广州市菲达塑胶制品有限公司建设项目环境影响报告表.docx

项目编号：492ye3 建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称：广州市菲达塑胶制品有限公司建设烫且 建设单位(盖章):广州市菲达塑胶制品有限 编制日 期：_ 2023年03月 中 华人 民共 和 国生态环 境部制 目录 一、建设项目基本情况 .1 二、建设项目工程分析 .32 三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准 .47 四、主要环境影响和保护措施 .56 五、环境保护措施监督检查清单 .86 六、结论 .88 附表 .91 附图 1 项目地理位置图 .附图 2 项目四至图 .附图 3 项目四至现状图 .附图 4 厂区平面布置及设备摆放图 .附图 5 项目废气收集走向图.附图 6 项目大气环境现状监测布点图.附图 7 项目大气环境保护目标图.附图 8 项目声环境功能区划图.附图 9 项目地表水水系图.附图 10 项目空气质量环境功能区划图.附图 11 广东省环境管控单元图.附图 12 广州市环境管控单元图.附图 13 项目所在地地表水功能区划图.附图 14 项目所在地饮用水源保护区划图.附图 15 广州市生态环境空间管控图.附图 16 广州市大气空间管控图.附图 17 广州市水环境空间管控图.附图 18 广州市生态保护红线规划图.附图 19 项目所在地污水处理厂分布图.附图 20 广州市花都区功能片区土地利用总体规划图.附图 21 广州市控制性详细规划（全覆盖）-花都区通告附图.附图 22 广东省“三线一单”平台截图.附图 23 总量申请.附图 24 环评公示截图.附图 25 西部先进制造业产业园控制性规划图.附件 1 营业执照.附件 2 法人身份证.附件 3 租赁合同.附件 4 土地规划证明.附件 5 项目代码.附件 6 排水证明.附件 7 大气环境现状监测报告.附件 8 原辅料质检单.附件 9 责改通知书.附件 10 项目排污情况监测报告.1 一、建设项目基本情况 建设项目名称 广州市菲达塑胶制品有限公司建设项目 项目代码 2206-440114-89-01-934467 建设单位联系 人 联系方式 建设地点 广州市花都区炭步镇布头大道 18 号 地理坐标 东经113度6分34.803秒，北纬23度19分21.437秒 国民经济 行业类别 C2929 塑料零件及其他塑料 制品制造 建设项目 行业类别“二十六、橡胶和塑料制 品业29”中“53塑料制品业 292”中“其他（年用非溶剂 型低VOCs含量涂料10吨 以下除外）建设性质 新建（迁建）改建 扩建 技术改造 建设项目 申报情形 首次申报项目 不予批准后再次申报 项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项 目 项目审批（核准/备案）部门（选 填）/项目审批（核准/备案）文号（选 填）/总投资（万元）100 环保投资（万元）16 环保投资占比（%）16 施工工期 1 个月 是否开工建设 否 是：广州市菲达塑胶制品 有限公司已于 2023 年 2 月 用地面积（m2）3534.5 投入生产，企业成立至今，没有收到任何的环保投诉，项目总投资 100 万元，总占 地面积 3534.5m2，建筑面积 3734.5m2。由于企业一直未 完善环境影响评价手续，违 反环境影响评价法（2016 年）和建设项目环境保 护管理条例（2017 年）等 相关规定，广州市花都区炭 步镇人民政府对其作出责 令改正通知书（穗综花炭责 2 字2023440 号），详见 附件 9，建设单位已按要求 作出整改。专项评价设 置情况 1-1 大气 排放废气含有毒有害污染 物、二噁英、苯并a芘、氰 化物、氯气且厂界外 500 米 本项目排放废气主要为非甲烷总烃、颗 粒物、臭气浓度，不排放有毒有害污染 物、二噁英、苯并a芘、氰化物、氯 气，因此，不设置大气专项评价 地表水 新增工业废水直接排放建设 项目（槽罐车外送污水处理 厂的除外）；新增废水直排 的污水集中处理厂 本项目冷却水循环使用，定期补充损耗 量及定期更换，外排废水主要为生活污 水。项目生活污水经“隔油池+三级化 粪池”处理后通过污水管网间接排放到 炭步污水处理厂，因此，不设置地表水 专项评价 环境风 险 有毒有害和易燃易爆危险物 质存储量超过临界量的建设 项目 本项目 Q=0.11，危险物质存储量不超 过临界量，因此，不设置环境风险专项 评价 生态 取水口下游 500 米范围内有 重要水生生物的自然产卵 场、索饵场、越冬场和洄游 通道的新增河道取水的污染 类建设项目 本项目用水主要为市政供水，不在河道 取水，因此，不设置生态专项评价 海洋 直接向海排放污染物的海洋 工程建设项目 本项目冷却水循环使用，定期补充损耗 量及定期更换，外排废水主要为生活污 水。项目生活污水经“隔油池+三级化 粪池”处理后通过污水管网间接排放到 炭步污水处理厂，因此，不设置海洋专 项评价 注：1、废气中有毒有害污染物指纳入有毒有害大气污染物名录的污染物（不包括无排放标准的污染物）。2、环境空气保护目标指自然保护区、风景名胜区、居住区、文化区和农村地 区中人群较集中的区域。3、临界量及其计算方法可参考建设项目环境风险评价技术导则（HJ169）附录B、附录C。规划情况 本项目位于广州市花都区炭步镇布头大道18号，属于花都区西 部先进制造业产业园规划范围内，为一类工业用地（详见附图25），广州市生态环境局于2019年10月23日出具广州市生态环境局关于 花都区西部先进制造业产业园控制性详细规划环境影响报告书审查 情况的复函，审批文号为：穗环函20192170号。3 规划环境影 响评价情况 花都区西部先进制造业产业园控制性详细规划环境影响报告书 由广州市生态环境局审批，审批文件名称为：广州市生态环境局 关于花都区西部先进制造业产业园控制性详细规划环境影响报告书 审查情况的复函，审批文号为：穗环函20192170号。规划及规划 环境影响评 价符合性分 析（1）功能定位相符性分析 花都区西部先进制造业产业园规划面积为19.99km2，规划的功 能定位为珠三角高端智造先行示范区、产城融合的滨水生态湾、绿 色产业试点片区。产业园主导产业：汽车制造、汽车配件、节能与 新能源汽车、先进装备制造、智能制造、航空装备制造、新材料与 精细化工、轨道交通装备制造、电子制造、生物医药、都市消费工 业等产业；工业设计、软件和信息技术服务等生产性服务业及配套 物流业。入园企业应符合规划区的功能定位，不符合该定位的项目 应拒之门外。本项目主要从事塑料制品的生产，主要生产汽车配件、周转箱、托盘，符合规划区的功能定位。因此，本项目符合“花都区西部先进 制造业产业园控制性详细规划环境影响报告书”功能定位的要求。（2）负面清单相符性分析 1-2 进入 产生量大的企业 染严重的项目。工艺落后、单位产品水耗能耗 业（如钢铁制造企业、专业金 符合 属表面处理企业等）。生产或使用毒性大、危害性大 本项目不属于油性漆生产企 原辅料的企业（如油性漆生产 业、汞电池、锌锰电池、铅酸 企业、汞电池、锌锰电池、铅 电池制造等非高新科技电池 符合 酸电池制造等非高新科技电池 制造业等生产或使用毒性大、制造业等）。危害性大原辅料的企业。生产工艺落后、单位产品水耗 本项目生产过程污染物均经 进入禁止 能耗大、污染物排放量大等污 处理达标后排放；不属于生产 符合 本项目不属于轮胎制造企业、限制 、本项目不属于用水量大、废水 泡工艺的塑料企业等）。企业。用水量大 废水产生量大的企 含有产生刺激性废气排放的 业 含发泡工艺的塑料企业等 符合 及硫化工业的橡胶企业、含发 、业（如轮胎制造企业、含炼化 含炼化及硫化工业的橡胶企 含有产生刺激性废气排放的企 4 内先进水平以上。禁止引入染整、漂洗、鞣革、本项目不属于染整、漂洗、鞣 符合 水污染物排放量大的重污染项 量及水污染物排放量大的重 目。污染项目。禁止引入重污染型汞、镉、重 本项目不属于重污染型汞、金属或持久性有机污染物的项 镉、重金属或持久性有机污染 符合 目。物的项目。禁止新（改、扩）建钢铁、建 材、焦化、有色、石化、化工 等高污染行业项目；禁止新建 20 蒸吨/小时以下的燃煤、重油、符合 渣油锅炉及直接燃用生物质锅 炉；禁止新建涉及有毒有害气 体排放的项目。综上，本项目符合花都区西部先进制造业产业园控制性详细 规划环境影响报告书中相关要求。其他 符合 性分 析 1 本项目位于广州市花都区炭步镇布头大道18号，根据建设单位提供的项 目厂房的租赁合同、用地证明（详见附件3、附件4），项目所在地属一类工 业用地及规划道路用地，不属于基本农田保护区、林业用地区等区域。建设 单位应合理规划生产布局，做好营运期各种污染防治措施及建议，确保各项 污染物达标排放的情况下，减少对周围环境的影响，则项目选址建设合理可 行。2 其他禁止建设的项目。目，以及其他禁止建设的项 禁止建设的、对环境和资源均 符合 指导名录（2019 年本）中明（2019 年本）中明确淘汰的 大、污染物排放量大等污染严 重的项目。本项目不属于产业结构调整 确淘汰的产业 以及国家明令 危害的“十五小”项目，以及 造成较大危害的“十五小”项 的、对环境和资源均造成较大 产业结构调整指导名录 产业，以及国家明令禁止建设 ，电镀、化工、造纸等用水量及 革、电镀、化工、造纸等用水 本项目生产过程中不涉及使 用燃煤、重油、渣油锅炉及直 接燃用生物质锅炉；生产过程 无有毒有害气体排放。、物均经处理达标后排放。物的产生量 排放量未达到国 和生产设备，生产过程中污染 符合 单位产品的能耗、物耗和污染 本项目采用先进的生产工艺 入类产业。不采取清洁生产工艺和设备，版）中禁止准入类产业。清单（2019 年版）中禁止准 符合 目。本项目不属于市场准入负面 市场准入负面清单（2019 年 5 根据产业结构调整指导目录（2019年本）（2021年修订）及国家 发展改革委关于修改产业结构调整指导目录（2019年本）的决定（国家发 展和改革委员会令第49号），本项目不属于“限制”或“淘汰”类别；根据环境保护综合名录（2021年版），本项目不属于“高污染、高环 境风险”类别；根据市场准入负面清单（2022年版），项目不属于禁止准入类和许 可准入类，属于市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等。根据广东省“两高”项目管理目录（2022版），本项目不属于严格 控制的“两高”项目，不涉及“两高”产品或工序。因此，项目建设符合国家产业政策的要求。3 1 202071 1 生态保护 红线 全省陆域生态保护红线面积 36194.35km2，占全省陆域国土面积 的20.13%；全省海洋生态保护红线 面积16490.59km2，占全省管辖海域 面积的25.49%。本项目选址不在生态保 护红线范围内，详见附 图18。是 2 环境质量 底线 全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质 量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率 先达到世界卫生组织过渡期二阶 段目标值（25g/m3），臭氧污染得 到有效遏制。土壤环境质量稳中向 好，土壤环境风险得到管控。近岸 海域水体质量稳步提升。本项目所在地不属于饮 用水源保护区范围，项 目所在地属于炭步污水 处理厂纳污范围（详见 附件6），纳污水体为白 坭河，根据后文分析可 知，白坭河地表水环境 质量不达标。项目所在 地已完善市政管网，项 目内已完成雨污分流。本项目耗水量少，项目 冷却水循环使用，提高 了工业用水效率。生活 污水经处理达标后排入 炭步污水处理厂，不直 接外排，不会加重地表 水的污染。根据本项目所在区域环 境空气质量现状调查结 是 6 果，除O3-8h浓度的第90 百分位数超出国家环境 空气质量二级标准外，其余基本污染物质量浓 度均可达到环境空气 质量标准（GB3095-2012）及其 修改单二级标准限值要 求；根据项目的环境影 响分析，项目运营后不 会对环境质量造成明显 影响，环境质量可以保 持现有水平。3 资源利用 上线 强化节约集约利用，持续提升资源 能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于 国家下达的总量和强度控制目标。项目选址于广州市花都 区炭步镇布头大道18 号，租用工业区中闲置 厂房作为生产区，不占 用农田等土地资源。本 项目耗水量少，项目冷 却水循环使用，提高了 工业用水效率。生活污 水经处理达标后排入炭 步污水处理厂，不直接 外排，不会加重地表水 的污染。本项目生产使 用电作为能源，满足资 源利用上线要求。是 4 生 态 环 境 分 区 管 控 要 求“1+3+N”全省 总体 管控 要求 区域布 局管控 要求 优先保护生态空间，保育 生态功能。持续深入推进 产业、能源、交通运输结 构调整 本项目选址不在生态保 护红线范围内，且周边 无生态保护目标。是 能源资 源利用 要求 科学推进能源消费总量 和强度“双控”，严格控 制并逐步减少煤炭使用 量，力争在全国范围内提 前实现碳排放达峰。本项目生产主要采用电 能作为能源；建设及运 营过程中满足相关部门 核定的能源消费总量。是 污染物 排放管 控要求 禁止在地表水、类水域 新建排污口，已建排污口 不得增加污染物排放量。本项目选址于广州市花 都区炭步镇布头大道18 号，不在地表水、类 水域范围内。是 环境风 险防控 要求 重点加强环境风险分级 分类管理，建立全省环境 风险源在线监控预警系 统，强化化工企业、涉重 金属行业、工业园区和尾 矿库等重点环境风险源 的环境风险防控。本项目建立健全事故应 急体系，建设用地污染 风险管控区内企业应加 强用地土壤和地下水环 境保护监督管理。是 7 “核一 带一 区”（珠 三角 核心 区）区 域管 控要 求 区域布 局管控 要求 筑牢珠三角绿色生态屏 障，加强区域生态绿核、珠江流域水生态系统、入 海河口等生态保护，大力 保护生物多样性。积极推 动深圳前海、广州南沙、珠海横琴等区域重大战 略平台发展；引导电子信 息、汽车制造、先进材料 等战略性支柱产业绿色 转型升级发展，已有石化 工业区控制规模，实现绿 色化、智能化、集约化发 展；加快发展半导体与集 成电路、高端装备制造、前沿新材料、区块链与量 子信息等战略性新兴产 业。禁止新建、扩建燃煤 燃油火电机组和企业自 备电站，推进现有服役期 满及落后老旧的燃煤火 电机组有序退出；原则上 不再新建燃煤锅炉，逐步 淘汰生物质锅炉、集中供 热管网覆盖区域内的分 散供热锅炉，逐步推动高 污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平 板玻璃、化学制浆、生皮 制革以及国家规划外的 钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机 物原辅材料，严格限制新 建生产和使用高挥发性 有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物 共性工厂。除金、银等贵 金属，地热、矿泉水，以 及建筑用石矿可适度开 发外，限制其他矿种开 采。本项目属于塑料制品 业，不属于水泥、平板 玻璃、化学制浆、生皮 制革以及国家规划外的 钢铁、原油加工等项目，不使用燃煤锅炉或工业 炉窑。是 能源资 源利用 要求 科学实施能源消费总量 和强度“双控”，新建高 能耗项目单位产品（产 值）能耗达到国际国内先 进水平，实现煤炭消费总 量负增长。率先探索建立 二氧化碳总量管理制度，项目使用的能源主要是 电能，不使用煤炭、燃 油等能源。年用水量较 少，且项目冷却水循环 使用。是 8 加快实现碳排放达峰。依 法依规科学合理优化调 整储油库、加油站布局，加快充电桩、加气站、加 氢站以及综合性能源补 给站建设，积极推动机动 车和非道路移动机械电 动化（或实现清洁燃料替 代）。大力推进绿色港口 和公用码头建设，提升岸 电使用率；有序推动船 舶、港作机械等“油改 气”、“油改电”，降低 港口柴油使用比例。鼓励 天然气企业对城市燃气 公司和大工业用户直供，降低供气成本。推进工业 节水减排，重点在高耗水 行业开展节水改造，提高 工业用水效率。加强江河 湖库水量调度，保障生态 流量。盘活存量建设用 地，控制新增建设用地规 模。污染物 排放管 控要求 大力推进固体废物源头 减量化、资源化利用和无 害化处置，稳步推进“无 废城市”试点建设。本项目固体废物均交由 相关回收单位处置。是 环境风 险防控 要求 逐步构建城市多水源联 网供水格局，建立完善突 发环境事件应急管理体 系。加强惠州大亚湾石化 区、广州石化、珠海高栏 港、珠西新材料集聚区等 石化、化工重点园区环境 风险防控，建立完善污染 源在线监控系统，开展有 毒有害气体监测，落实环 境风险应急预案。提升危 险废物监管能力，利用信 息化手段，推进全过程跟 踪管理；健全危险废物收 集体系，推进危险废物利 用处置能力结构优化。环评要求建设单位在运 营期建立健全事故应急 体系，落实有效的事故 风险防范和应急措施，可有效防范污染事故发 生。是 环境管控单元 总体管控要求 全省共划定陆域环境管 控单元1912个，其中，优 先保护单元727个，主要 涵盖生态保护红线、一般 本项目属于 ZH44011420006-秀全 街道-炭步镇重点管控 单元。是 9 生态空间、饮用水水源保 护区、环境空气质量一类 功能区等区域；重点管控 单元684个，主要包括工 业集聚、人口集中和环境 质量超标区域；一般管控 单元501个，为优先保护 单元、重点管控单元以外 的区域。综上所述，本项目符合广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（粤府202071号）的要求。（2）项目与广州市人民政府关于印发广州市“三线一单”生态环境分 区管控方案的通知（穗府规20214号）相符性分析 1 生态保 护红线 全市陆域生态保护红线 1329.94km2，占全市陆域面积 的18.35%，主要分布在花都、从化、增城；一般生态空间 450.30km2，占全市陆域面积的 6.21%，主要分布在白云、花都、从化、增城。全市海域生态保 护红线98.56km2，占全市海域 面积的24.64%，主要分布在番 禺、南沙。本项目选址不在生态保护红线 范围内，详见附图18。是 2 环境质 量底线 全市水环境质量持续改善，国 控、省控断面优良水质比例稳 步提升，城市集中式饮用水水 源地水质达到或优于类水体 比例达到100%；全面消除城市 建成区黑臭水体；近岸海域水 环境质量稳步提升，海水水质 主要超标因子无机氮浓度有所 下降。大气环境质量持续改善，空气质量优良天数比例（AQI 达标率）、细颗粒物（PM2.5）年均浓度达到“十四五”规划 目标值，臭氧（O3）污染得到 有效遏制，巩固二氧化氮（NO2）达标成效。土壤环境质量稳中 向好，土壤环境风险得到管控，受污染耕地安全利用率达到 90%左右，污染地块安全利用 率达到90%以上。本项目所在地不属于饮用水源 保护区范围，项目所在地属于 炭步污水处理厂纳污范围（详 见附件6），纳污水体为白坭河，根据后文分析可知，白坭河地 表水环境质量不达标。项目所 在地已完善市政管网，项目内 已完成雨污分流。本项目耗水 量少，项目冷却水循环使用，提高了工业用水效率。生活污 水经处理达标后排入炭步污水 处理厂，不直接外排，不会加 重地表水的污染。根据本项目所在区域环境空气 质量现状调查结果，除O3-8h浓 度的第90百分位数超出国家环 境空气质量二级标准外，其余 基本污染物质量浓度均可达到 环境空气质量标准（GB3095-2012）及其修改单二 是 10 级标准限值要求；根据项目的 环境影响分析，项目运营后不 会对环境质量造成明显影响，环境质量可以保持现有水平。3 资源利 用上线 强化节约集约利用，持续提升 资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消 耗等达到或优于国家、省下达 的总量和强度控制目标。其中，用水总量控制在48.65亿m3 以 内，农田灌溉水有效利用系数 不低于0.5353，建设用地总规模 控制在20.14万hm2 以下，城乡 建设用地规模控制在16.47万 hm2 以下，到2035年，生态环境 分区管控体系巩固完善，生态 安全格局稳定，绿色生产生活 方式基本形成，碳排放达峰后 稳中有降，生态环境根本好转，形成与高质量发展相适应的国 土空间格局。项目选址于广州市花都区炭步 镇布头大道18号，租用工业区 中闲置厂房作为生产区，不占 用农田等土地资源。本项目耗 水量少，项目冷却水循环使用，提高了工业用水效率。生活污 水经处理达标后排入炭步污水 处理厂，不直接外排，不会加 重地表水的污染。本项目生产 使用电作为能源，满足资源利 用上线要求。是 ZH44011420006-区域布局管 控 1-1.【产业/限制类】现有不符 合产业规划、主导产业、效益 低、能耗高、产业附加值较低 的产业和落后生产能力逐步退 出或关停。本项目属于塑料制品业，不属 于高耗能低产出项目，采用的 生产线均为国内先进的生产设 备，生产工艺先进且成熟，符 合区域布局管控要求。是 1-2.【水/限制类】严格控制高 耗水、高污染行业发展。本项目耗水量少，且冷却水循 环使用，提高了工业用水效率，不属于高耗水、高污染行业，符合要求。是 1-3.【大气/限制类】大气环境 受体敏感重点管控区内，严格 限制新建储油库项目、产生和 排放有毒有害大气污染物的工 业建设项目以及使用溶剂型油 墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等 高挥发性有机物原辅材料项 目。本项目位于广州市花都区炭步 镇布头大道18号，不在大气环 境受体敏感区内，本项目属于 其他塑料制品业，项目不使用 油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂 等高挥发性有机物原料，符合 要求。是 1-4.【大气/鼓励引导类】大气 环境高排放重点管控区内，应 强化达标监管，引导工业项目 落地集聚发展，有序推进区域 内行业企业提标改造。项目不使用高挥发性有机物原 辅材料，项目产生的非甲烷总 烃分别经两套“二级活性炭”处理设备处理后达标排放，对 环境的影响较小。是 1-5.【风险/限制类】单元内炭 步镇瓦步村花都油库应按照 石油库设计规范 （GB50074-2014），严格落 本项目属于塑料制品业，不涉 及油库等建设。是 11 实与库外居住区、公共建筑物、工矿企业、交通线的安全距离。能源资源利 用 2-1.【其他/综合类】单元内规 模以上工业企业采用先进适用 的技术、工艺和装备，单位产 品能耗、水耗和污染物排放等 清洁生产指标应达到清洁生产 先进水平。项目所属行业为塑料制品业，尚未出台清洁生产标准。项目 生产线无需耗水，经治理后，废气污染物排放量较小，日后 将积极开展清洁生产持续改 进。是 污染物排放 管控 3-1.【水/综合类】工业企业应按 照国家有关规定对工业污水进行 处理，相关标准规定的第一类污染 物及其他有毒有害污染物，应在车 间或车间处理设施排放口处理达 标，企业废水排入城市污水处理设 施的，必须对废水进行预处理达到 城市污水处理设施接管要求；加强 新华、炭步污水处理厂运营监管，保证污水处理厂出水稳定达标排 放。本项目所在地不属于饮用水源 保护区范围，项目所在地属于 炭步污水处理厂纳污范围（详 见附件6），纳污水体为白坭河，项目所在地已完善市政管网，项目内已完成雨污分流。本项 目耗水量少，项目冷却水循环 使用，提高了工业用水效率。生活污水经处理达标后排入炭 步污水处理厂，不直接外排，不会加重地表水的污染。是 3-2.【水/综合类】完善污水处理 收集管网建设，加强污水处理设施 和管线维护检修，提高城镇生活污 水集中收集处理率，城镇新区和旧 村旧城改造建设均实行雨污分流。是 【大气/综合类】大气环境敏感 点周边企业加强管控工业无组 织废气排放，防止废气扰民。项目设置集气罩收集废气，并 选用“二级活性炭”治理设备 处理VOCs，本环评要求环保治 理设备TA001风量达8000m3/h、TA002风量达4000m3/h，收集效 率均不低于80%。同时，项目运 营期将严格按照活性炭吸附装 置维护制度，落实活性炭更换 工作，确保有机废气的治理效 率。做好以上措施后预计项目 废气对敏感点群众的影响较 小。是 3-4.【大气/综合类】加强储油库 油气排放控制。严格按照排放标准 要求，加快完成储油库油气回收治 理工作。建设油气回收自动监测系 统平台，储油库加快安装油气回收 自动监测设备。制定储油库油气回 收自动监测系统技术规范，企业要 加强对油气回收系统外观检测和 仪器检测，确保油气回收系统正常 运转。本项目属于塑料制品业，不涉 及油库等建设。是 环境风险防 4-1.【风险/综合类】建立健全 事故应急体系，落实有效的事 建议建设单位建设突发环境事 件应急管理体系，避免发生次 是 12 控 故风险防范和应急措施，有效 防范污染事故发生。生环境风险事故。4-2.【土壤/综合类】建设用地 污染风险管控区内企业应加强 用地土壤和地下水环境保护监 督管理，防治用地土壤和地下 水污染。本项目位于广州市花都区炭步 镇布头大道18号，租用工业区 中的闲置厂房进行生产，项目 厂房内做好硬底化、防渗、防 泄漏措施，对用地土壤和地下 水污染较小。是 综上，本项目与广州市人民政府关于印发广州市“三线一单”生态环 境分区管控方案的通知（穗府规20214号）相符。3 VOCs 1 2017121 1.1 加快推进“散乱污”企业综合整治。各地要 全面开展涉 VOCs 排放的“散乱污”企业排 查工作，建立管理台账，实施分类处置。列 入淘汰类的，依法依规予以取缔，做到“两 断三清”，即断水、断电、清除原料、清除 产品、清除设备；列入搬迁改造、升级改造 类的，按照发展规模化、现代化产业的原则，制定改造提升方案，落实时间表和责任人；对“散乱污”企业集群，要制定总体整改方 案，统一标准要求，并向社会公开，同步推 进区域环境综合整治和企业升级改造。本项目不属于淘汰类、搬迁改造类和升级改造 类企业。符合 1.2 严格建设项目环境准入。提高 VOCs 排放重 点行业环保准入门槛，严格控制新增污染物 排放量。重点地区要严格限制石化、化工、包装印刷、工业涂装等高 VOCs 排放建设项 目。新建涉 VOCs 排放的工业企业要入园区。严格涉 VOCs 建设项目环境影响评价，实行 区域内 VOCs 排放等量或倍量削减替代，并 将替代方案落实到企业排污许可证中，纳入 环境执法管理。新、改、扩建涉 VOCs 排放 项目，应从源头加强控制，使用低（无）VOCs 含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效 治理设施。本项目拟选址于广州市 花都区炭步镇布头大道 18 号，属于重点地区；项目产生的有机废气经 集气罩收集后再经“二 级活性炭吸附”废气处 理设施处理后可以稳定 达标排放。符合 2 VOCs20186 2.1 加强涉 VOCs“散乱污”企业排查和整治工 作，建立管理台账，实施分类处置。对于不 符合国家产业政策，工商、环保、发改、土 地、规划、税务、质监、安监、电力等相关 审批手续应办而未办理（特别是存在于居民 集中区的企业、工业摊点和工业小作坊），或无污染防治设施、不能稳定达标排放、治 本项目符合国家产业政 策和地区产业布局规 划，相关审批手续齐全，且拟安装“二级活性炭 吸附”废气处理设施，可保证污染物稳定达标 排放。符合 13 理无望的工业企业，坚决依法予以关停取缔，对已关停企业可以执行“两断三清”（即断 水、断电、清除原料、清除产品、清除设备）。对符合产业政策，但不符合地区产业布局规 划、未进驻工业园区的规模以下且长期污染 环境，经过整合可达到管理要求的工业企业，应实施整合搬迁。对于符合产业政策和地区 产业布局规划，但未安装污染治理设施、不 能对产生的污染物进行有效收集处理、不能 稳定达标排放、无组织排放严重，可通过对 污染防治设施进行升级改造实现达标排放的 工业企业，依法一律责令停产，限期整治。3 2018-2020 3.1 珠三角地区禁止新建、扩建国家规划外的钢 铁、原油加工、乙烯生产、造纸、水泥、平 板玻璃、除特种陶瓷以外的陶瓷、有色金属 冶炼等大气重污染项目。本项目不属于文件中所 列的禁入行业 符合 3.2 珠三角地区禁止新建每小时 35 蒸吨以下燃煤 锅炉；粤东西北地区县级及以上城市建成区 原则上不再新建每小时 35 蒸吨以下燃煤锅 炉，其他区域禁止新建每小时 10 蒸吨及以下 燃煤锅炉。本项目不设燃煤锅炉 符合 3.3 珠三角地区建设项目实施 VOCs 排放两倍削 减量替代，粤东西北地区实施等量替代，对 VOCs 指标实行动态管理，严格控制区域 VOCs 排放量。本项目将按文件落实 VOCs 总量指标控制的 要求 符合 4 201953 4.1 推进使用先进生产工艺。通过采用全密闭、连续化、自动化等生产技术，以及高效工艺 与设备等，减少工艺过程无组织排放。项目设置的生产线均为 国内先进的生产设备，生产工艺先进且成熟，设备密闭性水平较高，可减少工艺过程中无组 织排放 符合 4.2 企业新建治污设施或对现有治污设施实施改 造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理 选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组 合工艺，提高 VOCs 治理效率。低浓度、大 风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸 附、减风增浓等浓缩技术，提高 VOCs 浓度 后净化处理；高浓度废气，优先进行溶剂回 收，难以回收的，宜采用高温焚烧、催化燃 烧等技术。油气(溶剂)回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分离+吸附等技术。低温等离 子、光催化、光氧化技术主要适用于恶臭异 味等治理；生物法主要适用于低浓度 VOCs 废气治理和恶臭异味治理。非水溶性的 VOCs 项目选用“二级活性炭 吸附”能够有效处理有 机废气。同时，项目运 营期将严格按照活性炭 吸附装置维护制度，落 实活性炭更换工作，确 保有机废气的治理效率 符合 14 废气禁止采用水或水溶液喷淋吸收处理。采 用一次性活性炭吸附技术的，应定期更换活 性炭，废旧活性炭应再生或处理处置。有条 件的工业园区和产业集群等，推广集中喷涂、溶剂集中回收、活性炭集中再生等，加强资 源共享，提高 VOCs 治理效率。4.3 加强制药、农药、涂料、油墨、胶粘剂、橡 胶和塑料制品等行业 VOCs 治理力度。重点 提高涉 VOCs 排放主要工序密闭化水平，加 强无组织排放收集，加大含 VOCs 物料储存 和装卸治理力度。废水储存、曝气池及其之 前废水处理设施应按要求加盖封闭，实施废 气收集与处理。密封点大于等于 2000 个的，要开展 LDAR 工作。项目选用“二级活性炭 吸附”能够有效处理 VOCs。同时，项目运营 期将严格按照活性炭吸 附装置维护制度，落实 活性炭更换工作，确保 有机废气的治理效率 符合 4.4 大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低 VOCs 含 量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低 VOCs 含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固 化、改性、生物降解等低 VOCs 含量的胶粘 剂，以及低 VOCs 含量、低反应活性的清洗 剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清 洗剂等，从源头减少 VOCs 产生。项目不使用油墨、涂料、胶粘剂清洗剂等原辅料 进行生产，本项目涉 VOCs 原辅材料为 PP 塑 料颗粒、ABS 塑料颗粒，属于低 VOCs 含量原辅 材料，不属于禁止新建 生产和使用高 VOCs 含 量原辅材料项目，符合 国家产品 VOCs 含量限 值标准要求。符合 5 2019 3 1 5.1 新建、改建、扩建排放挥发性有机物的建设 项目，应当使用污染防治先进可行技术。下 列产生含挥发性有机物废气的生产和服务活 动，应当优先使用低挥发性有机物含量的原 材料和低排放环保工艺，在确保安全条件下，按照规定在密闭空间或者设备中进行，安装、使用满足防爆、防静电要求的治理效率高的 污染防治设施；无法密闭或者不适宜密闭的，应当采取有效措施减少废气排放：（一）石油、化工、煤炭加工与转化等含挥 发性有机物原料的生产；（二）燃油、溶剂的储存、运输和销售；（三）涂料、油墨、胶粘剂、农药等以挥发 性有机物为原料的生产；（四）涂装、印刷、粘合、工业清洗等使用 含挥发性有机物产品的生产活动；（五）其他产生挥发性有机物的生产和服务 活动。项目选用“二级活性炭 吸附”能够有效处理 VOCs。同时，项目运营 期将严格按照活性炭吸 附装置维护制度，落实 活性炭更换工作，确保 有机废气的治理效率 符合 6 VOCs2021 43 6.1“大力推进源头替代，有效减少 VOCs 产生：严格落实国家和地方产品 VOCs 含量限值标 本项目涉 VOCs 原辅材 料为 PP 塑料颗粒、ABS 是 15 准。大力推进低（无）VOCs 含量原辅材料替 代。塑料颗粒，属于低 VOCs 含量原辅材料，不属于 禁止新建生产和使用高 VOCs 含量原辅材料项 目，符合国家产品 VOCs 含量限值标准要求。6.2 全面落实标准要求，强化无组织排放控制：2020 年 7 月 1 日起，全面执行挥发性有机 物无组织排放控制标准，重点区域应落实 无组织排放特别控制要求。加强含 VOCs 物 料全方位、全链条、全环节密闭管理。”项目注塑产生的有机废 气拟集气罩在设备上方 进行收集，收集后的有 机废气经“二级活性炭 吸附”能够有效处理 VOCs。是 6.3 VO Cs VOCs 物料应储存于密闭的容器、包装袋、储 罐、储库、料仓中。项目所使用的PP 塑料颗 粒、ABS 塑料颗粒、色 母粒袋装储存于仓库 中。项目场地做好硬底 化措施，原辅料均分区、分类储存。项目不设低 压罐、压力罐等储存设 施。VOCs 物料储存满足 要求。是 盛装 VOCs 物料的容器是否存放于室内，或 存放于设置有雨棚、遮阳和防渗设施的专用 场地。盛装 VOCs 物料的容器在非取用状态 时应加盖、封口，保持密闭。储存真实蒸气 压76.6 kPa 且储罐容积75m3 的挥发性有 机液体储罐，应采用低压罐、压力罐或其他 等效措施。是 储存真实蒸气压27.6 kPa 但76.6 kPa 且 储罐容积75m3 的挥发性有机液体储罐，应 符合下列规定之一：a）采用浮顶罐。对于内 浮顶罐，浮顶与罐壁之间应采用浸液式密封、机械式鞋形密封等高效密封方式；对于外浮 顶罐，浮顶与罐壁之间应采用双重密封，且 一次密封应采用浸液式密封、机械式鞋形密 封等高效密封方式。b）采用固定顶罐，排 放的废气应收集处理达标排放，或者处理效 率不低于 80%。c）采用气相平衡系统。d）采用其他等效措施。是 6.4 废气收集系统的输送管道应密闭。废气收集 系统应在负压下运行，若处于正压状态，应 对管道组件的密封点进行泄漏检测，泄漏检 测值不应超过 500mol/mol，亦不应有感官可 察觉泄漏。项目废气输送管道均为 密闭，符合要求。是 废气收集系统应与生产工艺设备同步运行。废气处理系统发生故障或检修时，对应的生 产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步 投入使用；生产工艺设备不能停止运行或不 能及时停止运行的，应设置废气应急处理设 施或采取其他替代措施。项目废气系统与设备运 行系统同步，开机即运 行，关机即停运，符合 要求。是 6.5 VOCs 治理设施应与生产工艺设备同步运行，VOCs 治理设施发生故障或检修时，对应的生 产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步 投入使用；生产工艺设备不能停止运行或不 能及时停止运行的，应设置废气应急处理设 项目 VOCs 治理设施发 生故障或检修时，对应 的生产工艺设备也同步 停止运行，待检修完毕 后同步投入使用，符合 是 16 施或采取其他替代措施。要求。污染治理设施编号可为排污单位内部编号，若无内部编号，则根据排污单位编码规则（HJ608）进行编号。有组织排放口编号应填 写地方环境保护主管部门现有编号，或根据 排污单位编码规则（HJ 608）进行编号。项目建成运行后，项目 的污染治理设施根据内 部制定的编号进行管 理，符合要求。是 设置规范的处理前后采样位置，采样位置应 避开对测试人员操作有危险的场所，优先选 择在垂直管段，避开烟道弯头和断面急剧变 化的部位，应设置在距弯头、阀门、变径管 下游方向不小于 6 倍直径，和距上述部件上 游方向不小于 3 倍直径处。项目建成后，按要求做 好废气采