广东泰歌成品油仓储分销油库及铁路专用线、输油管线等配套设施改建项目环境影响报告书.docx

广东泰歌成品油仓储分销油库及铁路专用线、输油管线等配套设施改建项目环境影响报告书建设单位：广东泰歌科技能源有限公司编制单位：广州浔峰环保科技有限公省。编制时间：二 0二三年七月广东泰歌成品油仓储分销油库及铁路专用线、输油管线等配套设施改建项目环境影响报告书目录1 概述 11.1 项目由来11.2 项目特点41.3 评价工作程序51.4 分析判定相关情况61.5 关注的主要环境问题及环境影响311.6 环境影响报告书主要结论312 总则 322.1 环境影响评价目的与原则322.2 编制依据322.3 环境功能区划372.4 环境影响识别与评价因子筛选512.5 环境影响评价标准522.6 环境影响评价工作等级592.7 环境影响评价范围742.8 主要环境保护目标793 现有项目回顾分析 843.1 现有项目环评情况843.2 现有项目基本情况843.3 现有项目建设内容853.4 现有项目平面布置883.5 现有项目产品方案913.6 现有项目设备923.7 现有项目公用工程943.8 现有项目生产工艺流程及产污环节943.9 现有项目物料平衡953.10 现有项目污染物排放汇总97I3.11 现有项目环评要求及落实情况983.12 现有项目存在问题及整改1003.13 现有项目源强汇总1203.14 现有项目环保投诉以及行政处罚情况1234 改建项目概况及工程分析 1244.1 改建项目基本情况1244.2 产品方案及周转情况1244.3 项目主要建设内容1264.4 改建项目主要生产设备1294.5 四至情况1304.6 改建项目公用工程1314.7 物料平衡1314.8 改建项目工艺流程及产污环节1334.9 施工期污染源强分析1344.10 运营期源强分析1344.11 运营期总量控制指标1524.12 运营期非正常工况污染源强分析1525 环境现状调查与评价 1535.1 区域自然环境概况1535.2 环境空气质量现状监测与评价1595.3 地表水质量现状监测与评价1685.4 地下水环境质量现状监测与评价1735.5 声环境质量现状监测与评价1815.6 土壤环境质量现状调查与评价1845.7 生态环境现状调查1946 环境影响预测与评价 1986.1 施工期环境影响预测与评价1986.2 营运期大气环境影响预测与评价198II6.3 运营期地表水环境影响分析2316.4 运营期地下水环境影响分析2346.5 运营期声环境影响分析2476.6 运营期固体废物环境影响分析2536.7 运营期土壤环境影响分析2576.8 生态环境影响分析2617 环境风险影响分析 2637.1 风险调查2637.2 环境风险评价等级2637.3 风险识别2647.4 环境风险事故情形设定2687.5 风险预测与评价2737.6 油库环境风险防范措施2947.7 输油管线环境风险防范措施2997.8 安全管理制度3007.9 应急预案3008 环境保护措施及其可行性论证 3048.1 运营期管线污染防治措施及其可行性风险3048.2 运营期废气防治措施及其可行性分析3058.3 运营期废水防治措施及其可行性分析3088.4 运营期噪声防治措施及其可行性分析3108.5 运营期固废污染控制措施及其可行性分析3118.6 运营期地下水污染控制措施及其可行性分析3168.7 运营期土壤环境污染控制措施及其可行性分析3228.8 运营期生态保护措施及其可行性分析3238.9 小结3249 环境影响经济损益分析 3259.1 经济效益分析325III9.2 环保投资估算3259.3 环境效益分析32610 环境管理与监测计划 32810.1 环境管理制度32810.2 污染物排放清单及管理要求33310.3 环境监测计划33810.4 排污口规范化34211 环境影响评价结论34811.1 项目概况34811.2 环境质量现状调查与评价结论34811.3 环境影响分析35011.4 污染防治措施35311.5 污染物总量控制结论35511.6 公众参与调查结果35511.7 综合结论35611.8 建议356附图 1 项目地理位置图 357附图 2 建设项目平面布置图 358（1）油库区平面布置图358（2）项目平面示意图359附图 3 火车罐车收油工艺布局图 360附图 4 建设项目及周边环境实景图 361附件 1 委托书 364附件 2 营业执照 365附件 3 备案证 366附件 4 法人身份证复印件 367附件 5 用地文件 368附件 6 工业管道使用登记证 370IV附件 7 铁路专用线环保手续 371（1）环评批复371（2）验收工作组意见373附件 8 油库环保手续 379（1）兴环函201833 号379（2）兴环函20217 号381附件 9 油库规划许可 384附件 10 环境质量检测报告 390附件 11 限期改正违法行为通知书452附件 12 输油管线及铁路专用线卸油设施工程竣工资料 453（1）输油管线工程竣工资料453（2）铁路专用线卸油设施工程竣工资料462附件 13 原兴宁市环境保护局关于兴宁静脉产业园 PPP 项目环境影响评价执行标准的函 470V广东泰歌成品油仓储分销油库及铁路专用线、输油管线等配套设施改建项目环境影响报告书1 概述1.1 项目由来1.1.1 现有项目环保手续广东泰歌科技能源有限公司（以下简称“广东泰歌”）位于广东省兴宁市新陂镇茅 塘村泥沟塘，主要从事成品油仓储、销售。 目前已建成的内容包括油库区、铁路专用 线、输油管线，已开展环境影响评价的项目组成主要为油库区、铁路专用线（卸油区除外），详见下：广东泰歌于 2018 年 4 月委托长沙振华环境保护开发有限公司编制广东泰歌科技 能源有限公司成品油分销油库建设项目环境影响报告表，并于 2018 年 4 月 19 日取得 兴宁市环境保护局关于广东泰歌科技能源有限公司成品油分销油库建设项目环境影响报告表的审批意见（兴环函201833 号），项目已建设，但未投产。广东泰歌于 2018 年 4 月委托长沙振华环境保护开发有限公司编制兴宁泰歌油库 铁路专用线项目环境影响报告表，并于 2018 年 4 月 19 日取得兴宁市环境保护局关 于兴宁泰歌油库铁路专用线项目环境影响报告表的审批意见（兴环函 201834 号）。于 2021 年 11 月委托梅州恒粤环境科技有限公司编制了兴宁泰歌油库铁路专用线项目竣工环境保护验收调查表，并于 2021 年 12 月 7 日完成自主验收。广东泰歌于 2021 年 1 月委托广州星图环境科技有限公司编制广东泰歌科技能源 有限公司成品油分销油库建设项目（改扩建），并于 2021 年 2 月 2 日通过梅州市生态 环境局兴宁分局审批，取得关于广东泰歌科技能源有限公司成品油分销油库建设项 目（改扩建）环境影响报告表的审批意见（兴环函20217 号），项目已建设，但未投产。1.1.2 项目背景为连接广东泰歌科技能源有限公司成品油分销油库与兴宁泰歌油库铁路专用线， 确保成品油安全高效的输送，保障兴宁市及周边地区的日常用油供应，广东泰歌已于 2017 年 12 月在兴宁市发展和改革局取得项目备案证（项目代码：2017-441481-51-03-016529），项目包含铁路专用线、输油管线、油库区等工程。1目前上述 3 方面工程均已建设完成，但铁路专用线的卸油区、输油管线此前未开 展环评影响评价，油库区实际建设内容相较原环评审批内容发生较大变化，故广东泰 歌按照相关法律法规要求完善环保手续，开展“广东泰歌成品油仓储分销油库及铁路专用线、输油管线等配套设施改建项目 ”（以下简称“本项目”）环境影响评价工作。1.1.3 评价内容本项目由油库区、 卸油区（位于铁路专用线用地范围内，以下不赘述）、连接铁路 专用线和油库区的输油管线（以下简称“输油管线 ”）组成，各相关组成内容的环评情况、实际建设内容及本次评价的内容详见下：（1）油库区：分别于 2018 年 4 月、2021 年 2 月完成环境影响评价，油库区总库 容 50000m³, 目前已建成但未投产。由于油库区的实际建设中，储油罐的大小呼吸损 耗难以收集，由有组织收集排放改为无组织排放；同时考虑实际建设过程中的安全因 素，油气处置装置排气筒高度由 8m 变更为 4 米。 故油库区纳入本次改扩建环境影响评价内容。（2）铁路专用线：已于 2018 年 4 月完成环境影响评价， 并于 2021 年 12 月 7 日完 成自主验收，原环评评价和验收内容主要为兴宁西接轨站的改建、新建铁路卸油线 （不含卸油设施）及相关配套工程，不包括在铁路专用线用地范围内的卸油区相关卸油设施（以下简称为“卸油区 ”，目前已建成但未投产）。根据梅州市生态环境局兴宁分局 2023 年 6 月 20 日出具的限期改正违法行为通 知书，详见附件 11 ，卸油区需补充环评手续。 故卸油区纳入本次改扩建环境影响评价 内容，主要评价卸油区的废气影响， 铁路专用线内的其他工程内容均已建成并验收，本次改扩建不发生变化，本评价不再另行评价（如初期雨水等）。（3）输油管线： 连接铁路专用线内的卸油区、油库区 ， 目前已建成但未投产。根 据限期改正违法行为通知书（详见附件 11），输油管线需补充环评手续，落实环境 影响评价文件及批复要求的污染防治措施。故输油管线纳入本次改扩建环境影响评价内容。综上，本报告的评价内容包括： 油库区、卸油区（位于铁路专用线用地范围内，铁路专用线其他建设内容不重复评价）、输油管线。21.1.4 环评工作进展广东泰歌分销油库专用输油管线起点为泰歌分销油库铁路专用线的卸油泵房，终 点为泰歌分销油库 A 罐组，管线全程埋地敷设，管线长约 1278.11m。管线出铁路专用 线后，沿 G205 国道旁向油库延伸，然后穿越 G205 国道，沿泰歌油库库区北路旁向 A罐组方向延伸，穿越油库区南侧乡道，进入泰歌油库储罐区，沿南扩坡进入 A 罐组。泰歌分销油库及其铁路专用线之间设计设有 4 根 DN250 管线，分别输送 92#汽油 /95#汽油/98#汽油/柴油，设计压力为 10bar(g)，设计采用 273×7mm 无缝钢管，管道管顶埋深不小于 1.2 米。根据中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日）、中华人民共和国环境影 响评价法（2018 年 12 月 29 日修正）、建设项目环境保护管理条例（国务院令第 682 号， 2017 年 10 月 1 日施行）等有关要求， 本项目的建设必须执行环境影响评价制度。本项目的评价内容包括油库区、输油管线（地埋式）、卸油区（位于铁路专用线用 地范围内，铁路专用线其他建设内容不重复评价），对照国民经济行业分类（GB/T 4754-2017）（国统字201966 号， 按第 1 号修改单修订），本项目行业类别为 G5720 陆地管道运输及 G5941 油气仓储。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021版）（环境保护部令第 16 号， 2021 年 1 月 1 日施行）油库区、卸油区（G5941 油气仓储）：属于其中“五十三、装卸搬运和仓储业；危 险品仓储 594（不含加油站的油库；不含加气站的气库） ”判定环评类别为环境报告表。输油管线（G5720 陆地管道运输）：属于其中“五十二、交通运输业、管道运输 业”中的“147 原油、成品油、天然气管线（不含城市天然气管线；不含城镇燃气管 线；不含企业厂区内管道）”。本项目的输油管线属于线性工程，管线起点为泰歌油库 铁路专用线的卸油泵房切断阀，终点为油库区储罐，管线全程埋地敷设；输油管线全 长 1278.11m，其中 188m 位于油库区内，其余位于油库区外， 油库区外的输油管线与 茅塘村的最近距离约为 22 米，故输油管线涉及了环境敏感区，因此，判定环评类别为环境影响报告书。3广东泰歌成品油仓储分销油库及铁路专用线、输油管线等配套设施改建项目环境影响报告书表1.1-1 项目环评类别判定一览表建设内容国民经济 行业分类环评分类管理名录报告书报告表登记表油库区、 卸油区G5941 油 气仓储五十三、装卸搬运和仓储业危险品仓储 594 （不含加油站的油库；不含加气站的气库）总容量 20 万立方米及以上的油库（含油品码头后方配套油库）， 地下油库，地下气库其他（含有 毒、有害、危 险品的仓储；含液化天然气 库）/输油管线（地埋式）G5720 陆地管道运输五十二、交通运输业、管道运输业147 原油、成品油、天然气管线（不含城市天然气管线；不含城镇燃气管线；不含企业厂区内管道） ”涉及环境敏感区的其他/综上，本项目需编制环境影响报告书。为此，建设单位广东泰歌委托广州浔峰环 保科技有限公司承担本项目环境影响评价工作。环评单位在接受委托后，立即收集了 相关资料，对项目现场开展现场踏勘、调查，并开展必要的环境现状监测，经过资料 整理和模式运算，对本项目投产后所造成的环境影响进行预测和评价，提出减少环境 影响应采取的措施， 在此基础上编制了广东泰歌成品油仓储分销油库及铁路专用线、输油管线等配套设施改建项目环境影响报告书，呈报生态环境主管部门审批。1.2 项目特点1 、现有已建项目包含泰歌油库铁路专用线及卸油设施；铁路专用线至油库输 油管线工程； 油库。 本次评价内容包含铁路专用线卸油设施、铁路专用线至油库输油管线工程以及改建的油库工程。2 、本项目输油管线工程已于 2020 年 8 月建设完成，铁路专用线卸油设施工程 （主要为卸油栈桥、埋地罐区、卸油泵房、卸油鹤管、污油罐、卸油泵和工艺管线 等）已于 2021 年 3 月建设完成，属于“未批先建”。根据梅州市生态环境局兴宁分局 2023 年 6 月 20 日出具的限期改正违法行为通知书，详见附件 11，要求建设单位 6 个月完善环境影响评价文件报批手续，落实环境影响评价文件及批复要求的污染防治 措施。需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或验收不合格的，不得投入生 产或者使用。本项目输油管线工程和铁路专用线卸油设施工程目前均未投产， 本次补充报批手续。3 、本项目废气污染物主要为非甲烷总烃，油库储罐为内浮顶罐，储罐“大小呼4广东泰歌成品油仓储分销油库及铁路专用线、输油管线等配套设施改建项目环境影响报告书吸”废气无组织排放，装载废气经油气回收装置处理后排放，动静密封点废气无组织排放，清罐废气无组织排放。4 、本项目油库储罐区构成重大危险源，最大可信事故为储罐区泄漏、火灾爆炸而导致的大气、水体事故。1.3 评价工作程序建设单位在了解有关环保法规的基础上，于 2023 年 3 月 2 日委托广州浔峰环保科 技有限公司承担广东泰歌成品油仓储分销油库及铁路专用线、输油管线等配套设施改 建项目环境影响评价工作。广州浔峰环保科技有限公司在接受委托后，立即收集了相 关资料，对项目现场开展现场踏勘、调查，并开展必要的环境现状监测，经过资料整 理和模式运算，对本项目投产后所造成的环境影响进行预测和评价，提出减少环境影 响应采取的措施，在此基础上编制了广东泰歌成品油仓储分销油库及铁路专用线、输油管线等配套设施改建项目环境影响报告书。根据环境影响评价公众参与办法（2019 年 1 月 1 日） 有关规定要求，建设单位 于 2023 年 3 月 7 日在环评互联网官网进行了环境影响评价第一次公示，就项目基本信 息公开征询公众意见。在编制出环境影响报告书征求意见稿后，建设单位于 2023 年 5 月 10 日至 2023 年 5 月 24 日分别以网站公示（梅州市环境保护协会官网）、现场张贴 公告以及登报公示的方式，将本项目环境影响情况进行了为期 10 个工作日的信息公 示。公示信息包括：环境影响报告书征求意见稿全文电子版及纸质报告书的获取方式 和途径、征求意见的公众范围、 环境影响报告书征求意见稿和公众意见表的网络链 接、公众提出意见的方式和途径、公众提出意见的起止时间。公示主要内容及时限符合环境影响评价公众参与办法（2019 年 1 月 1 日起实施）的要求。本项目环境影响评价具体工作流程见下图。5广东泰歌成品油仓储分销油库及铁路专用线、输油管线等配套设施改建项目环境影响报告书图1.3-1 本项目环境影响评价工作程序1.4 分析判定相关情况1.4.1 产业政策分析1.4.1.1 与产业结构调整指导目录（2019 年本）（2021 修订）符合性分析本项目属于 G5941 油气仓储、 G5720 陆地管道运输，属于产业结构调整指导目 录（2019 年本）（2021 修订）鼓励类第七项“原油、天然气 ”中第 3 条“原油、天 然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施、网络和液化天然气加注设施建设 ”类，因此本项目符合产业政策相关要求。6广东泰歌成品油仓储分销油库及铁路专用线、输油管线等配套设施改建项目环境影响报告书1.4.1.2 与市场准入负面清单（2022 年版）符合性分析本项目属于 G5941 油气仓储、 G5720 陆地管道运输，不属于市场准入负面清单（2022 年版）中禁止准入类，项目符合其相关要求。因此， 本项目的建设符合国家产业政策的要求。1.4.2 “三线一单”相符性分析1.4.2.1 与广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（粤府202071 号）符合性分析根据广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通 知（粤府202071 号）， 本项目位于广东省兴宁市新陂镇茅塘村泥沟塘，属于 “ZH44148130001 兴宁市一般管控单元”，本项目位于环境管控单元中的一般管控单 元，对比生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单的符合性分析见下表。表1.4-1 广东省“三线一单”生态环境分区管控方案相符性分析一览表类别要求项目情况相符性全省总体管控要求区域布局管控要求。本项目位于兴宁市新陂镇茅塘村泥 沟塘，不涉及生态红线。相符能源资源利用要求。科学推进能源消费 总量和强度“双控” ，严格控制并逐步减 少煤炭使用量， 力争在全国范围内提前 实现碳排放达峰。贯彻落实“节水优先” 方针， 实行最严格水资源管理制度， 把 水资源作为刚性约束，以节约用水扩大发展空间。本项目生产过程能源主要为水和 电。水、电分别由市政供水管网、 市政电网供应， 资源用量较少。相符污染物排放管控要求。优化调整供排水 格局。禁止在地表水、 类水域新建 排污口，已建排污口不得增加污染物排放量。本项目无废水外排，不在地表水 、 类水域设排污口。相符环境风险防控要求。加强东江、西江、 北江和韩江等供水通道干流沿岸以及饮 用水水源地、备用水源环境风险防控， 强化地表水、地下水和土壤污染风险协 同防控，建立完善突发环境事件应急管 理体系。重点加强环境风险分级分类管 理，建立全省环境风险源在线监控预警 系统， 强化化工企业、涉重金属行业、 工业园区和尾矿库等重点环境风险源的环境风险防控。本项目不涉及饮用水源保护区； 针对火灾风险，应按规范设置灭火和消防装备， 制定严格的管理条例和岗位责任制，定期培训工作人员防火技能和知识； 针对废气事故风险，应定期检修治理设施，发现异常，立即停止生产， 并对处理设施进行维修。采取以上措施可将本项目事故风险降到最低。相符（二） “一核 一带一（二） “一核一带一区” 区域管控要求。1.珠三角核心区。2.沿海经济带东西两翼地区。本项目位于广东省兴宁市，属于北 部生态发展区。/7类别要求项目情况相符性区” 区 域管控 要求。北部生态发展区3.北部生态发展区。区域布局管控要求。大力强化生态保护 和建设，严格控制开发强度。重点加强 南岭山地保护， 推进广东南岭国家公园 建设， 保护生态系统完整性与生物多样性，构建和巩固北部生态屏障。本项目位于兴宁市新陂镇茅塘村泥 沟塘，不在兴宁市生态保护红线范 围内， 本项目不属于生态敏感区。相符能源资源利用要求。进一步优化调整能源结构，鼓励使用天然气及可再生能源。县级及以上城市建成区，禁止新建每小时 35 蒸吨以下燃煤锅炉。严格落实东江、北江、韩江流域等重要控制断面生态流量保障目标。本项目不涉及。相符污染物排放管控要求。在可核查、可监 管的基础上，新建项目原则上实施氮氧 化物和挥发性有机物等量替代。加快镇 级生活污水处理设施及配套管网建设， 因地制宜建设农村生活污水处理设施。本项目污染物均达标排放，挥发性 有机物申请总量控制。相符环境风险防控要求。强化流域上游生态 保护与水源涵养功能，建立完善突发环 境事件应急管理体系，保障饮用水安 全。加快落实受污染农用地的安全利用 与严格管控措施，防范农产品重金属含量超标风险。本项目位于兴宁市新陂镇茅塘村泥 沟塘，评价范围不涉及饮用水源保 护区、农用地， 不涉及生态红线。 项目正在制定应急预案， 落实风险 防范措施后可将项目事故风险降到最低。相符环境管 控单元 总体管 控要求一般管控单元：执行区域生态环境保护 的基本要求。根据资源环境承载能力，引导产业科学布局， 合理控制开发强 度，维护生态环境功能稳定。本项目所在地属于一般管控单元。 本项目工程均已建设，未投产， 项 目执行区域生态环境保护的基本要求。相符水环境管控 区区域布局管控： 1- 1、执 行国家和省的管控要求。本项目所在区位于宁江梅州市合水 镇-大坪镇-叶塘镇-宁中镇-新陂镇- 兴田街道-福兴街道-宁新街道-刁坊 镇-坭陂镇-新圩镇-龙田镇-水口镇控制单元（YS4414813210009），属于 水环境一般管控区。本项目严格执行国家和省的管控要 求；项目为输油管工程及油品仓储 工程，用水量较少； 本项目无废水 外排； 本项目严格落实防控措施， 按要求编制应急预案，落实风险防 范措施后可提升突发环境事件应急处理能力。相符能源资源利用： 4- 1、落 实最严格水资源管理制度，大力实施节水行动，推进水资源循环利用。污染物排放管控：2- 1、严格控制污染物排放，切 实落实主要污染物总量控制要求。环境风险防控： 3- 1、落 实防控措施，全面提升突 发环境事件应急处理能力。大气环境管 控区污染物排放管控：按国 家、省、市有关要求执行本项目所在地位于大气环境弱扩散重点管控区 2（YS4414812330002），大气污染物排放按国家、省、市有关要求执行，各污染物均能达标排放相符综上，本项目符合广东省“ 三线一单”生态环境分区管控方案的通知（粤府202071 号） 的要求。8广东泰歌成品油仓储分销油库及铁路专用线、输油管线等配套设施改建项目环境影响报告书项目位置图1.4-1 广东省“三线一单”生态环境分区管控图9项目位置图1.4-2 广东省“三线一单”应用平台截图（水环境一般管控区）10项目位置 图1.4-3 广东省“三线一单”应用平台截图（大气环境弱扩散重点管控区）11广东泰歌成品油仓储分销油库及铁路专用线、输油管线等配套设施改建项目环境影响报告书1.4.2.2 与梅州市人民政府关于印发“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（梅市府202114 号） 符合性分析根据梅州市人民政府关于印发“三线一单”生态环境分区管控方案的通知，本项 目位于广东省兴宁市新陂镇茅塘村泥沟塘，属于“ZH44148130001 兴宁市一般管控单元”，项目与管控单元相符性详见下表。表1.4-2 与梅州市“三线一单” （梅市府202114 号）相符性分析环境管控 单位编码环境管控行政区划管控单元 分类要素细类单元名称省市区ZH44148 130001兴宁市一般管控单元广东省梅州市兴宁市一般管控 单元生态保护红线、水环境优先保护区、大气环境优先保护区、水环境一般管控区、大气环境一般管控区、 一般生态空间、大气环境弱扩散重点管控区类别文件要求本项目情况相符性区域布局 管控要求1- 1.【产业/鼓励引导类】鼓励开发森林康养、中药材种植、药膳美食等产业，全力打造粤闽赣边区商贸物流中心；重点培育新一代电子信息产业，打造粤东北 5G 新基建产业制造基地培育发展高端智能装备、新材料、新能源与节能环保、绿色食品、生物医药等战略性新兴产业。1-2.【产业/综合类】单元内新建项目应符合现行 有效的产业结构调整指导目录市场准入负面 清单广东省国家重点生态功能区产业准入负面 清单(试行)中兴宁市国家重点生态功能区产业准入负面清单等相关产业政策的要求。1-3.【生态/禁止类】单元内的生态保护红线按照 关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制 线的指导意见的相关要求进行管控，其中自然 保护地核心保护区原则上禁止人为活动， 其他区 域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现 行法律法规前提下， 除国家重大战略项目外， 仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。1-4.【生态/限制类】单元内一般生态空间内在不 影响主导生态功能的前提下，可开展国家和省规 定不纳入环评管理的项目建设， 以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活 动； 一般生态空间内的人工商品林， 允许依法进行抚育采伐和树种更新等经营活动。1-5.【生态/综合类】单元内的广东神光山国家森林公园应按照国家级森林公园管理办法的相 关要求进行管理。1-6.【水/禁止类】单元内和山岩水库饮用水水源 一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施 和保护水源无关的建设项目。二级保护区内禁止新建、改建、扩建污染物的建设项目。1-7.【大气/禁止类】单元内的环境空气质量一类1- 1 项目不涉及；1-2 符合产业政策要 求；1-3 项目不在自然保护地 核心保护区；1-4 项目位于一般管控单 元， 不位于一般生态空间， 不属于生态限制类 项目；1-5 项目红线范围不涉及广东神光山国家森林公 园；1-6 项目红线范围不涉及 饮用水水源保护区；1-7 项目不在环境空气质 量一类功能区；1-8 本项目所在地位于大气环境弱扩散重点管控区 2（YS4414812330002），本项目为改建项目， 通过核算改建后非甲烷总烃（12.716t/a）较现有环评排放量（2.9322t/a）新增了9.7838t/a ，较改扩建前符合12功能区，禁止新建、扩建大气污染物排放工业项目（国家、省和市规定不纳入环评管理的项目除 外）。1-8.【大气/禁止类】单元内涉及大气环境弱扩散 重点管控区，该区内应加大大气污染物减排力 度， 限制引入大气污染物排放较大的建设项目。（重新核算排放量12.613t/a）新增了 0.103t/a。能源资源 利用要求2- 1.【能源/综合类】实行最严格的水资源管理制度，落实水资源管理用水总量、用水效率、水功 能区限制纳污“三条红线”能源资源利用。2-2.【矿产资源/综合类】加快单元内矿山改造升 级，逐步达到绿色矿山建设要求。2- 1 本项目能耗和物耗 低；2-2 本项目不涉及。符合污染物排放管控要求3- 1.【水/综合类】单元内现有规模化畜禽养殖场 (小区)要配套建设粪便污水贮存、 处理与利用设 施;现有散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收 集、集中处理利用。新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场(小区)要实施雨污分流、粪便污水资源化 利用。3-2. 【水/综合类】加快补齐乡镇污水处理设施短 板，因地制宜建设农村生活污水处理设施，完普进村污水管网和雨水沟渠，进一步提高农村生活 污水收集率。3-3.【大气/综合类】现有涉 VOCs 排放的企业自 2021 年 10 月 8 日起，全面执行挥发性有机物无 组织排放控制标准(GB37822 -2019)附录 A“厂区内 VOCs 无组织排放监控要求” ，厂区内 VOCs 无 组织排放监控点浓度执行特别排放限值。3- 1 本项目不涉及；3-2 本项目生活污水经三 级化粪池预处理后用于周边林地灌溉，不外 排；3-3 本项目执行固定污染源挥发性有机物综合排放标准（DB44/2367-2022）表 3 厂区内VOCs 无组织排放限值 标准。符合环境风险 防控要求4- 1.【风险/综合类】单元内纳入突发环境事件 应急预案备案行业名录（指导性意见）管理的工 业企业要编制突发环境事件应急预案并备案， 防 止因渗漏污染地下水、土壤，以及因事故废水直排污染地表水体。4-2.【大气/综合类】兴宁市静脉产业园生活垃圾 焚烧发电项目应安装污染物排放自动监测系统和 超标报警装置， 制定突发环境事件应急预案， 有 效应对设施故障、事故、进场垃圾量剧增等突发事件。4- 1 本项目为成品油运 输，属于突发环境事 件应急预案备案行业名 录（指导性意见）中应 编制突发环境事件应急预案并备案的工业企 业，本项目按要求编制 应急预案并完成备案；4-2 本项目不涉及。符合综上，本项目符合梅州市人民政府关于印发“ 三线一单” 生态环境分区管控方案的通知 的要求。13广东泰歌成品油仓储分销油库及铁路专用线、输油管线等配套设施改建项目环境影响报告书项目位置项目位置图1.4-4 梅州市“三线一单”生态环境分区管控图1.4.3 与广东省生态环境厅关于印发广东省生态环境保护“ 十四五”规划的通知(粤环202110 号)相符性分析根据广东省生态环境厅关于印发广东省生态环境保护“十四五 ”规划的通知（粤环202110 号）要求：14广东泰歌成品油仓储分销油库及铁路专用线、输油管线等配套设施改建项目环境影响报告书“第二节 加强油路车港联合防控.持续加强成品油质量和油品储运销监管。. 以使用环节成品油（燃料油）质量问题为切入点，溯源追踪到生产、 运输、储存、销 售、进口（走私）等环节，严厉打击非法调制和销售成品油行为，加大对非法流动加 油、销售不合规油品、销售未完税油品等违法行为的查处力度。.鼓励油品储运销企 业加强内部制度管理和人员培训，定期做好油气回收治理设施自检自查工作，有效保障油气回收效率。第三节 深化工业源污染治理.大力推进挥发性有机物（VOCs）源头控制和重点 行业深度治理。开展原油、成品油、有机化学品等涉 VOCs 物质储罐排查，深化重点 行业 VOCs 排放基数调查，系统掌握工业源 VOCs 产生、处理、排放及分布情况，分 类建立台账，实施 VOCs 精细化管理。在石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行 业建立完善源头、过程和末端的 VOCs 全过程控制体系。 .开展无组织排放源排查， 加强含 VOCs 物料全方位、全链条、全环节密闭管理，深入推进泄漏检测与修复（LDAR）工作。”本项目为合法的成品油分销油库，项目经广东省能源局、广东省经济和信息化委 员会审核，同意建设 5 万立方米成品油油库（详见附件 9）。项目采用“20 条下装式鹤 管， 1 条上装式柴油鹤管密闭发油+油气回收装置”对汽车槽车装车过程产生的有机废气 进行收集处理，密闭性好，减少废气无组织排放。建设单位制定了日常操作规程和生 产管理制度，确保油气回收装置正常稳定运行。项目制定了各类台账管理制度，实施 VOCs 精细化管理，并严格按照排污许可证申请与核发技术规范 储油库、加油站 （HJ1118-2020）要求制定环境管理台账表格，管理细则，记录要求等。项目将严格按 照储油库大气污染物排放标准（GB20950-2020）和固定污染源挥发性有机物综合 排放标准（DB44/2367-2022）的要求落实含 VOCs 物料全方位、全链条、全环节密闭 管理，拟开展 LDAR 修复检测工作。因此， 本项目符合广东省生态环境厅关于印发广东省生态环境保护“十四五”规划的通知(粤环(2021) 10 号)的要求。1.4