019 年本），本项目为生物基、淀粉基 新材料制造业，不属于指导目录中的限制类、淘汰类，符合国家最新产业政策要求。(2) 与市场准入负面清单（2022 年版）相符性判定项目主要从事聚乳酸聚合及改性生产，不在市场准入负面清单（2022 年版）产业准入负面清单中，符合市场准入负面清单（2022 年版）的要求。(3) 与珠海市产业发展导向目录（2020 年本）相符性判定对照珠海市产业发展导向目录（2020 年本），本项目属于珠海市产业发展导向目录（2020 年本）中的“一、优先发展类 3 新材料 （31）生物基5合成材料制造 ”类别。不属于限制类、淘汰类和禁止发展类建设项目。(4) 与珠海高栏港经济区产业准入指导意见相符性判定对照珠海高栏港经济区产业准入指导意见，本项目属于第四条优先发 展的主导产业（三）高端精细化工及新材料产业。围绕PTA上下游、合成塑料树脂改性等三大重点领域拓展产业。因此，项目符合国家及地方相关产业政策的要求。1.4.2 与建设项目环境保护管理条例相符性分析建设项目环境保护管理条例第九条：“依法应当编制环境影响报告书、 环境影响报告表的建设项目，建设单位应当在开工建设前将环境影响报告书、环 境影响报告表报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。”建设项目环境保护管理条例第十二条：“建设项目环境影响报告书、环 境影响报告表经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防 治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表 ”。本项目拟新增 3 万吨聚乳酸及 3 万吨改性聚乳酸产品，因而进行本扩建项目 环评的编写重新报批建设项目环境影响报告书，符合建设项目环境保护管理条例要求。1.4.3 与珠海市实施差别化环保准入指导意见相符性分析表 1.4.3-1 与珠海市实施差别化环保准入指导意见相符性分析层 面指导意见摘要本项目相符性产 业 布 局严控高污染高能耗项目严控高污染高能耗项目。不再新建、扩建炼化、 炼钢炼铁、水泥熟料（以处理城市废弃物为目的 的项目及依法设立定点基地内已规划建设的生产线除外）、平板玻璃（特殊品种的优质浮法玻 璃项目除外）、焦炭、有色冶炼、制浆造纸、铅 酸蓄电池等高污染高能耗项目；不再新建专业电 镀、纺织印染、制革、发酵等重污染项目。全市严格控制配套电镀、陶瓷项目；严格控制发 展化学原料药，原则上发展以满足自身需要、产 业配套相关的高端原料药为主。新建配套电镀、 化工、线路板（鼓励类除外，下同）项目原则上 进入珠海市统一规划、统一定点基地，区外严格本项目产品为聚乳酸及 改性聚乳酸，项目综合 能源消耗量为 3510.68 吨标煤，不属于重污染、 高污染高能耗项目，项 目选址于珠海市高栏港 经济区石油九路 177 号，属于珠海市统一规划、统一定点基地。相符6控制新建化工、线路板项目。引导污染行业集聚发展新建工业项目需进园入区，但不得引进园区禁止 类产业。原则上，新建化工项目进入高栏港经济 区；打印设备及耗材新建项目以南屏科技工业区、富山工业园集聚发展为主；生物医药类产业 以金湾生物医药产业园、富山生物医药产业园、 粤澳合作横琴中医药科技产业园等园区集聚发展为主。本项目位于珠海市高栏港经济区石油九路 177号，符合污染行业集聚 发展。相符总 量 控 制严格污染物排放标准，强化末端治理火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等六大行 业以及燃煤锅炉项目按照环保部关于执行大气 污染物特别排放限值的公告（环境保护部公告 2013 年第 14 号）要求执行大气污染物特别排放 限值。电镀、纺织染整、制浆造纸、合成革和人 造革、化工、制糖等行业分别执行行业排放标准 中水污染物特别排放限值。生物质成型燃料锅炉 和气化供热项目的污染物排放浓度要达到或优于现行天然气锅炉对应排放标准，且不得产生二 噁英等有毒有害气体。本项目执行广东省固 定污染源挥发性有机物 综合排放标准（DB44/ 23672022）及恶臭污染物排放标准 （GB14554-93）。相符环 境 准 入严格生态红线控制将广东省环境保护规划划定的严格控制区和珠海市主体功能区规划确定的禁止开发区纳入生态红线进行严格管理，依法实施强制性保护。红 线范围内禁止建设任何有污染物排放或造成生态环境破坏的项目；项目位于珠海市高栏港 经济区石油九路 177 号， 不在生态红线范围内。相符1.4.4 项目选址合理性分析(1) 与广东省珠海市土地利用总体利用规划（2006-2020 年）的相符性广东省珠海市土地利用总.体规划（2006-2020 年)提出:(1）珠海市划分 为四个土地利用综合分区，其中西部城镇和工业发展区包括金湾区的红旗镇、三 灶镇、南水镇、平沙镇和斗门区的乾务镇、井岸镇、白蕉镇南部的天生河以西地 区和斗门镇南部，该区将以航空产业园、高栏港经济区和富山工业园为载体，重 点发展航空产业、石化产业、海洋工程装备、装备制造业、游艇产业、生物医药、 新材料新能源、新兴信息技术、物流业、旅游业等产业。(2）全市建设用地管制分区划定为允许建设区、有条件建设区、禁止建设区和限制建设区。本项目位于珠海市高栏港经济区石油九路 177 号，位于西部城镇和工业发展 区，项目建设内容与该区产业发展要求相符；项目用地为独立工矿区，用地管制类型为允许建设区，建设用地符合规划要求。因此，项目选址符合广东省珠海市土地利用总体规划(2006-2020 年)。7(2) 与珠海市城市总体规划（2001-2020 年）（2015 年修订）的相符性分析根据珠海市城市总体规划（20012020 年）、珠海市 2030 年城市空间发展战略研究和各层次规划，珠海市城市格局为：两大板块、组团发展格局。项目位于珠海市高栏港经济区石油九路 177 号，高栏港经济区位于珠海市城 市空间布局的西部板块，属于“一主一区四组团 ”的组团之一，为珠海市集中资 源、重点建设的四大园区之一。项目位于该园区内，用地性质为工业用地，因此项目选址符合与珠海市总体规划相符。(3) 与珠海市用地控制规划的相符性根据珠海市 2030 年城市空间发展战略研究，珠海市陆域范围划分为禁 止建设区、控制建设区、适宜（已建）建设区。本项目位于珠海市高栏港经济区石油九路 177 号，属于适宜（已建）建设区，与珠海市用地控制规划相符。(4) 与高栏港经济区南水区分区规划的相符性根据高栏港经济区南水片区分区规划(2007-2020)，规划将南水片区分为 三大产业区和三大码头仓储区。高栏港经济区南水片区是珠海近期建设的重点地 区。规划范围包括整个南水镇，东至鸡啼门水道、南至南海、西至黄茅海、北至 南水沥，总面积约 287 平方公里。根据规划，该区域要形成石化、电力、能源、 钢铁和装备制造为主导的重化产业格局，成为这几类产业的区域基地。根据功能 区分，区域内被分为高栏石化与天然气化工产业区、南水精细化工产业区、黄茅海-荷包装备制造区三大产业区。另外，还有三大码头仓储区。本项目位于珠海市高栏港经济区石油九路 177 号，属于高栏石化与天然气化 工区，项目用地为三类工业用地，选址符合高栏港经济区南水片区分区规划(2007-2020)要求。8项目所在位置图 1.4.2-1珠海市城市总体规划（20012020 年）（2015 年修订）用地规划图9项目所在位置图 1.4.2-2 珠海市土地利用总体规划图10项目所在位置图 1.4.2-3 珠海市建设用地管制分区图111.4.5 与区域规划环评的相符性分析本项目所在开发区为广东珠海高栏港经济开发区，已于 2010 年申报规划环 评，复函为广东珠海高栏港经济开发区环境影响报告书审查意见的函，广东 省环境保护厅，批复文号:粤环审2011307 号，评价单位中山大学，编制时间 2010年 12 月，委托单位广东省高栏港经济区管理委员会。为落实环境影响评价法及规划环境影响评价条例第二十四条、粤环 审2011)307 号和珠环函201858 号文的有关要求，确保高栏港经济开发区可持 续发展，珠海高栏港经济开发区管理委员会于 2018 年 5 月通过招标形式委托环 境保护部华南环境科学研究所承担“珠海高栏港经济开发区环境影响跟踪评价项目” ，并编制“珠海高栏港济开发区环境影响跟踪评价报告书”。根据广东省珠海高栏港经济开发区环境影响报告书(粤环审2011307号） 中提出“ 园区规划建设要贯彻循环经济和生态工业园的理念，推行清洁生产,入园 项目应符合国家和省有关产业政策要求，并采用清洁生产工艺和设备，单位产品 的能耗、物耗和污染物的产生量、排放量应达到国内先进水平。园区应优先引进 先进机械制造、精细化工等企业，不得新引入钢铁、燃煤发电机组、冶金、印染、制革、电镀、发酵等污染物排放量大的项目。”本项目在原有厂区内进行建设，不新增占地，项目位于珠海市高栏港经济区 石油九路177号，属于生物基、淀粉基新材料制造行业，产品为聚乳酸及改性聚 乳酸，不属于高污染、高能耗项目，不属于钢铁、燃煤发电机组、冶金、印染、制革、电镀、发酵等污染物排放量大的项目，与区域规划环评相符。1.4.6 与“十四五 ”相符性分析(1) 与广东省生态环境厅关于印发<广东省生态环境保护“十四五 ”规划>的通知（粤环202110 号）的相符性分析根据广东省生态环境保护“十四五 ”规划的通知（粤环202110 号） 中提出：统筹布局和优化提升生产、生活、生态空间，按照“一核一带一区 ”发 展布局，完善“三线一单 ”生态环境分区管控体系，细化环境管控单元准入。调 整优化产业集群发展空间布局，推动城市功能定位与产业集群发展协同匹配。推 动工业项目入园集聚发展，引导重大产业向沿海等环境容量充足地区布局，新建化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目入园集中管理。深入实施重点污染物总量控12制，优化总量分配和调控机制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、 重点建设项目、重点工业园、战略性产业集群倾斜，超过重点污染物排放总量控 制指标或未完成环境质量改善目标的区域，新改扩建项目重点污染物实施减量替代。本项目位于珠海市高栏港经济区石油九路177号，本项目属于生物基、淀粉 基新材料制造项目，本生产过程中会产生少量有机废气，将收集后的有机废气经 水喷淋塔处理达标引至厂房外高空排放，本项目的VOCs总控制指标需向当地环 保部门申请调整分配，经审批同意后方能实施，符合广东省生态环境保护“十四五 ”规划的相关要求。(2) 与广东省人民政府关于印发广东省生态文明建设“十四五 ”规划的通知（粤府202161 号）相符性分析根据广东省人民政府关于印发广东省生态文明建设“十四五 ”规划的通知 （粤府202161号）专栏 2 产业结构绿色升级重点工程：2.战略性新兴产业 集群培育重大工程。培育半导体与集成电路、高端装备制造、智能机器人、区块 链与量子信息、前沿新材料、新能源、激光与增材制造、数字创意、安全应急与环保、精密仪器设备等十大战略性新兴产业集群。本项目属于生物基、淀粉基新材料制造项目，属于新材料，与“通知 ”培育新兴产业工程相符。(3) 与珠海市人民政府关于印发珠海市生态环境保护暨生态文明建设“十四五 ”规划的通知（珠府202210 号）的相符性分析根据珠海市生态环境保护暨生态文明建设“十四五 ”规划（珠府2022 10 号）中提出：以资源环境承载力为基础，以“三线一单 ”生态环境分区管控 为依托，统筹布局和优化提升生产、生活、生态空间，完善以生态保护红线、环 境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单为主体的“三线一单 ”生态环境 分区管控体系，细化陆域、海域重点环境单元管控。加强区域项目布局准入管理， 禁止新建专业电镀、化学制浆、纺织印染、制革、冶炼、发酵等重污染项目；禁 止在磨刀门水道两岸及流域内湖泊、水库最高水位线水平外延 500 米范围内新建、 扩建废弃物堆放场和处理场；畜禽禁养区内不得从事畜禽养殖业。实施化学需氧 量、氨氮、氮氧化物及挥发性有机物等重点污染物总量控制，总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，按要求实施13氮氧化物等量替代、挥发性有机物两倍削减量替代。本项目位于珠海市高栏港经济区石油九路177号，项目属于生物基、淀粉基 新材料制造项目，不属于重污染项目。项目废水经有效处理达到标准后，通过市 政污水管网引至南水水质净化厂（远期高栏港区石化园区工业污水处理厂）集中 处理达标排放，故项目废水总量控制指标由南水水质净化厂（远期高栏港区石化 园区工业污水处理厂）统筹，本项目不单独设置水污染物总量控制指标。本生产 过程中会产生少量有机废气，本项目的VOCs总控制指标需向当地环保部门申请 调整分配，经审批同意后方能实施，符合珠海市生态环境保护暨生态文明建设“十四五 ”规划的相关要求。本项目属于生物基、淀粉基新材料制造项目，符合该通知中“专栏 1 的 6.珠海经济技术开发区：新材料 ”，因而项目与该通知相符。(4) 与珠海市生态环境局关于印发珠海市固体废物污染防治“十四五”规划的通知相符性分析根据珠海市生态环境局关于印发珠海市固体废物污染防治“十四五”规划的 通知（二）一般工业固废污染防治规划。1.优化管理体系。制定规范一般工业 固体废物管理的规章制度，细化各管理部门与产生、收集、运输、利用处置单位 在一般工业固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程的污染环境防 治责任，明确相应管理管控要求。建立固体废物智慧化管理大平台，落实一般工 业固体废物申报登记，实现可追溯管理目标。（三）危险废物（除医疗废物）污 染防治规划。1.完善制度体系建设。制定危险废物管理规定或工作指引，指导危 险废物全过程规范化管理。强化信息化管理，开发我市固体废物智慧化管理大平 台，全面落实对产废企业危险废物申报登记及危险废物管理计划的备案工作，实 现对试点企业视频监控、电子标签管理、运输轨迹查询；探索危险废物处置交易平台。项目一般工业固体废物及危险固废实行一般固体废物申报登记，实行固废产 生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程的污染环境防治责任，符合“通知 ”固废去向追溯管理要求。1.4.7 与“三线一单 ”相符性分析(1) 与广东省人民政府关于印发广东省“三线一单 ”生态环境分区管控方案的通知（粤府202071 号）的相符性分析14（一）总体管控要求表 1.4.7-1 与广东省“三线一单 ”总体管控相符性分析类别项目与“三线一单”相符性分析符 合 性生态保护红线根据广东省“三线一单”生态环境分区管控方案（粤府202071 号），项 目所在地不属于生态优先保护区、水环境优先保护区、大气环境优先保护区等 优先保护单元，因此不涉及生态保护红线。符 合环境质量底线根据广东省“三线一单”生态环境分区管控方案（粤府202071 号），全 省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣 V 类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5 年均浓度率先达到世界卫生组织 过渡期二阶段目标值（25 微克/立方米） ，臭氧污染得到有效遏制。土壤环境 质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。根据项 目所在地环境现状调查和污染物影响预测，项目实施后与区域内环境影响不大， 质量可保持现有水平。符 合资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资 源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度符合控制目标。项目不属于 高耗能、污染资源型企业，用水来自市政管网，用电来自市政供电。项目建成 后通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用和管理、废物回收利用、污染治 理等方面采取合可行的防措施，以“节能、降耗、减污” 为目标，有效的控制污 染。项目的水、电等资源利用不会突破区域上线。符 合环境准入负面清单根据广东省“三线一单”生态环境分区管控方案（粤府202071 号），从 区域布局管控、能源资源利用、污染物排放管控和环境风险防控等方面明确准 入要求，建立 “ 1+3+N”三级生态环境准入清单体系。“ 1”为全省总体管控要求， “3”为“ 一核一带一区” 区域管控要求，“N”为 1912 个陆域环境管控单元和 471 个海域环境管控单元的管控要求。项目不属于区域布局管控、能源资源利用、 污染物排放管控和环境风险防控等方面明确禁止准入项目。符 合项目符合广东省“三线一单 ”生态环境分区管控方案总体管控要求。（二）“一核一带一区 ”区域管控要求相符性分析项目位于珠海市高栏港经济区石油九路 177 号，所在地位于珠三角核心区。对标国际一流湾区，强化创新驱动和绿色引领，实施更严格的生态环境保护要求。表 1.4.7-2 与珠三角核心区管控要求相符性分析分类珠三角核心区管控要求项目情况区域 布局 管控 要求筑牢珠三角绿色生态屏障，加强区域生态绿核、珠江流域水生态系统、 入海河口等生态保护，大力保护生物多样性。积极推动深圳前海、广州 南沙、珠海横琴等区域重大战略平台发展；引导电子信息、汽车制造、 先进材料等战略性支柱产业绿色转型升级发展，已有石化工业区控制规 模，实现绿色化、智能化、集约化发展；加快发展半导体与集成电路、 高端装备制造、前沿新材料、区块链与量子信息等战略性新兴产业。禁 止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，推进现有服役期满及 落后老旧的燃煤火电机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘 汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高 污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、项目不属 于禁止新建、扩建项 目，项目不 涉及高挥 发性有机 物的原辅 材料。15生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性 有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的 项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂。除金、银等贵金属，地热、矿 泉水，以及建筑用石矿可适度开发外，限制其他矿种开采。能源 资源 利用 要求科学实施能源消费总量和强度“双控 ”，新建高能耗项目单位产品（产 值）能耗达到国际国内先进水平，实现煤炭消费总量负增长。率先探索 建立二氧化碳总量管理制度，加快实现碳排放达峰。依法依规科学合理 优化调整储油库、加油站布局，加快充电桩、加气站、加氢站以及综合 性能源补给站建设，积极推动机动车和非道路移动机械电动化（或实现 清洁燃料替代）。大力推进绿色港口和公用码头建设，提升岸电使用率； 有序推动船舶、港作机械等“油改气 ”、“油改电 ”，降低港口柴油使 用比例。鼓励天然气企业对城市燃气公司和大工业用户直供，降低供气 成本。推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业 用水效率。加强江河湖库水量调度，保障生态流量。盘活存量建设用地， 控制新增建设用地规模。项目不涉 及燃煤，项 目使用市 政管道天 然气。污染物排放管控要求在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代， 挥发性有机物两倍削减量替代。 以臭氧生成潜势较大的行业企业为重 点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，深入实施 精细化治理。现有每小时 35 蒸吨及以上的燃煤锅炉加快实施超低排放 治理，每小时 35 蒸吨以下的燃煤锅炉加快完成清洁能源改造。实行水 污染物排放的行业标杆管理，严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江 河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目 标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。电镀专业园区、电 镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。探索设立区域性城镇污 水处理厂污染物排放标准，推动城镇生活污水处理设施提质增效。率先 消除城中村、老旧城区和城乡接合部生活污水收集处理设施空白区。大 力推进固体废物源头减量化、资源化利用和无害化处置，稳步推进“无 废城市 ”试点建设。加强珠江口、大亚湾、广海湾、镇海湾等重点河口 海湾陆源污染控制。本项目为 扩建项目， 实施氮氧 化物等量 替代，挥发 性有机物 两倍削减 量替代，不 涉及燃煤 锅炉。环境 风险 防控 要求逐步构建城市多水源联网供水格局，建立完善突发环境事件应急管 理体系。加强惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料 集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控，建立完善污染源在线监控 系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。提升危险废物 监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集 体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。本项目建 成后，尽快 更新公司 现有环境 风 险 应 急 预案。项目符合广东省“三线一单 ”生态环境分区管控方案中的珠三角核心区管控要求。（三）环境管控单元总体管控要求相符性分析本项目所在单位元为重点管控单元，以推动产业转型升级、强化污染减排、 提升资源利用效率为重点，加快解决资源环境负荷大、局部区域生态环境质量差、生态环境风险高等问题。表 1.4.7-3 与重点管控单元要求相符性分析分类环境管控单元总体管控要求项目情况16省级以上工业园区重点管控单元依法开展园区规划环评，严格落实规划环评管理要求，开展 环境质量跟踪监测，发布环境管理状况公告，制定并实施园 区突发环境事件应急预案，定期开展环境安全隐患排查，提 升风险防控及应急处置能力。周边 1 公里范围内涉及生态保 护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域的 园区，应优化产业布局，控制开发强度，优先引进无污染或 轻污染的产业和项目，防止侵占生态空间。纳污水体水质超 标的园区，应实施污水深度处理，新建、改建、扩建项目应 实行重点污染物排放等量或减量替代。造纸、 电镀、印染、 鞣革等专业园区或基地应不断提升工艺水平，提高水回用 率，逐步削减污染物排放总量；石化园区加快绿色智能升级 改造，强化环保投入和管理，构建高效、清洁、低碳、循环 的绿色制造体系。项目所在园区已开 展园区规划环评，并 制定园区应急预案。 项目周围 1 公里范 围不涉及生态保护 红线、 自然保护地、 饮用水水源地等生 态环境敏感区域；纳 污水体不超标，项目 废水经深度处理后 外排。符合省级以上 工业园区重点管控单元。水环境质量超标类重点管控单元加强山水林田湖草系统治理，开展江河、湖泊、水库、 湿地保护与修复，提升流域生态环境承载力。严格控制耗水 量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项 目实施重点水污染物减量替代。 以城镇生活污染为主的单 元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处 理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污 水处理设施进水水量和浓度，充分发挥污水处理设施治污效 能。以农业污染为主的单元，大力推进畜禽养殖生态化转型 及水产养殖业绿色发展，实施种植业“肥药双控 ”，加强畜 禽养殖废弃物资源化利用，加快规模化畜禽养殖场粪便污水 贮存、处理与利用配套设施建设，强化水产养殖尾水治理。项目相符大气环 境受体 敏感类 重点管 控单元严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项 目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型 油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的 项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。项目不涉及项目符合广东省“三线一单 ”生态环境分区管控方案中的重点管控单元要求。(2) 与“广东省“三线一单 ”应用平台 ”相符性分析根 据 “ 广 东 省 “ 三 线 一 单 ” 应 用 平 台 使 用 指 引 ” 进 一 步 完 善 网 址 项目与“三线一单” 的相符性。表 1.4.7-4 与广东省“三线一单 ”应用平台相符性分析环境管控单元编码ZH44040420010项目情况环境管控单元名称珠海经济技术开发区重点管控单元行政区划广东省珠海市金湾区管控单元分类重点管控单元区域布局管控1- 1.【产业/鼓励引导类】优先引进符合园区定位 的先进能源、石化、精细化工等项目，其中，区块 1 重点引入精细化工和机械，区块 2 重点引入石油化工1- 1.项目属于化学 纤维制造业。1-2.项目属于17和造纸，区块 3 重点引入能源、钢铁及码头业，区块 4 重点发展油脂及饲料行业等，区块 5 重点发展液化 石油气仓储等。 1-2.【产业/禁止类】不得引入制革、 洗选、印染、含发酵工艺的生物制药等对水环境污染 严重的项目以及电石、炼铁、球团及烧结、铁合金冶 炼、焦化、煤化工、黄磷等行业。 1-3.【其它/鼓励引 导类】园区与周边金龙社区、铁炉新村等村庄临近的 区域优先引进无污染的生产性服务业，或可适当布置 废气排放量小、工业噪声影响小的产业。 1-4.【大气/ 限制类】大气环境高排放重点管控区内，强化企业达 标监管，引导工业项目落地集聚发展。C2832 生物基、淀 粉基新材料制造，不属于不得引