我国不动产登记制度存在的问题及建议获奖科研报告.docx

我国不动产登记制度存在的问题及建议获奖科研报告 【摘  要】为了保证房地产交易市场秩序的稳定，国家在2014年11月份，颁布实施了不动产登记暂行条例，在条例里明确的规定了不动产的登记的范围、机构、程序、信息平台的管理、不动产信息的查询及共享，还有法律责任等方面，在有效保护权利人的合法产权的同时，提高了政府相关部门的管理水平和办事效率。但是在房地产交易市场蓬勃发展的今天，房地产交易屡屡的发生问题映射出我国在不动产登记这方面尚有很多的问题。 【关键词】不动产登记制度;问题;建议 不动产登记制度不仅是物权法的重要制度，也是明确物权所属情况的表现形式。由于国内不动产发展时期较晚，发展历程较短，存在很多法律规定不明确的情况，使国内经济的发展受到了一定影响，因此相关部门应尽快出台相应政策，以保证我国经济和不动产登记制度的快速发展。 1.不动产登记的定义 不动产登记又称为不动产物权登记，是权利人、利害关系人申请国家确定的智能部门将有关申请人的不动产物权的事项记载与不动产登记簿的行为，其是不动产物权变动的法定公式方法，是因法律行为发生物权变动的生效要件，是不动产物获得法律承认与保护的基本依据。登记首先发挥着向社会展示当事人的物权变动的作用，通过公示，使第三人在参与交易时有一个识别、判断物权的客观标准，在正常情况下，无需进行实质调查，仅凭公示的外部现象便可放心交易。不动产登记制度亦是对不动产物权的确认和保护制度，对提高政府治理效率和水平具有重要意义，其可以减少政府行政成本，进一步理清政府与市场的关系，完善政府运行机制，发挥市场积极作用。 2.不动产登记制度存在的意义 2.1物权权属的确定和保护不动产产权 不动产物权的登记就是将不动产的权属情况和变动的情况记录在不动产的登记簿上，权利人和利害关系人可以通过查阅获取相关信息，这样这个法律行为就相当于向社会公布了该不动产是否属于某个人，或是该不动产的某项权利是不是已经发生转移。一旦登记完成，就能够很好的明晰产权，防止不必要的纠纷的产生。 2.2提高不动产的利用率 物权大致上可以分为所有权、用益物权，在一个物体上设立越多的物权就能使这个物体的权利被分割的很细，这个物体也就能最大限度的被利用。以土地为例，在土地上可以将使用权按范围进行分割，也可以按照期限进行分割，这种分割的方式在国外是有例可循的。再举个例子，在海南或是大理这样的度假胜地，短租当地的一处房屋作为临时的度假场所在国内也已是常态。但这些都是需要被登记出来的，不然可能会发生一些不必要的纠纷。 3.我国不动产等级制度存在的问题 3.1登记范围不明确 现今，亦有许多物权在法律条例中对其性质和效力没有明确说明，例如，土地使用权、国有土地使用权、土地承包经营权、城市房地产管理权、采矿权、渔业法权、宅基地使用权、抵押权等。而此问题的存在，会导致整个登记制度得不到完善，阻碍不动产行业快速发展。 3.2技术标准不统一 虽然在2014年末国家已颁布不动产登记暂行条例，也对登记机构、登记簿册、信息平台、登记依据要求“四统一”，但依旧存在大部分地区并未按要求实施登记政策，使得登记信息不够准确和全面，影响最终数据结果，并且使国家的相关政策得不到落实。此情况不仅使国家登记制度的合理性受到侵害，也会让我国不动产登记制度的整体停滞不前。 3.3登记机关不统一 因不动产登记条例并没有完全实施到每一个市县及省份，各地区登记工作执行情况也存在些许差异，因此，没有统一的机关部门来进行，也就无法达成登记机关的真正统一。 3.4登记簿体系不清晰 新物权法有关规定提出，不动产权属证书记载的事项，应当与不动产登记簿一致，遇到记载不一致时，除有证据表明不动产登记薄记载有错误外，都以登记簿为准。从中足以看出不动产登记簿的重要性，然而，目前我国的登记簿体系并不完善，可能造成秩序混乱的局面，对此有关部门需加以整治。 4.不动产登记制度问题的对策 4.1明确登记范围 在不动产登记过程中，整个登记制度的核心便是物权登记效力。只有在明确登记范围的基础上，对不动产登记程序进行调整和规范，确定不动产的归属问题，才能发挥不动产的效用，将国有土地使用权、城市房地产管理法、土地承包经营权、宅基地使用权、采矿权、渔业法等纳入登记范围，并将相关的法律法规进一步明确、详细，既增加登记范围的合理性，又对不动产登记制度进行完善。 4.2实行技术标准的统一 加大登记制度的下达力度，使各地方严格遵守国家出台政策，并按国家要求严格执行。首先，加快不动产登记制度法律发文的完善，在有基本