广东罗定产业转移工业园工业污水处理厂及配套管网项目环境影响报告书.docx

广东罗定产业转移工业园工业污水处理厂及配套管网项目 i 目 录 .1 1 .7 1.1 编制依据.7 1.2 评价目的和评价重点.11 1.3 项目与相关政策及规划相符性分析.12 1.4 环境功能区划.24 1.5 环境影响识别及评价因子筛选.31 1.6 评价标准.33 1.7 环境影响评价等级.39 1.8 环境影响评价范围.46 1.9 环境保护目标.48 2 .55 2.1 现有工程概况.55 2.2 一期工程生产工艺及产污环节分析.64 2.3 一期工程污染物源强.69 2.4 一期工程总量控制.76 2.5 一期工程存在的主要环境问题及以新带老措施.77 3 .78 3.1 二期工程概况.78 3.2 二期工程的工程分析.96 3.3 污染物产排情况三本账 .107 4 .109 4.1 自然环境概况.109 4.2 环境空气质量现状调查与评价.112 4.3 地表水环境质量现状调查与评价.124 4.4 地下水环境质量现状调查与评价.138 4.5 声环境质量现状调查与评价.148 4.6 土壤环境质量现状调查与评价.150 4.7 河流底泥环境质量现状调查与评价.160 4.8 生态环境质量现状调查与评价.163 广东罗定产业转移工业园工业污水处理厂及配套管网项目 ii 5 .165 5.1 施工期环境影响预测与评价.165 5.2 地表水环境影响评价.176 5.3 大气环境影响分析.199 5.4 地下水环境影响评价.210 5.5 声环境影响分析.217 5.6 土壤环境影响分析.222 5.7 固体废物环境影响分析.222 5.8 生态环境影响分析.224 5.9 环境风险分析.225 6 .237 6.1 施工期环境保护措施可行性分析.237 6.2 运营期废水处理方案可行性分析.239 6.3 运营期恶臭处理措施可行性分析.248 6.4 运营期噪声防治措施可行性分析.250 6.5 运营期固体废物控制措施可行性分析.251 6.6 地下水及土壤污染控制措施.251 6.7 小结.253 6.8 竣工环保验收三同时一览表 .254 7 .256 7.1 环境保护投资估算.256 7.2 环境和社会经济效益分析.256 7.3 环境影响经济损失分析.257 7.4 资源和能源流失的损失.257 7.5 小结.258 8 .259 8.1 项目环保管理机制.259 8.2 施工期环境管理与监测计划.262 8.3 运营期环境管理与监测计划.263 8.4 突发性环境污染事故应急监测计划.269 9 .270 9.1 项目概况.270 广东罗定产业转移工业园工业污水处理厂及配套管网项目 iii 9.2 主要污染物排放情况及总量控制.271 9.3 环境质量现状调查.272 9.4 环境影响预测与评价.274 9.5 污染防治措施.278 9.6 土壤污染防治措施.279 9.7 综合结论.279 附件.280 附件一：委托书.281 附件二：营业执照.282 附件三：一期工程环评批复.283 附件四：一期工程环保竣工验收文件.283 附件五：园区规划修编环评批复.285 附件六：本项目可行性研究报告的批复.286 附件七：本项目规划选址意见的复函.287 附件八：监测报告.288 附件九 基础信息表.289 广东罗定产业转移工业园工业污水处理厂及配套管网项目 1 概述 一、项目由来 罗定市产业转移工业园罗定市产业集聚地（双东片区）位于云浮市罗定市，规划面积 1695.47 公顷，该工业园已通过规划环评审查，主导产业涵盖日用化工、生物制药、造纸、五金机械等行业。目前工业园内有处理规模为 3000t/d 的罗定市双东环保工业园污水处理厂及 总长 11487m 的配套污水管网，用于收纳处理园区内工业企业产生的工业污水，但现有污水处理厂及污水管网存在工业污水收集率低、提升泵站不足、污水处理 能力不足等问题。为此，罗定市亿汇投资开发有限公司拟在现有罗定市双东环保 工业园污水处理厂旁建设广东罗定产业转移工业园工业污水处理厂及配套管网 工程项目（以下简称本项目），以满足今后罗定市产业转移工业园罗定市产业 集聚地（双东片区）的工业污水纳污及处理需求。根据罗定产业转移工业园罗定市产业集聚地（双东片区）规划修编环境影 响报告书（报告书审查意见文号：云环审20215 号），集聚地（双东片区）规 划修编实施后纳入双东环保工业园污水处理厂的废水总量为 3897m3/d，超过现 有罗定市双东环保工业园污水处理厂的最大处理能力（3000t/d），因此应尽快推 进本污水处理厂的建设，以保障园区工业污水的有效收集和集中处理。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例和广东省环境保护条例等法律法规的有关规 定，一切可能对环境造成影响的新建、扩建或改建项目必须实行环境影响评价制 度。根据建设项目环境影响评价分类管理名录，本项目属于 四十三、水的 生产和供应业95、污水处理及其再生利用 中新建、扩建工业废水集中处 理的项目，需编制环境影响报告书。为此，罗定市亿汇投资开发有限公司委托 广东一方环保科技有限公司承担广东罗定产业转移工业园工业污水处理厂及配 套管网工程项目的环境影响评价工作。二、主要建设内容 广东罗定产业转移工业园工业污水处理厂及配套管网工程项目位于云浮市 广东罗定产业转移工业园工业污水处理厂及配套管网项目 1 罗定市，其中污水处理厂建设位置在罗定市双东街道双东村委榕木村南侧，管网 广东罗定产业转移工业园工业污水处理厂及配套管网项目 2 工程建设地点位于罗定市产业转移工业园罗定市产业集聚地（双东片区）范围内。本项目污水处理厂设计处理规模为 4000t/d，采用细格栅-气浮-水解酸化-活性污 泥法-芬顿高级氧化-曝气生物滤池-紫外线消毒 的处理工艺进行处理，出水水质 达到广东省水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段一级标准后排入围 底河。本项目配套管网工程在罗定市产业转移工业园罗定市产业集聚地（双东片 区）现有纳污管网的基础上进行建设，同时新建规模为 200m3/h 的一体化提升泵 站 3 座，以提高工业园内工业污水纳污管网的纳污能力。三、环评报告编制过程 罗定市亿汇投资开发有限公司委托广东一方环保科技有限公司承担广东罗 定产业转移工业园工业污水处理厂及配套管网工程的环境影响报告书编制工作。环评单位接到任务后即成立项目组，然后对项目进行现场踏勘、资料收集、现状 调查等。并结合区域城市发展规划和产业政策、项目特点、性质、规模、环境状 况等，按照相关环境影响评价技术导则及规范，编制了广东罗定产业转移工业 园工业污水处理厂及配套管网工程环境影响报告书，呈送相关生态环境主管部 门审批。项目环境影响评价工作程序见图 2。四、与相关产业及环保政策相符性分析判定 广东罗定产业转移工业园工业污水处理厂及配套管网工程的建设符合产业 结构调整指导目录（2019 年本）产业政策的要求，不属于市场准入负面清单（2022 年版）禁止准许类或特定条件许可准入类的负面清单范围。选址符合园 区规划及规划环评，符合地方三线一单相关管控要求，符合广东省、云浮市相 关环境保护政策及规划的相关要求。五、项目特点及关注的主要环境问题 本项目采用地上式及半地上式的建设方案，同时对格栅池、调节池、事故池、水解酸化池、污泥浓缩池等产生恶臭废气的池体上加盖密封并安装抽风管道。该 建设方案具有建设成本低，方便维护等特点，产生的恶臭废气可以经抽排风管道 系统收集处理。本项目为园区配套建设污水处理厂项目，主要关注污水处理、恶 臭气体处理、污泥等固体废物处置等内容。（1）本项目污水处理厂处理规模为 4000m3/d，采用细格栅-气浮-水解酸化-活性污泥法-芬顿高级氧化-曝气生物滤池-紫外线消毒 的处理工艺进行处理，出 广东罗定产业转移工业园工业污水处理厂及配套管网项目 3 水水质达到广东省水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段一级标准后 排入围底河。（2）本项目污水处理厂的废气主要产生于格栅池、调节池、事故池、水解 酸化池、污泥浓缩池等，主要产生恶臭废气，主要污染物为 NH3、H2 S。本项目 通过对产污池体进行加盖密封及安装抽排风管道的方式实现恶臭废气的有效收 集，经收集后的恶臭废气使用生物膜填料塔进行生物除臭处理，填料塔内置 3 层 生物填料，恶臭废气经生物填料中微生物净化处理后排放，排放高度为 15m。（3）本项目污水处理厂产生的固体废物主要为污泥以及职工的生活垃圾。其中污泥经污泥浓缩+板框压滤 的脱水工艺处理至含水率 75%后委托有资质单 位进行转运及处理。职工产生的生活垃圾通过分类收集后统一交环卫部门清运。六、评价结论 广东罗定产业转移工业园工业污水处理厂采用地上式及半地上式结合的设 计，采用细格栅-气浮-水解酸化-活性污泥法-芬顿高级氧化-曝气生物滤池-紫外 线消毒 的工艺进行工业污水的收集，尾水执行广东省水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段一级标准，依托双东环保工业园污水处理厂现有排污 口排放至围底河。污水厂主要产恶臭废气单元进行密封，使用抽排风系统收集臭 气并使用生物膜填料塔进行处理后高空排放。本项目的建设有利于提高广东罗定 产业转移工业园的工业污水收集率和处理率，保障园区未来污水处理需要，具有 良好的环境效益。本项目建设和运营过程中，依据本报告所提出的有关污染防治措施，全面落 实三同时制度，加强施工期环境监理和运营期环境管理，定期监测，确保污染 防治设施稳定达标运行，严格污染物总量控制和落实风险防范措施和应急预案，则该项目建设对周围环境质量不会产生明显不利影响，环境风险水平可接受。因 此，从环境保护角度分析，广东罗定产业转移工业园工业污水处理厂及配套管网 项目的建设是可行的。广东罗定产业转移工业园工业污水处理厂及配套管网项目 4 1 广东罗定产业转移工业园工业污水处理厂及配套管网项目 5 2 广东罗定产业转移工业园工业污水处理厂及配套管网项目 6 建设项目 工程分析 环境状况调查 监测与评价 第 阶 段 依据相关规定确认环境影响评价文件类型 研究相关技术文件和其他有关文件 2 进行初步工程分析 3 开展初步的环境现状调查 1 环境影响识别和评价因子筛选 2 明确评价重点和环境保护目标 3 确定工作等级、评价范围和评价标准 制定工作方案 第 阶 段 1 各环境要素环境影响预测与评价 2 各专题环境影响分析与评价 第 阶 段 提出环境保护措施、进行技术经济论证 2 给出污染物排放清单 3 给出建设项目环境影响评价结论 编制环境影响报告书 3 广东罗定产业转移工业园工业污水处理厂及配套管网项目 7 1 总则 1.1 编制依据 1.1.1 国家法律法规及规范性文件 （1）中华人民共和国环境保护法，2014 年 4 月 24 日修订；（2）中华人民共和国环境影响评价法，2018 年 12 月 29 日修订；（3）中华人民共和国大气污染防治法，2015 年 8 月 29 日修订；（4）中华人民共和国水污染防治法，2017 年 6 月 28 日修订；（5）中华人民共和国噪声污染防治法，2021 年 12 月 24 日修订；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2020 年 4 月 29 日修订；（7）中华人民共和国土壤污染防治法，2018 年 8 月 31 日；（8）中华人民共和国水法，2016 年 7 月 2 日修订；（9）中华人民共和国水土保持法，2010 年 12 月 25 日修订；（10）中华人民共和国清洁生产促进法，2012 年 2 月 29 日修订；（11）中华人民共和国循环经济促进法，2018 年 10 月 26 日修订；（12）中华人民共和国节约能源法，2016 年 7 月 2 日修订；（13）建设项目环境保护管理条例，2017 年 7 月 16 日修订；（14）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发200539 号），2005 年 12 月 3 号；（15）环境影响评价公众参与办法（部令，第 1 号），2019 年 1 月 1 日起实 施；（16）国家危险废物名录(2021 版)，环境保护部第 15 号令，2020 年 11 月；（17）危险化学品名录（2015 版），国家安全生产监督管理局 2015 年第 5 号公告；（18）危险废物污染防治技术政策，环发2001199 号；（19）危险废物转移联单管理办法，国家环境保护总局令第 5 号令，1999 年 10 月；（20）危险化学品安全管理条例，根据国务院关于修改部分行政法规的决 广东罗定产业转移工业园工业污水处理厂及配套管网项目 8 定（中华人民共和国国务院令第 645 号）修订，2013 年 12 月 7 日；（21）国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改 善区域空气质量指导意见的通知（国办发201033 号）；（22）关于实施（GB3095-2012）的通知（环发201211 号）；（23）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277 号），2012 年 7 月 3 日；（24）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298 号文），2012 年 8 月 7 日；（25）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发 20154 号）；（26）突发环境事件应急管理办法（环保部令，2015 年 34 号）；（27）建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）；（28）产业结构调整指导目录（2019 年本）；（29）产业准入负面清单（2022 年版）；（30）环境空气细颗粒物污染综合防治技术政策（环保部公告 2013 年第 59 号）；（31）大气污染防治行动计划（国发201337 号）；（32）水污染防治行动计划（国发201517 号）；（33）土壤污染防治行动计划（国发201631 号）；（34）关于启用建设项目环境影响报告书审批基础信息表 的通知（环办 环评函2020711 号）；（35）关于印发城市污水处理及污染防治技术政策的通知（建城 2000 124 号）2000 年 5 月）；（36）关于进一步规范城镇（园区）污水处理环境管理的通知（生态环境部 2020 年 12 月）；（37）国务院关于印发“十四五”节能减排综合工作方案的通知（国发202133 号）；（38）。广东罗定产业转移工业园工业污水处理厂及配套管网项目 9 1.1.2 地方性法规、规章及相关规范文件 （1）广东省环境保护条例，2019 年 11 月 29 日修订；（2）广东省水污染防治条例，2021 年 1 月 1 日实施；（3）广东省大气污染防治条例，2019 年 3 月 1 日实施；（4）广东省固体废物污染环境防治条例，2018 年 11 月 29 日修订；（5）广东省城乡生活垃圾处理条例，2016 年 1 月 1 日实施；（6）广东省节约能源条例，2010 年 3 月 31 日修订；（7）广东省生态环境厅关于印发 的通知（粤环202110 号）；（8）广东省人民政府关于印发广东省三线一单生态环境分区管控方案的通 知（粤府202071 号）；（9）广东省生态环境局 广东省水利厅关于印发云浮市部分饮用水水源保护区 调整方案的函（粤环函2020568 号）；（10）云浮市人民政府关于印发云浮市三线一单生态环境分区管控方案的通 知（云府202114 号）；（11）国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发2018 22 号）；（12）南粤水更清行动计划（修订本）（2017-2020 年）（粤府函2017123 号），2017 年 5 月；（13）广东省土壤污染防治行动计划实施方案，粤府2016145 号；（14）关于同意实施广东省地表水环境功能区划的批复（粤府函201129 号）；（15）关于同意广东省地下水功能区划的复函 （粤办函2009459 号）；（16）云浮市环境保护规划（2016-2030 年）；（17）广东省人民政府关于印发广东省生态文明建设十四五规划的通知（粤 府202161 号）；（18）广东省生态环境厅关于印发广东省土壤与地下水污染防治“十四五”规 划的通知（粤环20228 号）；（19）广东省生态环境厅关于印发广东省水生态环境保护“十四五”规划的通 知（粤环函2021652 号）；广东罗定产业转移工业园工业污水处理厂及配套管网项目 10 （20）关于印发云浮市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景 目标纲要的通知（云府202111 号）；（21）云浮市人民政府办公室关于印发云浮市生态环境保护“十四五”规划的 通知(云府办202112 号)，2022.1.16；（22）罗定市城市总体规划（2011-2035 年）。1.1.3 环境影响评价技术规范及行业相关标准 （1）建设项目环境影响评价技术导则总则（HJ2.1-2016）；（2）环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）；（3）环境影响评价技术导则地表水环境（HJ2.3-2018）；（4）环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2016）；（5）环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2021）；（6）环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2022）；（7）环境影响评价技术导则土壤环境（试行）（HJ 964-2018）；（8）建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）；（9）危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）（环保部公告 2013 年 第 36 号修改），2013 年 6 月 8 日；（10）一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB18599-2020）；（11）固体废物鉴别标准 通则（GB 34330-2017）；（12）危险废物收集、贮存、运输技术规范（HJ2025-2012）；（13）建设项目危险废物环境影响评价指南（环保部公告 2017 年第 43 号）。（14）污染源源强核算技术指南准则（HJ884-2018）；（15）排污单位自行监测技术指南 总则(HJ 819-2017)，2017-06-01 实 施)；（16）排污许可证申请与核发技术规范 水处理（试行）（HJ978-2018）；（17）工业企业噪声控制设计规范（GB/T50087-2013）；（18）城市给水工程规划规范（GB 50282-98）；（19）城市排水工程规划规范（GB50318-2017），自 2017 年 7 月 1 日起 广东罗定产业转移工业园工业污水处理厂及配套管网项目 11 实施；（20）水污染治理工程技术导则(HJ2015-2012)；（21）大气污染治理工程技术导则（HJ2000-2010）；（22）水污染治理工程技术导则（HJ2015-2012）；（23）环境噪声与振动控制工程技术导则（HJ2034-2013）；（24）工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2.1-2007)；（25）建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ146-2004）；（26）建筑设计防火规范（GB50016-2014）；（27）用水定额 第 3 部分：生活（DB44/T 1461.3-2021）；（28）消防给水及消火栓系统技术规范（GB50974-2014）；（29）一般固体废物分类与代码（2020 版）；（30）城镇污水处理厂臭气处理技术规程（CJJ/T243-2016）。1.1.4 其它有关依据 （1）项目环评委托书；（2）项目可行性研究报告；（3）建设单位提供的相关设计资料等。1.2 评价目的和评价重点 1.2.1 评价目的 （1）调查项目所在地的环境状况、环境质量现状，确定环境敏感点及其环 境质量保护目标。（2）通过分析建设项目的工程内容和工艺流程，明确污染源可能产生的污 染因素，确定污染源强和排污位置，掌握建设项目对周边环境及敏感点可能产生 的不利影响。（3）对建设项目施工期和运营期可能造成的环境影响进行预测评价，确定 该项目外排污染物对环境影响的范围和程度。（4）根据项目污染物的特点，寻求切实有效的环境保护和污染防治措施，为项目的实施提供有利支撑。广东罗定产业转移工业园工业污水处理厂及配套管网项目 12 （5）从环境影响、产业政策、法规和规划相符性、环保工程可行性等方面 进行综合评价，对项目是否可行作出明确的结论，为环境保护主管部门的决策提 供科学依据。1.2.2 评价重点 根据项目污染物排放特征及项目所在区域环境特点，确定本次环评重点内容 为：（1）工程分析，分析项目各类污染物的产生和排放情况；（2）环境影响预测评价，特别是分析项目各类水污染物和大气污染物排放 对周围环境的影响；（3）环境保护措施及其可行性论证；（4）环境风险评价。1.3 项目与相关政策及规划相符性分析 1.3.1 与产业政策相符性分析 本项目主要接纳广东罗定产业转移工业园内企业的工业污水进行处理，对照 产业结构调整指导目录（2019 年本），本项目属于工业废水治理工程，不属 于淘汰类或限制类项目，应属于允许类；对照市场准入负面清单（2022 年版），本项目不属于禁止准入类或需取得相关许可的项目。综上所述，本项目的建设符 合国家相关产业政策。1.3.2 与环境保护规划及政策的相符性分析 （1）与建设项目环境保护管理条例（国务院令 682 号）相符性分析 根据建设项目环境保护管理条例（国务院令 682 号）第十一条，建设项 目有下列情形之一的，环境保护行政主管部门应当对环境影响报告书、环境影响 报告表作出不予批次准的决定：（二）所在区域环境质量未达到国家或者地方 环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要 求。本项目位于云浮市罗定市双东街道，根据项目周边的环境质量现状调查与监 测可知，本项目所在区域环境质量现状达到相应的环境质量标准。广东罗定产业转移工业园工业污水处理厂及配套管网项目 12 本项目收纳广东罗定市产业转移工业园企业产生的工业废水，拟采取细格 广东罗定产业转移工业园工业污水处理厂及配套管网项目 13 栅-气浮-水解酸化-活性污泥法-芬顿高级氧化-曝气生物滤池-紫外线消毒 的方式 处理工业废水达到广东省水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段一级 标准后排入围底河，污水处理厂的恶臭废气拟采用生物膜填料塔的方式进行处理 及排放。经本项目处理后的废水及废气均可以达到相应的排放标准，对改善区域 环境质量有正面促进作用。综上所述，本项目的建设符合建设项目环境管理条 例（国务院令 682 号）的要求。（2）与广东省人民政府关于印发广东省三线一单生态环境分区管控方 案的通知（粤府202071 号）相符性分析 根据广东省人民政府关于印发广东省三线一单生态环境分区管控方案的 通知（粤府202071 号），到 2025 年，建立较为完善的三线一单生态环境分 区管控体系，全省生态安全屏障更加牢固，生态环境质量持续改善，能源资源利 用效率稳步提高，绿色发展水平明显提升，生态环境治理能力显著增强。其中：生态保护红线及一般生态空间。全省陆域生态保护红线面积 36194.35 平 方公里，占全省陆域国土面积的 20.13%；一般生态空间面积 27741.66 平方公里，占全省陆域国土面积的 15.44%。全省海洋生态保护红线面积 16490.59 平方公里，占全省管辖海域面积的 25.49%。环境质量底线。全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比 例稳步提升，全面消除劣 V 类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5 年均浓 度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25 微克/立方米），臭氧污染得 到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质 量稳步提升。资源利用上线。强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资 源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目 标。生态环境准入清单。从区域布局管控、能源资源利用、污染物排放管控 和环境风险防控等方面明确准入要求，建立1+3+N三级生态环境准入清单体系。1为全省总体管控要求，3为一核一带一区 区域管控要求，N为 1912 个陆 域环境管控单元和 471 个海域环境管控单元的管控要求。全省总体管控要求 区域布局管控要求，优先保护生态空间，保育生态功 能。环境质量不达标区域，新建项目需符合环境质量改善要求。能源资源利用要 广东罗定产业转移工业园工业污水处理厂及配套管网项目 14 求，贯彻落实节水优先方针，试行最严格的水资源管理制度，把水资源作为刚 性约束，以节约用水扩大发展空间。污染物排放管控要求，实施重点污染物总量 控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业 园区、战略性产业集群倾斜。深入推进石化化工、溶剂使用及挥发性有机液体储 运销的挥发性有机物减排，通过源头替代、过程控制和末端治理实施反应活性物 质、有毒有害物质、恶臭物质的协同控制。环境风险防控要求，加强东江、西江、北江和韩江等供水通道干流沿岸以及饮用水水源地、备用水源环境风险防控，强 化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控，建立完善突发环境事件应急管理体 系。一核一带一区 区域管控要求推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格 限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共 性工厂。广东省全省共划定 1912 个陆域环境管控单元和 471 个海域管控单元，管控 单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。本项目选址于罗定市双东街 道榕木新村南侧，根据广东省环境管控单元图，本项目位于陆域重点管控单元（见 图 1.3-1）。重点管控单元要求以推动产业转型升级、强化污染减排、提升资源利用效率 为重点，加快解决资源环境负荷大、局部区域生态环境质量差、生态环境风险高 等问题。省级以上工业园区重点管控单元：依法开展园区规划环评，严格落实规划环 评管理要求，开展环境质量跟踪监测，发布环境管理状况公告，制定并实施园区 突发环境事件应急预案，定期开展环境安全隐患排查，提升风险防控及应急处置 能力。周边 1 公里范围内涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态 环境敏感区域的园区，应优化产业布局，控制开发强度，优先引进无污染或轻污 染的产业和项目，防止侵占生态空间。纳污水体水质超标的园区，应实施污水深 度处理，新建、改建、扩建项目应实行重点污染物排放等量或减量替代。造纸、电镀、印染、鞣革等专业园区或基地应不断提升工艺水平，提高水回用率，逐步 削减污染物排放总量；石化园区加快绿色智能升级改造，强化环保投入和管理，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。水环境质量超标类重点管控单元：加强山水林田湖草系统治理，开展江河、广东罗定产业转移工业园工业污水处理厂及配套管网项目 15 湖泊、水库、湿地保护与修复，提升流域生态环境承载力。严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替 代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完 善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施 进水水量和浓度，充分发挥污水处理设施治污效能。以农业污染为主的单元，大 力推进畜禽养殖生态化转型及水产养殖业绿色发展，实施种植业肥药双控，加 强畜禽养殖废弃物资源化利用，加快规模化畜禽养殖场粪便污水贮存、处理与利 用配套设施建设，强化水产养殖尾水治理。大气环境受体敏感类重点管控单元：严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石 化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐 步搬迁退出。本项目位于广东罗定产业转移工业园内，园区规划修编环境影响报告书于 2021 年通过云浮市生态环境部门审查（批复文号：云环审20215 号）。本项目 不涉及重点生态功能区、生态敏感区、生态脆弱区、生物多样性保护优先区、自 然保护区和饮用水源保护区等环境保护管控单元。本项目所在区域大气、地表水 环境满足相应功能区划要求。本项目为园区配套工业污水处理厂，项目水资源、土地资源、能源消耗未突破资源利用上线。本项目排放的主要污染物为经项目污 水处理系统处理后的尾水，无需进行总量替代。本项目不属于钢铁、燃煤燃油火 电、石化、储油库等项目，不属于产生和排放有毒有害大气污染物的项目，不使 用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料；本项目满足 广东省陆域重点管控单元的要求。综上，本项目与广东省人民政府关于印发广东省三线一单生态环境分区 管控方案的通知（粤府202071 号）要求相符，本项目在广东省三线一单数 据管理及应用平台查询结果截图见图 1.3-2。广东罗定产业转移工业园工业污水处理厂及配套管网项目 16 1.3-1 广东罗定产业转移工业园工业污水处理厂及配套管网项目 17 1.3-2 “”广东罗定产业转移工业园工业污水处理厂及配套管网项目 18 （3）与广东省水污染防治条例的相符性分析 本项目污水处理厂接纳的工业废水来自于罗定市产业转移工业园罗定市产 业集聚地（双东片区）内的工业企业，各企业的工业废水在排入本项目污水处理 厂前需在本企业内进行预处理达到本项目设计进水浓度标准。经本项目处理后的 工业废水达到广东省水污染物排放限值（DB44/16-2001）第二时段一级标准 后排入围底河。本项目针对环境风险情形设置了环境风险防范措施及应急预案，防止项目因事故排放、火灾、泄漏等事故情形而对周边环境造成影响。综上所述，本项目符合广东省水污染防治条例的相关要求。（4）与广东省水生态环境保护“十四五”规划的相符性分析 根据广东省水生态环境保护“十四五”规划第三节“持续推进工业污染 防治”的内容，“提高工业污水集中处理能力。推进工业集聚区污水处理设施建 设，大力实施村镇级工业集聚区工业污水处理设施及配套管网建设，强化设施运 营管理，全面提升工业废水收集处理效能”。本项目属于工业污水集中处理设施，建成后主要收纳罗定市产业转移工业园罗定市产业集聚地（双东片区）内企业的 生产废水，项目建设有利于提高罗定市产业转移工业园罗定市产业集聚地（双东 片区）的工业废水收集处理能力，保证产业集聚地整体做到工业废水收集及处理，符合广东省水生态环境保护“十四五”规划相关要求。（5）与云浮市人民政府关于印发云浮市三线一单生态环境分区管控方 案的通知（云府202114 号）相符性分析 本项目污水处理厂建设位置在罗定市双东街道双东村委榕木村南侧，管网工 程建设地点位于广东罗定产业转移工业园范围内，对照云浮市人民政府关于印 发云浮市三线一单生态环境分区管控方案的通知附件 1 及附件 4，本项目建 设位置属于ZH44538120001 罗定市大气环境高排放重点管控区。本项目与云浮市人民政府关于印发云浮市三线一单生态环境分区管控方 案的通知（云府202114 号）相符性分析见表 1.3-1。根据本项目建设位置选 址、工程内容、污染物排放及环境风险防控等方面分析，本项目与云浮市人民 政府关于印发云浮市三线一单生态环境分区管控方案的通知（云府202114 号）相符。广东罗定产业转移工业园工业污水处理厂及配套管网项目 19 表 1.3-1 本项目与云浮市三线一单生态环境分区管控方案相符性分析 环境管控单元编码 环境管控 单元名称 行政区划 管控单元分类 要素细分 本项目情况及相符性分析 省 市 区 ZH44538120001 罗定市大 气环境高 排放重点 管控区 广东省 云浮市 罗定市 重点管控单元 大气环境高排放重点管控 区、水环境一般管控区 1-1.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内，应强化达标监管，引导工业 项目落地集聚发展，有序推进区域内行业企业提标改造。1-2.【大气/禁止类】禁止新建陶瓷（新型特种陶瓷项目除外）、玻璃、电解铝、水泥（粉磨站除外）项目。严格落实国家产品挥发性有机物含量限值标准要求，禁止新建 生产和使用挥发性有机物含量限值不能达到国家标准要求的涂料、油墨、胶粘剂、清 洗剂等项目（共性工厂及国内外现有工艺均无法使用低挥发性有机物含量溶剂替代的 除外）。1-3.【大气/限制类】严格控制煤炭消费总量，新建耗煤项目严格实行煤炭等量替代，县级及以上城市建成区禁止新建 35 蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。1-4.【产业/引导鼓励类】以农业和现代物流为主导，串联罗定丝苗产业园、中医药产 业园、空港物流服务中心，打造特色农业产业载体。集中发展双东工业片区，并带动 园区物流仓储产业发展。1-5.【产业/限制类】新建、改建、扩建两高项目须符合生态环境保护法律法规和相 关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。1-1 本项目位于罗定市产业转移工业 园罗定市产业集聚地（双东片区），本项 目的建设符合【大气/鼓励引导类】1-2 本项目不属于大气/禁止类项目，原料中不包含挥发性有机物，符合【大气/禁止类】要求。1-3 本项目建设内容不包含燃煤锅炉 的建设，符合【大气/限制类】要求 1-5 本项目不属于“两高”项目，项目建设 符合【产业/限制类】要求。广东罗定产业转移工业园工业污水处理厂及配套管网项目 20 环境管控单元编码 环境管控 单元名称 行政区划 管控单元分类 要素细分 本项目情况及相符性分析 省 市 区 ZH44538120001 罗定市大 气环境高 排放重点 管控区 广东省 云浮市 罗定市 重点管控单元 大气环境高排放重点管控 区、水环境一般管控区 2-1.【水/限制类】鼓励纺织印染、造纸、化工、皮革、电镀等高耗水企业废水深度处 理回用。对化工、制浆造纸等行业中具备使用再生水条件但未充分利用的企业，暂停 其新增取水许可审批。2-2.【水资源/综合类】在农业领域，加快大中型灌区节水改造，推广管道输水、喷灌 和微灌等高效节水灌溉技术。2-3.【能源/引导鼓励类】多方面推进绿色货运配送，加快云浮物流配送中心建设。2-4.【能源/限制类】科学实施能源消费总量和强度双控，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国内同行业先进水平。重点监管粤泷火电厂以及双东工业发展单元 内的企业。2-1 本项目不属于化工、制浆造纸行业，项 目建设符合【水/限制类】要求 2-4 本项目不属于高能耗单位，项目建设符 合【能源/限制类】要求 广东罗定产业转移工业园工业污水处理厂及配套管网项目 21 环境管控单元编码 环境管控 单元名称 行政区划 管控单元分类 要素细分 本项目情况及相符性分析 省 市 区 ZH44538120001 罗定市大 气环境高 排放重点 管控区 广东省 云浮市 罗定市 重点管控单元 大气环境高排放重点管控 区、水环境一般管控区 3-1.【大气/综合类】对双东街道、塘镇和围底镇 45 米及以上高架源全面实施污染 源排放在线监测，接入在线监测系统。3-2.【大气/限制类】加强新建项目重点污染物总量控制。严格大气污染排放项目准入 门槛，将二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物总量指标作为建设项目环评审批的前置 条件。3-3.【水/综合类】实施罗定江河岸垃圾清理及生态修复；在塘镇生活污水处理厂、围底镇生活污水处理厂和罗定市第三生活污水处理厂周边设置合理的绿化隔离带和 防护距离，减少生化处理装置产生的臭气影响。3-4.【其它/综合类】新建、扩建两高项目应采用先进适用的工艺技术和装备，单位 产品物耗、能耗、水耗等达到清洁生产先进水平，依法制定并严格落实防治土壤与地 下水污染的措施。3-1 本项目废气排放高度为 15m，不属于 45m 以上高架源，项目废气将进行定期监 测，符合【大气/综合类】要求 4-1.【其它/综合】加强对生产原料在运输、储存、生产过程中的管理，防止其泄漏，威胁周边生态环境。加强对罗定市第三生活污水处理厂的管理，预防其尾水对罗定江 产生危害性影响，完善突发环境事件应急管理体系。4-2.【土壤/综合】重点单位新、改、扩建项目用地应当符合国家或者地方有关建设用 地土壤污染风险管控标准。