清远市泓信养殖有限公司东城宏兴猪场项目环境影响报告书.docx

清远市泓信养殖有限公司东城宏兴猪场项目环境影响报告书建设单位：清远市泓信养殖有限公司评价单位：广东森信环保科技发展有限公司编制时间：二 二三年六月清远市泓信养殖有限公司东城宏兴猪场项目目 录目 录 I概 述 11 建设项目由来 12 环境影响评价的工作过程 13 分析判定相关环保政策 24 关注的主要环境问题 335 报告书结论 33第一章 总论 341.1 编制依据 341.2 环境功能区划及评价标准 411.3 污染物排放标准 531.4 环境影响识别与评价因子筛选 561.5 评价工作等级和评价范围 571.6 主要环境保护目标 70第二章 现有工程概况及环境影响回顾 792.1 企业发展历程回顾 792.2 现有工程概况 792.3 现有项目生产工艺流程 962.4 现有工程污染源强及其达标排放分析 1032.5 现有项目环境管理、环境监测和环保守法回顾 1182.6 现有项目总量控制指标 1192.7 现有工程与环评文件对照相符性分析 1192.8 现有项目存在的主要环境问题及“以新带老”措施 122第三章 改扩建项目工程分析 1243.1 改扩建项目基本情况 1243.2 改扩建工程组成及与现有工程的依托关系 1263.3 改扩建项目建设内容 1303.4 改扩建项目生产工艺流程 140I清远市泓信养殖有限公司东城宏兴猪场项目3.5 改扩建项目污染源强分析 1513.6“三本帐”汇总 1763.7 污染物排放总量指标建议 177第四章 环境现状调查与评价 1784.1 自然环境现状调查 1784.2 环境保护目标调查 1804.3 环境质量现状调查与评价 1814.4 区域污染源调查 218第五章 施工期环境影响及对策措施 2205.1 施工期工程概述 2205.2 施工期环境空气影响分析及防治措施 2205.3 施工期噪声影响分析及防护措施 2215.4 施工期水环境影响分析及防治措施 2245.5 施工期固体废物影响分析及处置措施 2245.6 施工期水土流失影响分析及防治措施 2255.7 施工期对地质环境的影响分析 2275.8 施工期对周边基本农田影响分析及防治措施 228第六章 营运期环境影响预测与评价 2296.1 环境空气影响预测与评价 2296.2 地表水环境影响分析 2646.3 地下水环境影响分析 2686.4 声环境影响评价 2776.5 固体废物环境影响评价 2816.6 土壤环境影响评价 2856.7 生态环境影响分析 2866.8 环境风险分析 2876.9 生态环境影响分析 291第七章 环境保护措施及其可行性论证 2927.1 运营期废水污染防治措施 2927.2 运营期地下水污染防治措施 308II7.3 运营期大气污染防治措施 3127.4 运营期噪声防治措施 3187.5 运营期固体废物治理措施 3197.6 运营期环境风险防范措施 3247.7 运营期土壤环境保护措施 3287.8 环境保护投入估算 329第八章 环境影响经济损益分析 3318.1 社会经济效益分析 3318.2 环境影响经济损益分析 3318.3 小结 333第九章 环境管理与监测计划 3349.1 环境管理 3349.2 环境监测计划 3399.3 排污口规范化 3449.4 信息公开 3459.5 小结 345第十章 评价结论 34610.1 项目概况 34610.2 环境质量现状评价结论 34610.3 施工期环境影响评价结论 34710.4 运营期环境影响评价结论 34810.5 公众参与结论 35010.6 环境影响经济损益分析结论 35010.7 环境管理与检测计划结论 35010.8 综合评价结论 351III附表：附表 1：大气环境影响评价自查表附表 2：地表水环境影响评价自查表附表 3：项目环境风险评价自查表附表 4：土壤环境影响评价自查表附表 5：声环境影响评价自查表附表 6：审批基础信息表附件册列表（另附）：附件 1项目环评委托书附件 2营业执照及个体户转型企业证明附件 3法人代表身份证附件 4项目备案证附件 5现有工程环境影响登记表附件 6现有工程排污登记回执附件 7项目用地协议附件 8项目农用地入库告知书（自然资源局）附件 9项目设施用地批复（东城街道办）附件 10使用林地审核同意书（林业局）附件 11猪场防疫条件合格证附件 12项目东北侧无名小溪地表水环境质量标准确认函附件 13医疗废物处理协议书附件 14粪污处理合同附件 15现有工程污染源监测报告附件 16环境质量现状监测报告附件 17项目污水处理系统（升级改造后）尾水监测报告附件 18灌溉林地消纳协议I清远市泓信养殖有限公司东城宏兴猪场项目概 述1 建设项目由来清远市清城区东城宏兴猪场原为个体户钟润洪于 2009 年 12 月 1 日在清远市清城区 东城街办石板村石狮头进行建设，并经营生猪饲养与销售；后来因 2022 年广东省运会 所在地清远奥体中心体育馆选址在猪场所在地，为支持因清远市举办 2022 年广东省运 会，东城街办动员本猪场拆迁，并同意本猪场拆迁到东城街办区域范围内继续经营，个 体户钟润洪与清远市清城区东城街道江涉村民委员会沙罗底村民小组签订合同，租赁了 沙罗底村民小组位于沙罗底村民小组下长岭/下长尾的山地（总面积约 12.4831 公顷）用 于清远市清城区东城宏兴猪场建设，并以清远市清城区东城宏兴猪场作为单位申报了广 东省企业投资项目备案证，于 2021 年 4 月 7 日通过立项（立项项目名称为清远市清城 区东城宏兴猪场项目，项目代码为 2104-441802-04-05- 157898 ，预计年养殖销售生猪 25000 余头），此后猪场以清远市清城区东城宏兴猪场作为申报单位办理了林地使用手续。2022 年 1 月清远市清城区东城宏兴猪场转型升级设立企业，经清远市清城区市场监 督管理局核准，升级后企业名称为清远市泓信养殖有限公司，此后东城宏兴猪以清远市泓信养殖有限公司为申报单位办理了用地手续。2022 年 3 月 21 日，建设单位清远市泓信养殖有限公司在建设项目环境影响登记表 备案系统（广东省）申报了清远市泓信养殖有限公司东城宏兴猪场出栏 4000 头肉猪建 设项目（一期工程），并获得了备案回执，回执编号为：202244180200000050，主要 为清远市清城区东城宏兴猪场项目（项目代码为 2104-441802-04-05- 157898）的一 期工程内容，其具体建设内容为占地面积为 43333m2，新建 4 座猪舍，建筑面积共 3000m2； 1 座 300m2 仓库，1 个 30m3 消毒池，1 个容积 90 m3 集粪便池，1 个容积 5140 m3 黑膜沼气池，1 个 500m2 阳光棚、异位发酵床；年存栏量猪 2000 头，年出栏量猪 4000 头。2022 年 11 月，宏兴猪场依据固定污染源排污许可分类管理名录(2019 年版)等 规定要求，在全国排污许可证管理信息平台填报了排污登记，并于 2022 年 11 月 09 日 获得固定污染源排污登记回执，登记编号为：91441802MA7G27PR44001W 。 目前宏兴猪场一期工程处于正常运营阶段。1清远市泓信养殖有限公司东城宏兴猪场项目2023 年3 月30 日建设单位清远市泓信养殖有限公司变更了广东省企业投资项目备案 证，项目名称由原名称“清远市清城区东城宏兴猪场项目 ”变更为“清远市泓信养殖有 限公司东城宏兴猪场项目 ”，项目代码仍为 2104-441802-04-05- 157898 ，建设规模为预计年养殖销售生猪 25000 余头。表 1 东城宏兴猪场发展历程序号时间节点猪场发展过程12009 年 12 月 1 日个体户钟润洪在清远市清城区东城街办石板村石狮头建设清远市清城 区东城宏兴猪场，并经营生猪饲养与销售。22020 年 3 月因广东省运会所在地清远奥体中心体育馆选址在猪场所在地，东城街办 动员本猪场拆迁，并通知迁到东城街办区域范围内继续经营。32020 年 11 月东城宏兴猪场与清远市清城区东城街道江埗村委会沙罗底村民小组签 订用地协议，租用位于江埗村委会沙罗底村民小组的 187.24 亩用地用 作东城宏兴猪场建设。42021 年 4 月 7 日养殖场以清远市清城区东城宏兴猪场作为主体申报了广东省企业投资 项目备案证并通过了立项备案，项目名称为“清远市清城区东城宏兴猪 场项目 ”，项目代码为 2104-441802-04-05- 157898 ，预计年养殖销售生 猪 25000 余头）。52022 年 1 月清远市清城区东城宏兴猪场转型升级设立企业，并经清远市清城区市场 监督管理局核准，升级后企业名称为清远市泓信养殖有限公司，猪场名 称仍为东城宏兴猪场62022 年 3 月 21 日建设单位在建设项目环境影响登记表备案系统（广东省）申报了清远 市泓信养殖有限公司东城宏兴猪场出栏 4000 头肉猪建设项目（一期工 程），并获得了备案回执，回执编号为：202244180200000050，年存 栏量猪 2000 头，年出栏量猪 4000 头72022 年 11 月建设单位在全国排污许可证管理信息平台填报了排污登记，并获得固定 污染源排污登记回执，登记编号为：91441802MA7G27PR44001W82023 年 3 月建设单位清远市泓信养殖有限公司变更了广东省企业投资项目备案证， 项目名称变更为“清远市泓信养殖有限公司东城宏兴猪场项目 ”项目代 码仍为 2104-441802-04-05- 157898 ，建设规模为预计年养殖销售生猪25000 余头东城宏兴猪场现有工程（一期）占地面积为 43333m2 ，设计年存栏量猪 2000 头，现 有工程实际存栏基础母猪 200 头、公猪 3 头、后备猪 23 头、哺乳仔猪 480 头、保育仔猪 720 头、育肥猪 1420 头，折算合计成年猪 1838 头，年出栏肉猪 4000 头。为满足市场生猪供给需求，增加区域生猪供应量，东城宏兴猪场开展清远市泓信 养殖有限公司东城宏兴猪场项目（项目代码为 2104-441802-04-05- 157898）的二期工程 建设，建设完成后全场年出栏 2.5 万头生猪，本次建设在东城宏兴猪场现有工程（一期工程）的基础上进行，用地面积增大至 12.4831 公顷（约 124831m2 ），将保留现状 4 栋2清远市泓信养殖有限公司东城宏兴猪场项目猪舍建筑、办公楼、仓库、附属用房等，拆除场址内原有 2 栋大棚，将已建的 3#猪舍进 行扩建，新建 8 栋猪舍、仓库、附属用房等，总建筑面积为 30685m2 ；对现有的污水处 理系统进行升级改造，同时调整现有工程猪舍猪只存栏数量，因此本次项目性质为改扩 建项目。改扩建项目新增总投资 3000 万元，其中新增环保投资 547 万元，改扩建后全 场年存栏基础母猪 1300 头、公猪 30 头、后备猪 410 头、哺乳仔猪 4320 头、保育猪 6500头、育肥猪 9000 头，年出栏 2.5 万头生猪。目前改扩建项目中的 6 栋猪舍处于土建阶段、改造的污水处理系统在调试阶段。经查核，项目猪舍建设及污水处理系统升级改造内容均不属于建设项目环境影响 评价分类管理名录（环境保护部令第 44 号）及关于修改<建设项目环境影响评价分 类管理名录>部分内容的决定(生态环境部令第 1 号)中作规定的建设项目，无需办理环评手续。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建 设项目环境保护管理条例（国务院令第 682 号）等相关法律法规，本项目应该执行环 境影响评价制度。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第 44 号）及关于修改<建设项目环境影响评价分类管理名录>部分内容的决定(生态环境 部令第 1 号) ，项目类别属于“一、畜牧业” 中的“ 1 畜禽养殖场、养殖小区” ，项目年出栏2.5 万头生猪，因此环评类别为“报告书” ，需编制环境影响报告书。为此，建设单位委托广东森信环保科技发展有限公司承担该项目环境影响评价工 作，我司接受委托后，立即成立了项目组，在现场踏勘和收集研读有关资料、文件的基 础上，按照有关法律法规、环境影响评价导则及相关技术规范编制了清远市泓信养殖 有限公司东城宏兴猪场年出栏 2.5 万头生猪改扩建项目环境影响报告书，并于 2023 年 3 月 27 日在“清远关注 ”开展了网络公示，于 2023 年 3 月 30 日在“清远一周 ”开展了 报纸公示。在公示后建设单位于 2023 年 3 月 30 日变更了广东省企业投资项目备案证， 项目代码仍为 2104-441802-04-05- 157898，建设规模为预计年养殖销售生猪 25000 余头， 项目名称变更为“清远市泓信养殖有限公司东城宏兴猪场项目 ”。由于本次改扩建项目 建设后全场出栏规模为年出栏 2.5 万头生猪，因此本评价以改扩建项目后全场建设内容 作为整体评价内容，因此本次改扩建项目名称定为“清远市泓信养殖有限公司东城宏兴猪场项目 ”。3清远市泓信养殖有限公司东城宏兴猪场项目图 1 项目猪场地理位置图4图 2 东城宏兴猪场红线范围5清远市泓信养殖有限公司东城宏兴猪场项目现有工程与改扩建工程建设内容对比类别现有工程改扩建后全场备注环境影响登记表规划建设内容实际建设内容生产规模年存栏量猪 2000 头，年出栏量猪 4000 头存栏基础母猪 200 头、公猪 3 头、 后备猪 23 头、哺乳仔猪 480 头、 保育仔猪 720 头、育肥猪 1420 头， 折算合计成年猪 1838 头，年出栏肉猪 4000 头全场常年存栏基础母猪 1300 头、公猪 30 头、后备猪 410 头、哺乳仔猪 4320 头、保育猪 6500 头、育肥猪 9000 头，折算合计成年猪12472 头，年出栏 2.5 万头生猪。增加存栏猪 10634 头（折算成年 猪），增加出栏 2.1 万头生猪主要建构 筑物4 座猪舍，建筑面积共 3000m2 ；1 座 300m2 仓库4 座猪舍，建筑面积共 4350m2 ；1座 300m2 仓库，1 座 24m2 仓库；1座 2 层综合楼等12 栋猪舍，建筑面积共 29600m2 ； 1 座建筑面积 300m2 综合楼；仓库、 附属用房、消毒间等建筑面积合计585m2；将现有的 3#猪舍进行扩建，新建 8 栋猪舍、仓库、附属用房等主要粪污 处理设施1 个容积 90 m3 集粪便池，1 个容积 5140m3 黑膜沼气池，1 个 500m2 阳光棚、异位发酵床。1 个容积 90 m3 集污池，1 个容积6000m3 黑膜沼气池，1 个 200m2 异位发酵床（目前未使用）,1个200m2堆粪棚，1 个 100m3 化尸池2 个集污池（容积分别为 90 m3 、 98m3 ），1 套污水处理系统（固液 分离+黑膜沼气池+预处理 1+排泥 除渣+二级生化沉淀+预处理 2+二 级 SECO+精密过滤+消毒），1 个 200m2 堆粪棚，2 个 100m3 化尸池增加 1 个集污池，将现有的污水处理设施（黑膜沼气池）进行升级改造为“ 固液分离+黑膜沼气池+预处理 1+排泥除渣+二级生化沉淀+预处理 2+二级 SECO+精密过滤+消毒 ”系统，增加 1 个 100m3 化尸池6清远市泓信养殖有限公司东城宏兴猪场项目2 环境影响评价的工作过程一般分三个阶段，即前期准备、调研和工作方案阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段。具体流程见下图。图 3 环境影响评价工作流程图1清远市泓信养殖有限公司东城宏兴猪场项目3 分析判定相关环保政策（1）产业政策相符性分析改扩建项目主要从事猪的养殖，年出栏 2.5 万头生猪，猪只的饲养过程中不使用抗 生素或化学抗菌药物，包括有机砷制剂；不使用高铜、国家禁止的药物，包括瘦肉精、 莱克多巴胺和镇定剂等，属于产业结构调整指导目录（2019 年本）（2021 年修订） 第一类鼓励类农林第 4 条“畜禽标准化规模养殖技术开发与应用 ”。因此，改扩建项目 的建设是符合产业结构调整指导目录（2019 年本）（2021 年修订）的产业政策要求。经核查市场准入负面清单（2022 年版），改扩建项目不属于市场准入负面清 单（2022 年版）中“禁止准入类 ”和“许可准入类 ”，属于市场准入负面清单（2022 年版）以外的行业，可依法进入。因此，改扩建项目的建设符合国家市场准入负面清单（2022 年版）的要求。综上，改扩建项目的建设与国家产业政策相符。（2）产业规划相符性分析与广东省生猪生产发展总体规划和区域布局(2008-2020 年)符合性分析根据广东省生猪生产发展总体规划和区域布局(2008-2020 年)，生猪产业总体 布局以资源为基础，以市场和环境功能区划为导向，以提高生猪养殖效益、降低污染排 放为目标，以增强市场竞争力为核心，落实国务院关于各城市要保持适当猪肉自给率的 要求，重点加快发展东部、西部与北部地区的生猪生产，兼顾中部大中城市城郊区域生 猪产业的发展。 ”广东省生猪生产发展总体规划和区域布局(2008-2020 年)明确指出北部生猪产业带为以韶关、清远为主要发展区域。改扩建项目位于清远市清城区东城街道江埗村民委员会沙罗底村民小组下长岭/下长尾山，属于北部生猪产业带，因此符合广东省生猪生产发展总体规划和区域布局(2008-2020 年)。与清远市人民政府办公室关于印发清远市生猪产业转型升级发展规划（2020-2025）的通知（清府办函2019147 号）相符性分析清远市人民政府办公室关于印发清远市生猪产业转型升级发展规划（2020-2025） 的通知（清府办函2019147 号）提出：遵循种养结合、农牧循环的原则，坚持走生态健康养殖之路，大力推进畜禽养殖废弃物资源化利用，维护区域性种养平衡，优化2清远市泓信养殖有限公司东城宏兴猪场项目农业产业资源，保障生猪产业持续、健康、稳定发展。落实畜禽养殖场主体责任，按规定建设污染防治配套设施并保持正常运行，确保达标排放。改扩项目采用干清粪方式清粪，厂区内雨污实行分流；猪粪和饲料残渣经固液分离 后的粪渣和污泥直接交由专业农肥生产公司运走作有机肥原料，不在场内堆肥；废水通 过污水处理站进行处理，然后贮存在清水塘中回用于场内绿化及周边林地灌溉，实现污 染物零排放；设有化尸池无害化处理畜禽猪尸体及分娩废物，符合生态健康养殖，畜禽 养殖废弃物得到资源化利用，同时也配备了污染防治配套设施，废水等污染物经深度处 理后能达到相应标准回用于场内绿化及周边林地灌溉，不外排。因此，项目建设符合清 远市人民政府办公室关于印发清远市生猪产业转型升级发展规划（2020-2025）的通知（清府办函2019147 号）的要求。（3）与“三线一单 ”相符性分析与关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（粤府202071 号）的相符性分析根据关于印发广东省“三线一单 ”生态环境分区管控方案的通知（粤府2020 71 号），“三线一单”指的是“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境 准入清单” ，改扩建项目位于清远市清城区东城街道江埗村民委员会沙罗底村民小组下 长岭/下长尾山，属于管控方案中的北部生态发展区，根据广东省“三线一单 ”平台的 叠图结果可知，项目位于“清城区东城街道重点管控单元 ”，未占用“生态优先保护单 元 ”，属于“重点管控单元 ”。根据管控方案，改扩建项目与关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知管控要求对比分析如下表 1。根据表 1 对比分析，改扩建项目的建设符合关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（粤府202071 号）的要求。3清远市泓信养殖有限公司东城宏兴猪场项目表 1 改扩建项目与广东省“三线一单”生态环境分区管控方案中北部生态发展区管控要求的相符性分析管控维度管控要求改扩建项目建设情况结论1.全省总体管控要求区域布局 管控要求优先保护生态空间，保育生态功能。持续深入推进产业、能源、交通运输结构调整。按照“一核一带一区 ”发展格局，调整优化产业集群发展空间布局，推动城市功能定 位与产业集群发展协同匹配。积极推进电子信息、绿色石化、汽车制造、智能家电等 十大战略性支柱产业集群转型升级，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新 能源、数字创意等十大战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，全面提升产业集群 绿色发展水平。推动工业项目入园集聚发展，引导重大产业向沿海等环境容量充足地 区布局，新建化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目入园集中管理。依法依规关停落后 产能，全面实施产业绿色化改造，培育壮大循环经济。环境质量不达标区域，新建项 目需符合环境质量改善要求。加快推进天然气产供储销体系建设，全面实施燃煤锅炉、 工业炉窑清洁能源改造和工业园区集中供热，积极促进用热企业向园区集聚。优化调 整交通运输结构，大力发展“公转铁、公转水 ”和多式联运，积极推进公路、水路等 交通运输燃料清洁化，逐步推广新能源物流车辆，积极推动设立“绿色物流 ”片区。项目不在生态优先保护区内，位于重点管控 单元。区域环境质量达标，项目所在区域交 通运输结构完整，符合区域布局管控要求。相符能源资源 利用要求积极发展先进核电、海上风电、天然气发电等清洁能源，逐步提高可再生能源与低碳 清洁能源比例，建立现代化能源体系。科学推进能源消费总量和强度“双控 ”，严格 控制并逐步减少煤炭使用量，力争在全国范围内提前实现碳排放达峰。依法依规强化 油品生产、流通、使用、贸易等全流程监管，减少直至杜绝非法劣质油品在全省流通 和使用。贯彻落实“节水优先 ”方针，实行最严格水资源管理制度，把水资源作为刚 性约束，以节约用水扩大发展空间。落实东江、西江、北江、韩江、鉴江等流域水资 源分配方案，保障主要河流基本生态流量。强化自然岸线保护，优化岸线开发利用格 局，建立岸线分类管控和长效管护机制，规范岸线开发秩序；除国家重大项目外，全 面禁止围填海。落实单位土地面积投资强度、土地利用强度等建设用地控制性指标要 求，提高土地利用效率。推动绿色矿山建设，提高矿产资源产出率。积极发展农业资 源利用节约化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化等生态循环农业模式。项目运营过程中消耗一定量的电源、水等资 源，消耗量较小，相对区域资源利用总量较 少，项目用地已取得用地手续，符合资源利用上限要求。相符污染物排放管控要求实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设 项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜。加快建立以排污许可制为核心的固定污 染源监管制度，聚焦重点行业和重点区域，强化环境监管执法。超过重点污染物排放 总量控制指标或未完成环境质量改善目标的区域，新建、改建、扩建项目重点污染物 实施减量替代。重金属污染重点防控区内，重点重金属排放总量只减不增；重金属污项目主要从事生猪养殖，项目内养殖废水和 生活污水经处理达标后回用作项目内绿化及 周边林地灌溉用水，场区内不存在废水直接 排放，项目大气污染物主要为氨气、硫化氢、相符4染物排放企业清洁生产逐步达到国际或国内先进水平。实施重点行业清洁生产改造， 火电及钢铁行业企业大气污染物达到可核查、可监管的超低排放标准，水泥、石化、 化工及有色金属冶炼等行业企业大气污染物达到特别排放限值要求。深入推进石化化 工、溶剂使用及挥发性有机液体储运销的挥发性有机物减排，通过源头替代、过程控 制和末端治理实施反应活性物质、有毒有害物质、恶臭物质的协同控制。严格落实船 舶大气污染物排放控制区要求。优化调整供排水格局，禁止在地表水 、 类水域新 建排污口，已建排污口不得增加污染物排放量。加大工业园区污染治理力度，加快完 善污水集中处理设施及配套工程建设，建立健全配套管理政策和市场化运行机制，确 保园区污水稳定达标排放。加快推进生活污水处理设施建设和提质增效，因地制宜治 理农村面源污染，加强畜禽养殖废弃物资源化利用。强化陆海统筹，严控陆源污染物 入海量。臭气浓度，不涉及重点污染物排放及重金属 排放。环境风险 防控要求加强东江、西江、北江和韩江等供水通道干流沿岸以及饮用水水源地、备用水源环境 风险防控，强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控，建立完善突发环境事件应 急管理体系。重点加强环境风险分级分类管理，建立全省环境风险源在线监控预警系 统，强化化工企业、涉重金属行业、工业园区和尾矿库等重点环境风险源的环境风险 防控。实施农用地分类管理，依法划定特定农产品禁止生产区域，规范受污染建设用 地地块再开发。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。项目所在地距离北江 2460m ，不属于北江干 流沿岸区域，不涉及饮用水水源地、备用水 源，项目设置 1 个 500m3 的事故应急池，可 暂存事故情况下废水，同时建立突发环境事件应急管理体系。相符北部生态发展区管控要求区域布局 管控大力强化生态保护和建设，严格控制开发强度。重点加强南岭山地保护，推进广东南 岭国家公园建设，保护生态系统完整性与生物多样性，构建和巩固北部生态屏障。引 导工业项目科学布局，新建项目原则上入园管理，推动现有工业项目集中进园。推动 绿色钢铁、有色金属、建筑材料等先进材料产业集群向规模化、绿色化、高端化转型 发展，打造特色优势产业集群，积极推动中高时延大数据中心项目布局落地。科学布 局现代农业产业平台，打造现代农业与食品产业集群。严格控制涉重金属及有毒有害 污染物排放的项目建设，新建、改建、扩建涉重金属重点行业的项目应明确重金属污 染物总量来源。逐步扩大高污染燃料禁燃区范围。1 、项目属于生猪养殖项目，不属于区域产业 禁止类项目；2、项目不涉及排放涉重金属及有毒有害污染 物排放。相符能源资源 利用进一步优化调整能源结构，鼓励使用天然气及可再生能源。县级及以上城市建成区， 禁止新建每小时35蒸吨以下燃煤锅炉。原则上不再新建小水电以及除国家和省规划外 的风电项目，对不符合生态环境要求的小水电进行清理整改。严格落实东江、北江、 韩江流域等重要控制断面生态流量保障目标。推动矿产资源开发合理布局和节约集约1 、项目不涉及新建每小时 35 蒸吨以下燃煤 锅炉；2、项目废水处理达标后全部用作项目内绿化 及周边林地灌溉用水，不外排，对北江流域相符5利用，提高矿产资源开发项目准入门槛，严格执行开采总量指标管控，加快淘汰落后 采选工艺，提高资源产出率。地表水环境基本无影响。污染物排 放管控在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物和挥发性有机物等量替代。 北江流域严格实行重点重金属污染物减量替代。加快镇级生活污水处理设施及配套管 网建设，因地制宜建设农村生活污水处理设施。加强养殖污染防治，推动养殖尾水达 标排放或资源化利用。加快推进钢铁、陶瓷、水泥等重点行业提标改造（或“煤改气” 改造） 。加快矿山改造升级，逐步达到绿色矿山建设要求，凡口铅锌矿及其周边、大 宝山矿及其周边等区域严格执行部分重金属水污染物特别排放限值的相关规定。1、项目内养殖废水和生活污水经处理达标后 回用作项目内绿化及周边林地灌溉用水，场 区内不存在废水直接排放。相符环境风险 防控强化流域上游生态保护与水源涵养功能，建立完善突发环境事件应急管理体系，保障 饮用水安全。加快落实受污染农用地的安全利用与严格管控措施，防范农产品重金属 含量超标风险。加强尾矿库的环境风险排查与防范。加强金属矿采选、金属冶炼企业 的重金属污染风险防控。强化选矿废水治理设施的升级改造，选矿废水原则上回用不 外排1 、项目设置 1 个 500m3 的事故应急池，可暂 存事故情况下废水，同时建立突发环境事件 应急管理体系。相符6清远市泓信养殖有限公司东城宏兴猪场项目图 4 项目在广东省“三线一单 ”平台查询结果截图7清远市泓信养殖有限公司东城宏兴猪场项目与清远市“三线一单”生态环境分区管控方案的相符性分析清远市“三线一单”生态环境分区管控方案（下称管控方案）中提出：分区施 策，差别准入。强化空间引导和分区施策，立足主体功能区定位，结合产业发展基础， 推动清远市南部地区优化发展、清远市北部地区保护发展，构建与“一核一带一区 ”相适应的生态环境空间格局。针对不同环境管控单元特征，实行差异化环境准入。改扩建项目位于清远市清城区东城街道江埗村民委员会沙罗底村民小组下长岭/ 下长尾山，属于管控方案中的清远市南部地区重点管控单元，管控单元名称为清城区 东城街道重点管控单元，环境管控单元编码为 ZH44180220004；根据管控方案表 3 ， 改扩建项目与清远市“三线一单”生态环境分区管控方案管控要求对比分析如下表2。根据表 2 分析，改扩建项目的建设符合清远市“三线一单”生态环境分区管控方案中的管控要求。8清远市泓信养殖有限公司东城宏兴猪场项目表 2 改扩建项目与清远市“三线一单 ”管控要求的相符性分析管控维度管控要求扩建项目建设情况结 论全市生态环境准入共性清单区域布局 管控要求1 、禁止开发建设活动要求禁止新建炼钢炼铁（产能置换项目除外）、电解铝、水泥（粉磨站、特种水泥、产能 置换项目除外）、陶瓷（新型特种陶瓷项目除外）等高耗能行业；禁止新建、扩建以毛皮 和蓝湿皮等为原料的鞣革等高污染项目；禁止在依法合规设立并经规划环评的产业园区外 新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、含有炼化及硫化工艺的橡胶等高风险项目； 禁止新建园区外的专业电镀、专业印染、化学制浆、废塑料、废橡胶等废旧资源综合利用 项目。禁止新建、扩建园区外的铅酸蓄电池项目。禁止新建煤气发生炉（高污染燃料禁燃区外统一建设的清洁煤制气中心除外）。城市 建成区和天然气管网覆盖范围内，禁止新建每小时 35 蒸吨以下燃煤锅炉，其他区域禁止 新建每小时 10 蒸吨及以下燃煤锅炉。禁止在城市建成区内开展露天烧烤活动，室内烧烤 必须配备高效油烟净化设施。禁止新建、改建、扩建直接向超标水体排放污染物的项目（不新增水污染物排放总量 的项目除外）。禁止在城市建成区新建、扩建使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等 高挥发性有机物原辅材料的化工、包装印刷、工业涂装等项目，不得在居民住宅楼、未配 套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、 扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管 控、修复目标的建设用地地块，禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目；列入建 设用地土壤风险管控和修复名录地块，不得作为住宅、公共管理与公共服务用地。改扩建项目属于生猪养殖项目，不属于清 远市产业禁止类项目；改扩建项目不涉及新建每小时35 蒸吨以下 燃煤锅炉和新建煤气发生炉。相 符2 、限制开发建设活动要求新建危险废物、一般工业固废、污泥、餐厨废弃物等固体废物综合利用及处置项目须 与当地需求相匹配。建设项目应满足区域、流域控制单元环境质量改善目标管理要求。严格控制涉重金属及有毒有害污染物排放的项目建设，新建、改建、扩建涉重金属重 点行业的项目应明确重点重金属污染物总量来源。改扩建项目属于生猪养殖项目；改扩建项目不涉及重金属及有毒有害污染 物排放。相 符能源资源 利用要求高污染燃料禁燃区内禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的高污染燃料设 施应当改用清洁能源，禁止销售、燃用高污染燃料。改扩建项目所在区域不属于高污染燃料禁 燃区。相 符9污染物排 放管控落实重点污染物总量控制要求，扎实推进主要污染物总量减排工作，完成主要污染物 总量减排目标。不达标流域新建、改建、扩建项目需满足区域减量替代削减要求。推进化工、印染、 电镀、铝型材等重点行业水污染专项治理、清洁生产改造，推进畜禽养殖污染、农业面源 污染治理，保护重点流域、区域和湖库生态环境。改扩建项目属于规模化畜禽养殖场；项 目内配套有沼气处理工程、病死猪及分娩废 物无害化处理的化尸池，养殖废水及生活污 水经处理达标后回用作项目内绿化及周边林 地灌溉用水，不外排；猪粪和饲料残渣经固 液分离后的粪渣和污泥直接交由专业农肥生 产公司运走作有机肥原料；场区内各类畜禽 养殖废弃物得到综合利用和无害化处理；场 区配套有雨污分流系统，配套有粪污收集设 备，能满足防止畜禽粪便、污水渗漏、溢流、散落要求。相 符环境风险 防控要求加强北江及支流重要流域上中游水环境风险防控，督促重点环境风险源和环境敏感点 完善风险防范措施，提升风险管理水平，降低事故风险。强化化工企业、涉重金属行业、工业园区和尾矿库等重点环境风险源的环境风险防控， 严控重金属、持久性有机污染物等有毒