茂名港吉达港区东二港池 1#、2#液体散货泊位工程环境影响报告书.docx

茂名港吉达港区东二港池 1# 、2#液体散货泊位工程环境影响报告书建设单位： 东华能源（茂名） 有限公司总承包单位：中交第二航务工程勘察设计院有限公司编制单位： 广州恒炜科技咨询有限公司2021 年 04 月茂名港吉达港区东二港池 1# 、2#液体散货泊位工程环境影响报告书目 录概述1一、建设项目背景1二、环境影响评价工作流程2三、建设项目特点3四、相关情况分析判定4五、关注的主要环境问题及环境影响5六、综合评价结论7七、要参加单位和分工71 总则91.1 报告书编制依据91.1.1 国家法律法规及政策91.1.2 相关国际公约121.1.3 地方法律法规及政策131.1.4 相关规划依据141.1.5 技术标准和规范151.1.6 项目基础资料171.2 功能区划181.2.1 环境空气功能区划181.2.2 声环境功能区划181.2.3 广东省海洋功能区划（20112020 年）181.2.4 茂名市海洋功能区划（2015-2020）181.2.5 近岸海域环境功能区划181.2.6 近岸海域生态分级控制191.2.7 广东省海洋主体功能区划191.2.8 地下水功能区划191.2.9 环境功能区划汇总201.3 评价因子筛选与评价重点331.3.1 评价因子筛选331.3.2 评价内容和评价重点33I1.4 评价等级341.4.1 大气环境评价等级341.4.2 声环境评价等级381.4.3 海洋环境影响评价等级381.4.4 环境风险评价等级391.4.5 地表水评价等级401.4.6 生态环境评价等级401.4.7 地下水环境评价等级411.4.8 土壤环境评价等级411.5 评价范围421.5.1 环境空气评价范围421.5.2 声环境评价范围421.5.3 海洋环境评价范围431.5.4 环境风险评价范围431.5.5 生态环境评价范围441.6 评价标准441.6.1 环境空气质量标准441.6.2 声环境质量标准451.6.3 海水环境质量标准451.6.4 海洋沉积物质量461.6.5 海洋生物质量471.7 污染物排放标准471.7.1 废气471.7.2 噪声481.7.3 水污染491.7.4 固体废物501.8 环境保护目标和环境敏感目标501.8.1 环境保护目标501.8.2 环境敏感目标511.8.3 主要环境敏感区概况56II2 工程概况612.1 建设项目名称、性质、规模及地理位置612.2 工程的建设内容、平面布置、结构和尺度652.2.1 建设内容652.2.2 总平面布置652.2.3 主要设计尺度742.2.4 主要结构方案802.3 接卸物料与吞吐量882.3.1 接卸物料882.3.2 到港船型预测882.3.3 装卸工艺892.3.4 装卸物料化学性质1012.4 工程施工方案、施工方法、工程量及计划进度1092.4.1 施工条件1092.4.2 施工方案1092.4.3 施工顺序1262.4.4 主要工程量1262.4.5 土石方1292.4.6 施工计划进度安排1322.5 公用工程、辅助和配套设施1352.5.1 给排水1352.5.2 供电和照明1392.5.3 消防1392.5.4 通信1402.5.5 助导航设施1402.5.6 采暖、通风、供热与动力1402.5.7 控制1412.5.8 生产与辅助建筑物1412.6 疏浚物成分分析1422.6.1 调查概况与评价标准142III2.6.2 疏浚物检测结果与分析1432.7 工程占地1462.7.1 工程临时占地1462.7.2 工程占用（利用）海岸线、滩涂和海域状况1482.8 项目用海必要性1532.8.1 建设必要性1532.8.2 用海必要性1562.9 后方工程介绍1572.9.1 后方库区建设情况1582.9.2 配套库区（一期）工程主要污染物产排情况1602.9.3 本项目废（污）水依托配套库区（一期）工程废水处理站处理的衔接 1613 建设项目工程分析1643.1 工程各阶段污染环节1643.1.1 施工期1643.1.2 营运期1663.2 工程环境影响分析1683.2.1 施工期环境影响分析1683.2.2 营运期环境影响分析1753.3 工程各阶段非污染环节与环境影响分析1813.3.1 施工期非污染生态环境影响分析1813.3.2 营运期非污染生态环境影响分析1823.4 环境影响要素和评价因子的分析与识别1834 区域自然和社会环境现状1854.1 自然环境概况1854.1.1 地理位置1854.1.2 海洋气候1854.1.3 自然灾害1874.1.4 水文特征1904.1.5 波浪190IV4.2 自然资源概况2104.2.1 海岸线资源2104.2.2 港口资源2124.2.3 航道和锚地资源2144.2.4 渔业资源2154.2.5 矿产资源2164.2.6 旅游资源2164.2.7 主要经济物种“三场一通道”2174.2.8 周边海岛2204.2.9 文昌鱼自然保护区（放鸡岛南海洋保护区）2234.3 区域社会环境概况2284.3.1 行政区划概况2284.3.2 经济概况2284.3.3 项目海域开发利用现状2335 环境质量现状调查与评价2395.1 大气环境质量现状监测和评价2395.1.1 项目所在地达标情况2395.1.2 其他污染物环境质量补充监测2405.1.3 评价结论2425.2 噪声环境质量现状监测2425.2.1 监测布点2425.2.2 监测时间、频率和方法2435.2.3 评价标准2435.2.4 监测结果分析与评价2435.3 海洋环境现状调查与评价2435.3.1 海洋水文动力环境现状调查与评价2435.3.2 地形地貌与冲淤环境现状调查与评价3025.3.3 海水水质现状调查与评价3325.3.4 海洋沉积物环境质量现状调查与评价3545.4 生态环境现状调查与评价357V5.4.1 调查概况3575.4.2 评价方法3615.4.3 春季生态调查结果（2019 年 4 月）3625.4.4 秋季生态调查结果（2019 年 11 月）3965.5 陆生生态现状调查与评价4385.5.1 陆生生态调查目的4385.5.2 陆生生态调查内容4395.5.3 陆生生态调查方法4395.5.4 陆生生态环境现状4415.5.5 陆生生态环境质量现状评价结果4445.6 地下水环境质量现状调查与评价4505.6.1 监测布点4505.6.2 监测项目及频次4505.6.3 监测结果与评价4506 环境影响预测与评价4526.1 大气环境影响预测与评价4526.1.1 施工期4526.1.2 运营期4536.2 声环境影响预测与评价4596.2.1 施工期4596.2.2 运营期噪声4606.3 海洋环境影响与预测4616.3.1 水文动力环境影响预测与评价4616.3.2 地形地貌与冲淤环境影响预测与评价4786.3.3 海水水质环境影响预测与评价4856.3.4 海洋沉积物环境影响预测与评价4966.3.5 通航环境影响分析4976.4 海洋生态环境影响预测与评价4986.4.1 施工期对海域生态环境的影响4986.4.2 营运期对海域生态环境的影响500VI6.4.3 生态损失分析5016.5 敏感保护目标影响分析5106.5.1 电白江城农渔业区5136.5.2 青洲海洋保护区5136.5.3 南海幼鱼、幼虾保护区5136.5.4 网箱养殖5146.5.5 鸡打港重要滨海湿地限制类红线区5146.5.6 大榜重要砂质岸线及邻近海域限制类红线区5146.5.7 儒洞河重要河口生态系统限制类红线区、儒洞河红树林限制类红线区 5 156.5.8 广东月亮湾国家级海洋公园5156.5.9 周边码头、港池5156.5.10 文昌鱼5156.6 固体废弃物环境影响分析5206.7 地下水环境影响分析5206.8 土壤环境影响分析5217 、环境风险分析与评价5237.1 评价等级和评价范围5237.1.1 评价等级5237.1.2 评价范围5237.1.3 环境敏感目标分布情况5247.2 风险识别5247.2.1 危险物质识别5247.2.2 生产系统危险识别5247.2.3 环境风险识别5277.2.4 扩散途径识别5277.3 风险事故情形分析5277.3.1 风险事故情形的设定5277.3.2 最大可信事故及源强5297.4 溢油事故风险计算及后果评价532VII7.4.1 溢油事故风险计算结果5327.4.2 溢油事故环境影响分析5477.5 环境泄露风险事故计算及后果评价5537.5.1 事故情形预测主要参数选取5537.5.2 预测模型5547.5.3 液化烃泄露预测结果5547.5.4 火灾爆炸引起伴生污染5577.6 项目环境风险防范对策措施5577.6.1 施工风险事故防范措施5577.6.2 水下炸礁风险防范对策措施5597.6.3 营运风险事故防范措施5597.6.4 安全防治的对策措施5697.7 风险事故的应急预案5717.7.1 溢油应急设备现状5717.7.2 港口安全应急救援预案5757.7.3 应急预案纲要5757.7.4 应急机构建立5767.7.5 分级反应等级5797.7.6 应急指挥、救援机构职责和分工5807.7.7 建立事故应急反应计划和应急反应措施5817.8 小结5858 清洁生产5868.1 建设项目清洁生产内容与符合性分析5868.1.1 施工期清洁生产内容5868.1.2 营运期清洁生产内容5888.2 建设项目清洁生产评价5909 总量控制59110 环保措施可行性分析59210.1 大气污染防治措施及可行性分析59210.1.1 施工期大气污染防治措施592VIII10.1.2 营运期大气污染防治措施59210.2 降噪措施及可行性分析59310.2.1 施工期降噪措施59310.2.2 营运期降噪措施59410.3 水污染物防治措施及可行性分析59410.3.1 施工期水污染防治措施59410.3.2 营运期水污染防治措施59510.4 固体废物污染防治措施及可行性分析59710.4.1 施工期固体废物污染防治措施59710.4.2 营运期固体废物污染防治措施59710.5 海洋生态环境保护措施、生态补偿及可行性分析59810.5.1 海洋生态保护措施59810.5.2 文昌鱼保护措施59910.5.3 生态环境补偿方案59910.5.4 生态资源补偿60010.5.5 增殖放流方案60011 环境保护的技术经济合理性60211.1 环境保护设施和对策措施的费用估算60211.2 环境保护的经济损益分析60311.2.1 环境影响经济损失分析60311.2.2 环境正效益分析60411.2.3 社会效益60511.2.4 环境保护的技术经济合理性60512 环保政策及规划相符性分析60612.1 海洋功能区划和海洋环境保护规划的符合性60612.1.1 与广东省海洋功能区划（2011-2020 年）的符合性分析60612.1.2 项目用海对海洋功能区的影响分析61012.1.3 项目用海与海洋功能区划的符合性分析61112.1.4 与茂名市海洋功能区划（2015-2020 年）的符合性分析61712.1.5 与广东省近岸海域环境功能区划的符合性分析622IX茂名港吉达港区东二港池 1# 、2#液体散货泊位工程环境影响报告书12.1.6 与广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的符合性分析 62212.1.7 广东省海洋生态环境保护规划（2017-2020 年）62512.2 区域和行业规划的符合性62612.2.1 与全国海洋主体功能区规划的符合性分析62612.2.2 与广东省海洋主体功能区规划的符合性分析62612.2.3 与广东省海岸带综合保护与利用总体规划的符合性分析62912.2.4 与广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要的符合性分析 62912.2.5 与 茂 名 市 国 民经济和社会 发展第 十三个 五年规划 纲要（2016-2020 年）的符合性分析 63212.2.6 与茂名市城市总体规划（2001-2035 年）的符合性分析63212.2.7 与茂名港总体规划（2017-2035 年）以及规划环评的符合性分析 63312.2.8 与 茂 名滨海新 区绿 色化 工和氢 能产业 园 总体 发展规划（2019-2035 年）的符合性分析 63712.2.9 与广东茂名滨海新区城市总体规划（2012-2030）的符合性分析 64112.2.10 与茂名市电白区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要相符性分析 64212.3 建设项目的产业政策符合性64312.4 与广东省海洋生态红线的符合性分析64312.4.1 大陆自然保有岸线64312.4.2 与海洋生态红线的符合性分析64512.5 工程选址与布置的合理性65012.5.1 选址合理性分析65012.5.2 项目选址与相关区划的合理性分析65412.5.3 平面布置合理性65512.5.4 用海方式合理性分析65912.6 生态用海建设方案662X茂名港吉达港区东二港池 1# 、2#液体散货泊位工程环境影响报告书12.6.1 产业准入、区域限制66212.6.2 岸线控制66212.6.3 生态建设66212.7 环境影响可接受性分析66313 环境管理与环境监测66413.1 环境保护管理计划66413.2 施工期环境监理计划66613.3 施工期环境监测计划66713.3.1 海洋环境监测计划66713.3.2 环境空气监测计划66913.3.3 声环境监测计划66913.4 营运期环境监测计划66913.4.1 环境监测目的66913.4.2 监测机构的建立66913.4.3 环境监测制度67013.4.4 环境监测计划67013.4.5 事故情况下的环境监测67113.5 环境管理和监测计划的可行性与实效性分析67213.6 环保验收67214 环境影响评价结论及建议67414.1 工程概况67414.2 项目占用岸线和海域的状况67414.3 工程分析67414.3.1 施工期67414.3.2 营运期67514.3.3 非污染环境影响分析67714.4 环境现状分析与评价结论67714.4.1 环境空气质量现状67714.4.2 声环境质量现状67714.4.3 海水水质环境677XI14.4.4 沉积物环境67814.4.5 海域生物体质量67814.4.6 海洋生态环境67814.4.7 陆域生态环境68114.4.8 渔业资源状况68114.4.9 地下水环境68214.5 环境影响预测分析与评价结论68214.5.1 大气环境影响预测与评价结论68214.5.2 声环境影响预测与评价结论68214.5.3 水文动力环境68214.5.4 地形地貌与冲淤环境68314.5.5 水质环境68314.5.6 沉积物环境68414.5.7 海洋生态环境68414.5.8 主要环境敏感目标环境影响评价结论68414.5.9 固体废弃物环境影响分析68514.5.10 地下水和土壤环境影响分析68514.6 环境风险分析与评价结论68514.7 环境保护对策措施的合理性、可行性结论68614.8 公众参与分析与评价结论68614.9 区划规划和政策符合性结论68614.10 建设项目环境可行性结论68614.11 建议687附录688春季生态调查名录（2019 年 4 月）688附录 I 调查海域浮游植物种名名录688附录 II 调查海域浮游动物种名名录691附录 III 调查海域大型底栖生物调查种名名录695附录 IV 调查海域定性潮间带种名名录698附录 V 调查海域定量潮间带种名名录700XII附录 VI 调查海域定性鱼卵与仔稚鱼种名名录702附录 VII 调查海域定量鱼卵与仔稚鱼种名名录703附录 VIII 调查海域游泳动物种名名录704秋季生态调查名录（2019 年 11 月）711附录 I 调查海域浮游植物种名名录711附录 II 调查海域浮游动物种名名录715附录 III 调查海域大型底栖生物调查种名名录718附录 IV 调查海域定性潮间带种名名录721附录 V 调查海域定量潮间带种名名录722附录 VI 调查海域定性鱼卵与仔稚鱼种名名录723附录 VII 调查海域定量鱼卵与仔稚鱼种名名录724附录 VIII 调查海域游泳动物种名名录725附件729附件 1 环境影响评价工作委托书730附件 2 茂名市发改委关于本项目核准的批复731附件 3 纳泥区接收函735附件 4 交通运输部关于本项目使用港口岸线的批复736附件 5 现场调查的计量认证（CMA）分析测试738附件 6 关于本项目社会稳定风险评估的批复742附件 7 南海舰队参谋部作战处关于本工程建设的意见744附件 8 本项目用海批复意见745附件 9 本项目拖轮、消防船租赁意向协议748附件 10 本项目利益相关者复函750附件 11 茂名市生态环境局关于东华能源（茂名）烷烃资源综合利用项目配套库区（ 一期）项目环境影响报告表的批复（茂环202050 号） 751附件 12 省 2020 年度重点建设项目计划表截图755XIII茂名港吉达港区东二港池 1# 、2#液体散货泊位工程环境影响报告书概述一、建设项目背景广东茂名滨海新区东毗阳江，西临湛江，面向南海，背靠我国大西南和中南 地区，地处泛珠三角、大西南经济圈、中南经济圈的交汇点和重叠核心地带。滨 海新区石化产业基础雄厚，资源丰富，环境容量较大，生态系统优良，人口承载 力较高，是粤西地区正在崛起的具有较大开发潜力和支撑引领作用的新兴增长 极。作为省委、省政府批准设立的粤东西北第一个新区，在省委、省政府和市委、 市政府的坚强领导下，广东茂名滨海新区按照“建深水大港、兴现代产业、造滨 海新城 ”三位一体的总体战略要求，围绕建设“千年古渔港、物流新枢纽 ”的总目标，全面实施以港兴区、产业振兴、滨海新城战略。2019 年 9 月 16 日，东华能源与茂名市人民政府、广东省金辉新材料股权投 资中心签署了烷烃资源综合利用项目投资协议，为切实推进协议各项约定的 落实，拟由东华能源与控股子公司新加坡东华共同投资设立“东华能源（茂名） 有限公司 ”。根据协议，茂名烷烃资源综合利用项目总投资 400 亿元，分四期建 设，将在茂名滨海新区打造一个以丙烷脱氢为龙头的世界级绿色化工和氢能源产业园。茂名滨海新区绿色化工和氢能产业园位于茂名滨海新区东端，地处吉达港区 腹地，土地、港口等资源潜力大，环境容量大，生态系统优良，是茂名市具有较 大开发潜力和支撑引领作用的潜在增长极。吉达港区作为新产业园的坚实物流通 道， 目前已加快开发建设，开港的防波堤和航道项目已启动，预计 2021 年 2 月 开工，建成后将为吉达港区码头运营提供良好的掩护和进港条件。为顺利推进东 华能源茂名产业园落地，急需建设大型液化烃运输码头。本项目也被列入广东省2020 年重点建设项目计划表，见附件 12。为此，东华能源（茂名）有限公司拟开展茂名港吉达港区东二港池 1# 、2# 液体散货泊位工程，建设 2 个 5 万 GT 液化烃泊位以及相应的配套设施。码头吞 吐量共计 425 万吨/年，其中进口 372 万吨/年，出口 53 万吨/年。因部分港池水 深条件不足，水下还有部分礁石无法进行开挖，需进行疏浚和炸礁工程，疏浚量333.3 万 m3 ，含炸礁量 18.8 万 m3。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、1茂名港吉达港区东二港池 1# 、2#液体散货泊位工程环境影响报告书中华人民共和国海洋环境保护法和建设项目环境影响评价分类管理名录 （2021 年）等的有关规定，本项目属“五十二、交通运输业、管道运输业 ” 中的“ 138 、油气、液体化工码头 ”，属新建项目，因此应编制环境影响报告书。 本项目建设单位为东华能源（茂名）有限公司，总承包单位为中交第二航务工程 勘察设计院有限公司，委托广州恒炜科技咨询有限公司进行本项目环评工作（项 目委托书见附件 1）。评价单位在认真分析大量现有资料和进行现场踏勘的基础 上，结合工程附近海域的环境特征和对该地区环境质量的控制目标，通过对工程 施工过程中和工程建成后的污染源分析，预测工程建设对环境的影响，提出防治 污染和减缓影响的可行措施，力争把工程建设所带来的不利环境影响降至最低程 度，以期达到社会、经济和环境效益的协调统一，从而为行政主管部门提供决策依据。二、环境影响评价工作流程根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例 等法律法规的规定，广州恒炜科技咨询有限公司在接受委托之后，组成专项项目组，对本项目开展环境影响评价工作。环境影响评价工作一般分三个阶段，即前期准备、调研和工作方案阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段。具体流程见图 1。2茂名港吉达港区东二港池 1# 、2#液体散货泊位工程环境影响报告书图 1 环境影响评价工作程序图三、建设项目特点本工程拟在茂名吉达港区东二港池修建两个 50000GT 液化烃码头以及相应 的配套设施。其中#1 泊位可同时兼顾 1 艘 5000GT 与 1 艘 2000GT 液化烃船同时 靠泊（或同时满足 2 艘 3000GT 液化烃船靠泊）。码头吞吐量共计 425 万吨/年， 其中进口 372 万吨/年，出口 53 万吨/年，另因码头前沿水深条件不足，本工程拟对码头停泊水域、回旋水域和连接水域进行疏浚工程，对岩礁部分采用炸礁处理，3茂名港吉达港区东二港池 1# 、2#液体散货泊位工程环境影响报告书疏浚量 333.3 万 m3（含 18.8 万 m3 的炸礁量）。用海情况：本项目拟申请用海总面积为 44.9930 公顷，分别为：码头用海面积 1.7879 公顷，综合用房用海面积 0.3584 公顷，用海方式为构筑物用海中的透水构筑物；停泊水域用海面积 4.6240 公顷，回旋水域用海面积为 29.9627 公顷，用海方式为围海中的港池、蓄水。排泥管线用海面积为 4.6124 公顷，用海方式为其它方式中的海底电缆管道；连接水域用海面积为 3.6476 公顷，用海方式为开放式中的专用航道、锚地及其他开放式。本项目海域使用类型为交通运输用海（一级类）中的港口用海（二级类）。 本项目建设单位拟申请用海期限为 50 年，连接水域、排泥管道和回旋水域申请用海期限 2 年。服务对象：本项目主要主要进行低温丙烷、低温丁烷、低温乙烯、低温丙烯、丁烯、丁 二烯和液化石油气（LPG）等物料的装卸业务。年吞吐量为 425 万吨/年，其中 丙烷 315 万吨/年，丁烯 40 万吨/年，丁烷 30 万吨/年，液化石油气（LPG）25 万吨/年，丁二烯 2 万吨/年，丁烯 2 万吨/年，乙烯 8 万吨/年。四、相关情况分析判定（1）环评文件类别的判定根据中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日第二次修正）、 建设项目环境保护管理条例（2017 年 7 月 16 日修订）（国务院令第 682 号） 的有关规定，建设项目必须执行环境影响评价制度。根据建设项目环境影响评 价分类管理名录（2021 年版）（生态环境部令第 16 号，2021 年 1 月 1 日起施 行），本项目本项目属“五十二、交通运输业、管道运输业 ”中的“ 138 、油气、液体化工码头 ”，属新建项目，应编制环境影响报告书。（2）产业政策符合性判定根据产业结构调整指导目录（2019 年本），本项目为二十五“水利 ”4茂名港吉达港区东二港池 1# 、2#液体散货泊位工程环境影响报告书中第 1 条“深水泊位（沿海万吨级、内河千吨级及以上）建设 ”，属于“鼓励类 ”； 根据广东省产业结构调整指导目录（2007 年本），本项目为二十二“水利 ” 中第 1 条“深水泊位（沿海万吨级、内河千吨级）建设 ”，属于“鼓励类 ”；符 合国家产业政策的要求。不含市场准入相关的禁止性规定内容，也不含国家产业 政策明令淘汰和限制的产品、技术、工艺、设备及行为，符合市场准入负面清单（2020 年版）相关要求。（3）相关规划及政策的符合性判定本项目符合国家的海洋交通运输产业发展战略，符合广东省、茂名市海产业 发展规划，符合茂名市、滨海新区城市总体规划，符合茂名港总体规划、规划环评报告书及其审查意见的产业定位及环保准入要求。五、关注的主要环境问题及环境影响1 、施工期（1）污染环节及环境影响1）废水施工期，水污染主要来自港池疏浚、炸礁清礁、基床抛石以及溢流口过程中 产生的悬浮物，同时还有船舶排放的含油污水、生活污水、施工人员生活污水和 生产废水。其中，随着施工作业的结束，悬浮泥沙将慢慢沉降，工程海区的水质 会逐渐恢复原有的水平；施工生产废水临时沉砂滤油池，将施工机械产生的油污 水收集后经沉砂池-隔油池处理达标后回用于施工场地洒水，不外排；施工营地 生活污水由环保车抽走排入污水处理厂（或市政管网）；施工船舶生活污水连同施工船舶舱底油污水交由海事部门认可的有资质单位接收处理，不外排。2）废气施工期产生的大气污染物主要来源于施工期材料运输、堆存等各种施工活动 产生的粉尘、施工车辆产生的汽车尾气及施工船舶产生的废气。本项目施工期间 将定期进行洒水抑尘等措施，减少施工扬尘对周边敏感点的影响。随着施工作业的结束，周边大气环境会逐渐恢复原有的水平。3）噪声施工期噪声污染来源主要有施工船舶、打夯机打桩噪声、各类泵等机械噪声，具有无规则、不连续、高强度等特点。5茂名港吉达港区东二港池 1# 、2#液体散货泊位工程环境影响报告书施工地点距离附近居民点较远，且影响总体是局部的、短期的、可逆的，将随着施工结束而影响不在持续。4）固体废物施工期固体废物污染主要为疏浚物和施工船舶和陆域生活垃圾。本工程疏浚开挖总量为 333.3 万 m3（含炸礁 18.8 万 m3 ），抛至吉达港区后 方的滨海新区绿色化工和氢能产业园，施工船舶生活垃圾交由环卫部门清运处理。5）环境风险事故污染根据本项目施工建设内容，项目施工期间主要的风险为水下炸礁工程对周边结构物的稳定性造成一定影响，同时对海洋水生生物也将造成一定影响。（2）非污染环节及环境影响施工期主要的非产污环节包括码头水工构筑物及疏浚工程对海洋生态及渔业资源和港区通航等影响。2 、营运期（1）污染环节及环境影响1）废水由于本项目不接收船舶压载水、洗舱水，因此营运期本项目废水污染源主要 包括码头生产污水、初期污染雨水、码头工作人员生活污水、船舶舱底含油污水 和船舶人员生活污水。船舶上产生的生活污水和含油污水严禁在码头水域直接排 放，必须严格按当地海事部门规定，由海事部门认可的有资质单位接收处理。码 头初期污染雨水、生产废水、码头生活污水泵入后方库区污水处理系统进行处理后排至吉达港工业区综合水质净化厂进一步处理。2）废气营运期本项目废气污染源主要包括：物料（液化气、丙烷、丁烷等）装卸过程中无组织排放的总烃和非甲烷总烃，以及到港船舶排放的废气污染。3）噪声营运期本项目噪声主要流动源和固定源两种，流动源为码头区内来往的船 舶，固定源为船机泵。建设单位将按照有关规定，采取切实可行的措施来防治噪 声污染，如尽量选用低噪声机械设备或带隔声、消声设备，加强对机械设备的维修保养等。64）固体废物营运期本项目主要固体废物为船舶生活垃圾、码头工人产生的生活垃圾及检修固废。5）环境风险事故污染根据本项目储运产品的理化特性分析，货物装卸过程中主要的事故风险为油 品泄漏事故以及装卸的液化烃泄漏引起的火灾和爆炸事故，产生的伴生、次生污染物会对大气环境等产生一定的影响。（2）非污染环节及环境影响工程建成后将在一定程度上导致海域水文动力条件、地形地貌和冲淤环境的变化，另外，营运期溢油风险事故亦可对周围海域海洋生态环境造成影响。六、综合评价结论茂名港吉达港区东二港池 1# 、2#液体散货泊位工程的建设能促进滨海新区 发展，打造世界级绿色化工和氢能源产业园；优化茂名港港口空间布局，完善港口功能；满足烷烃资源综合利用项目原料供应和产品出运。茂名港吉达港区东二港池 1# 、2#液体散货泊位工程符合国家产业政策、符 合广东省、茂名市相关规划。工程产生的废水、废气、噪声经采取相应的污染治 理措施后均可达标排放，产生的固废得到妥善处理处置；经预测，项目运营不会降低评价区域原有环境质量级别；调查的公众中没有反对项目建设。评价认为：在认真落实各项环保措施的前提下，本项目的施工期和运营期对 外环境的影响处于可接受范围；在加强环境风险防范、完备环境应急预案的情况下，本项目运营期的环境风险可得到有效控制。从环境保护的角度出发，茂名港吉达港区东二港池 1# 、2#液体散货泊位工程的建设是可行的。七、要参加单位和分工（1）评价单位：广州恒炜科技咨询有限公司，负责环境影响报告书的总体编制工作。（2）协作单位：交通运输部天津水运工程科学研究所：负责本报告数值模拟，包括潮流动力影响预测、地形地貌与冲淤环境影响预测、水质环境影响预测以及环境风险溢油7扩散预测分析珠海天一环保工程有限公司：本项目海域使用论证单位广州邦鑫海洋技术有限公司：环境现状调查单位本报告书编制过程得到了省市各级管理部门、建设单位、协作单位等各专题单位的大力支持，在此表示衷心感谢！81 总则1.1 报告书编制依据1.1.1 国家法律法规及政策（1）中华人民共和国环境保护法，2014 年 4 月修订，2015 年 1 月 1日起施行；（2）中华人民共和国环境影响评价法，2018 年 12 月 29 日修正；（3）中华人民共和国海洋环境保护法，2017 年 11 月修订；（4）中华人民共和国水污染防治法，2018 年 1 月 1 日起施行；（5）中华人民共和国大气污染防治法，2018 年 10 月 26 日修正；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2020 年 4 月 29 日修订，2020 年 9 月 1 日施行；（7）中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018 年 12 月 29 日修正；（8）中华人民共和国水法，2016 年 7 月 2 日修订；（9）中华人民共和国清洁生产促进法，2012 年 2 月 29 日修正；（10）中华人民共和国节约能源法，2018 年 10 月 26 日第二次修订；（11）中华人民共和国循环经济促进法，2018 年 10 月 26 日修正；（12）中华人民共和国渔业法，十二届人大常委会第六次会议第四次修正，2013 年 12 月；（13）中华人民共和国港口法，根据 2018 年 12 月 29 日第十三届全国 人民代表大会常务委员会第七次会议关于修改中华人民共和国电力法等四部法律的决定第三次修正；（14）中华人民共和国海上交通安全法，根据 2016 年 11 月 7 日第十二 届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议关于修改< 中